Heliga stolen och FN - Holy See and the United Nations
Förenade nationernas medlemskap | |
---|---|
Medlemskap | Permanent observatör |
Eftersom | 1964 |
Permanent observatör | Gabriele Giordano Caccia |
Denna artikel är en del av en serie om |
Vatikanstaten |
---|
Den Heliga Stolen är inte medlem av FN (som inte har ansökt om medlemskap), men beviljades permanent observatörstillstånd (dvs. icke-medlemsstat) status den 6 april 1964. I denna egenskap har rätt att närvara vid alla sessioner av FN: s generalförsamling , FN: s säkerhetsråd och FN: s ekonomiska och sociala råd för att observera deras arbete. Följaktligen har Heliga stolen inrättat permanenta observatörsuppdrag i New York och i Genève och har kunnat påverka FN: s beslut och rekommendationer .
Historia
Förhållande till Nationernas förbund
Under en 1919 konferens på Nationernas Förbund , var en rörelse som föreslås för att uppmuntra internationellt samarbete med Heliga stolen. Motionen, uppmuntrad av delegationer i Belgien och Schweiz, antogs av en majoritet av deltagarna, även om den mötte motstånd från Storbritannien och Italien. Rapporter tyder på att Heliga stolen ångrade att den uteslöts och ville bli antagen till Nationernas förbund.
År 1923 intog dock Heliga stolen en annan ståndpunkt och konstaterade att dess enda kompetens var i frågor om belysning av principiella frågor inom moral och folkrätt. År 1924 fick Heliga stolen en inbjudan från en brittisk delegat att bli medlem i förbundet, men detta förslag fick ingen officiell reaktion från andra medlemsstater.
När det blev klart att den pågående territoriella tvisten med Italien (löst med 1929: s Lateranfördrag ) hindrade den från att gå med i förbundet, stödde Vatikanen verksamheten i l'Union Catholique d'Etudes Internationales , en lobbygrupp vars medlemmar huvudsakligen bestod av katolska aktivister anställda som ligatjänstemän. Framstående medlemmar inkluderade Gonzague de Reynold och Oskar Halecki , medan ligans första och andra generalsekreterare, Eric Drummond och Joseph Avenol , var sympatiska för organisationens mål. Gruppen hade särskild framgång med att främja Stolstolens vision om internationella frågor inom Internationella kommittén för intellektuellt samarbete , föregångare till UNESCO.
Icke-deltagande mellan 1944 och 1964
År 1944 gjorde Heliga stolen preliminära förfrågningar om möjligheten att bli FN -medlem . USA: s utrikesminister Cordell Hull svarade att:
Det verkar oönskat att frågan om medlemskapet i Vatikanstaten nu tas upp. Som en diminutiv stat skulle Vatikanen inte kunna fullgöra alla ansvar för medlemskap i en organisation vars främsta syfte är att upprätthålla internationell fred och säkerhet. ... Medlemskap i organisationen tycks inte överensstämma med bestämmelserna i artikel 24 i Lateranfördraget , särskilt när det gäller andlig status och deltagande i eventuell våldsanvändning. Icke-medlemskap skulle inte utesluta Vatikanstatens deltagande i sociala och humanitära aktiviteter i organisationen eller försämra dess traditionella roll för att främja fred genom dess vanliga inflytande.
Sekreterare Hull inte skilja mellan Heliga stolen och Vatikanstaten ; och för det andra att medlemskapet i Förenta nationerna vid den tiden fortfarande var begränsat till de allierade under andra världskriget . Varken Heliga stolen eller Vatikanstaten valde då att ansöka om FN -medlemskap.
Permanent observatör sedan 1964
Sedan den 6 april 1964 har Heliga stolen varit en permanent observatörsstat vid FN . I den egenskapen har Heliga stolen sedan dess haft en ständig inbjudan att närvara vid alla sammanträden i generalförsamlingen , FN: s säkerhetsråd och Förenta nationernas ekonomiska och sociala råd för att observera deras arbete och att upprätthålla ett permanent observatörsuppdrag kl. FN: s högkvarter i New York. Följaktligen har Heliga stolen inrättat ett permanent observatörsmission i New York och har skickat representanter till alla öppna möten i generalförsamlingen och dess huvudkommittéer .
Av diplomatisk art, sedan 1964, fick Stolen också göra formella politiska uttalanden i generalförsamlingen, både under allmänna debatterna och under diskussionen av de olika separata frågorna som finns på generalförsamlingens dagordning. I synnerhet blev påven Paul VI , Johannes Paul II , Benediktus XVI och Francis inbjudna att tala till generalförsamlingen.
Dessutom inbjöds Stolen att observera alla öppna möten i generalförsamlingens mellanstatliga dotterorgan . Stolen fick ofta delta i de privata förhandlingarna som ledde till antagandet av generalförsamlingens beslut och resolutioner. Heliga stolen tilläts emellertid inte att vara med och sponsra utkast till beslut eller resolutioner, att göra ordningsfrågor eller att utöva rätten att svara. Om Heliga stolen ville sprida skriftliga förslag eller ställningspapper, krävde det hjälp av en medlemsstat som var villig att presentera dessa förslag eller papper som sitt eget.
Stolen utnyttjade befogenheterna för dess observatörsstatus för att införliva sina kristna värderingar i FN: s beslut och rekommendationer. Anmärkningsvärt var ett framgångsrikt försök, i samarbete med likasinnade länder, att säkerställa antagandet av en FN-förklaring som förbjuder alla former av mänsklig kloning, och den motsatte sig antagandet av en resolution om sexuell läggning och könsidentitet som föreslogs av Europeiska unionen i generalförsamlingen; en liknande UNHRC-specifik resolution om HBT-rättigheter som föreslogs av Sydafrika antogs framgångsrikt i FN: s råd för mänskliga rättigheter.
Motstånd mot status
Från 1999 lobbade den icke-statliga organisationen Catholics for Choice mot Heliga stolens deltagande i FN. Anhängare av denna kampanj hävdade att Heliga stolen är en religiös organisation och inte en stat, och att den därför inte bör ha rätt att delta i en ställning som är analog med stater i den mellanstatliga beslutsprocessen om sociala , kulturella och ekonomiska frågor. De citerade också bristen på lika status för andra religioner och Vatikanernas företrädares historia om att driva katolska åsikter om reproduktiv hälsa.
Bekräftad status 2004
År 2004 bekräftade FN: s generalförsamling pålarstolens status som permanent observatör. För närvarande har Stolen rätt att delta i generalförsamlingens allmänna debatt och ingripa i diskussionen av alla frågor som står upptagna på denna församlings dagordning. Den har rätt att delta i alla möten som är öppna för alla medlemsstater, rätten att göra ordningsfrågor och utöva rätten att svara, rätten att sprida förslag och ståndpunkter som officiella dokument och rätten att medsponsera utkast beslut och beslut. I en kommentar om dess status sa ärkebiskop Celestino Migliore , dåvarande Holy Stays observatör till FN, "Vi har ingen röst eftersom detta är vårt val." Han tillade att Stolen anser att dess nuvarande status "är ett grundläggande steg som inte stänger någon väg för framtiden. Stolen har de krav som definieras av FN: s stadga för att vara ett medlemsland och, om det i framtiden önskar det i så fall skulle denna resolution inte hindra den från att begära den. "
Över hela FN -systemet
Vid FN: s ekonomiska och sociala råd
Stolen är också observatör för Förenta nationernas ekonomiska och sociala råd (ECOSOC), som deltar i alla dess möten och kan lägga fram förslag och policyuttalanden om alla frågor som är av intresse. Sedan den 22 juli 1977 har Heliga stolen haft en ständig inbjudan att delta på ECOSOC: s regionala kommissioners sessioner på lika villkor som de statliga medlemmar i FN som inte är medlemmar i dessa regionala kommissioner. Dessutom åtnjuter helstolen fullt medlemskap i vissa specialiserade organ i FN som är beroende av ECOSOC som WIPO , ITU och UPU . För att följa arbetet i de ECOSOC -dotterorgan och -byråer som regelbundet träffas i Genève har Heliga stolen inrättat ett permanent observatörsmission i Genève .
Vid FN: s säkerhetsråd
Med observatörsstatus vid Förenta Nationerna kan Heliga stolen också observera alla öppna möten i FN: s säkerhetsråd . Ibland har Heliga stolen bett och fått uttala sig vid offentliga möten i säkerhetsrådet. Den permanenta observatören talade mot krig i Irak strax före invasionen , om reglering av beväpning och om skydd av civila under väpnade konflikter. Vid några tillfällen har Heliga stolen överlämnat dokument till säkerhetsrådet, till exempel uttalandet från patriarker och biskopar i Irak den 29 april 2003 om religionsfrihet.
Under tiden erkänner inte Stolen Folkrepubliken Kina , en permanent medlem i FN: s säkerhetsråd, som en legitim stat.
Vid världskonferenser om sociala och ekonomiska frågor
Stolen har också varit en aktiv deltagare i världskonferenserna om sociala och ekonomiska frågor sammankallade av FN. Den hade en stor inverkan på förhandlingarna och resultatet av 1994 Kairo Population Conference , den 1995 Peking kvinnokonferens och 2001 generalförsamlings särskilda möte om hiv / aids.
Multilaterala fördrag
Förhandlingar om multilaterala fördrag
Eftersom Heliga stolen juridiskt sett kan ratificera internationella fördrag och ratificerar dem, uppmanas den att delta -på lika villkor som stater -i förhandlingarna om de flesta universella, internationellt lagstiftande fördrag som hålls i FN: s regi. Som förhandlingsparti kan den lägga fram innehållsliga förslag, avvisa förslag från andra förhandlingspartier, begära en omröstning och till och med rösta. Heliga stolen har deltagit aktivt i förhandlingarna om 1998 Romstadgan för Internationella brottmålsdomstolen , 1997 bombattentatet konventionen , och 2006 Konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning , bland annat.
Deltagande i multilaterala fördrag
Heliga stolen är en statspart till många multilaterala fördrag:
Se även
- Permanent observatör av Heliga stolen till FN
- Permanent observatör av Heliga stolen till FN i Genève
- Kategori: Permanenta observatörer av den heliga stolen till UNEP och UN-HABITAT
- Heliga stolens multilaterala utrikespolitik
- Påskstolen
- Rättsliga status för Heliga stolen
- Förenta nationernas generalförsamlings observatörer