Maktövergång i Kina - Succession of power in China
.svg)
_cap_insignia.svg){kind=small}
Makten i Kina äger rum inom ramen för ett enda partisystem . Trots garantin för universell franchise i konstitutionen ligger utnämningen av Paramount Leader i stor utsträckning i händerna på hans föregångare och de mäktiga fraktioner som kontrollerar centralkommittén för det kinesiska kommunistpartiet . Utnämningen av ledaren sker efter två femårsperioder i enlighet med Folkrepubliken Kinas konstitution . Men detta ändrades till tre av fyra femårsperioder under den första plenarsessionen på den 19: e nationella kongressen för Kinas kommunistiska politik.
Maktens struktur
Det är allmänt accepterat att Paramount -ledaren i Kina innehar dessa tre officiella titlar:
- Generalsekreterare för det kinesiska kommunistpartiet - chef för regeringspartiet
- Folkrepubliken Kinas president - nominell statschef
- Ordförande för den centrala militära kommissionen -överbefälhavare för de väpnade styrkorna ( Folkets befrielsearmé )
Tidigare var det möjligt för Paramount Leader att utöva absolut makt utan att inneha något av de högsta ämbetena. Detta var fallet med Deng Xiaoping som var den ostridiga ledaren från 1978 till 1992 utan att ha något av de högsta ämbetena för parti och stat. Sedan hans pensionering har makten blivit mer strukturerad med ledaren som innehar alla tre tidigare nämnda ämbeten.
Historia
Begreppet Paramount Leader instiftades under Mao Zedongs era . Positionen etablerades ytterligare under Deng Xiaoping , men termen Paramount Leader har inte officiellt tillskrivits några andra ledare. Sedan Deng Xiaopings pensionering 1992 har den politiska makten i Kina hållits kollektivt av medlemmarna i det kinesiska kommunistpartiets ständiga kommitté för politbyrån . Den generalsekreterare kan bäst beskrivas som primus inter pares, den främste bland jämlikar. Eftersom förfarandet i detta organ betraktas som en statshemlighet, görs inte politbyråns inre arbete offentligt. Det är dock klart att beslutsfattandet har blivit konsensusdrivet och att ingen enskild siffra längre kan agera ensidigt som under Mao Zedongs och Deng Xiaopings dagar.
Konstitutionell mekanism
Konstitutionell makt i Folkrepubliken Kina innehas av det kinesiska kommunistpartiets centralkommitté (CCCPC). Även om denna grupp på cirka 300 medlemmar inte har makt på samma sätt som ett traditionellt lagstiftande organ, är de viktigaste och högsta tjänstemännen i den kinesiska regeringen alla medlemmar.
Inom CCCPC finns det kinesiska kommunistpartiets politbyrå . Denna instans är en grupp på 25 individer (för närvarande 24 män och en kvinna) som styr det kinesiska kommunistpartiet (KKP). Teoretiskt väljs politbyrån av CCCPC; i praktiken väljs dock varje ny medlem av Politbyrån av de nuvarande medlemmarna. Politbyråmedlemmar innehar positioner i Kinas nationella regering och regionala maktpositioner samtidigt och konsoliderar därmed KKP: s makt.
När det gäller viktiga politiska beslut behandlas ämnen i politbyrån som sedan avgör vilka åtgärder som ska vidtas av den nationella och lokala regeringen. Den politiska inriktningen för hela landet ligger i händerna på dessa 25 personer som träffas tillsammans en gång i månaden. Inträde till politbyrån är extremt svårt. Tät kontroll över kroppen utövas av nuvarande medlemmar som undersöker potentiella medlemmar noggrant för att upprätthålla maktbalansen. Goda politiska relationer inom politbyrån är avgörande för inträde i gruppen. Alla medlemmar i politbyrån väljs för fem år.
19:e politbyrå I streckordning av efternamn :
Makten inom politbyrån är ytterligare koncentrerad till det kinesiska kommunistpartiets ständiga kommitté för politbyrån. Denna grupp på sju medlemmar träffas varje vecka och leds av generalsekreteraren.
19: e ständiga kommittén för politbyrån beställd i rangordning av politiska positioner
Valet av verkställande ledarskap i Kina sker genom en process som bäst kan beskrivas som ett indirekt val. I detta system står endast en kandidat för valet av en given position. Även om andra kandidater inte får köra formellt, är det tillåtet att skriva in kandidater. År 2013, när den 12: e nationella folkkongressen valde Xi Jinping till president, röstade 2952 medlemmar för och en emot, med tre nedlagda röster. På samma sätt valdes Hu Jintao , dåvarande generalsekreterare, president och ordförande för den centrala militära kommissionen, vid valet 2008 om av en landside. Av de 2985 medlemmarna i den elfte nationella folkkongressen röstade endast 3 emot Hu Jintao med ytterligare 5 nedlagda röster.
Praktisk mekanism
I praktiken ger Nationalkongressen en gummistämpel på ett beslut som fattas av politbyrån och ständiga kommittén. Övergången av ledarskap kan ta flera månader. När Hu Jintao till exempel tog över makten från Jiang Zemin sträckte sig maktövergången nästan två år. Nedan listas de datum då Hu utsågs till varje kontor.
- Generalsekreterare för det kinesiska kommunistpartiet (november 2002)
- Kinas president i mars 2003 (mars 2003)
- Ordförande för Central Military Commission (september 2004)
Vanligtvis är kontoret som ordförande för den centrala militärkommissionen det sista ämbetet som den tidigare ledaren överlämnade för att säkra politiskt inflytande och säkerställa politisk kontinuitet.
Senaste övergången
Möten till viktiga kontor är den bästa förutsägaren för vem nästa ledare kommer att bli. Kontoret som vice ordförande för Central Military Commission (CMC) ses av många som det sista stoppet innan han blev Kinas ledare. Utnämningen till denna position är så avgörande att när Xi Jinping , den nuvarande generalsekreteraren inte lyckades uppnå detta ämbete vid den fjärde plenum 2009, föreslog många analytiker att han hade fallit från förmån och inte skulle bli nästa ledare för Kina. Hans slutgiltiga utnämning till vice ordförande i CMC sågs som ett bevis på att han hade börjat befästa sin makt och i slutändan skulle lyckas med Hu Jintao när hans mandatperiod gick ut 2012 på den 18: e partikongressen.
Utan en transparent valprocess är utnämningen till nyckelpositioner det enda sättet att förutsäga framtida ledarskap i Kina. Notera i tabellen nedan, den väg som Xi Jinping följde från en partitjänsteman på låg nivå vid 30 års ålder till hans nuvarande position som ledare för det största landet i världen.
Xi Jinpings motsvarande politiska och militära utlägg, 1983-2007
| År | Politisk ståndpunkt | Militär position |
|---|---|---|
| 1983-85 | Första sekreteraren, Zhengding County, Hebei -provinsens partikommitté | Första politiska kommissarie och första sekreterare för partikommittén för Folkets väpnade styrkor i Zhengding County, Hebei -provinsen |
| 1988-90 | Sekreterare för CPC Ningde prefekturkommitté, Fujianprovinsen | Första sekreteraren för partikommittén för kommandot i det undermilitära området Ningde |
| 1990-93 | Sekreterare för CPC Fuzhou kommunala kommitté och ordförande för ständiga kommittén för Fuzhou kommunala folkkongress | Första sekreteraren för partikommittén för Fuzhou submilitära områdekommando |
| 1995-96 | Biträdande sekreterare för CPC Fujian provinsiella kommitté, sekreterare för CPC Fuzhou kommunala kommitté och ordförande för ständiga kommittén för Fuzhou kommunala folkkongress | Första sekreteraren för partikommittén för Fuzhou submilitära områdekommando |
| 1996-99 | Biträdande sekreterare för CPC Fujian provinsiella kommitté | Första politiska kommissarie för luftvärnsartilleri-reservdivisionen i Fujian Provincial Military Area Command |
| 1999-2000 | Biträdande sekreterare i CPC Fujian provinsiella kommitté och tillförordnad guvernör i Fujian -provinsen | Vice chef för kommission för nationell försvarsmobilisering av Nanjings militära områdekommando, chef för Fujian provinsiella kommission för nationell försvarsmobilisering, första politiska kommissarie för luftfartygs artillerireservdelning i Fujian Provincial Military Area Command |
| 2000-02 | Biträdande sekreterare i CPC Fujian provinsiella kommitté och guvernör i Fujian -provinsen | Vice chef för kommission för nationell försvarsmobilisering av Nanjings militära områdekommando, chef för Fujian provinsiella kommission för nationell försvarsmobilisering, första politiska kommissarie för luftfartygs artillerireservdelning i Fujian Provincial Military Area Command |
| 2002 | Biträdande sekreterare för CPC Zhejiang provinsiella kommitté och tillförordnad guvernör i Zhejiang -provinsen | Vice chef för kommissionen för nationell försvarsmobilisering av Nanjings militära områdeskommando, direktör för Zhejiang provinsiella kommission för nationell försvarsmobilisering |
| 2002-03 | Sekreterare för CPC Zhejiang provinsiella kommitté och tillförordnad guvernör i Zhejiang -provinsen | Första sekreteraren för partikommittén för Zhejiang Provincial Military Area Command, vice chef för kommission för nationell försvarsmobilisering av Nanjing Military Area Command, direktör för Zhejiang provinsiella kommission för nationell försvarsmobilisering |
| 2003-07 | Sekreterare i CPC Zhejiang provinsiella kommitté och ordförande för ständiga kommittén för Zhejiang Provincial People's Congress | Första sekreteraren för partikommittén för kommandot i Zhejiang Provincial Military Area |
| 2007 | Sekreterare för CPC Shanghai kommunala kommitté | Första sekreteraren för partikommittén i Shanghai Garrison |
Så länge den kinesiska regeringen förblir hemlig om politbyråns inre arbete kommer tidigare beteende att fortsätta att vara det mest effektiva verktyget för att förutsäga framtida utnämningar. I detta sammanhang är utnämningen av en kandidat till viktiga kontor fortfarande den bästa indikatorn för deras framtida roll. Till exempel utpekade Xi Jinping som vice ordförande för det kinesiska kommunistpartiets centrala militärkommission med rimligt förtroende att han skulle bli nästa ledare för Folkrepubliken Kina.
Se även
- Generalsekreterare för det kinesiska kommunistpartiet
- Lista över kinesiska ledare
- Paramount Leader
- Prioritetsordrar i Kina
- Premiär i Folkrepubliken Kina
- President i Folkrepubliken Kina