Hong Kong Liaison Office - Hong Kong Liaison Office

Sambandskontor för den centrala folkregeringen i Hongkongs särskilda administrativa region

中央 人民政府 駐 香港特別行政區 聯絡 辦公室
Översikt över sambandskontoret
Bildad	Maj 1947 ; 74 år sedan (som Xinhua News Agency Hong Kong Branch ) 18 januari 2000 ; 21 år sedan (som LOCPG) ( 1947-05 )  ( 2000-01-18 )
Föregående kontaktkontor
Jurisdiktion	Folkrådet i Kina
Huvudkontor	The Westpoint 160 Connaught Road West , Sai Ying Pun , Hongkong 22.288111 ° N 114.139822 ° E 22 ° 17′17 ″ N 114 ° 08′23 ″ E /  / 22.288111; 114.139822
Liaison Office -chef
Hemsida	locpg.gov.cn

Den sambandskontor i centrala regering i Hong Kong Special Administrative Region ( kinesiska :中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室, förkortat. LOCPG eller香港中聯辦) är den myndighet som representerar den kinesiska centrala regering i Hong Kong . Det ersatte New China News Agency (NCNA) som representant för den kinesiska regeringen i Hong Kong 2000.

Roller

Liaison Office inrättades 2000 som ersättare för New China News Agency (NCNA), den inofficiella representanten för Kina i Hongkong under kolonialperioden sedan 1949. Det följde NCNA för att främja den förenade fronten mot Peking och samordna pro-Pekingkandidater, mobilisera supportrar för att rösta på "patriotiska" politiska partier och i hemlighet orkestrerar valkampanjer. Det kontrollerar också medieföretag som är pro-Beijing i Hongkong. Det är också ansvarigt för att driva de kinesiska kommunistpartiets celler i Hongkong.

Liaison Office har sitt huvudkontor i Sai Ying Pun och har många andra fastigheter runt om i Hong Kong.

Sambandskontoret har officiellt spelat en kommunikationsbro mellan Peking och Hong Kong. Enligt sambandskontorets webbplats är byråns officiella funktioner följande:

1. Integrera UD: s särskilda delegationskontor i Hongkong och Folkets befrielsearmé Hong Kong Garrison (PLA).
2. Integrera och hjälpa fastlandsrelevanta avdelningar att hantera kinesiska investeringsorganisationer.
3. Främja ekonomiska, utbildnings-, vetenskapliga och tekniska, kulturella och atletiska utbyten och samarbete mellan Hongkong och fastlandet. Integrera med människor från Hongkong från alla samhällsnivåer och främja utbytet mellan fastlandet och Hongkong. Rapport om invånarna i Hongkongs syn på fastlandet.
4. Hantera relevanta frågor som berör Taiwan.
5. Åtgärda andra frågor på centralregeringens ledning.

Historia

Ursprung

Kontoret inrättades i maj 1947 under namnet "Xinhua News Agency Hong Kong branch" och var de facto -uppdraget till Hong Kong när staden var under brittiskt kolonialt styre . Sambandskontoret inrättades år 2000 för att ta på sig sambandsfunktionerna i Xinhua. Den följde Xinhua för att främja den förenade fronten mot Peking och samordna med lägret för Peking, genom att mobilisera supportrar för att rösta på "patriotiska" politiska partier och i hemlighet orkestrerar valkampanjer.

2000–2003: Stöd för Tung -administrationen och protest från 1 juli 2003

I slutet av 2001 samordnade och mobiliserade förbindelsekontoret stöd bland pro-Pekingeliter för att VD Tung Chee-hwa ska köra en annan mandatperiod. Jiang Enzhu , chef för sambandskontoret och Gao Siren stödde öppet Tung. En representant från Hongkong för det kinesiska folkets politiska rådgivande konferens (CPPCC) uttryckte att han kände sig pressad att gå med i kampanjen, annars skulle hans icke-samarbete rapporteras till kontaktkontoret.

Sambandskontoret kritiserades för att ha blandat sig i valet av Hongkongs suppleanter till tionde National People's Congress (NPC). Det anklagades för att ha utfärdat en rekommendationslista till väljarna före valet. James Tien av Folkpartiet kritiserade sambandskontoret för att cirkulera rekommendationslistor, det demokratiska partiet är Martin Lee såg det som en 'skuggregering' inblandning i val på alla nivåer, inklusive valet Chief Executive, samordning med pro-Peking partier i val av lagstiftningsråd och distriktsråd, och samla in pengar till Demokratiska alliansen för förbättring av Hongkong (DAB).

Sambandskontoret under ledning av Gao Siren ställde sig bakom den verkställande direktören Tung Chee-hwa- regeringen för att driva fram den kontroversiella lagstiftningen i den nationella säkerhetspropositionen enligt artikel 23 i grundlagen i Hongkong . Det kritiserades för sitt misslyckande att rapportera till Peking exakt det massiva missnöjet mot Tung -regimen och misslyckandet med att förutsäga den enastående demonstrationen den 1 juli 2003 mot den nationella säkerhetsräkningen. Det sades att förbindelsekontoret var för nära eliten som är pro-Beijing i Hong Kong och naturligtvis gav överpositiva rapporter om HKSAR till Peking. Som ett resultat tog centralregeringen bort och ersatte ett antal biträdande direktörer för kontaktkontoret. En spionskandal avslöjades också som involverade läckandet av konfidentiell information från kontaktkontoret till de brittiska agenterna.

Efter 2003: "Andra regeringen"

Efter den demokratiska tidvattnet 2003 inrättade kontaktkontoret två nya avdelningar, en för polisfrågor och en annan för samhällsorganisationer. Det antog en hårdlinjepolitik gentemot demokraterna. I valet till lagrådet 2004 mobiliserade förbindelsekontoret medlemmarna i intressegrupperna och bostadsföreningarna för Peking, inklusive Hokkien- samhället, för att stödja och rösta på DAB och Hong Kong Federation of Trade Unions (FTU) -kandidater.

Peking stärkte också kontaktkontoret för att påverka de dagliga angelägenheterna i Hong Kong och fungerade effektivt som en "andra regering" i Hongkong och granskade och godkände alla potentiella kandidater i valen. Cao Erbao, chef för sambandskontorets forskningsavdelning som myntade begreppet "andra regeringen", skrev att Hongkong gick från att styras av en enhet till att styras av två: Hongkongregeringen och "ett team av central- och fastlandsmyndigheter som bär ut arbetet i Hongkong. " Det väckte stor kontrovers i vissa sektorer i Hongkongs samhälle, som redan var orolig för Folkrepubliken Kinas växande inblandning i Hongkongs politiska angelägenheter. Sedan 2010 började demonstranterna i Hongkong rikta in sig på kontaktkontoret som destinationen för demonstrationerna.

Sambandskontoret arbetade med att vårda bättre utbildade kandidater från medelklassen för att tävla med demokraterna, inklusive Starry Lee och Chan Hak-kan från DAB i valet för Lagrådet 2008 . Det motsatte sig också det pro-business Liberal Party som orsakade 2008 års val nederlag av James Tien och Selina Chow som utplånade de direkt valda platserna i Liberal Party och en splittring inom partiet som fick fyra av dess sju lagstiftare att lämna partiet.

Sambandskontoret påstods ha riggat i 2011 års stadsdelsval med ett vald distriktsråd befanns vara en tidigare personal på sambandskontoret.

Sedan 2012: "Sai Wan regerar Hong Kong"

I början av 2012 lobbade Liaison Office, som ligger i Sai Wan- distriktet, aggressivt valkommitténs medlemmar för att Leung Chun-ying skulle väljas i chefsvalet . Sambandskontoret anklagades för att ha lobbyat de 60 medlemmarna i jordbruks- och fiskeundersektorn för att nominera Leung för att delta i loppet. Det rapporterades att sambandskontoret pressade pro-Pekingmedlemmarna i det lagstiftande rådet, inklusive Jeffrey Lam , Andrew Leung , Sophie Lau och Abraham Shek som nominerade Henry Tang , Leungs främsta rival, att inte stödja pan-demokraternas motion om att inrätta en kommission för att undersöka Leung Chun-yings intressekonfliktskandal i projektet West Kowloon Cultural District . Cao Erbao ska enligt uppgift ringa och uppmana prof Gabriel Leung , chefen för kontorschefen för att bromsa en intressekonfliktutredning i projektet som hotade att väcka Leung i ett dåligt ljus. Detta påstående utlöste en kontrovers där pandemokratilägret och näringslivet fördömde kontaktkontoret för att blanda sig i Hongkongs inrikesfrågor. De pan-demokratiska valberedningens medlemmar höll en slogan om "Nej till Sai Wan som styr Hong Kong" i vallokalen på valdagen, där termen populariserades under de följande åren. Leung Chun-ying kritiserades också för att undergräva principen "Ett land, två system" när han gjorde ett högprofilerat besök på kontaktkontoret en dag efter sin seger.

I valet till lagrådet 2012 påstods olika kandidater, däribland Priscilla Leung och Paul Tse , ha fått stöd av kontaktkontoret. Sambandskontoret anklagades också för att ha organiserat i valet till lagstiftningsrådet 2016 . Uttrycket "Sai Wan Party" blev också populärt under valet, då flera pro-Pekingkandidater, däribland Priscilla Leung, Paul Tse, Regina Ip , Junius Ho och Eunice Yung , uppfattades som uppbackade av kontaktkontoret, som alla valdes med Liaison Office: s support.

Från slutet av augusti 2016 har Sing Pao Daily News , som är känt för att vara pro-Peking, kört anonym kritik av verkställande direktören Leung Chun-ying och kontaktkontoret. Tidningen anklagade Leung och sambandskontoret för att "ha hett" Hongkongs självständighet och anklagade sambandskontoret för att blanda sig i Hongkongs inrikes angelägenheter och manipulera lokala lagstiftningsrådsval genom att stödja grupper som delar det pro-demokratiska lägret, inklusive de lokalistiska grupperna som t.ex. Youngspiration som hade en oberoende tendens. Tidningen uppmanade sedan den centrala kommissionen för disciplininspektion (CCDI) för det kinesiska kommunistpartiet att undersöka Leung och Zhang Xiaoming , chef för kontaktkontoret om maktmissbruk.

Den 15 januari 2018, under en offentlig invigningsceremoni, bekräftade Wang Zhimin, chef för Pekings kontaktkontor Pekings inblandning, som han och vd Carrie Lam Cheng Yuet-ngor delade samma önskan om att "Sai Wan" och "Central" måste " gå tillsammans ”, samarbetar på ett ännu närmare sätt.

Den 21 juli 2019 omringade demonstranter Hong Kong Liaison Office och förstörde det kinesiska nationella emblemet, en handling som fördömdes av regeringen.

I oktober 2020 rapporterade SCMP att en anställd från kontaktkontoret hade sagt till lagstiftare att inte träffa tjänstemän från Five Eyes (Australien, Storbritannien, Kanada, Nya Zeeland och USA) eller länder från Europa.

I november 2020, efter att fyra pro-demokratiska lagstiftare utvisats från det lagstiftande rådet, sa förbindelsekontoret "Den politiska regeln att Hongkong måste styras av patriot ska vara välbevakad."

I slutet av november 2020 rapporterade sambandskontoret Zheng Lin som dess propagandadepartementets biträdande minister.

Sambandskontoret fördömde pro-demokratislägret för att ha organiserat primärval för lagstiftningsrådet 2020 och uppgav att de ignorerade möjliga brott mot lagen. Dessutom pekade sambandskontoret ut Benny Tai och uppgav att de "tror att allmänheten tydligt kan se Benny Tai och andra onda avsikter och den skada som orsakats av samhället i Hong Kong."

I januari 2021 rapporterades att minst hälften av de 480 anställda vid huvudkontoret (The Westpoint) ombyttes och att många av dem inte hade några tidigare förbindelser till Hong Kong.

I februari 2021 utfärdade förbindelsekontoret order till medlemmar av det kinesiska folkets politiska rådgivande konferens , där poäng skulle ges till medlemmar som skriver regeringstjänster och inlägg på sociala medier.

I mars 2021, efter att NPCSC antagit lagstiftning för att endast tillåta "patrioter" att tjänstgöra i regeringen, och även minska antalet direktvalda ledamöter i lagstiftningsrådet från 35 till 20, hävdade sambandskontoret att flytten skulle öka demokratin i Hong Kong.

covid-19

Den 30 oktober 2020 bekräftades att en 44-årig anställd vid sambandskontoret hade COVID-19, med fall 5321. Han anlände till Hong Kong från Shenzhen den 6 oktober, och befriades från karantän, som regeringstjänsteman. Invånarna i hans lägenhet (10-16 Ching Wah Street i North Point, en byggnad som ägs av sambandskontoret ) var tvungna att genomgå virustester. Dessutom var människor på hans kontor (West Wing of Shun Tak , som han reste till i ett företagsfordon) tvungna att genomgå virustester, och 11 arbetskamrater fick genomgå karantän.

Mediedotterbolag

Schema för mediekontroll av kontaktkontoret för Central People's Government i Hong Kong

Sambandskontoret övervakar också fastlandsföretag, inklusive att äga tre tidningar för Peking i Hongkong- Ta Kung Pao i Wan Chai, Wen Wei Po i Aberdeen och Commercial Daily i Kowloon, genom ett dotterbolag som heter Guangdong New Culture Development.

År 2015 avslöjade Next Magazine att kontoret också tog kontroll över Sino United Publishing , som kontrollerar över 80% av marknadsföringen av bokförlag. Det är Hongkongs största kinesiska förlagsgrupp och har 51 bokhandlar på området i filialer av Commercial Press, Joint Publishing , Chung Hwa Book Company och Cosmos Books. Dessutom äger Sino United Publishing nästan 30 förlag.

I januari 2021 rapporterade Apple Daily att kontaktkontoret planerade att skapa och leda ett statligt kulturföretag som skulle omfatta publicering, nyheter, film, TV, konst och kultur i Hong Kong. Det förväntas startas i början av hälften av 2021 och kommer att hanteras av generalsekreteraren för kontaktkontoret, Wen Hongwu.

Fastighetsägande

21 Tai Tam Road , Senior personalresidens i Hong Kong Liaison Office, som ägs fullt ut av Liaison Office

Sambandskontoret har köpt kontor och ett betydande antal bostadslägenheter i Hongkong. I en ovanlig inställning har Newman Investment Co Ltd, ett "dotterbolag till ett CPG -organ i Hongkong", identifierats som ett dotterbolag till kontaktkontoret. Köp av fastigheter har gjorts både genom kontaktkontoret och i hemlighet genom Newman Investment. Det är också ovanligt att kontaktkontoret har köpt bostäder som en förmån för sina anställda.

Även om Newman Investment är ett privat företag och inte är registrerat som en offentlig förvaltare, vilket skulle kvalificera det från att inte betala stämpelavgifter enligt 41.1 i stämpelavgiftsförordningen, har Hongkongs chefer enligt avsnitt 52 (1) av SDO, har tillåtit Newman Investment att inte betala stämpelskatter. Detta har gjort det möjligt för Newman Investment att undkomma frimärken på flera hundra miljoner HKD bara under de senaste åren. Detta innebär att vanliga Hongkongmedborgare som betalar frimärken och skatter inte bara subventionerar kontaktkontoret utan också har mindre bostadsinventering att köpa på marknaden.

Under de senaste åren har flera distriktsrådsmedlemmar bett regeringen om en detaljerad uppdelning av egendom som ägs av sambandskontoret och Newman Investment, liksom resonemanget för Newman Investment, ett privat företag, att slippa betala stämpelskatter. Regeringen har konsekvent endast gett kort sammanfattade resultat, dolt detaljer om transaktionerna, trots att skattebetalarnas pengar subventionerar inköpen.

I april 2020 distribuerade Demosisto ett pressmeddelande som visar omfattningen av fastighetsköp från sambandskontoret och Newman Investment. I pressmeddelandet visades det att i slutet av februari 2019 hade 722 bostäder köpts, varav 156 köptes av sambandskontoret och resterande 566 köpts via Newman Investment.

I Newman Investerings årsavkastning i februari 2020 (NAR1) listar det företagssekreteraren som Xiao Xiaosan och de fyra återstående styrelseledamöterna som Chen Zhibin, Li Xuhong, Sun Zhongxin och Chen Dunzhou. Enligt SCMP har direktörer för Newman varit tjänstemän från sambandskontorets administration och finansavdelning.

Artikel 22 i grundlagen

Sambandskontoret kritiseras ofta för att agera utanför dess jurisdiktion och bryta mot principen " Ett land, två system " och Hongkongs grundlag som "ingen avdelning i Central People's Government och ingen provins, autonom region eller kommun direkt under Central Regeringen kan blanda sig i de ärenden som den särskilda administrativa regionen i Hongkong förvaltar på egen hand i enlighet med denna lag "enligt artikel 22 i grundlagen.

Alla tre avdelningar i den centrala folkregeringen i Hongkong (sambandskontor, utrikesdepartementet och Peoples Liberation Army) "inrättades i HKSAR av centralregeringen i enlighet med artikel 22.2 i grundlagen" enligt till Hongkongs regeringens informationsavdelning. Men i april 2020 sa den centrala folkregeringen att sambandskontoret inte klassificerades enligt artikel 22 och hävdade sin förmåga att "utöva tillsyn och uttrycka högtidliga attityder i frågor rörande Hong Kong".

Ledarskap

Förteckning över regissörer

Nej.	Porträtt	namn	Mandattid		Varaktighet	Premiärminister	VD	Ref
1		Jiang Enzhu 姜恩柱	18 januari 2000	21 augusti 2002	2 år, 215 dagar	Zhu Rongji (1993−2003)	Tung Chee-hwa (1997−2005)
2		Gao Siren 高 祀 仁	21 augusti 2002	25 maj 2009	6 år, 277 dagar
						Wen Jiabao (2003−2013)
							Donald Tsang (2005−2012)
3		Peng Qinghua 彭清華	25 maj 2009	18 december 2012	3 år, 207 dagar
							CY Leung (2012−2017)
4		Zhang Xiaoming 張曉明	18 december 2012	22 september 2017	4 år, 278 dagar
						Li Keqiang (2013 − present)
							Carrie Lam (2017 − present)
5		Wang Zhimin 王志民	22 september 2017	4 januari 2020	2 år, 104 dagar
6		Luo Huining 駱惠寧	6 januari 2020	Sittande	1 år, 281 dagar

Biträdande direktörer

Det finns 7 biträdande direktörer och en generalsekreterare, Wang Songmiao, under direktören Luo Huining. I april 2021 avvisade en biträdande direktör, Tan Tieniu , påståenden att NPCSC: s beslut att bara ha "patrioter" tjänstgöra i regeringen var ett steg tillbaka för demokratin i staden.

Den 16 juli 2021 meddelade USA: s finansdepartement att de skulle godkänna de sju biträdande direktörerna:

• Chen Dong
• Yang Jianping
• Qiu Hong
• Lu Xinning
• Tan Tieniu
• Han Jing
• Yin Zonghua

Roller i valet i Hongkong

• I Hongkongs lagstiftningsval 2016 rapporterades att Hong Kong Liaison Office har försökt att "tilldela" rösterna till Elizabeth Quat , Gary Chan och Eunice Yung . Kontoret försökte också tilldela röster till Christine Fong , i hopp om att besegra Leung Kwok-hung , som tävlade direkt med Fong om de marginella platserna.
• I valet för verkställande direktör 2017 har förbindelsekontoret enligt uppgift ställt upp för Carrie Lam bakom kulisserna och informerat ledande redaktörer för de lokala pro-Peking-tidningarna att Carrie Lam var Pekings föredragna kandidat inför hennes kandidaturförklaring och aktivt har lobbyat för Lam. Seniorredaktörerna fick beskedet att "gradvis ägna mer omfattande täckning" åt Lam.

Galleri

• 

  Skylt vid entrén

• 

  Ingång på Des Voeux Road West

• 

  Utsikt från Victoria Harbour

Se även

• Kontor för kommissionären för utrikesministeriet i Folkrepubliken Kina i Hongkongs särskilda administrativa region
• Kontor för skydd av CPG: s nationella säkerhet i HKSAR
• Hong Kong och Macau Affairs Office
• Macau kontaktkontor
• Kontoret för regeringen i Hong Kong Special Administrative Region i Peking
• Ett land, två system

Referenser

externa länkar

• Officiell hemsida