Historien om direkt demokrati i USA - History of direct democracy in the United States

Historien om direkt demokrati bland icke-indianer i USA är från 1630-talet i New England Colonies . Många städer i New England fortsätter den traditionen i form av öppna stadsmöten .

1800-talet

Valfrågorna blev ett utlopp för att lösa de svåra frågorna i mitten av 1800-talet, inklusive måttlighet . Med undantag för de stater som godkände totalförbudet mot alkohol skapade varje stat en version av det lokala alternativet , vilket gjorde det möjligt för medborgarna att rösta om de skulle tillåta försäljning av alkohol i deras område.

Progressiv tid

Från och med 1878, den progressiva eran såg miljontals amerikanska bönder började banding tillsammans för att bryta den Post- inbördeskriget , små bonde indebting gröda-lien systemet med kooperativa ekonomi . De motsatte sig utan tvekan korrupta och missbruk av nationella finansiella sektorn , och de försökte förbättra deras situation genom att bilda kortlivade folkpartiet , en livskraftig politiskt parti 1892-1896, och delta i populistiska politik . Partiet smälte samman med Demokratiska partiet i slutet av 1890-talet och kollapsade helt 1909 till tvåpartisystemet .

Inspirerad av miljontals jordbrukares ansträngningar, exposéer skrivna av undersökande journalister (de berömda muckrakrarna ) och sambandet mellan specialintressets missbruk av jordbrukare och specialintressets missbruk av stadsarbetare, bildade progressiva nationellt anslutna medborgarorganisationer för att utvidga denna demokratirörelse. Från 1898 till 1918 tvingade progressiverna, med stöd av tiotals miljoner medborgare, in direkta demokratiska framställningsdelar i konstitutionerna för tjugo-sex stater.

Populist- och arbetarrörelser

William Simon U'Ren , en progressiv ledare som till stor del ansvarar för skapandet av Oregon-systemet.

Den konstitutionella placeringen av direkta demokrati-framställningsdelar ansågs av dessa medborgar majoriteter vara nödvändiga. Med tanke på den uppenbara korruptionen i statliga regeringar sågs bristen på suverän offentlig kontroll över produktionen av statliga lagstiftare som "den grundläggande bristen" i landets lagstiftningsmaskineri. Förespråkarna insisterade på att det enda sättet att få grundarna till att arbeta med visionen var att ta "den felaktiga framställningen" ur den representativa regeringen med det suveräna folkets direkta lagstiftning (Special Committee of the National Economic League, 1912). Tredjeparter och nationella organisationer började pressa frågan om direkt demokrati på 1890-talet och var vanligtvis nära knutna till andra progressiva frågor som kvinnors rösträtt , återkallande , gratis silver , arbetarrörelsen och direktval av senatorer . Arbetarorganisationer som riddarna i arbetet började använda täta folkomröstningar för att besluta om politik på nationell nivå, och flera fackföreningar som General Master Workmen röstade för att stödja denna modell av direkt lagstiftning i politiken. Det mest anmärkningsvärda politiska partiet som införde direkt lagstiftning var Folkets parti , vanligtvis kallat populister. Populisterna lade direkt lagstiftning i sin plattform 1896, och de skulle senare samma år vinna 5 senatsäten och 22 representanthus .

Nebraska antog folkomröstningen för kommunala regeringar inom dess gränser 1897. South Dakota var den första staten som antog folkomröstningen 1898 och mönstrade sitt system efter Schweiz . Antagandet av initiativet och folkomröstningen i Oregon 1902 kopierades allmänt och placerades i konstitutionerna för västra stater , och systemet kallades populärt "Oregon-systemet". En ledande förespråkare för direkt demokrati var William S. U'Ren , som pressade frågan inom Oregon-grenen av Populistpartiet och Direct Legislation League . Men det var inte allt framgångsrikt. Framför allt avvisade invånarna i Texas folkomröstningen eftersom den version som lagts till omröstningen av lagstiftaren krävde 20% av rösterna. Andra stater där de konstitutionella ändringarna för att placera direkt demokrati misslyckades inkluderar Mississippi , Missouri , Wisconsin och Wyoming . År 1918 avtog entusiasmen och det skulle bli en lugn i utvidgningen av direkt demokrati under de närmaste 50 åren. Florida skulle anta rätten till omröstningsinitiativet enligt en ny statskonstitution 1968, som skulle tillämpas på konstitutionella ändringar, och Mississippi skulle anta en begränsad form av initiativprocess 1992.

Initiativ och folkomröstning (I&R) medborgarlagstiftning spred sig över hela USA eftersom statliga lagstiftare inte svarade när de skapade lagar som folket behövde för att skydda sig från lobbygrupper , laissez-faire- ekonomi och eraens rånbaroner . Medan lagstiftare snabbt antog lagar som gynnade särskilda intressen, var både lagstiftare och domstolar oflexibla i sina vägrar att ändra, upphäva eller bedöma dessa lagar på sätt som skulle eliminera särskilda intressefördelar och avsluta missbruk av majoriteten.

Initiativ exempel

Det finns många exempel på initiativ och folkomröstningar i USA , till exempel:

Kalifornien

Den 6 juni 1978 Proposition 13 (en omröstning initiativ ) antogs av väljarna i delstaten Kalifornien . Dess passage resulterade i ett tak på fastighetsskattesatserna i staten, vilket minskade dem med i genomsnitt 57%. Proposition 13 fick en enorm mängd publicitet, inte bara i Kalifornien utan i hela USA . Dess passage förutsatte ett " skattebetalaruppror " över hela landet.

Proposition 13 fick officiellt titeln "Folkets initiativ för att begränsa fastighetsbeskattning." Det gick med 65% av väljarna för och 35% emot, med 70% av registrerade väljare som deltog. Det placerades på omröstningen genom Kaliforniens initiativprocess (eller folkomröstning ) under vilken en föreslagen lag eller konstitutionell ändring , benämnd "proposition", placeras på omröstningen när dess stödjare samlar ett tillräckligt antal underskrifter på en framställning. När det godkändes, blev Proposition 13 artikel 13A i Kaliforniens statliga konstitution.

Massachusetts

Massachusetts antog en liknande lag, inom initiativets framställningsprocess i staten, kallad Proposition 2½ , 1980, som tillförde en minskning av den automatiska punktskattesatsen inom Massachusetts, till idén om Kaliforniens proposition 13: s typ av fastighetsskatt, vilket begränsar båda nivåerna av beskattning till $ 25,00 per $ 1000 av värdering, av fastigheten eller fordonet som en sådan skatt tas ut i Massachusetts.

Nevada

1990 beslutade det civila samhället i Nevada - en I & R-stat - att minimera den intensiva kontroversen som rasade kring abort . Nevada-lagstiftaren var under press från pro-life organisationer att ändra statens abortlag. Statens pro-choice organisationer ville att den stående lagen, som överensstämde med Roe v. Wade , skulle lämnas som den var. Pro-choice-organisationerna använde en sällan använd funktion i Nevadas I & R-lag. De framställde och antog en folkomröstning om en befintlig statlig lag. Det var bara femte gången, sedan Nevada hade fått medborgarlagstiftning 1912, att folkomröstningen om en befintlig statlig lag hade använts (Erickson, Questions On The Ballot ). På grund av de konstitutionella bestämmelserna som definierar denna särskilda folkomröstning innebar godkännande av statens lag att lagstiftaren får hindra någonsin att ändra lagen. Endast folket kan ändra en sådan lag i det som kallas "se oss först" folkomröstningsbestämmelsen.

Denna initiativprocess fungerade som säkerhetsventilen den var designad för att vara. Med en godkännande majoritet på över sextio procent gav Nevada-väljarna en viss legitimitet till den stående lagen som inget litet antal lagstiftare någonsin kunde åberopa i en sådan visceral kontrovers. Med lagstiftaren lagligt ur bilden och folkomröstningens stora legitimitet erkänd av båda sidor tystnade kontroversen snabbt. Lagstiftaren är fri att hänvisa föreslagna stadgar eller konstitutionella ändringar som rör abort till folket, men folket är nu beslutsfattare i denna fråga.

Nebraska

Medborgare i Nebraska , efter att ha vunnit konstitutionella ändringsinitiativ 1912, använde det för att reducera sin tvåkammarlagstiftare med 133 medlemmar till en unicameral lagstiftande församling med 43 medlemmar 1934. Effektiv med Nebraskalagstiftarens första icke-partisamma, unicameral session 1937, minskade det kostnaderna, slöseri, sekretess och tid (ingen konferenskommitté krävs), samtidigt som lagstiftaren blir effektivare och mer samarbetsvillig med pressen och det civila samhället. Framgången med att kombinera direkta demokratistyrningskomponenter med en unicameral lagstiftare har stått tidstestet (Nebraska Legislature Online, 2004, The History of Nebraskas Unicameral Legislature ).

Allmänna komponenter

Komponenter för direkt demokratistyrning har bidragit väsentligt till politik och lag på statsnivå. Schmidt (1989), Zimmermann (december 1999) och andra hävdar att dessa bidrag har varit mycket mer framgångsrika än de flesta av direkta demokratins kritiker erkänner.

Ur ett icke-legalistiskt perspektiv var världens industriarbetare pionjärer för den arketypiska demokratimodellen på arbetsplatsen , Wobbly Shop, där de självstyrande normerna för gräsrotsdemokrati tillämpades.

Kritik

Över 60% av initiativaktiviteten har skett i Arizona, Kalifornien, Colorado, North Dakota, Oregon och Washington. Dessa stater har i allmänhet mindre signaturkrav än andra stater.

I många stater har insamling av signaturer blivit en nischindustri i rollen som politik. Förespråkare för initiativ, folkomröstningar eller återkallelser betalar nu individer för att samla in underskrifter. Detta krävs på grund av det stora antalet underskrifter som krävs för att kvalificera en åtgärd på omröstningen. Signaturuppsamlarna betalas vanligtvis av signaturen och ofta oberoende entreprenörer, vilket gör att de inte omfattas av lagar om minimilön. För att bekämpa den växande närvaron av signatursamlare har vissa stater förbjudit betalande signatursamlare genom signaturen, och Oregon förklarade framför allt anställda för signatursamlare och verkställde arbetslagar på framställningsförespråkarna.

Direkt demokrati kan ibland användas för att undergräva en regerings normala kontroller . En statsguvernör i en stat kan till exempel hota att använda ett initiativ för att "gå över huvudet" på en samarbetsvillig lagstiftare. På samma sätt kan en statlig lagstiftare samla in underskrifter och lägga på en omröstning en åtgärd som åsidosätter en guvernörs veto. Eftersom det vanligtvis krävs två tredjedelars majoritet för att åsidosätta en guvernörs veto, men bara en enkel majoritet för att genomföra ett initiativ, kan denna taktik ibland vara framgångsrik. Förespråkare för direkt demokrati hävdar emellertid att allmänheten fungerar som en ytterligare kontroll för sina valda representants makt i dessa fall, inte en subversion.

På senare tid har företag använt initiativet och folkomröstningen för att tvinga medborgarnas röster om beslut de inte håller med. General Growth Properties samlade in signaturer för en folkomröstning i Glendale, Kalifornien för att stoppa utvecklingen av ett konkurrerande köpcentrum intill, utvecklat av konkurrenten Caruso Affiliated , förutom standardpolitiska tekniker som lobbying och arkivering av stämningar som utmanar projektets miljökonsekvensrapport . I slutändan misslyckades GGP med att göra sitt fall till väljarna, och det konkurrerande köpcentret byggdes. Wal-Mart har också använt initiativ för att kringgå planeringskommissioner och kommunfullmäktige för att bygga Wal-Mart Supercenters. Nyligen, i Inglewood, Kalifornien , kvalificerade de en omröstning som i detalj beskriver planerna för ett Supercenter som ska byggas i samhället. Kritiker förkunnade ”valrådesplanering” och oflexibiliteten i initiativprocessen, vilket förbjuder kommunerna att göra ändringar i planerna när de väl godkänts av väljarna. I slutändan besegrades initiativet.

Medborgarskrivna initiativ, som lagstiftningslag, är ibland föremål för oavsiktliga konsekvenser . Till exempel har Kaliforniens proposition " Three Strikes ", avsedd för våldsamma brottslingar, skickat ett antal personer i fängelse för livstid för inkluderade brott så små som att stjäla pizza. Förespråkare för Three Strikes hävdade emellertid att sådana konsekvenser liknar en "livstidspristagning", eftersom en potentiell tredje anfallare måste ha begått två våldsamma och allvarliga brott i förväg. Det har gjorts försök att ändra lagen, senast Proposition 66, som misslyckades med att passera efter att flera kryphål utnyttjats av motståndare till Three Strikes-omstruktureringen.

Se även

Referenser

Cronin, Thomas E. (1989). Direkt demokrati: initiativets politik, folkomröstning och återkallelse. Harvard University Press. Trots författarens partiskhet mot direkt demokrati är boken en bra läsning för frågor, personligheter och organisationer under den progressiva perioden av reformtiden.
Erickson, Robert. Nevada: s politiska historia - frågor om omröstningen .
Goodwyn, Lawrence (1976). Demokratiskt löfte: Det populistiska ögonblicket i Amerika. Oxford University Press.
Goodwyn, Lawrence (1978). Det populistiska ögonblicket: En kort historia av den agrariska revolten i Amerika - Förkortad version av professor Goodwyns bok från 1976. Oxford University Press.
Magleby, David B. (1984). Direkt lagstiftning: Omröstning om omröstningsförslag i USA. Johns Hopkins University Press.
Miller, Joshua I. (1991) Demokratins uppgång och fall i tidigt Amerika, 1630-1789: Arvet för samtida politik Pennsylvania State University Press.
Natelson, Robert G. (1999), strider initiativ och folkomröstningar mot konstitutionens "republikanska regeringsform"?
Nebraska Legislature Online (2004). Historien om Nebraskas unicameral lagstiftare .
Schmidt, David D. (1989). Citizen Lawmakers: The Ballot Initiative Revolution . Temple University Press.
Waters, M. Dane (2001). Striden om medborgarlagstiftning. Carolina Academic Press.
Willard, Joseph (1858). Willard Memoir; eller liv och tider av major Simon Willard. Phillips, Sampson, And Company (Boston). Simon Willard var en av grundarna av Concord, Massachusetts, 1635. Från stadens första vinter, 1635–1636, använde dess representativa regering folkomröstningar för att avgöra politiska frågor.
Zimmerman, Joseph F. (mars 1999). New England Town Meeting: Democracy in Action . Praeger Publishers.
Zimmerman, Joseph F. (december 1999). Initiativet: Medborgarlagstiftning. Praeger Publishers.

Anteckningar

externa länkar

Initiative and Referendum Institute , University of Southern California
It's Time We Talked , dokumentär om direkt demokrati i USA

Languages

In other projects