Internationellt miljöavtal - International environmental agreement

Ett internationellt miljöavtal eller ibland miljö protokoll , är en typ av fördrag bindande internationell lag , ger dem möjlighet att nå en miljömålet. Med andra ord är det "ett mellanstatligt dokument avsett att vara juridiskt bindande med ett primärt uttalat syfte att förhindra eller hantera mänskliga effekter på naturresurser."

Ett avtal mellan två nationer är känt som ett bilateralt miljöavtal . Om avtalet görs mellan tre eller flera nationer kallas det ett multilateralt miljöavtal (MEA). Sådana avtal, främst utarbetade av FN , omfattar ämnen som atmosfärpolitik , sötvattenpolitik, farligt avfall och ämnen, marin miljö, naturvårdspolitik, bullerföroreningar och kärnsäkerhet.

Historia och användning

Användningen av multilaterala miljöavtal började 1857, då ett tyskt avtal reglerade flödet av vatten från Bodensjön till Österrike och Schweiz . Internationella miljöprotokoll kom in i miljöstyrning efter att gränsöverskridande miljöproblem blev allmänt uppfattade på 1960-talet.

Mellan 1857 och 2012 har sammanlagt 747 multilaterala miljöavtal ingåtts. Efter regeringskonferensen i Stockholm 1972 ökade upprättandet av internationella miljöavtal. MEA populariserades av FN , majoriteten av MEA har implementerats sedan 1972 vid FN: s konferens om mänsklig miljö (även känd som Stockholmskonferensen). Stockholmsdeklarationen antogs av alla 113 länder som deltog i konferensen och var det första universella dokumentet av betydelse i en miljöfråga.

Ett komplext nätverkssystem behövs för ett funktionellt MEA -system. Regeringsnivåer inom en nation kan hindra varandra om klimatförändringar (till exempel) på grund av motsatta åsikter eller parter, vilket försvårar genomförandet och påverkar yttre relationer.

Policyer kring ett MEA bestäms av de deltagande länderna. FN och Världshandelsorganisationen är viktiga mellanstatliga organisationer för att skapa och genomföra avtalen.

Det har ökat användningen av miljöbestämmelser i bilaterala miljöavtal och även i internationella investeringsavtal, som bilateralt miljöavtal.

Effektivitet

Protokoll kan ta flexibla tillvägagångssätt för att förbättra effektiviteten. Ett exempel är användning av sanktioner: enligt Montrealprotokollet förbjöds undertecknarna att köpa klorfluorkolväten från icke-undertecknare, för att förhindra eventuella fördelar. Finansiering har också använts för att övervinna Nord-Syd-konflikten: medlemmar av Montrealprotokollet skapade en fond på 240 miljoner dollar för att fördela kostnaderna för övergången. Den har också olika tioårig avdragsperiod för utvecklingsländer. Differentiella skyldigheter ses också i Kyotoprotokollet och kan uppmuntra till ett bredare deltagande, där varje land har mycket olika mål främst baserat på deras utveckling.

Även om protokoll tycks vara det ultimata styrsättet uppifrån och ner , med "knappa bestämmelser för allmänhetens deltagande ", är det allmänt trott att inflytandet från transnationella nätverk har ökat Allmän opinion är relevant, eftersom det måste finnas oro för att snabbt agera och engagera sig av statliga resurser. Det fortsatte att växa mer och mer sedan den unga aktivisten Greta Thunberg startade Fridays for Future . Icke-statliga organisationer fyller också vissa roller, från insamling av information och utformning av politik till mobilisering av stöd. Vetenskap spelar en viktig roll, även om Susskind hävdar att ibland minskar denna roll av osäkerhet, oenighet och framväxten av "motståndarvetenskap". Näringslivet kan också involveras med positiva resultat.

Hur vi ser på protokollens effektivitet beror på vad vi förväntar oss av dem. Med liten administrativ kraft eller verklig makt lyckas protokoll öka regeringens oro, förbättra avtalsmiljön och öka kapaciteten genom överföring av tillgångar. Men så länge suveräniteten är intakt, kommer miljöprotokoll inte att påverka förändringar inför statlig eller offentlig apati, garantera nationella åtgärder eller förverkligas över en natt. Den internationella miljölagens framsteg kan vara, som Wiener föreslår, som sköldpaddan långsam men stadig.

Hinder och kritik

Världens befintliga politiska system, skillnader och konflikter utgör hinder för skapandet av miljöprotokoll. För det första innebär upprätthållandet av suveräniteten att inget land kan tvingas delta, bara uppmanas att göra det. Följaktligen, som franska stater, "har internationell rätt kraft av moralisk suasion, men få riktiga tänder." För det andra kan Nord-Syd-konflikten blockera samarbete och orsaka konflikter. Länderna i den globala södern, som anses vara de fattiga, ser i allmänhet länderna i norr, den rika, som att de måste ta ansvar för miljöförstöring och göra betydande förändringar i sitt sätt att leva, vilket ingen av nordarna anser vara rimligt. Söderna hävdar att norr redan har haft möjlighet att utvecklas och redan förorenat mycket under sin industriella utveckling.

Slutligen kan länder sakna motivation att ändra sin miljöpolitik på grund av konflikter med andra intressen, särskilt ekonomiskt välstånd. Om miljöprotokoll kommer att orsaka ekonomiska svårigheter eller skada för ett land, kan det undvika protokollen medan andra länder följer dem, vilket skapar ett klassiskt free-rider-problem . Dessutom kan miljöprotokoll kritiseras för vetenskaplig osäkerhet , eller åtminstone brist på syntes av vetenskaplig information, som kan användas för att "blockera intressen och göra bus." Det kan nu nästan betraktas som en ursäkt, definierad som skepsis mot klimatförändringar .

På grund av dessa hinder blir miljöprotokoll ett uppenbart mål för flera kritikpunkter, som att de är långsamma med att åstadkomma de önskade effekterna (på grund av processen för konventionens protokoll-ratificering), tenderar till den lägsta gemensamma nämnaren och saknar övervakning och efterlevnad . De kan också kritiseras för att ha en inkrementell strategi där principer för hållbar utveckling tyder på att miljöhänsyn bör integreras.

Mellanstatlig organisations inblandning

Förenta nationerna

Förenta Nationerna är engagerade i MEA världen över i ett antal frågor, inklusive biologisk mångfald, kemikalier och avfall, samt klimat och atmosfär. Ett exempel skulle vara Wienkonventionen för skydd av ozonskiktet , som fördes samman för att ta itu med de skadliga effekterna av Klorfluorkarboner på atmosfären. FN: s informationsportal (InforMEA) sammanför MEA genom att skörda COP -beslut och resolutioner, nyheter, händelser, medlemskap i MEA, nationella kontaktpunkter, nationella rapporter och genomförandeplaner från MEA: s sekretariat och organiserar denna information kring en uppsättning överenskomna villkor för fördelar för parterna och miljösamhället i stort

Världshandelsorganisationen

Den Världshandelsorganisationen har varit inblandad i MEA förhandlingar på grund av avtal handels konsekvenser. Organisationen har handels- och miljöpolitik som främjar skydd och bevarande av miljön. Dess mål är att minska handelshinder och samordna handelsrelaterade åtgärder med miljöpolitik . Eftersom MEA skyddar och bevarar miljön kan de hjälpa till att lindra handelsrestriktioner. WTO: s principer bygger på icke-diskriminering, frihandel genom minskning av handelshinder och rättvis konkurrens, och MEA har avvisats för att inte överensstämma med organisationens principer. WTO arbetar med och implementerar över 350 MEA världen över. De flesta av avtalen omfattar fem kärnländer som är engagerade i miljöförbättringar och frihandel. WTO: s medlemmar är juridiskt bundna att respektera förhandlade minskningar av handelshinder. Konflikt har dock uppstått på grund av handelsrestriktioner.

Stora MEA -deltagare

Australien

Australien är känt för sitt stora utbud av djurarter och varierande miljö, som inkluderar stränder , öknar och berg, och klimatförändringar är ett stort bekymmer. Landet är under det största ozonhålet i världen, med miljöpåverkan. Australiens närhet till Antarktis väcker oro över havsnivåhöjningar och förändringar i havsströmmar som påverkar klimatet.

Kanada

Canadas multilaterala miljöavtal omfattar luft, biologisk mångfald och ekosystem , kemikalier och avfall, klimatförändringar , miljösamarbete, hav och hav och meteorologi . Kanada har tagit ett initiativ på grund av landets olika naturresurser , klimat och befolkade områden, som alla kan bidra till miljöstress. Relevanta ärenden inkluderar Pakootas mot Teck Cominco Metals , där USA: s högsta domstol]] fastställde en dom från en lägre domstol och åtalade ett kanadensiskt företag, Teck Resources, för att ha förorenat Columbia River i USA. Teck Resources smältverk i Trail, British Columbia ligger uppströms USA: s gräns.

Förenta staterna

USA har förbundit sig till Montrealprotokollet om ämnen som utarmar ozonskiktet och globala förhandlingar om kvicksilver . Antalet MEA som USA är involverat i är väsentligt lägre än Kanadas, trots dess större befolkning och större koldioxidavtryck och ekonomi.

Se även

Referenser

Vidare läsning

Mitchell, RB, Andonova, LB, Axelrod, M., Balsiger, J., Bernauer, T., Green, JF, Hollway, J., Kim, RE och Morin, JF 2020. Vad vi vet (och kunde veta) om internationella miljöavtal . Global miljöpolitik , 20: 103-121.
Taylor, Prue; Stroud, Lucy; Peteru, Clark (2013). Multilateral Environmental Agreement Negotiator's Handbook: Pacific Region 2013 (PDF) . Samoa / Nya Zeeland: Sekretariat för Pacific Regional Environmental Program / Nya Zeeland Center for Environmental Law, University of Auckland. ISBN 978-982-04-0475-5.
Alam, Shawkat et al. International Environmental Law and the Global South. Cambridge University Press: New York, 2015.
Borsky, Stefan och A. Raschky, Paul. ”Mellanstatligt samspel i överensstämmelse med ett internationellt miljöavtal”. I Journal of the Association of Environmental and Resource Economists , volym 2, nummer 2. juni 2015.
M.McEvoya, David och McGintyb, Matthew "Förhandlar om en enhetlig utsläppsskatt i internationella miljöavtal". I Journal of Environmental Economics and Management Volume 90, 217–231. 2018
Tulkens, Henry och Guesnerie, R. The Design of Climate Policy. Cambridge, Mass: The MIT Press, 2008.
Victor, David G. et al. Internationella miljöåtagandenas genomförande och effektivitet: teori och praktik. MIT Press: Laxenburg, Österrike, 1998.

externa länkar

Multilateralt miljöavtal Förhandlingshandbok

Languages

In other projects