Manila -fördraget (1946) - Treaty of Manila (1946)

Manila -fördraget
	Spela media Nyhetsrulle i juli 1946
Signerad	4 juli 1946
Plats	Manila , Filippinerna
Effektiv	22 oktober 1946
Skick	Utbyte av ratifikationer
Signatörer	Amerikas förenta stater ; Republiken Filippinerna ;
Depositarie	Filippinernas regering
Citat	61 Stat. 1174 , TIAS 1568, 11 Bevans 3 , 7 UNTS 3
Språk	engelsk
Läsa online
	Manila -fördraget (1946) på Wikisource

Den Fördraget Manila 1946 , formellt Fördraget General Relations och protokoll , är ett fördrag allmänna relationer undertecknade den 4 juli 1946 i Manila , huvudstad i Filippinerna . Det avstod US suveränitet över Filippinerna och erkände oberoende Republiken Filippinerna . Fördraget undertecknades av högkommissarie Paul V. McNutt som representant för USA och president Manuel Roxas som representant för Filippinerna .

Den undertecknades av USA: s president Harry Truman den 14 augusti 1946 efter att den amerikanska senaten gav sitt råd och samtycke den 31 juli 1946 genom ratificering av fördraget . Det ratificerades av Filippinerna den 30 september 1946. Fördraget trädde i kraft den 22 oktober 1946 när ratifikationer utbyttes. Fördraget åtföljdes av ett "provisoriskt avtal om vänskapliga förbindelser och diplomatisk och konsulär representation" (60 Stat. 1800, TIAS 1539, 6 UNTS 335) tills fördraget ratificerades.

Bakgrund

Commodore Deweys avgörande seger i slaget vid Manila Bay den 1 maj 1898 markerade det spanska kustförsvaret på Filippinerna. Deweys seger följdes senare av en allians mellan amerikanska styrkor och filippinska styrkor under kommando av general Emilio Aguinaldo , som förklarade filippinsk oberoende den 12 juni 1898 och fortsatte att bilda den första filippinska republiken . Aguinaldos självständighetsförklaring erkändes varken av Spanien eller USA.

Vid tiden för Aguinaldos kungörelse var filippinska trupper inställda på att besegra de sista av spanjorerna. I slutet av juli hade uppskattningsvis 12 000 amerikanska trupper anlänt för att ansluta sig till de filippinska styrkorna. Spänningar i alliansen dök upp under denna period. Till att börja med sägs de amerikanska och filippinska trupperna ha "saknat den kamratskap som vanligtvis finns mellan militära medarbetare." Med major Cornelius Gardners ord:

Nästan utan undantag hänvisar soldater och även många officerare till de infödda i deras närvaro som "niggers" och infödda börjar förstå vad ordet "nigger" betyder.

Den ”smärtsamma avvikelsen i intressen” blev alltmer uppenbar för Aguinaldo, som en gång vägrade att delta i en ceremoni den fjärde juli i Cavite efter att han tilltalades ”general” istället för ”president” i den skriftliga inbjudan. Avsikten bakom alliansen togs direkt upp i samtal mellan Aguinaldo, Dewey och andra amerikanska generaler. I ett möte rapporterades att Aguinaldo har frågat direkt: "Har USA för avsikt att hålla Filippinerna som beroenden?" Brigadgeneral Thomas Anderson avfärdade Aguinaldos spekulationer: "Jag kan inte svara på det, men på 122 år har vi inte etablerat några kolonier ... Jag låter dig dra din egen slutsats."

Parisfördraget (1898)

Det filippinsk -amerikanska kriget kulminerade i den formella maktöverföringen över Filippinerna. Den filippinska självständighetsproklamationen den 12 juni 1898 försummades av både Spanien och USA. I stället enades båda om en uppsättning villkor från Parisfördraget som den första filippinska republiken protesterade mot, vilket markerade starten på det filippinsk -amerikanska kriget. .

Parisfördraget från 1898 var ett avtal som ingicks 1898 som innebar att Spanien avsatte sig nästan allt av det återstående spanska riket , särskilt Kuba , och avgav Puerto Rico , Guam och Filippinerna till USA. Cessionen på Filippinerna innebar en betalning på 20 miljoner dollar från USA till Spanien. Fördraget undertecknades den 10 december 1898 och avslutade det spansk -amerikanska kriget . Parisfördraget trädde i kraft den 11 april 1899 när ratifikationsdokumenten utbyttes.

Parisfördraget markerade slutet på det spanska imperiet, förutom några små innehav i Afrika . Det markerade början av USA: s tid som världsmakt .

Inledande överväganden om oberoende

År 1899 tillsatte USA: s president William McKinley den första filippinska kommissionen för att undersöka och lämna rekommendationer om öarna. Även om den kom fram till att "filippinarna är helt oförberedda på självständighet ... det finns ingen filippinsk nation, utan bara en samling av olika folk", erkände den filippinska önskemål om oberoende och rekommenderade åtgärder, såsom folkbildning och en tvåkammare lagstiftare, för att skapa ett "framsteg till en position bland de mest civiliserade folken i världen" och därmed till "ett upplyst regeringssystem under vilket det filippinska folket kan åtnjuta det största måttet av hemstyre och den största friheten."

Det filippinsk -amerikanska kriget ingrep, under vilket McKinley lydde kommissionens rekommendationer, inrättade den andra filippinska kommissionen (Taft -kommissionen) och beviljade den lagstiftande och begränsade verkställande befogenheter. Till en början var det Filippinernas enda lagstiftande organ , men efter passagen av den filippinska organiska lagen 1902 fungerade kommissionen som ett hus för en tvåkammarlagstiftare .

I slutet av sin mandatperiod trodde USA: s president Theodore Roosevelt "att USA inte kunde upprätthålla långsiktig imperialism på grund av sina ideal om självstyre och sitt partisystem."

Dessutom hade många republikaner och de flesta demokrater börjat kräva ett omedelbart löfte från USA om eventuellt oberoende, vilket bidrog till den långsamma amerikanska omfamningen av det eventuella filippinska självständigheten.

År 1916 antog kongressen Jones -lagen , som fungerade som den nya organiska lagen eller konstitutionen för Filippinerna. Dess ingress uttalade att Filippinernas slutliga oberoende skulle vara amerikansk politik, förutsatt att en stabil regering inrättades. Den tog bort kommissionen från lagstiftarens överhus och ersatte den med en vald senat, vilket ändrade den filippinska lagstiftaren till Filippinernas första fullt valda organ och gjorde det mer autonomt för den amerikanska regeringen. Den verkställande grenen fortsatte dock att ledas av en utsedd generalguvernör på Filippinerna , som alltid skulle vara en amerikan.

År 1934 antog kongressen Tydings – McDuffie Act för att fastställa processen för Filippinerna att bli ett självständigt land efter en tioårig övergångsperiod.

Samväldet på Filippinerna (1934–1942, 1945–1946)

År 1934 ledde Manuel L. Quezon , presidenten för Filippinernas senat , ett "filippinsk självständighetsuppdrag" till Washington, DC . Det lobbyade framgångsrikt kongressen och ledde till att Tydings – McDuffie Act, officiellt den filippinska självständighetslagen, antogs och satte igång processen för Filippinerna att bli ett självständigt land efter en tioårig övergångsperiod. Enligt lagen skrevs 1935 års författning för Filippinerna och Filippinernas samväld inrättades, med Filippinernas första direktvalda president (direktval till den filippinska lagstiftaren har hållits sedan 1907). Brittiska samväldet, som inrättades 1935 presenterade en mycket stark verkställande, en kammare nationalförsamlingen , och en högsta domstol som hade helt och hållet filippiner för första gången sedan 1901.

År 1935 vann Quezon valet för att fylla det nyskapade presidentkontoret, och en regering bildades på grundval av principer som ytligt liknade den amerikanska konstitutionen. Den nya regeringen inledde en ambitiös agenda för att skapa grunden för nationellt försvar, större kontroll över ekonomin, reformer i utbildningen, förbättringar av transporter, kolonisering av ön Mindanao och främjande av lokalt kapital och industrialisering. Samväldet stod emellertid också inför oro i jordbruket, en osäker diplomatisk och militär situation i Sydostasien och osäkerhet om nivån på USA: s engagemang för den framtida republiken Filippinerna.

1939 och 1940 ändrades den filippinska konstitutionen för att återställa en tvåkammarkongress och tillåta omval av Quezon, som tidigare var begränsat till en enda sexårsperiod.

Under Commonwealth -åren skickade Filippinerna en invald kommissionär till USA: s representanthus , vilket Puerto Rico och andra amerikanska territorier gör idag.

Japansk ockupation (1942–1945)

Japanerna invaderade Filippinerna i slutet av 1941 och fick full kontroll över öarna i maj 1942. Ockupationen fortsatte i tre år tills Japans kapitulation , och Commonwealth -regeringen gick i exil från 1942 till 1945.

Oberoende (1946)

Samväldet upphörde när USA erkände filippinskt oberoende den 4 juli 1946, enligt schemat enligt Tyding-McDuffie Act och artikel XVIII i 1935 års konstitution . I enlighet med Tydings – McDuffie Act utfärdade president Harry S. Truman Proclamation 2695 av den 4 juli 1946 som officiellt erkände Filippinernas oberoende. Samma dag undertecknades Manila -fördraget.

Ekonomin förblev dock beroende av USA. Som en förutsättning för att få krigsrehabiliteringsbidrag från USA gick Filippinerna med om Bell Trade Act , annars känd som Philippine Trade Act. Detta beviljade förmånstullar på amerikansk handel och knöt peson till amerikanska dollarn.

Bestämmelser

Manilafördraget gav upp USA: s besittning av Filippinerna och erkände republiken Filippinerna. Den innehöll flera bestämmelser som fastställde men också begränsade full filippinsk suveränitet.

Fördraget innehöll flera viktiga bestämmelser:

Erkännande av suveränitet: USA erkände republiken Filippinernas oberoende och erkände att det filippinska folket kontrollerade regeringen.
Militärbasbibehållande: USA behöll militärbaser och tillhörande tillgångar och rättigheterna att söka "ömsesidigt skydd för USA och Republiken Filippinerna", enligt den filippinska regeringen.
Diplomatisk representation: USA skulle tillhandahålla tillfällig diplomatisk representation på Filippinernas vägnar när det begärdes av dess regering och enades om av USA.
Tillfälligt rättsligt inflytande: Beslut om alla ärenden som väntar vid USA: s högsta domstol före oberoende avseende den filippinska regeringen och folket skulle träda i kraft. Inga nya ärenden med ursprung i Filippinerna kunde väckas vid högsta domstolen i USA.
Överensstämmelse med alla fortsatta amerikanska förpliktelser enligt Parisfördraget (1898) : Filippinerna var tvungna att följa eventuella fortsatta skyldigheter i det fördraget, vilket inkluderade:
- Religionsfrihet för alla filippiner
- Spanska medborgares rätt i Filippinerna att ställa sig inför domstolarna och få likabehandling inför lagen
- Behåll giltigheten av spanska patent och upphovsrätt

Begränsningar

Den 4 juli 1946 undertecknade representanter för Förenta staterna och Republiken Filippinerna fördraget om allmänna förbindelser mellan de två regeringarna. Fördraget föreskrev erkännande av republiken Filippinernas självständighet från och med den 4 juli 1946 och avståendet från amerikansk suveränitet över de filippinska öarna.

Innan 1946 -fördraget godkändes undertecknades dock ett hemligt avtal mellan den filippinska presidenten Osmena och USA: s president Truman. President Osmena "stödde USA: s rättigheter till baser i sitt land genom att stödja dem offentligt och genom att underteckna ett hemligt avtal." Det kulminerade i avtalet om militära baser, som undertecknades och lämnades in för filippinska senatens godkännande av Osmenas efterträdare, president Manuel Roxas .

Av den anledningen "behöll USA dussintals militärbaser, däribland några större. Dessutom var oberoende kvalificerad genom lagstiftning som antogs av den amerikanska kongressen . Till exempel gav Bell Trade Act en mekanism genom vilken amerikanska importkvoter kan fastställt på filippinska artiklar som "kommer, eller sannolikt kommer att komma, i betydande konkurrens med liknande artiklar som produkten från USA." Det krävde också att amerikanska medborgare och företag beviljades lika tillgång till filippinska mineraler, skogar och andra naturresurser. Under förhör inför senatens finansutskott beskrev biträdande statssekreteraren för ekonomiska frågor William L. Clayton lagen som "klart oförenlig med detta lands grundläggande utrikesekonomiska politik" och "klart oförenlig med vårt löfte att ge Filippinerna äkta oberoende."

Den filippinska regeringens svar på avtalet om militära baser mellan USA och Filippinerna 1947

Trots dessa inkonsekvenser hade Roxas inga invändningar mot de flesta av USA: s föreslagna militärbasavtalet 1947. Här är några av de krav som Roxas godkände.

USA skulle förvärva militärbaserna i 99 år (artikel 29)
Clark Air Base skulle täcka 130 000 tunnland, Olongapo City skulle integreras i Subic Naval Base och områden som omger baserna skulle vara under amerikansk myndighet (artikel 3)
USA skulle ha tillgång till allmänna verktyg och andra anläggningar under samma villkor som de filippinska väpnade styrkorna (artikel 7)
Filippinerna skulle söka amerikanskt godkännande innan de beviljade basrättigheter till tredje nation (artikel 25)

Det fanns dock två fall att även Roxas "kände sig politiskt oförmögen att acceptera USA: s ståndpunkt". För det första föreslog USA att man skulle ha en egen storskalig militäranläggning i Manila trots att den skulle ha ingripit i stadens tillväxt samt leda till "allvarlig friktion mellan amerikanska soldater och lokala medborgare" på grund av den fientliga efterkrigstiden. Manila-baserad amerikansk militär personal var då redan benägen att bråka med lokalbefolkningen och så att ha en omfattande amerikansk militärbas kommer bara att förvärra fientligheten. För det andra krävde USA straffrättslig jurisdiktion över alla medlemmar i de amerikanska militärbaserna på Filippinerna "oavsett vem offret var och om brottet begicks på eller utanför basen, på eller utanför tjänst", vilket i huvudsak var en "återupplivning av extraterritorialitet" . "

Det amerikanska utrikesdepartementet ansåg Filippinernas invändningar som rimliga och uppmanade krigs- och marinavdelningarna att ompröva sina alltför höga krav. Efter en månad av förhandlingar sökte USA bara marin- och flygbaser i Filippinerna, vilket tog bort behovet av anläggningsbyggande i Manila. Roxas berömde USA för sitt beslut att ompröva och konstaterade att "i alla viktiga frågor var USA: s och Filippinernas väsentliga intressen" identiska ".

Den 17 mars överlämnade Roxas avtalet om militära baser till den filippinska senaten för godkännande. Senator Tomas Confesor uppgav att militärbaserna "upprättades här av USA, inte så mycket till fördel för Filippinerna som för deras egna". Han varnade sina medsenatorer: "Vi befinner oss i en expansionsbana för det amerikanska imperiet. Imperialismen är ännu inte död."

Militärbasavtalet godkändes av den filippinska senaten den 26 mars 1947 med alla arton närvarande senatorer för. Tre senatorer deltog inte i sessionen i protest, och tre andra hindrades av anklagelser om väljarbedrägeri.

Se även

Filippinernas historia (1946–65)

Referenser

Bibliografi

Brands, Henry William (1992), Bound to empire: USA och Filippinerna , Oxford University Press, ISBN 978-0-19-507104-7
Dolan, Ronald E, red. (1991), "Economic Relations with the United States" , Filippinerna: A Country Study , Washington: GPO för Library of Congress , hämtad 28 december 2007.
Golay, Frank H. (1997). Imperiets ansikte: Förbindelserna mellan USA och Filippinerna, 1898–1946 . Ateneo de Manila University Press. ISBN 978-971-550-254-2.
Weir, Fraser (1998), "American Colony and Philippine Commonwealth 1901–1941" , A Centennial History of Philippine Independence, 1898–1998 , hämtad 28 december 2007

externa länkar

Fördraget om allmänna förbindelser mellan USA och Republiken Filippinerna. Undertecknat i Manila, 4 juli 1946 (PDF) , FN , hämtat 12 juni 2012

Languages

In other projects