Förorenaren betalar principen - Polluter pays principle

I miljölagstiftningen antas principen om att förorenaren betalar för att göra den part som ansvarar för att producera föroreningar ansvarig för att betala för den skada som orsakats av den naturliga miljön . Det betraktas som en regional sed på grund av det starka stöd som det har fått i de flesta organisationer för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) och länder i Europeiska unionen . Det är en grundläggande princip i amerikansk miljölag.

Historia

Enligt den franska miljöhistorikern Jean-Baptiste Fressoz är ekonomisk kompensation (som inte hette "principen för förorenaren betalar" vid denna tidpunkt) redan regleringsprincipen för förorening som gynnade industrier under artonhundratalet. Han skrev att: "Denna princip, som nu erbjuds som en ny lösning, följde faktiskt industrialiseringsprocessen och var avsedd av tillverkarna själva."

Tillämpningar inom miljölagstiftning

Förorenaren betalar -principen ligger till grund för miljöpolitiken, till exempel en ekotaxa , som, om den antas av regeringen, avskräcker och väsentligen minskar utsläppen av växthusgaser . Denna princip bygger på det faktum att så mycket som föroreningar är oundvikliga, måste personen eller industrin som är ansvarig för föroreningen betala lite pengar för rehabilitering av den förorenade miljön.

Australien

Delstaten New South Wales i Australien har inkluderat principen om förorenare betala med de andra principerna för ekologiskt hållbar utveckling i miljöskyddsmyndighetens mål.

europeiska unionen

Principen om förorenaren betalar finns i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/35/EG av den 21 april 2004 om miljöansvar när det gäller förebyggande och avhjälpande av miljöskador. baserat på denna princip. Direktivet trädde i kraft den 30 april 2004. medlemsstaterna fick tre år att införliva direktivet i sin nationella lagstiftning och i juli 2010 hade alla medlemsstater slutfört detta.

Frankrike

I Frankrike innehåller miljöstadgan en formulering av principen om att förorenaren betalar (artikel 4):

Alla ska, enligt de villkor som föreskrivs i lag, bidra till att gottgöra den skada han eller hon kan ha orsakat miljön.

Ghana

I Ghana antogs principen om att förorenaren betalar 2011.

Sverige

Förorenaren betalar -principen kallas också förlängt producentansvar (EPR). Detta är ett begrepp som förmodligen först beskrevs av Thomas Lindhqvist för den svenska regeringen 1990. EPR försöker flytta ansvaret för att hantera avfall från regeringar (och därmed skattebetalarna och samhället i stort) till de enheter som producerar det. I själva verket internaliserade det kostnaden för avfallshantering i produktens kostnad, vilket teoretiskt innebär att producenterna kommer att förbättra avfallsprofilen för sina produkter, vilket minskar avfallet och ökar möjligheterna för återanvändning och återvinning.

Den OECD definierar utökat producentansvar som:

ett koncept där tillverkare och importörer av produkter bör bära ett betydande ansvar för deras produkters miljöpåverkan under hela produktens livscykel, inklusive inverkningar uppströms i valet av material för produkterna, effekterna från tillverkarens själva produktionsprocess, och nedströms effekter från användning och bortskaffande av produkterna. Producenter accepterar sitt ansvar när de utformar sina produkter för att minimera miljöpåverkan i livscykeln och när de accepterar juridiskt, fysiskt eller socioekonomiskt ansvar för miljöpåverkan som inte kan elimineras genom design.

Schweiz

Den avfallshanteringen i Schweiz Principen bygger på att förorenaren betalar. Papperskorgar (för kommunalt fast avfall ) beskattas med pay-per-bag-avgifter i tre fjärdedelar av kommunerna (och återvinningsgraden fördubblades på tjugo år).

Storbritannien

Reglerna för miljöskador (förebyggande och sanering) 2009 (för England) och miljöskador (förebyggande och avhjälpande) (Wales) föreskrifter 2009 (för Wales) fastställde principen för förorenaren betalar.

Förenta staterna

Principen används i alla de stora amerikanska lagarna om föroreningskontroll: Clean Air Act , Clean Water Act , Resource Conservation and Recovery Act (fast avfall och hantering av farligt avfall) och Superfund (sanering av övergivna avfallsplatser).

Några ekoskatter som ligger till grund för principen om att förorenaren betalar inkluderar:

den Gas Guzzler Tax för motorfordon
Corporate Average Fuel Economy (CAFE), en "förorenare betalar" böter .
Superfundlagen kräver att förorenarna betalar för sanering av farligt avfall när förorenarna kan identifieras.

År 2003 antogs ett ändringsförslag som förkastade bestämmelsen om att förorenaren betalar i Florida -konstitutionen .

Begränsningar av förorenaren betalar principen

US Environmental Protection Agency (EPA) har observerat att principen om att förorenaren betalar vanligtvis inte har genomförts fullt ut i amerikanska lagar och program. Till exempel dricksvatten och avloppsrening är tjänster subventioneras och det finns begränsade mekanismer på plats för att göra en fullständig bedömning förorenare för behandlingskostnader.

Zimbabwe

Den Zimbabwe Environmental Management Act från 2002 förbjuder utsläpp av föroreningar i miljön. I enlighet med principen "Förorenaren betalar" kräver lagen att en förorenare ska stå för kostnaden för sanering av den förorenade miljön.

I internationell miljölag

I internationell miljölag nämns det i princip 16 i Riodeklarationen om miljö och utveckling från 1992.

Se även

Referenser

Vidare läsning

Internationell lag och sjökrig: Effekten av sjösäkerhets- och föroreningskonventioner under internationell väpnad konflikt , av Dr Sonja Ann Jozef Boelaert-Suominen (december 2000).
Doswald-Beck, ICRC Review (1997), nr 316, 35–55; Greenwood, ibid., 65–75.

Languages

In other projects