Israel -USA: s militära förbindelser - Israel–United States military relations

Israel och USA har ett nära militärt förhållande. Israeliska och amerikanska flaggor svävar när försvarsminister Robert M. Gates anländer till Tel Aviv , Israel, 18 april 2007.

Militära förbindelser mellan Israel och USA har genomgående varit nära, vilket återspeglar delade säkerhetsintressen i Mellanöstern . Israel är en stor inköpare och användare av amerikansk militär utrustning och är också involverad i gemensam utveckling av militär teknik och deltar regelbundet i gemensamma militära övningar som involverar USA och andra styrkor. Förhållandet har successivt fördjupats med tiden, men som Alan Dowty uttrycker det var det "inte en enkel linjär process för växande samarbete, utan snarare en serie tendentiösa förhandlingssituationer med olika strategiska och politiska komponenter i varje".

USA: s president Obamas tidigare försvarsminister Robert M. Gates kategoriserade förhållandet mellan USA och Israel med följande: "Jag kan inte minnas en tid under mitt offentliga liv då våra två länder har haft ett närmare försvarsförhållande. USA och Israel samarbetar nära inom områden som missilförsvarsteknik, Joint Strike Fighter och i träningsövningar som Juniper Stallion ... vårt bilaterala förhållande och denna dialog är så kritiskt eftersom Israel lever i fokus för några av de största säkerhetsutmaningarna som de fria står inför världen: våldsbejakande extremism , spridningen av kärnteknik och de dilemman som kontradiktoriska och misslyckade stater innebär.Och jag tycker att det är viktigt, särskilt i en tid av en sådan dramatisk förändring i regionen, att ännu en gång bekräfta USA: s orubbliga engagemang för Israels säkerhet. "

Översikt

Amerikanska soldater skjuter en israeliskt tillverkad M120-murbruk i Irak

Efter andra världskriget bevittnade ”den nya efterkrigstiden ett intensivt engagemang av USA i de politiska och ekonomiska angelägenheterna i Mellanöstern , i motsats till den praktiska attityd som kännetecknade förkrigstiden. "[U] nder Truman måste USA möta och definiera sin politik inom alla tre sektorer som gav grundorsakerna till amerikanska intressen i regionen: det sovjetiska hotet, Israels födelse och petroleum ."

Under de första tjugo åren efter Israels självständighet drevs USA: s politik i Mellanöstern av två stora politiska problem: Att förhindra ett vapenkapplöpning i Mellanöstern och att förhindra spridning av sovjetiskt inflytande. Den Truman administrationen förkunnade trepartsdeklaration om 1950 av dessa skäl, liksom för att garantera den territoriella status quo som bestäms av 1949 Armistice avtal . Israels främsta militära beskyddare vid den tiden var Frankrike , som stödde Israel genom att förse det med avancerad militär utrustning och teknik, till exempel Dassault Mystère jaktbombplan . Inledningsvis motsatte sig den amerikanska regeringen press från Israel och arabiska länder i regionen att sälja dem avancerade vapen. Som svar på Sovjetunionens leverans av avancerade stridsflygplan till Irak och Förenade Arabrepubliken gick den amerikanska regeringen med på att sälja MIM-23 Hawk luftvärnsraketter till Israel 1962, som en "specifik åtgärd som är utformad för att möta en specifik situation "som" inte på något sätt utgör förändring av USA: s politik på området. ". Hawk -systemet godkändes med motiveringen att det var ett "rent defensivt" vapen. Senare, när Jordanien hotade att vända sig till Sovjetunionen för vapen, gick USA med på att sälja stridsvagnar och jetflygplan till Jordanien för att förhindra spridning av sovjetiskt inflytande och gick i gengäld överens om att sälja liknande system till Israel.

Under början av 1960 -talet försökte den amerikanska regeringen att upprätta ett regionalt vapenbegränsningsavtal i Mellanöstern. Initiativet tappade ånga i början av 1965 efter att det avslöjats att USA indirekt hade levererat vapen till Israel via Västtyskland sedan 1962, enligt villkoren i ett hemligt avtal från 1960 om att förse Israel med ett beväpningsvärde på 80 miljoner dollar. Resten av avtalet uppfylldes offentligt, efter att det offentliggjorts av USA, med Israel som mottog försändelser av M48 Patton- tankar 1965 och A-4E Skyhawk- attackflygplan 1968.

En israeliskt byggd IAI Kfir som används av den amerikanska flottan . Israel hyrde 25 modifierade Kfirs till USA från 1985 till 1989.

USA: s politik förändrades markant efter sexdagars kriget 1967, som svar på en uppfattning att många arabstater (särskilt Egypten) permanent hade drivit mot Sovjetunionen . År 1968, med starkt stöd från kongressen , godkände USA: s president Lyndon B. Johnson försäljningen av F-4 Phantom II- krigare till Israel, vilket skapade prejudikatet för USA: s stöd för Israels kvalitativa militära fördelar över sina grannar. USA skulle dock fortsätta att leverera vapen till Israels grannar, särskilt Libanon , Jordanien och Saudiarabien , för att motverka sovjetisk vapenförsäljning och inflytande i regionen.

Under Yom Kippur -kriget 1973 monterade USA en stor luftlyft med kodenamnet Operation Nickel Grass för att leverera vapen och förnödenheter till Israel. Över 22 000 ton tankar , artilleri , ammunition och annan materiel levererades för att hjälpa den israeliska militären som svar på en storskalig sovjetisk försörjning av arabstaterna. Operationen parallellt med en storskalig försegling av cirka 33 000 ton materiel och överföring av 40 F-4 Phantoms, 36 A-4 Skyhawks och tolv C-130 Hercules transportflygplan för att ersätta israeliska krigsförluster.

Bilateralt militärt samarbete fördjupades under Ronald Reagan -administrationen på 1980 -talet. År 1981 undertecknade USA: s försvarssekreterare Caspar Weinberger och Israels försvarsminister Ariel Sharon det strategiska samarbetsavtalet , som fastställde en ram för fortsatt samråd och samarbete för att förbättra den nationella säkerheten i båda länderna. I november 1983 bildade de två sidorna en gemensam politisk militärgrupp , som fortfarande sammanträder två gånger om året, för att genomföra de flesta bestämmelserna i MOU. Gemensamma luft- och sjömilitära övningar började i juni 1984, och USA har byggt anläggningar för att lagra militär utrustning i Israel.

USA: s amiral James G. Stavridis (vänster) , dåvarande högsta allierade befälhavaren Europa och befälhavare för USA: s europeiska kommando , får ett första pris i sitt slag "Distinguished Ally of the Israel Defense Forces" av IDF: s stabschef Benny Gantz i Tel. Aviv 2013

1987 beviljade USA Israel status som en stor icke-Nato-allierad , vilket gjorde det möjligt att konkurrera lika med Nato och andra amerikanska allierade om kontrakt och köpa avancerade amerikanska vapensystem. Israel blev den största mottagaren av USA: s militära bistånd i världen (se militärt bistånd och upphandling nedan). År 1988 undertecknade Reagan och Israels premiärminister Yitzhak Shamir ett samförståndsavtal för att formalisera och vidmakthålla arbetet i de bilaterala USA-israeliska militära, säkerhets- och ekonomiska arbetsgrupperna.

I ett försök att hindra Israel från att vända sig mot irakiska SS-1 Scud- missilattacker under Persiska viken kriget 1991, och därmed bryta upp den amerikansk-arabiska koalitionen, skickade USA MIM-104 Patriot yt-till-luft-missilbatterier till Israel . Insatsen mötte mycket begränsad framgång, med mindre än 10% och kanske så få som ingen av Scuds som avfyrades mot Israel fångades upp framgångsrikt.

Under Bill Clintons administration på 1990 -talet gjorde den amerikanska regeringen ansträngningar för att stärka den israeliska regeringens militära kant genom att låta den köpa 700 miljoner dollar av den senaste amerikanska militära utrustningen, inklusive avancerade krigare, attackhelikoptrar och Joint Direct Attack Munition -systemet. En rad stora gemensamma militära teknikutvecklingsprojekt inleddes också.

Ytterligare omfattande militärt samarbete ägde rum under George W. Bush- administrationen, med Israel som lade stora order för F-16I multirole-krigare. Under Libanon-kriget 2006 gav USA en stor återförsäljning av flygbränsle och precisionsstyrd ammunition för att fylla på utarmade israeliska lager.

Gemensam militär verksamhet

Israeliska soldater och amerikanska marinesoldater från den 26: e marina expeditionära enheten snabb-rep från en CH-46E Sea Knight- helikopter på däcket på USS Kearsarge (LHD-3) .

USA och Israel har ett nära samarbete på ett antal områden av militär verksamhet. USA garanterar en del av Israels forskning och utveckling av vapen och har bidragit med betydande belopp till israeliska försvarsprojekt, t.ex. Merkavas stridsvagn och IAI Lavi -markangreppsflygplan. Israel deltar i F-35 Lightning II jaktutvecklingsprogram och erbjöds tillgång till F-22 Raptor- programmet, men det tackade nej till det på grund av de höga kostnaderna.

USA och Israel samarbetar också gemensamt om ett antal teknikutvecklingsprogram, särskilt Arrow -missilsystemet och Tactical High Energy Laser (även känt som Nautilus). De två länderna genomför regelbundna övningar tillsammans, inklusive att genomföra tvååriga övningar med kodnamnet Juniper Cobra avsedd att testa interoperabilitet mellan de två militärerna. Dessutom är den israeliska hamnen i Haifa den viktigaste anlöpshamnen i östra Medelhavet för USA: s sjätte flotta , och Israel tillhandahåller andra logistik- och underhållsstöd för amerikanska styrkor i regionen. De två länderna delar också underrättelser och upprätthåller en gemensam antiterroristisk arbetsgrupp, och i april 2007 åtog sig deras flygvapen att dela information om ömsesidigt relevanta upphandlingar.

USA har lagrat militär utrustning i Israel sedan början av 1990 -talet och kan lagra ytterligare utrustning i Israel när de drar sig ur Irak.

För närvarande är den enda aktiva utländska militära installationen på israelisk mark den amerikanska AN/TPY-2 -radarstationen för tidig missilvarning på berget Keren, även känd som Dimona Radar Facility .

War Reserves Stock Allies-Israel även känd som War Reserve Stockpile Ammunition-Israel eller helt enkelt WRSA-I grundades på 1990-talet och underhålls av USA: s europeiska kommando . Det är en av USA: s största krigsreservat, beläget i Israel. Ursprungligen hade WRSA-I-aktien reserver för 100 miljoner dollar. men före Operation Protective Edge hade WRSA-I reserver för nästan 1 miljard dollar, med tillstånd att öka detta till 1,2 miljarder dollar. Under 2014 med att 2014 United States — Israel Strategic Partnership Act gick igenom gick USA med på att öka beståndet till 1,8 miljarder dollar.

Lageret innehåller ammunition, smarta bomber, missiler, militära fordon och ett militärt sjukhus med 500 sängar. Dessa förnödenheter finns på sex olika platser i hela Israel. Om det behövs kan Israel begära tillgång till WRSA-I-aktien, men det måste godkännas av den amerikanska kongressen. Under Operation Protective Edge godkände USA Israel att få tillgång till 120 mm mortelrundor och 40 mm granatkastarammunition. Dessa ammunition ingick i en uppsättning äldre föremål i lagret och skulle snart bytas ut.

I oktober 2012 inledde USA och Israel sin största gemensamma luft- och missilförsvarsövning, känd som Austere Challenge 12 , med cirka 3 500 amerikanska trupper i regionen tillsammans med 1 000 IDF -personal. Tyskland och Storbritannien deltog också.

Kontroverser

Det nära militära förhållandet mellan USA och Israel har skapat ett antal kontroverser genom åren. Operation Nickel Grass - USA: s återförsörjningsinsats under Yom Kippur -kriget - ledde till repressalier från arabstaterna , då OAPEC: s medlemmar förklarade ett fullständigt oljeembargo mot USA, vilket provocerade oljekrisen 1973 .

USA föreskriver att amerikansk militär utrustning som tillhandahålls genom FMS -programmet endast kan användas för intern säkerhet eller defensiva ändamål. Följaktligen, efter att anklagelser gjorts om att Israel använt klusterbomber för offensiva ändamål under Libanon -kriget 1982 , avbröt USA transporter av klusterbomber till Israel. Liknande anklagelser framfördes angående israelisk användning av vapen som levererades av USA under Libanon -kriget 2006 och de palestinska intifadorna .

Amerikansk användning av sitt militära bistånd för politiskt tryck på Israel, liksom de ekonomiska och strategiska restriktioner som är knutna till det, har fått några israeler att ifrågasätta värdet av amerikanskt militärt bistånd. Den israeliska krönikören Caroline Glick har hävdat att Israels intressen bäst kan tillgodoses genom att avsluta det militära biståndet och uppmanade hennes regering att inleda ett samtal om att skära ned på biståndspaketet. Tidigare israeliska försvarsministern Moshe Arens motsätter sig också fortsatt amerikanskt bistånd och hävdar att Israel inte längre behöver det. Flera israeliska politiska partier, inklusive National Union , motsätter sig biståndet och föreslår en gradvis minskning av beroendet av det.

Kirk-Menendez-Schumer-lagförslaget skulle för första gången förplikta USA att tillhandahålla "diplomatiskt, militärt och ekonomiskt" stöd för offensiva handlingar av Israel.

I januari 2014 rapporterades att Israel och USA i lugn och ro diskuterat möjligheten att avsluta amerikanskt bistånd, med representanter från båda länderna vid bilaterala möten överens om att Israel inte längre behöver USA: s militära bistånd. Enligt Daniel C. Kurtzer , en före detta amerikansk ambassadör i Israel, "kan vi nå en punkt att efter diskussion om hur vi kan säkerställa säkerhets- och underrättelsessamarbetet kan vi faktiskt fasa ut säkerhetsbiståndet".

Efter konflikten mellan Israel och Gaza 2014 , då USA tillfälligt avbröt vapentransporter till Israel, omvärderade Israel enligt uppgift sina synpunkter på amerikanskt bistånd, särskilt på uppfattningen att det alltid kan bero på en amerikansk återförsörjning under krigstid, och inledde nya vapenprojekt för att minska sitt beroende av amerikanska vapen till förmån för lokalt tillverkade.

Militärt bistånd och upphandling

Israeliska (vänster) och amerikanska (höger) generaler träffas i Tel Aviv 2019

När det gäller de totala pengarna som mottagits är Israel den största kumulativa mottagaren av militärt bistånd från USA sedan andra världskriget , följt av Vietnam , Egypten , Afghanistan och Turkiet . Ungefär tre fjärdedelar av biståndet är avsett för inköp av militär utrustning från amerikanska företag och resten går till inhemsk utrustning.

Sedan 1987 har USA tillhandahållit i genomsnitt 1,8 miljarder dollar årligen i form av Foreign Military Sales (FMS), Foreign Military Financing (FMF) och medel för att stödja forskning och utveckling. Ett bilateralt samförståndsavtal undertecknades i januari 2001, i slutet av Clinton -administrationen, enligt vilket försvarsstödet höjdes till 2,4 miljarder dollar årligen från 1,8 miljarder dollar, medan 1,2 miljarder dollar ekonomiskt bistånd skulle elimineras. Detta berodde på att försvarsbiståndet höjdes med 60 miljoner dollar per år tills hela beloppet nåddes 2008, medan det ekonomiska biståndet minskas med 120 miljoner dollar per år tills det elimineras. År 2007 ökade USA sitt militära bistånd till Israel med över 25%, till i genomsnitt 3 miljarder dollar per år under den följande tioårsperioden (från 2.550 miljarder dollar för 2008, med 150 miljoner dollar varje år). Paketet började i oktober 2008, då regelbundet bistånd till Israels ekonomi upphörde. Tjänstemän har insisterat på att biståndet inte är knutet, eller avsett att balansera, samtidiga amerikanska planer på att sälja sofistikerade vapen för 20 miljarder dollar till sina arabiska allierade i regionen, inklusive Egypten och Saudiarabien. USA: s tidigare president George W. Bush försäkrade Israels premiärminister Ehud Olmert om att USA skulle hjälpa till att behålla en "kvalitativ fördel" för Israel gentemot andra nationer i regionen.

USA är den största enskilda leverantören av militär utrustning till Israel. Enligt US Congressional Research Service stod USA mellan 1998–2005 för de allra flesta av Israels avtal om vapenöverföring och stod för 9,1 miljarder dollar av 9,5 miljarder dollar i avtal. Israel handlar direkt med amerikanska företag för de allra flesta av sina militära inköp från USA, även om det kräver tillstånd från den amerikanska regeringen för specifika inköp. Tillståndet är inte alltid automatiskt. till exempel, i mars 2000 blev det känt att den israeliska regeringen hade nekats tillstånd att köpa BGM-109 Tomahawk- missiler.

Israel har världens största F-16 flotta utanför USA: s flygvapen . Med leverans av 102 F-16I, planerade till 2008, kommer det israeliska flygvapnet att ha en total F-16 inventering på 362, utöver 106 F-15.

I december 2016 levererade USA de två första F-35 "Adir" smygplanen, en version av Lockheed Martin F-35 Lightning II, som anlände till Israel, det första i sitt slag i Mellanöstern. I april 2017 levererade USA ytterligare tre till totalt fem F-35 stealth-krigare som nu opereras under det israeliska flygvapnet Israel var det första landet utanför USA som fick F-35 och förväntar sig att få totalt 50 under de kommande åren, uppnå två fulla skvadroner 2022. Denna leverans beror på det starka partnerskap som de två länderna hade vid tillverkningen av stridsflygplanet. Israeliska teknik-, rymd- och försvarsföretag spelade en avgörande roll för den tekniska innovationen som gav planet dess enorma kapacitet. Så småningom hoppas Israel att ytterligare rymma sitt flygvapen med F-35B STOVL. De senaste amerikanska strejkerna mot Tomahawk i Syrien visar att fasta flygfält lätt kan förstöras eller tillfälligt göras otillgängliga. F35B-modellen har både kort start och vertikal landningskapacitet, vilket gör den till ett starkt hot i en så liten region med konstant krigföring.

Utländsk militärförsäljning

Israeliska flygvapnet McDonnell Douglas F-15I Ra'am

Obs! Detta är inte en omfattande lista över amerikansk militärförsäljning till Israel.

• FMS - Foreign Military Sales
• DCS - Direkt kommersiell försäljning

Källa: "Faktabok: Department of Defense, Security Assistance Agency", 30 september 2005.

Utländsk militärfinansiering

Obs! Detta är inte en omfattande lista över amerikansk ESF och militärt bistånd till Israel.

• FMF - Utländsk militär finansiering (direkt militärt bistånd)
• ESF-Economic Support Fund (öppet monetärt bistånd som kan användas för att kompensera för militära utgifter och vapeninköp, liksom för icke-militära ändamål)
• Tillägg är särskilda engångsbidrag som är tänkta som ett komplement till redan tilldelat stöd
• NADR-ATA-Icke-spridning, antiterrorism, förminskning och relaterade program

Källa: "Kongressens budget motivering för utländsk verksamhet", räkenskapsåren 2001–2007.

Amerikansk militär utrustning för israelisk användning

Detta är inte en omfattande lista. Förutom inhemskt utvecklad militär utrustning har Israel gjort ett antal upphandlingar från USA under de senaste åren, inklusive system som anskaffats direkt från amerikanska tillverkare och tidigare amerikanska styrkor. De israeliska försvarsmakten använder även amerikanska militära system inte nödvändigtvis upphandlade direkt från USA Listan nedan innehåller US-tillverkade vapensystem betalas från finansiering från USA, Israel ensam eller med en kombination av finansiering från båda nationerna. All data är från Jane's Sentinel Eastern Mediterranean 2007 om inte annat anges.

Arrow anti-ballistiskt missilsystem , utvecklat i samarbete med USA

Israelisk militär utrustning i USA

Det finns få statistik om israelisk vapenförsäljning till USA. Följande vapen är kända för att användas av den amerikanska militären.

• ADM-141 TALD (Improved Tactical Air Launched Decoy)-enhet som används för att skydda amerikanska stridsplan från fiendens eld.
• AGM-142 Have Nap "Popeye"-en motståndskraftig luft-till-yta-missil med precisionsstyrning
• M120 mortel - Ett 120 mm mortel utvecklat av Soltam Systems .
• B-300 / Shoulder lanserade Multipurpose Assault Weapon (SMAW) - En anti-tank eller bunkerknäckare granatgevär utvecklats av Israel Military Industries . SMAW är baserad på den israeliska B-300.
• Cardom - En 120 mm "rekyl murbruk system" med hjälp av modern elektronisk navigering, själv positionering och mål förvärv.
• Gabriel (missil) -En havskummande missilfartygsmissil .
• SIMON brottgranat - En gevärsgranat som är utformad för att bryta igenom dörrar. En variant är för närvarande i tjänst hos USA: s armé .
• LITENING targeting pod - En precisionsinriktad pod utformad för att öka kampens effektivitet för flygplan.
• International MaxxPro - En MRAP pansarfordon .
• Samson fjärrstyrd vapenstation - Ett fjärrvapensystem .
• IAI Kfir- Ett multirole-stridsflygplan för alla väder som tidigare användes av den amerikanska marinen för träningsändamål.
• DASH III hjälmmonterad display- Den första moderna västra HMD, som JHMCS baserades på.
• Uzi maskinpistol - kompakt maskinpistol som främst används av Zim Integrated Shipping Services handelsfartyg och tidigare USA: s hemliga tjänst .

Se även

• Förhållandena mellan Israel och USA
• USA: s utländska bistånd
• USA: s säkerhetsbistånd till den palestinska myndigheten
• Militärövning mellan USA och Israel 2012

Referenser