Frankrikes konstitution - Constitution of France
Frankrikes konstitution | |
---|---|
Originaltitel | (på franska) Constitution française du 4 octobre 1958 |
Jurisdiktion | Frankrike |
Ratificerat | 28 september 1958 |
Datum träder i kraft | 4 oktober 1958 |
Systemet | Semipresidentiell odelbar, sekulär, demokratisk och social republik |
Grenar | Tre (verkställande, lagstiftande och rättsliga) |
Kammare | Två ( senaten och nationalförsamlingen ) |
Verkställande |
President anförde ministerrådet ansvariga inför nationalförsamlingen ; Statsminister som regeringschef |
Dömande | Högsta domstolen inrättas för presidentens anklagelse; ett utomrättsligt organ, konstitutionella rådet , granskar lagarnas konstitutionalitet; ingen annan del av rättssystemet refereras. |
Federalism | Enhetlig |
Elektorskollegium | Nej, men senatvalen måste vara indirekta |
Senast ändrad | 2009 |
Ersätter | Franska konstitutionen 1946 |
Konstitutionen för den femte franska republiken (originaltext) på Wikisource |
Den nuvarande franska konstitutionen antogs den 4 oktober 1958. Den brukar kallas konstitutionen för den femte republiken , och den ersatte den fjärde republikens konstitution 1946. Charles de Gaulle var den främsta drivkraften i införandet av den nya konstitutionen och invigning av den femte republiken , medan texten utarbetades av Michel Debré . Sedan dess har konstitutionen ändrats tjugofyra gånger, fram till 2008 .
Bestämmelser
Inledning
Konstitutionens ingress påminner om deklarationen om människors och medborgarnas rättigheter från 1789 och etablerar Frankrike som ett sekulärt och demokratiskt land, som härleder sin suveränitet från folket.
Statliga institutioner och praxis
Den franska konstitutionen inrättade ett semi-presidentiellt regeringssystem, med två konkurrerande läsningar. Å ena sidan har den verkställande makten både en republikens president och en premiärminister , vilket vanligtvis ses i parlamentariska system med en symbolisk president och en premiärminister som styr regeringen. Denna läsning stöds av artiklarna 5 och 21 i konstitutionen, som säger att presidenten är statens och konstitutionens väktare, medan statsministern har befogenhet att besluta om regeringens agerande och politik.
Å andra sidan är parlamentet mycket svagt för ett parlamentariskt system. Parlamentet har en begränsad lagstiftningskompetens: artikel 34 i konstitutionen listar domäner som är exklusiva för parlamentarisk lagstiftning, men de återstående domänerna överlämnas till den verkställande regleringarna. Presidenten har också de avgörande befogenheterna att kalla till en folkomröstning och att upplösa nationalförsamlingen . Även om parlamentet kan göra en misstroendeomröstning om regeringen, har 1962 en majoritet i nationalförsamlingen stött regeringen.
Charles de Gaulle, den första presidenten i den femte republiken, var medverkande i antagandet av den nya konstitutionen, eftersom han kallades tillbaka från pensionen och undvek snävt en kupp till följd av det algeriska kriget . De Gaulle stödde alltid den andra tolkningen av konstitutionen, till förmån för en mäktig president. Den första socialistiska presidenten François Mitterrand, som valdes 1981, stödde också denna tolkning.
Från och med 1986 har valen då och då resulterat i parlament med en majoritet som inte stödde presidenten. Sådana perioder som är kända i Frankrike som samlevnad , där en president utser en premiärminister från den nya parlamentariska majoriteten. Under samlevnad, förutom befogenheter som förbehålls presidenten enligt konstitutionen, skulle alla andra regeringsbefogenheter utövas av premiärministern. År 2000 ändrades konstitutionen genom att presidentens mandatperiod förkortades från sju år till fem, vilket sammanföll med parlamentets mandatperiod. Ändringen innebär att presidentvalet skulle äga rum runt parlamentsvalet, vilket gör det mer sannolikt att vinnare som håller med varandra och gör samlivet mindre sannolikt.
Konstitutionen föreskriver val av president och parlament , val av regering, befogenheter för varje och relationerna mellan dem. Den säkerställer rättslig myndighet och skapar en högsta domstol (en domstol som ännu inte har sammankallats för att pröva regeringen), ett konstitutionellt råd (en innovation av den femte republiken) och ett ekonomiskt och socialt råd.
Fördrag och EU
Det möjliggör ratificering av internationella fördrag och de som är associerade med Europeiska unionen. Det är oklart om formuleringen, särskilt reserverna för ömsesidighet, är förenlig med unionsrätten .
Ändring
Konstitutionen innehåller också metoder för sin egen ändring: en folkomröstning (artikel 11) eller en parlamentarisk process med presidentens samtycke. Det normala förfarandet för konstitutionella ändringar är att ändringen måste antas på samma sätt av båda parlamentets hus och sedan antas med enkel majoritet i en folkomröstning eller med en tre femtedelars övermajoritet i den franska kongressen , en gemensam session av båda parlamentets hus (artikel 89).
Principer
Innan 1971, fastän verkställande, administrativa och rättsliga beslut var tvungna att följa de allmänna rättsprinciperna ( rättspraxis härledd från lag och praxis i allmänhet), fanns det inga sådana begränsningar av lagstiftningen. Man antog att icke valda domare och andra tillsatta inte skulle kunna åsidosätta lagar som det direkt valda franska parlamentet röstade fram.
"Konstitutionellt block"
År 1971 hänvisade ett landmärkesbeslut från konstitutionella rådet (71-44DC) till grundlagen till konstitutionen och dess hänvisningar till principerna i förklaringen om människors och medborgarnas rättigheter som skäl för att avvisa en lag som, enligt till rådet, bröt mot en av dessa principer. Även om det betraktades som en juridisk statskupp då, utgjorde beslutet grunden för konstitutionella rådet idag.
Sedan dess antas det att det "konstitutionella blocket" inte bara omfattar konstitutionen, utan också de andra texter som det hänvisas till i dess ingress:
- Den Deklarationen om människans och medborgarens rättigheter 1789
- Inledningen till konstitutionen 1946 (som tillför ett antal "sociala rättigheter", liksom jämställdhet mellan män och kvinnor)
- Miljöstadgan 2004
Sedan dess har möjligheten att skicka lagar inför rådet utökats. I praktiken skickar den politiska oppositionen alla kontroversiella lagar inför den.
Republikens principer
I konstitutionen skrivs principerna för den franska republiken:
- Social välfärd , vilket innebär att alla måste ha tillgång till gratis offentliga tjänster och få hjälp när det behövs.
- Laïcité , vilket innebär att kyrkorna är separerade från staten och friheten från religion skyddas.
- Demokrati , vilket innebär att parlamentet och regeringen väljs av folket.
- Odelbarhet, vilket innebär att det franska folket är enat i ett enda suveränt land med ett språk, det franska språket och alla människor är lika.
Tillägg
Konstitutionen, i artikel 89, har en ändringsformel. För det första måste en konstitutionell proposition godkännas av båda parlamentets hus. Därefter måste lagförslaget antingen godkännas av kongressen , en särskild gemensam session i båda husen, eller överlämnas till en folkomröstning .
1962 föreslog Charles de Gaulle att presidenten skulle väljas genom direkt rösträtt. Han kringgick ändringsförfarandet genom att direkt skicka ett konstitutionellt ändringsförslag till folkomröstning (artikel 11). Konsten. 11 -förfarandet var tänkt som ett förfarande för att föreslå lagstiftning, inklusive att ändra organisationen av konstitutionella institutioner. Den 1962 folkomröstning godkändes med 62% av rösterna, men endast 46% av registrerade väljare. Ändringen möjliggjorde inrättandet av ett folkligt valt ordförandeskap, som annars skulle ha blivit nedlagt veto av parlamentet.
Folkomröstningen var mycket kontroversiell vid den tiden, men konstitutionella rådet beslutade att det bara kan se över lagstiftningsakter för grundlagsstridighet, inte verkställande handlingar; eftersom folkomröstningen föreslogs av den verkställande direktören var den oönskad. Eftersom en folkomröstning uttryckte det suveräna folkets vilja bestämde rådet att ändringen hade antagits. Vissa forskare hade betraktat ändringen som en post hoc -manifestation av den konstituerande makten, som är folkets inneboende makt att kringgå en befintlig konstitution för att anta en ny konstitution.
Artikel 11 användes för konstitutionella förändringar för andra och sista gången 1969 , men "Nej" rådde, vilket fick Charles de Gaulle att avgå från ordförandeskapet.
Den 21 juli 2008 antog parlamentet konstitutionella reformer som president Nicolas Sarkozy förespråkade med en marginal på två röster. Ändringarna, när de slutfördes, införde en på varandra följande två-tidsgräns för ordförandeskapet, gav parlamentet ett veto mot vissa presidentval, avslutade regeringskontrollen över parlamentets kommittésystem, tillät parlamentet att sätta sin egen agenda, tillät presidenten att tala till parlamentet i session och avslutade presidentens kollektiva benådning. (Se fransk konstitutionell lag av den 23 juli 2008 ).
Tidigare författningar
Frankrike hade många konstitutioner i sin historia:
- Den Konungariket Frankrike under Ancien Régime , var en absolut monarki och saknade en formell konstitution; regimen förlitade sig i huvudsak på sedvänja . Som sagt, vissa regler, "de grundläggande lagarna i kungariket" ( les lois fondamentales du Royaume ), var utanför monarkens befogenhet att ändra utan ytterligare medgivande. Dessa regler handlade huvudsakligen om arv av kronan, som krävde strikt primogenitet om inte arvingen var katolsk, och från Troyesfördraget och framåt var det också strikt agnatiskt (endast män). Den Parlement i Paris , en i första hand rättsinstans med kvasi-lagstiftnings funktioner som fick i uppdrag att tillämpa Lois fondamentales , sällan tålde ändring av lagar. Till exempel Louis XIV försökte genom sin vilja och testamente att ändra arvs ordning, men Parlement ogiltigförklarade det. Å andra sidan ändrades lagen ibland, som när bestämmelserna i Utrechtfredens avstående från Ludvig XIV: s sonson Philippe att få ärva Frankrikes tron godkändes för att tillåta honom att ärva Spaniens tron.
- Den revolutionära eran såg ett antal konstitutioner:
- Den konstitution 1791 , antagen 3 September 1791 inrättade Konungariket franska , en konstitutionell monarki, och lagstiftande församlingen
- Det konstitutionella projektet Girondin håller på att antas före kuppen som ledde till att Montagnard -fraktionen hade kontroll
- Den konstitution 1793 , ratificerade 24 Juni 1793, men aldrig tillämpats på grund av upphävandet av alla vanliga laglighet 10 Oktober 1793 (under franska första republiken )
- Årets konstitution III , antagen den 22 augusti 1795, inrättade katalogen
- Den konstitution of the Year VIII , som antogs 24 December 1799 inrättade konsulatet
- Årets konstitution X , som antogs 1 augusti 1802, inrättade konsulatet för livet
- Årets konstitution XII , antagen 18 maj 1804, grundade det första franska riket
- Efter monarkins återupprättande:
- Den stadga 1814 , antagen 4 JUNI 1814 inrättade Bourbon Restoration
- Den stadga om 1815 , som antogs 22 April 1815, användes under hundra dagarna
- Den stadga om 1830 , som antogs 14 augusti 1830 inrättade julimonarkin
- Mitten av 1800-talet:
- Den franska konstitutionen 1848 , som antogs 4 november 1848, inrättade Franska andra republiken
- Den franska konstitutionen 1852 , som antogs 14 januari 1852, grundade det franska andra riket
- De franska konstitutionella lagarna från 1875 i Franska tredje republiken , 24 och 25 februari, och 16 juli 1875
- 1900 -talet:
- Den franska konstitutionella lagen från 1940 , antagen den 10 juli 1940, grundade Vichy France
- Den franska konstitutionella lagen från 1945 , antagen 1945, organiserade den provisoriska regeringen i Franska republiken
- Den franska konstitutionen 1946 , som antogs den 27 oktober 1946, grundade den franska fjärde republiken
- Den franska konstitutionen från 1958 , antagen den 4 oktober 1958, grundade den franska femte republiken (den nuvarande konstitutionen i kraft)
Se även
- Artikel 49 i den franska konstitutionen
- Konstitutionalism
- Franska konstitutionella rådet
- Konstitutionell ekonomi
- Femte republiken (Frankrike)
- Franska gemenskapen , som efterträdde den franska unionen
- Frankrikes regering
- Frankrikes politik
- Parlamentarisk immunitet i Frankrike
- De Gaulles Bayeux -tal 1946 , där han skisserade sin vision om konstitutionen
Anteckningar och referenser
Vidare läsning
- "Konstitution" . Journal Officiel de la République Française (på franska): 9151–9173. 5 oktober 1958 . Hämtad 14 maj 2012 .
- Ghevontian, Richard (1979). L'élaboration de la Constitution de la V e République (Th. Etat). Aix-en-Provence.
- Jamot, Didier (2019). Annuaire des engagements internationaux ayant fait l'objet d'une loi d'autorisation sous la Ve République . Logiques juridiques (på franska). Paris: L'Harmattan. ISBN 978-2-3431-6237-9.
- Oliva, Éric; Sandrine Giummarra (2011). Droit Constitutionnel . Aide-mémoire (på franska) (7 utg.). Paris: Sirey. ISBN 978-2-247-10965-4.
- Frédéric Monera, L'idée de République et la jurisprudence du Conseil Constitutionnel - Paris: LGDJ, 2004 [1] - [2] .
- Martin A. Rogoff, "French Constitutional Law: Cases and Materials" - Durham, North Carolina: Carolina Academic Press, 2010. [3]
externa länkar
- "La Constitution" . Légifrance (på franska) . Hämtad 14 maj 2012 .
- "Konstitutionen den 4 oktober 1958" (PDF) .
- "Texte intégral de la Constitution du 4 octobre 1958 en vigueur" . Conseil Constitutionnel (på franska) . Hämtad 14 maj 2012 .