Ständiga representanternas kommitté - Committee of Permanent Representatives
- För OIC -kommittén för permanenta representanter, se OIC -kommittén för permanenta representanter .
Coreper , från franska Co mite des re présentants per manents är Coreper i Europeiska unionen , som består av huvudet eller biträdande chef för uppdrag från EU-länderna i Bryssel .
COREPER: s definierade roll är att förbereda dagordningen för Europeiska rådets ministerrådsmöten . det kan också ta vissa procedurbeslut. Den övervakar och koordinerar arbetet i cirka 250 kommittéer och arbetsgrupper bestående av tjänstemän från medlemsstaterna som arbetar med frågor på teknisk nivå för att senare diskuteras av Coreper och rådet.
Coreper leds av ordförandeskapet i Europeiska unionens råd .
Organisationer och uppgifter
I artikel 240 i fördraget om Europeiska unionens funktion fastställs COREPER: s rättsliga grund.
Det finns faktiskt två kommittéer inom COREPER:
- COREPER I består av biträdande uppdragschefer och behandlar till stor del sociala och ekonomiska frågor;
- COREPER II består av uppdragschefer ( extraordinär ambassadör och fullmäktig ) och behandlar till stor del politiska, finansiella och utrikespolitiska frågor.
Coreper I, bestående av biträdande ständiga representanter, förbereder grunden för följande rådskonfigurationer:
- Sysselsättning, socialpolitik, hälsa och konsumentfrågor;
- Konkurrenskraft (inre marknaden, industri, forskning, rymd och turism);
- Transport, telekommunikation och energi;
- Jordbruk och fiske;
- Miljö;
- Utbildning, ungdom, kultur och sport (inklusive audiovisuellt);
Coreper II, som består av de permanenta representanterna, förbereder sig för de andra konfigurationerna:
- Allmänna frågor
- Utrikesfrågor (inklusive europeisk säkerhets- och försvarspolitik och utvecklingssamarbete);
- Ekonomiska och finansiella frågor (inklusive budgeten);
- Rättsliga och inrikes frågor (inklusive civilskydd).
Representanter för rådets sekretariat från de relevanta direktoraten och från det juridiska direktoratet är också närvarande.
Både Coreper I och Coreper II förbereds i sin tur av två andra grupper av högt uppsatta diplomater. Coreper I förbereds av Mertens Group , medan Coreper II utarbetas av Antici Group .
Veckomöten hålls privat; dagordningen för mötet är indelad i
- en del "jag" ( jag poäng , artiklar planerade utan debatt) och
- en del "II" ( II poäng , punkter planerade för debatt).
De delar den ministeriella agendan i tre kategorier:
- I punkter som är till information och inget ministerbeslut behövs;
- En punkt där beslutet kan fattas utan debatt (men det måste stängas av dagordningen för detta möte om någon nationell delegation motsätter sig att det beslutas) och är ofta på ett ämne som ligger utanför det särskilda ansvaret för den särskilda gruppen av ministrar;
- B poäng där debatt behövs och beslutet kanske inte är känt i förväg.
En artikel kan internt beskrivas som en falsk B -punkt - detta är för att ge allmänheten intryck som en B -punkt att ministrar aktivt debatterar det på grund av dess betydelse när det faktiskt kunde ha behandlats som en A -punkt eftersom förhandlingar och kompromisser har redan ägt rum i COREPER. Relativt få beslut fattas av ministrar om riktiga B -poäng : de skickas vanligtvis tillbaka till COREPER tills de kan returneras som en A -punkt eller en falsk B -punkt .
Rådets överläggningar och beslut inom ramen för medbeslutandeförfarandet är, till skillnad från alla andra rådsmöten, inklusive Coreper och rådets arbetsgruppsmöten, offentliga.
Säkerhetsroll
Den ledning och kontroll (C2) struktur EU , enligt anvisningar från politiska organ som är sammansatta av medlemsstaternas representanter 's och i allmänhet kräver enhälliga beslut, och med april 2019:
- Förbindelse: Råd och rekommendationer Support och övervakning Förarbete
| Politisk strategisk nivå: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| ISS | EUCO Pres. ( EUCO ) | Kommandokedja | |||||||||||||||||||||||||||||||
| Koordinering/support | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| SatCen | CIVCOM | HR/VP ( FAC ) | |||||||||||||||||||||||||||||||
| SKICK | HR/VP ( PMG ) | HR/VP ( PSC ) (******) |
   CEUMC ( EUMC ) |
||||||||||||||||||||||||||||||
| CMPD |
 DGEUMS (***) ( EUMS ) |
||||||||||||||||||||||||||||||||
| Militär/civil strategisk nivå: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Dir MPCC (***) ( MPCC ) |
JSCC | Civ OpCdr CPCC (*) | |||||||||||||||||||||||||||||||
| Operativ nivå: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| MFCdr (****) ( MFHQ ) | HoM (*) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Taktisk nivå: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| CC (**) Tomt | CC (**) Luft | CC (**) mar | Andra certifikat (**) | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Krafter | Krafter | Krafter | Krafter | ||||||||||||||||||||||||||||||
- *I händelse av att en CSFP -civilt uppdrag också finns på fältet, är relationen med den civila planerings- och uppförandeförmågan (CPCC) och dess civila operationschef (Civ OpCdr), samt den underordnade uppdragschefen (HoM), samordnas enligt bilden.
- ** Andra komponentbefälhavare (CC) och servicegrenar som kan upprättas
- *** MPCC är en del av EUMS och Dir MPCC har två hattar som DGEUMS. Om inte MPCC används som Operation Headquarters (OHQ), skulle antingen ett nationellt OHQ som erbjuds av medlemsländerna eller Natos kommandostruktur (NCS) tjäna detta syfte. I det senare fallet skulle ställföreträdande högsta allierade befälhavare Europa (DSACEUR), snarare än Dir MPCC, fungera som Operation Commander (OpCdr).
- **** Om inte MPCC används som Operation Headquarters (OHQ), skulle MFCdr kallas en Force Commander (FCdr) och leda ett Force Headquarters (FHQ) snarare än ett MFHQ. Medan MFHQ skulle agera både på operativ och taktisk nivå, skulle FHQ agera rent på operativ nivå.
- ***** Den politiska strategiska nivån är inte en del av C2 -strukturen i sig, utan representerar de politiska organ, med tillhörande stödmöjligheter, som avgör uppdragens allmänna inriktning. Det rådet bestämmer roll höge representanten (HR / VP), som fungerar som vice ordförande för Europeiska kommissionen , deltar Europeiska rådets möten, stolar för rådets utrikesfrågor (FAC) och kan vara ordförande i utrikes- och säkerhetspolitik (KUSP) i kristider. HR/VP föreslår och genomför CSFP -beslut.
- ****** Samma sammansättning som kommittén för ständiga representanters (COREPER) II, som också förbereder för CSFP-relaterade arbete inom FAC.