Europeiska gemenskaperna -European Communities
Europeiska gemenskaperna | |
---|---|
Europeiska unionens pelare | |
De tre pelarna som utgjorde Europeiska unionen (klickbara) | |
Konstituerande gemenskaper | |
Europeiska kol- och stålgemenskapen | 1952–2002 |
Europeiska ekonomiska gemenskapen | 1958–2009 |
Europeiska atomenergigemenskapen | 1958–nutid |
Europeiska gemenskaperna ( EG ), ibland kallade Europeiska gemenskapen , var tre internationella organisationer som styrdes av samma uppsättning institutioner . Dessa var Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG), Europeiska atomenergigemenskapen (EAEC eller Euratom) och Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEG). varav den sista döptes om till Europeiska gemenskapen ( EG ) 1993 genom Maastrichtfördraget , som bildade Europeiska unionen .
När gemenskaperna införlivades med Europeiska unionen 1993 blev de dess första pelare . Europeiska kol- och stålgemenskapen upphörde att existera 2002 när dess grundfördrag löpte ut. Europeiska gemenskapen upplöstes i Europeiska unionen genom Lissabonfördraget 2009; med EU som blir den juridiska efterträdaren till gemenskapen. Euratom förblev en enhet skild från EU, men styrs av samma institutioner.
Historia
Tre samhällen
Europeiska unionens historia |
---|
Europeiska unionens portal |
EKSG skapades först. Efter sitt förslag 1950 i Schuman-deklarationen , gick Belgien , Frankrike , Italien , Luxemburg , Nederländerna och Västtyskland samman för att underteckna Parisfördraget 1951 som grundade gemenskapen. Framgången för denna gemenskap ledde till en önskan att skapa mer, men försöken att skapa en europeisk försvarsgemenskap och en europeisk politisk gemenskap misslyckades, vilket ledde till en återgång till ekonomiska frågor. 1957 skapades EAEC och EEC genom Romfördragen . De skulle dela några av EKSG:s institutioner men ha separata verkställande strukturer.
EKSG:s mål var att kombinera medlemmarnas kol- och stålindustri för att skapa en inre marknad för dessa resurser. Det var meningen att detta skulle öka välståndet och minska risken för att dessa länder skulle gå i krig genom den europeiska integrationsprocessen . EAEC arbetade med kärnenergisamarbete mellan medlemmarna. EEC skulle skapa en tullunion och ett allmänt ekonomiskt samarbete. Det ledde senare till skapandet av en europeisk inre marknad .
EEC blev EU :s pelare för Europeiska gemenskapen , där EKSG och Euratom fortsatte i en liknande underordnad position, som existerade separat i juridisk mening men styrdes av EU:s institutioner som om de vore dess egna. EKSG:s fördrag hade en gräns på 50 år och löpte alltså ut 2002, all dess verksamhet är nu upptagen i Europeiska gemenskapen. Euratom hade ingen sådan gräns och fortsätter därför att existera. På grund av kärnkraftens känsliga natur med de europeiska väljarna har fördraget inte ändrats sedan det undertecknades och skulle inte ens ändras med den europeiska konstitutionen avsedd att upphäva alla andra fördrag (konstitutionens ersättning, Lissabonfördraget , likaså gör inget försök till ändring).
Eftersom Euratom har en låg profil, och Europeiska gemenskapens profil är sämre än EU:s, är termen "Europeiska gemenskaper" liten användning. Men när EU bildades behöll de institutioner som enbart eller huvudsakligen sysslade med Europeiska gemenskapen (i motsats till alla tre pelarna) sina ursprungliga namn, till exempel var EG-domstolens formella namn "domstolen Europeiska gemenskaperna" till 2009
1967 kombinerade fusionsfördraget dessa separata befattningshavare. Kommissionen och rådet för EEG skulle ta över ansvaret för sina motsvarigheter i de andra organisationerna. Sedan dess blev de gemensamt kända som "Europeiska gemenskaperna", till exempel var kommissionen känd som "Europeiska gemenskapernas kommission", även om gemenskaperna själva förblev separata i juridiska termer.
Europeiska kommissionens strukturella utveckling
Pelare
Maastrichtfördraget byggde på Europeiska enhetsakten och den högtidliga förklaringen om Europeiska unionen i skapandet av Europeiska unionen . Fördraget undertecknades den 7 februari 1992 och trädde i kraft den 1 november 1993. Unionen ersatte och absorberade Europeiska gemenskaperna som en av dess tre pelare . Den första kommissionsordföranden efter skapandet av EU var Jacques Delors , som kort fortsatte sin tidigare EEC-period innan han överlämnade till Jacques Santer 1994.
Endast den första pelaren följde övernationalismens principer . EU: s pelarstruktur gjorde att områdena för det europeiska samarbetet kunde utökas utan att ledarna lämnade en stor mängd makt till överstatliga institutioner. Pelarsystemet segregerade EU. Vad som tidigare var EEG:s befogenheter föll inom Europeiska gemenskapens pelare. Rättsliga och inrikes frågor infördes som en ny pelare medan europeiskt politiskt samarbete blev den andra pelaren (den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken ).
Gemenskapsinstitutionerna blev EU:s institutioner, men institutionernas roller mellan pelarna är olika. Kommissionen, parlamentet och domstolen är till stor del avskurna från verksamhet inom den andra och tredje pelaren, där rådet dominerar förfarandena. Detta återspeglas i namnen på institutionerna, rådet är formellt " Europeiska unionens råd " medan kommissionen formellt är " Europeiska gemenskapernas kommission ". Detta gjorde det möjligt för de nya områdena att baseras på mellanstatlighet (enhälligt avtal mellan regeringar) snarare än majoritetsbeslut och oberoende institutioner enligt överstatlig demokrati.
Men efter Maastrichtfördraget fick parlamentet en mycket större roll. Maastricht införde medbeslutandeförfarandet , vilket gav det samma lagstiftande makt som rådet i gemenskapsfrågor. Följaktligen, med de överstatliga institutionernas större befogenheter och genomförandet av omröstning med kvalificerad majoritet i rådet, skulle gemenskapens pelare kunna beskrivas som en mycket mer federal metod för beslutsfattande.
Amsterdamfördraget överförde regelskapande befogenheter för gränskontroller, immigration, asyl och samarbete inom civil- och handelsrätt från pelaren för rättsliga och inrikes frågor (RIF) till Europeiska gemenskapen (RIF döptes om till Polis- och rättsligt samarbete i brottmål (PJCC) ) som ett resultat). Både Amsterdam och Nicefördraget utvidgade också medbeslutandeförfarandet till nästan alla politikområden, vilket gav parlamentet lika befogenheter till rådet i gemenskapen.
2002 löpte Parisfördraget ut som grundade Europeiska kol- och stålgemenskapen (en av de tre gemenskaper som omfattade Europeiska gemenskaperna), efter att ha nått sin 50-årsgräns (som det första fördraget var det det enda med en gräns ). Inget försök gjordes att förnya dess mandat; i stället överförde Nicefördraget vissa av dess delar till Romfördraget och därför fortsatte dess arbete som en del av EEG-området för gemenskapens ansvarsområde.
Lissabonfördraget slog samman de tre pelarna och avskaffade Europeiska gemenskapen. Europeiska unionen blir gemenskapens rättsliga efterträdare. Endast en av de tre Europeiska gemenskaperna existerar fortfarande och frasen "Europeiska gemenskaper" förekommer inte längre i fördragen.
Avskaffandet av pelarstrukturen föreslogs först under den europeiska konstitutionen men det fördraget ratificerades inte.
Tidslinje för EU:s utveckling
Sedan andra världskrigets slut har suveräna europeiska länder ingått fördrag och därigenom samarbetat och harmoniserat politik (eller samlat suveränitet ) på ett ökande antal områden, i det så kallade europeiska integrationsprojektet eller byggandet av Europa ( franska : la construction européenne ). Följande tidslinje beskriver den rättsliga starten av Europeiska unionen (EU) – den huvudsakliga ramen för denna enande. EU ärvde många av sina nuvarande ansvarsområden från Europeiska gemenskaperna (EG), som grundades på 1950-talet i andan av Schumandeklarationen .
Teckenförklaring: S: undertecknande F: ikraftträdande T: uppsägning E: utgång de facto överträdelse Rel. med EG/EU-ram: de facto inuti utanför |
Europeiska unionen (EU) | [ Forts. ] | ||||||||||||||
Europeiska gemenskaperna (EG) | (Pelare I) | |||||||||||||||
Europeiska atomenergigemenskapen (EAEC eller Euratom) | [ Forts. ] | |||||||||||||||
/ / / Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG) | ||||||||||||||||
Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEG) | ||||||||||||||||
Schengenreglerna | Europeiska gemenskapen (EG) | |||||||||||||||
'TREVI' | Rättsliga och inrikes frågor (RIF, pelare II) | |||||||||||||||
North Atlantic Treaty Organization (NATO) | [ Forts. ] | Polis- och rättsligt samarbete i straffrättsliga frågor (PJCC, pelare II ) | ||||||||||||||
anglo-fransk allians |
[ Försvarsarm överlämnad till Nato ] | Europeiskt politiskt samarbete (EPC) |
Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (GUSP, pelare III ) |
|||||||||||||
Western Union (WU) | / Västeuropeiska unionen (WEU) | [ Uppgifter definierade efter VEU:s återaktivering 1984 överlämnade till EU ] | ||||||||||||||
[Sociala, kulturella uppgifter lämnade till CoE ] | [ Forts. ] | |||||||||||||||
Europarådet (CoE) | ||||||||||||||||
- ¹Även om det inte var EU-fördrag i sig , påverkade dessa fördrag utvecklingen av EU:s försvarsarm , en huvuddel av GUSP. Den fransk-brittiska alliansen som upprättades genom Dunkirk-fördraget ersattes de facto av WU. GUSP-pelaren stärktes av några av de säkerhetsstrukturer som hade upprättats inom ramen för 1955 års modifierade Brysselfördraget (MBT). Brysselfördraget avbröts 2011 och upplöste följaktligen VEU, eftersom den ömsesidiga försvarsklausulen som Lissabonfördraget gav EU ansågs göra VEU överflödig. EU ersatte alltså de facto VEU.
- ²Fördragen i Maastricht och Rom utgör EU:s rättsliga grund och kallas också för fördraget om Europeiska unionen (TEU) respektive fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget). De ändras genom sekundära fördrag.
- ³De europeiska gemenskaperna fick gemensamma institutioner och en delad juridisk person (dvs. förmåga att t.ex. underteckna fördrag på egen hand).
- ⁴Mellan EU:s grundande 1993 och konsolideringen 2009 bestod unionen av tre pelare , varav den första var Europeiska gemenskaperna. De andra två pelarna bestod av ytterligare samarbetsområden som lagts till EU:s uppdrag.
- ⁵Konsolideringen innebar att EU ärvde Europeiska gemenskapernas juridiska personlighet och att pelarsystemet avskaffades , vilket resulterade i att EU:s ramverk som sådant täckte alla politikområden. Den verkställande/lagstiftande makten inom varje område bestämdes istället av en kompetensfördelning mellan EU-institutioner och medlemsländer . Denna fördelning, liksom fördragsbestämmelser för politikområden där enhällighet krävs och omröstning med kvalificerad majoritet är möjlig, återspeglar djupet i EU-integrationen samt EU:s dels övernationella och dels mellanstatliga karaktär.
- ⁶Planer på att upprätta en europeisk politisk gemenskap (EPC) lades på hyllan efter det franska misslyckandet med att ratificera fördraget om upprättandet av Europeiska försvarsgemenskapen (EDC). EPC skulle ha kombinerat EKSG och EDC.
institutioner
I kraft av fusionsfördraget styrdes alla tre gemenskaperna av samma institutionella ram. Före 1967 var Gemensamma församlingen/Europeiska parlamentariska församlingen och EG-domstolen , inrättade av EKSG, redan delade med EEC och Euratom, men de hade olika verkställande befattningar. Fördraget från 1967 gav rådet och EEG-kommissionen ansvar för EKSG- och Euratom-frågor och avskaffade EKSG:s och Euratoms råd, Euratomkommissionen och EKSG:s höga myndighet . Dessa styrde de tre gemenskaperna fram till upprättandet av Europeiska unionen 1993.
Medlemmar
De tre gemenskaperna delade samma medlemskap, de sex stater som undertecknade Parisfördraget och efterföljande fördrag var kända som de " inre sex " (de "ytre sju" var de länder som bildade den europeiska frihandelsföreningen ). De sex grundande länderna var Frankrike , Västtyskland , Italien och de tre Beneluxländerna : Belgien , Nederländerna och Luxemburg . Den första utvidgningen skedde 1973, då Danmark , Irland och Storbritannien anslöt sig . Grekland , Spanien och Portugal anslöt sig på 1980-talet. Efter skapandet av EU i november 1993 har det utvidgats till att omfatta ytterligare sexton länder senast i juli 2013.
stat | Anslutning |
---|---|
Belgien | 25 mars 1957 |
Italien | 25 mars 1957 |
Luxemburg | 25 mars 1957 |
Frankrike | 25 mars 1957 |
Nederländerna | 25 mars 1957 |
Västtyskland | 25 mars 1957 |
Danmark | 1 januari 1973 |
Irland | 1 januari 1973 |
Storbritannien | 1 januari 1973 |
Grekland | 1 januari 1981 |
Portugal | 1 januari 1986 |
Spanien | 1 januari 1986 |
Medlemsstaterna är representerade i någon form i varje institution. Rådet består också av en nationell minister som representerar deras nationella regering . Varje stat har också rätt till en EU-kommissionär var, även om de i Europeiska kommissionen inte ska företräda sitt nationella intresse utan gemenskapens. Före 2004 hade de större medlemmarna (Frankrike, Tyskland, Italien och Storbritannien) två kommissionsledamöter. I Europaparlamentet tilldelas ledamöterna ett visst antal platser relaterat till deras befolkning, men dessa ( sedan 1979 ) har blivit direktvalda och de sitter enligt politisk trohet, inte nationellt ursprung. De flesta andra institutioner, inklusive EU-domstolen , har någon form av nationell uppdelning av sina medlemmar.
Politikområden
När gemenskapens pelare avskaffades omfattade följande områden:
|
Privilegier och immunitet
Protokollet om Europeiska gemenskapernas privilegier och immunitet ger Europeiska gemenskaperna och deras institutioner vissa privilegier och immuniteter som gör det möjligt för dem att utföra sina uppgifter. International Organizations Immunities Act ( 22 USC § 288h) i USA har också utvidgats till att omfatta Europeiska gemenskaperna.
Personalens arbetsvillkor regleras av gemenskapernas personalföreskrifter och inte direkt av arbetslagstiftningen i anställningsländerna. Deras löner, löner och ersättningar är föremål för en skatt till förmån för Europeiska gemenskaperna och är i sin tur befriade från nationella skatter.
Se även
- Förenade kungarikets anslutning till Europeiska gemenskaperna
- Bryssel och Europeiska unionen
- Delors kommissionen
- europeiska institutioner i Strasbourg
- Energigemenskap
- Placering av Europeiska unionens institutioner
Referenser
Vidare läsning
- Jean Monnet, Prospect for a New Europe (1959)
- Bela Balassa, Theory of Economic Integration (1962)
- Walter Hallstein, A New Path to Peaceful Union (1962)
- Paul-Henri Spaak, The Continuing Battle: Memories of a European (1971)
externa länkar
- Europeiska unionens webbplats
- Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen CVCE (Centrum för europeiska studier)
- Historia om Romfördragen CVCE-samlingen (Centrum för europeiska studier)