Mänskliga rättigheter i Kanada - Human rights in Canada
| Del av en serie om |
| Kanadensisk lag |
|---|
 |
| Källor |
| Kärnområden |
| Andra områden |
| Domstolar |
| Utbildning |
.svg){kind=small}
Mänskliga rättigheter i Kanada har fått allt större uppmärksamhet och rättsligt skydd sedan andra världskriget . Före den tiden fanns det få juridiska skydd för mänskliga rättigheter . De skydd som existerade fokuserade på specifika frågor, snarare än att ta en allmän inställning till mänskliga rättigheter.
Den nuvarande rättsliga ramen för skyddet av de mänskliga rättigheterna i Kanada består av konstitutionella rättigheter och lagstadgade människorättskoder, både federala och provinsiella. Den konstitutionella grunden för det moderna kanadensiska systemet för mänskliga rättigheter är Canadian Charter of Rights and Freedoms från 1982 , som är en del av Canadas konstitution. Före 1982 fanns det lite direkt konstitutionellt skydd mot regeringens inblandning i de mänskliga rättigheterna, även om provinsiella och federala lagar verkligen gav ett visst skydd för de mänskliga rättigheter som kan verkställas mot regering och privata parter. Idag garanterar stadgan grundläggande friheter (yttrandefrihet, religion, förening och fredlig sammankomst), demokratiska rättigheter (t.ex. deltagande i val), rörlighetsrättigheter, lagliga rättigheter, jämlikhetsrättigheter och språkrättigheter.
Kontroversiella mänskliga rättighetsfrågor i Kanada har inkluderat assisterade självmordsrättigheter , patienträttigheter , yttrandefrihet , religionsfrihet , föräldrars rättigheter, barns rättigheter , aborträttigheter mot ofödda , minoritetsrättigheter , majoritetsrättigheter, funktionshindrade , aboriginska rättigheter , hyresgästrättigheter och ekonomiska, sociala och politiska rättigheter.
Historia
Kolonial period
Det första rättsliga skyddet för mänskliga rättigheter i Kanada relaterade till religionsfrihet. De artiklar i Kapitulation i staden Quebec, som förhandlats fram mellan de franska och brittiska militära befälhavare efter nedgången av Quebec 1759, förutsatt en garanti för "det fria utövandet av den romerska religionen" tills innehav av Kanada bestämdes av den brittiska och Franska regeringar. En liknande garanti inkluderades i Articles of Capitulation of Montreal nästa år. De två garantierna bekräftades formellt av Storbritannien i Parisfördraget, 1763 , och gavs sedan ett lagstadgat skydd i Quebec -lagen, 1774 . Resultatet blev att de brittiska undersåtarna i Quebec hade större garantier för religionsfrihet vid den tiden än de romersk -katolska invånarna i Storbritannien och Irland, som inte skulle få liknande garantier förrän katolsk frigörelse 1829.
Nästan ett sekel senare antog provinsen Kanada liknande lagstiftning, vilket slutade inrättandet av Englands kyrka i provinsen och erkände istället principen om "laglig jämlikhet mellan alla religiösa samfund". Lagen föreskrev att "fri övning och njutning av religiöst yrke och tillbedjan" skyddades av provinsens konstitution och lagar.
Förbundet och framåt
Konstitutionella ramar
År 1867 skapades Kanada av British North America Act, 1867 (numera konstitutionslagen, 1867 ). I enlighet med brittiska konstitutionella traditioner inkluderade lagen inte en förankrad lista över rättigheter, andra än specifika rättigheter som rör språkanvändning i lagstiftare och domstolar, och bestämmelser som skyddar vissa religiösa minoriteters rätt att etablera sina egna separata och konfessionella skolor. Kanadensisk lag följde istället det brittiska konstitutionella tillvägagångssättet i vilket de (otalsräknade) " rättigheterna för engelsmän " traditionellt hade försvarats av alla regeringens grenar (parlamentet, domstolarna och kronan) kollektivt och ibland i konkurrens med varandra. Men politiskt och juridiskt tänkande från 1900 -talet betonade också vikten av avtalsfrihet och äganderätt som viktiga aspekter av frihet och rättsstatsprincipen. Detta tillvägagångssätt innebar att det som nu ses som mänskliga rättigheter, baserat på personliga omständigheter, skulle anses vara av mindre betydelse än avtals- och äganderätt.
Mänskliga rättighetsfrågor under de första sjuttio åren av kanadensisk historia tenderade således att lyftas inom ramen för den konstitutionella maktfördelningen mellan de federala och provinsregeringarna. En person som påverkades av en provinsiell lag skulle kunna bestrida den lagen vid domstolarna och hävda att den inkräktade på en fråga som är reserverad för den federala regeringen. Alternativt kan en person som påverkades av federal lag utmana den i domstolen och hävda att den inkräktade på en fråga som är reserverad för provinserna. I båda fallen var fokus främst på den konstitutionella myndigheten hos de federala och provinsiella regeringarna, inte på individens rättigheter.
Maktfördelningen är också anledningen till att begreppet "medborgerliga rättigheter" inte används i Kanada på samma sätt som det används i andra länder, till exempel USA. Ett av huvudområdena för provinsiell jurisdiktion är "Egendom och medborgerliga rättigheter", som är en bred fras som används för att omfatta allt som normalt kallas civilrätt , såsom kontrakt, egendom, skadestånd/delikter, familjerätt, testamenten, dödsbo och arv och så vidare. Denna användning av frasen går tillbaka till Quebec Act, 1774 . Med tanke på den breda, etablerade innebörden av "medborgerliga rättigheter" i kanadensisk konstitutionell lag, har den inte använts i den mer specifika betydelsen av personliga jämställdhetsrättigheter. Istället används begreppen "mänskliga rättigheter" / "droits de la personne".
Tidiga fall
Union Colliery Co. v. Bryden (1899)
I Union Colliery Co i British Columbia mot Bryden anklagade en aktieägare i Union Colliery Co företaget för att ha brutit mot lagen om kolminer . Den lagen hade antagits av provinslagstiftningen i British Columbia och förbjöd anställning av personer med kinesiskt ursprung med hjälp av en etnisk slurv i lagstiftningen. Företaget utmanade framgångsrikt lagens konstitutionalitet med motiveringen att det handlade om en exklusiv federal jurisdiktion, nämligen "Naturalisering och utlänningar". När han kom till denna slutsats fann Judicial Committee of the Privy Council , vid den tidens högsta domstol för det brittiska imperiet , att bevis som hade förts i rättegången om tillförlitligheten och behörigheten hos de kinesiska anställda i collieriet var irrelevant för den konstitutionella problem. De anställdas personliga förhållanden och förmåga hänförde sig inte till frågan om federal och provinsiell jurisdiktion.
Cunningham v Homma (1902)
Beslutet i Union Colliery fastställde ingen allmän jämlikhetsprincip baserad på ras eller etnicitet. I varje fall var frågan om ras eller etnicitet helt enkelt ett faktum som domstolarna tog hänsyn till när de avgjorde om en fråga var inom federal eller provinsiell jurisdiktion. Till exempel bara tre år senare, i fallet Cunningham mot Homma , ansågs en provinsiell lag som förbjuder människor av kinesisk, japansk eller indisk härkomst att rösta i provinsval vara konstitutionell. Rättskommittén avvisade en utmaning till provinslagen som väcktes av en naturaliserad japansk-kanadensare, Tomekichi Homma , som hade nekats rösträtt vid provinsialval i British Columbia. Rättskommittén ansåg att kontrollen av franchisen i provinsvalet hör till provinsens exklusiva jurisdiktion att lagstifta med avseende på provinsens konstitution. Återigen var individens personliga förhållanden, i detta fall oavsett om de var naturaliserade eller infödda, inte relevanta för frågan om provinsens konstitutionella myndighet. Det fanns ingen inneboende rösträtt.
Quong Wing v R (1914)
På samma sätt, i fallet Quong Wing v R , godkände Högsta domstolen en Saskatchewan -lag som förbjöd företag som ägs av någon med japansk, kinesisk eller annan östasiatisk bakgrund att anställa någon "vit kvinna eller flicka" för att arbeta i verksamheten. Domstolen, med 4–1 majoritet, fann att provinsen hade jurisdiktion över företag och sysselsättning, eller alternativt att lagen i fråga gällde lokal offentlig moral, ett annat område av provinsiell jurisdiktion. Domarna i majoriteten erkände att lagen hade effekt på vissa kanadensare baserat på deras ras eller etniska ursprung, men det var inte tillräckligt för att ta målet utanför provinsjurisdiktionen. Den avvikande domaren, Justice Idington , var den enda som skulle ha slagit ner stadgan, men som i de andra fallen grundade han sin slutsats på maktfördelning, inte på individens rättigheter. Han skulle ha ansett att provinslagen begränsade de lagstadgade rättigheter som beviljats genom den federala naturaliseringslagen , och var därför utanför provinsiell jurisdiktion.
Christie v York Corporation (1940)
Kanadensiska domstolar bekräftade också diskriminering på offentliga platser baserade på avtalsfrihet och äganderätt. Till exempel, i Christie v York Corporation , nekades käranden, en svart man, tjänst vid en bar på Montreal Forum . Han stämde skadestånd och hävdade att krogen var skyldig att tillhandahålla tjänster till alla i allmänheten. Fallet nådde Högsta domstolen, som med 4-1 majoritet ansåg att ägaren till företaget hade fullständig handelsfrihet och kunde vägra service till vem som helst, på vilka grunder det än ville. Den ensamma dissenteraren, Justice Davis , skulle ha ansett att Quebec -stadgan som reglerar spritförsäljning till allmänheten krävde att restauranger tillhandahåller sina tjänster till alla kunder, utan diskriminering.
The King v Desmond (1946)
Viola Desmond , en svart Nova Scotian , gick för att se en film på en teater i New Glasgow , Nova Scotia. Ägaren av teatern skulle bara tillåta vita människor att sitta på entréplanet. Icke-vita fick sitta i galleriet. Desmond, som var från utlandet, kände inte till policyn. Hon köpte en biljett till filmen och gick in på entréplanet. När teateranställda sa åt henne att gå till galleriet, vägrade hon. Polisen tillkallades och hon avlägsnades med våld. Desmond tillbringade en natt i fängelse och fick böter på $ 20 på grundval av att hon genom att sitta på entréplanet när hennes biljett var till galleriet hade berövat provinsregeringen tilläggsskatten för entrébiljetten: en cent. Hon försökte utmana sin behandling genom en ansökan om domstolsprövning av skattebeslutet. Domstolen avfärdade utmaningen på grundval av att skatteförfattningen var neutral med avseende på ras. Domaren föreslog i sitt beslut att resultatet kunde ha varit annorlunda om hon i stället hade överklagat domen, på grundval av att lagen användes felaktigt av teaterägaren för att genomdriva en " Jim Crow " -typ av segregering.
År 2018 meddelade Bank of Canada att Viola Desmond skulle vara personen som visas på den nya tio dollarnoten.
Noble v Alley (1955)
Noble v. Alley var en utmaning för ett restriktivt avtal om försäljning av mark på en stuga. Markägaren hade köpt den med ett krav från en tidigare ägare att marken inte skulle säljas till judiska eller icke-vita människor. Ägaren ville sälja den till en individ som var judisk. Ägaren ifrågasatte det restriktiva förbundet över motståndet från andra invånare i stugan. Högsta domstolen ansåg att avtalet inte var verkställbart på grund av att det var för vagt och att restriktiva avtal om mark måste ha samband med markanvändning, inte ägarens personliga egenskaper.
Underförstått Bill of Rights
År 1938 skedde en utveckling av det rättsliga skyddet av rättigheter. Regeringen i provinsen Alberta hade antagit en rad lagar för att genomföra sin sociala kreditplattform och hade utsatts för kraftig mediekritik. Som svar antog lagstiftaren lagen om exakta nyheter och information , vilket skulle ge regeringen befogenhet att styra medias täckning av regeringen. Den federala regeringen hänvisade flera av Alberta -räkningarna till Högsta domstolen för ett referensutlåtande . Tre av domstolens sex ledamöter fann att offentliga kommentarer om regeringen och pressfrihet är så viktiga för en demokrati att det finns en underförstådd rättighetsförklaring i Kanadas konstitution för att skydda dessa värderingar. Domstolen föreslog att endast det federala parlamentet kunde ha makt att åsidosätta de politiska rättigheter som skyddas av den underförstådda rättighetsförslaget. Den korrekta nyheter och Information Act därför okonstitutionellt. Högsta domstolen har dock inte använt den "underförstådda rättighetsförklaringen" i väldigt många efterföljande fall.
Saskatchewan Bill of Rights (1947)
Händelserna fram till andra världskriget och de folkmord som gjordes av den nazistiska regeringen i Tyskland hade en stor effekt på skyddet av mänskliga rättigheter i Kanada. Tommy Douglas , vid den tiden riksdagsledamot från Saskatchewan, var i Europa 1936 och bevittnade Nürnberg -rallyt det året, vilket hade en betydande effekt på honom. När han valdes till premiärminister i Saskatchewan var ett av hans första mål att förankra mänskliga rättigheter i Kanadas konstitution. Vid Dominion-Provincial Conference 1945 föreslog han att man skulle lägga till en proposition om rättigheter till British North America Act, 1867 , men kunde inte få stöd för förslaget. Istället, 1947, introducerade Saskatchewans regering Saskatchewan Bill of Rights , den första rättegången i Commonwealth sedan den engelska Bill of Rights 1689 .
Den Saskatchewan Bill of Rights gav signifikanta skydd för de grundläggande friheterna:
- rätt till samvetsfrihet och religion (s. 3);
- rätt till yttrandefrihet (s. 4);
- rätt till fredlig montering och sammanslutning (s. 5);
- rätt till frihet från godtyckligt fängelse och rätt till omedelbar rättslig avgörande av häktning (s. 6);
- rösträtt vid provinsval (s. 7).
Canadian Bill of Rights (1960)
John Diefenbaker , även han från Saskatchewan, var en annan tidig förespråkare för att skydda mänskliga rättigheter i Kanada. Han skrev ett första utkast till en proposition som en ung advokat på 1920 -talet. Han valdes till riksdagsledamot 1940 och införde regelbundet en motion varje år från 1946 och framåt och uppmanade parlamentet att anta en rättighetsförklaring på federal nivå. Han var orolig för att det skulle finnas en garanti för jämlikhet för alla kanadensare, inte bara de som hade engelska eller franska arv. Han ville också ha skydd för grundläggande friheter, till exempel yttrandefrihet.
1960, dåvarande premiärminister i Kanada, introducerade Diefenbaker den kanadensiska rättighetsnoteringen . Denna federala stadga ger garantier som är bindande för den federala regeringen för att skydda yttrandefrihet, religionsfrihet, jämställdhet, rätt till liv, frihet och säkerhet för personer och äganderätt. Det innehåller också betydande skydd för individer som anklagas för brott.
Den kanadensiska Bill of Rights led av två nackdelar. För det första, som en stadga för det federala parlamentet, var det bara bindande för den federala regeringen. Det federala parlamentet har inte den konstitutionella myndigheten att anta lagar som binder provinsregeringarna i fråga om mänskliga rättigheter. För det andra, och på grund av propositionens lagstadgade karaktär, var domstolarna ovilliga att använda lagförslagets bestämmelser som grund för domstolsprövning av federala stadgar. Enligt doktrinen om parlamentarisk överhöghet var domstolarna oroliga för att ett parlament inte kan binda framtida parlament.
I två viktiga fall avvisade Högsta domstolen försök att använda Bill of Rights för att se över lagstiftning. I Bliss mot Kanada avvisade domstolen en könsbaserad utmaning av arbetslöshetsersättning som inte gällde gravida kvinnor, medan domstolen i Canadas justitieminister mot Lavell avvisade en utmaning baserad på kön och inhemsk status till bestämmelserna i Indian Act . Ett anmärkningsvärt undantag var R. v. Drybones , som använde Bill of Rights för att upphäva en annan bestämmelse i den indiska lagen .
Mänskliga rättigheter
De andra provinserna började följa Saskatchewans ledning och antog mänskliga rättigheter: Ontario (1962), Nova Scotia (1963), Alberta (1966), New Brunswick (1967), Prince Edward Island (1968), Newfoundland (1969), British Columbia (1969), Manitoba (1970) och Quebec (1975). År 1977 antog den federala regeringen den kanadensiska lagen om mänskliga rättigheter .
Betydande historiska fall
Utöver dessa särskilda rättsfall fanns det också allmänna ärenden som uppstod i Kanada, innan man antog lagstiftning om mänskliga rättigheter.
Komagata Maru -incident
Komagata Maru -incidenten inträffade 1914 när en grupp indianer, alla brittiska undersåtar , anlände till Vancouver med avsikt att bosätta sig i Kanada. De nekades inträde på grund av deras lopp. En av sikhpassagerarna, Jagat Singh Thind, var den yngste bror till Bhagat Singh Thind , en indianamerikansk sikhförfattare och föreläsare om "andlig vetenskap" som var inblandad i en viktig juridisk kamp om indianernas rätt att få amerikanskt medborgarskap ( USA mot Bhagat Singh Thind ).
Första världskrigets behandling av ukrainska kanadensare
Den ukrainska kanadensiska interneringen var en del av inneslutningen av "fiendens utlänningar" i Kanada under och i två år efter slutet av första världskriget , som varade från 1914 till 1920, enligt villkoren i krigsåtgärder. Cirka 4 000 ukrainska män och några kvinnor och barn med österrikisk-ungersk medborgarskap förvarades i tjugofyra interneringsläger och angränsande arbetsplatser-även kända som koncentrationsläger. Många släpptes 1916 för att hjälpa till med den ökande arbetskraftsbristen.
Chinese Head Tax and Chinese Immigration Act från 1923
Den kinesiska huvudskatten var en fast avgift som debiteras varje kines som reser till Kanada. Huvudskatten togs ut först efter att det kanadensiska parlamentet antagit den kinesiska immigreringslagen 1885 och var avsett att avskräcka kineser från att komma in i Kanada efter att Canadian Pacific Railway slutförts . Skatten avskaffades av den kinesiska immigrationslagen från 1923 , som helt stoppade den kinesiska invandringen, förutom affärsmän, präster, pedagoger, studenter och andra kategorier.
Andra världskrigets behandling av japanska kanadensare
Japansk kanadensisk internering avser internering av japanska kanadensare i British Columbia under andra världskriget . Interneringen började i december 1941, efter attacken från bärarburna styrkor i kejserliga Japan på amerikanska marin- och arméanläggningar vid Pearl Harbor . Den kanadensiska federala regeringen gav interneringsordern baserat på spekulationer om sabotage och spionage, även om RCMP och försvarsavdelningen saknade bevis. Många internerade barn uppfostrades i dessa läger, däribland David Suzuki , Joy Kogawa och Roy Miki . Den kanadensiska regeringen lovade de japanska kanadensarna att deras egendom och ekonomi skulle återlämnas vid frigivning; dessa tillgångar såldes dock billigt på auktioner.
Kalla krigets tvångsflyttning
I början av 1950 -talet och i samband med det kalla kriget flyttade den federala regeringen med våld 87 inuitiska medborgare till högarktis som mänskliga symboler för Kanadas påstående om ägande av regionen. Inuiterna fick höra att de skulle återvända hem till norra Quebec efter ett år om de så önskade, men detta erbjudande drogs tillbaka eftersom det skulle skada Kanadas krav på högarktin; de tvingades stanna. År 1993, efter omfattande utfrågningar, utfärdade Royal Commission on Aboriginal Peoples The High Arctic Relocation: A Report on the 1953–55 Relocation . Regeringen betalade ersättning men har inte bett om ursäkt.
Bostadsskolor
De indiska bostadsskolorna i Kanada var ett nätverk av "bostads" (internat) skolor för aboriginska folk i Kanada ( First Nations , Métis och Inuit ) som finansierades av den kanadensiska regeringens avdelning för indiska frågor och administrerades av kristna kyrkor , framför allt de Katolska kyrkan i Kanada och den anglikanska kyrkan i Kanada . Systemet hade sitt ursprung i före konfederationstiden, men var främst aktivt efter att den indiska lagen passerade 1876, fram till mitten av 1900-talet. Den sista bostadsskolan stängdes inte förrän 1996.
Nuvarande rättsliga ramar
Inhemskt rättsligt ramverk
Mänskliga rättigheter i Kanada ges nu rättsligt skydd genom de dubbla mekanismerna för konstitutionella rättigheter och lagstadgade människorättskoder, både federala och provinsiella
Den kanadensiska stadgan om rättigheter och friheter är en del av Canadas konstitution . Stadgan garanterar politiska, rörliga och jämställdhetsrättigheter och grundläggande friheter som yttrandefrihet, mötesfrihet och religionsfrihet. Det gäller bara regeringar och inte privatpersoner, företag eller andra organisationer. Charterrättigheterna verkställs genom rättsliga åtgärder i brottmåls- och civila domstolar, beroende på i vilket sammanhang ett charterkrav uppstår.
Det finns två huvuddelar av mänskliga rättigheter som gäller på federal nivå: stadgan och den lagstadgade kanadensiska lagen om mänskliga rättigheter . Den lagen Canadian Human Rights skyddar människor i Kanada från diskriminering när de är anställda av eller ta emot tjänster från den federala regeringen eller privata företag som regleras av den federala regeringen. Lagen gäller i hela Kanada, men endast för federalt reglerade företag. Cirka 15% av arbetsplatserna omfattas av Canadian Human Rights Act '.
På provinsnivå skyddas de mänskliga rättigheterna av stadgan och av provinsiell lagstiftning om mänskliga rättigheter. Stadgan gäller provinsregeringar och myndigheter, och även lokala regeringar som skapats av provinslagar, till exempel kommuner och skolstyrelser. Provinsiella lagar för mänskliga rättigheter gäller också för regeringar, och även för arbetsplatser som är under provinsiell jurisdiktion. Det uppskattas att 85% av arbetsplatserna omfattas av provinsiella människorättslagar.
Även om det finns variationer mellan de frågor som omfattas av federala, provinsiella och territoriella, ger de i allmänhet alla skydd mot diskriminering angående anställningsmetoder, bostäder och tillhandahållande av varor och tjänster som är allmänt tillgängliga för allmänheten. Lagarna förbjuder diskriminering av uppräknade personliga egenskaper, såsom ras, kön, religion eller sexuell läggning.
Krav enligt mänskliga rättigheter är av civil karaktär. De utreds vanligtvis av en kommission för mänskliga rättigheter enligt gällande människorättslagstiftning och döms antingen av en mänsklig rättighetsdomstol eller av domstolen i första instans. Nämnden eller domstolen har i allmänhet breda rättsmedel.
Effekt av internationella fördrag
Kanada är en av FN: s grundare , och utöver den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna har Kanada ratificerat sju huvudkonventioner och konventioner för mänskliga rättigheter:
- Internationella konventionen om avskaffande av alla former av rasdiskriminering (Canadas anslutning 1970)
- Internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter (anslutning av Kanada 1976)
- Internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter (ratificerad av Kanada 1976)
- Konvention om avskaffande av alla former av diskriminering av kvinnor (ratificerad av Kanada 1981)
- Konvention mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning (ratificerad av Kanada 1987)
- Barnkonventionen (ratificerad av Kanada 1991)
- Konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (ratificerad av Kanada 2010)
Den Supreme Court of Canada har noterat den viktiga roll som internationell lagstiftning om mänskliga rättigheter i landet och det inflytande som fördrag kan ha på tolkningen av den nationella lagstiftningen och stadgan. Internationella sedvanliga lagar anses i allmänhet automatiskt ingå i kanadensisk lag så länge de inte strider mot befintlig kanadensisk lagstiftning, såsom fastställts i R v Hape (2007). Kanada följer ett dualistiskt synsätt när det gäller den inhemska effekten av internationella fördrag. Det dualistiska systemet innebär att fördraget måste kunna införlivas med lagstiftningen på hemmaplan, måste fördraget införlivas med nationell lagstiftning. I Kanada är internationella människorättsfördrag i allmänhet inte direkt införlivade med nationell lag utan genomförs snarare genom en mängd olika lagar, policyer och program på federal, provinsiell och territoriell nivå.
Jämlikhet
Lopp
Avsnitt 15 i den kanadensiska stadgan för rättigheter och friheter garanterar att "Varje individ är lika före och enligt lagen och har rätt till lika skydd och lika fördelar med lagen utan diskriminering och i synnerhet utan diskriminering på grund av ras."
Kanada har antagit omfattande lagstiftning som förbjuder diskriminering på grund av ras, färg och nationellt eller etniskt ursprung i det federalt reglerade tillhandahållandet av varor och tjänster och anställningsmetoder i den kanadensiska lagen om mänskliga rättigheter . Dessutom har alla kanadensiska provinser och territorier lagstiftning som förbjuder diskriminering på grund av ras, färg och nationellt eller etniskt ursprung i sysselsättningspraxis, bostäder, tillhandahållande av varor och tjänster och på boenden eller lokaler som är allmänt tillgängliga för allmänheten. Från och med 1970 -talet lanserade Kanada en rad program för bekräftande åtgärder som syftar till att öka representationen av rasminoriteter. Idag kräver lagen om sysselsättning för jämställdhet att privata och offentliga arbetsgivare under federal jurisdiktion ökar representationen av synliga minoriteter och inhemska personer.
Under kanadensisk historia har det funnits ett mönster av systemisk rasdiskriminering, särskilt gentemot inhemska personer, men också mot andra grupper, inklusive afrikanska, kinesiska, japanska, sydasiatiska, judiska och muslimska kanadensare. Dessa mönster för diskriminering kvarstår idag. Den FN: s råd för mänskliga rättigheter arbetsgrupp av experter på människor av afrikansk härkomst utfärdade en rapport 2017 att finna "tydliga bevis på att rasprofilering är endemisk i de strategier och metoder som används av brottsbekämpande" i Kanada. År 2018 rapporterade Statistik Kanada att medlemmar av invandrare och synliga minoritetspopulationer, jämfört med sina kanadensiskt födda och icke-synliga minoritetsmotståndare, var betydligt mer benägna att rapportera att de upplevde någon form av diskriminering på grund av deras etnicitet eller kultur, och ras eller hudfärg.
.jpg)
Kön
Inom det kanadensiska sammanhanget består skydd för mänskliga rättigheter för kvinnor av konstitutionella rättigheter och federala och provinsiella lagstadgade skydd . Avsnitt 28 i den kanadensiska stadgan för rättigheter och friheter garanterar att alla ”de rättigheter och friheter som nämns i den garanteras lika för män och kvinnor”. 28 § är inte en rättighet i sig, eftersom det inte står att män och kvinnor är lika; detta görs genom avsnitt 15. I stället säkerställer avsnitt 28 att män och kvinnor har lika krav på rättigheter som anges i stadgan.
Kanada har antagit omfattande lagstiftning som förbjuder diskriminering på grund av kön i den federalt reglerade tillhandahållandet av varor och tjänster och anställningsmetoder i den kanadensiska lagen om mänskliga rättigheter. Dessutom har alla kanadensiska provinser och territorier lagstiftning som förbjuder diskriminering på grund av kön i anställningsmetoder, bostäder, tillhandahållande av varor och tjänster och på boenden eller lokaler som vanligtvis är tillgängliga för allmänheten. Från och med 1960 -talet lanserade Kanada en rad program för bekräftande åtgärder som syftar till att öka kvinnors representation. Idag kräver lagen om sysselsättning för jämställdhet att privata och offentliga arbetsgivare under federal jurisdiktion ökar representationen av kvinnor; en av de fyra utsedda grupperna som skyddas av lagen.
Enligt Global Gender Gap Index , en årlig rapport publicerad av World Economic Forum , som rankar könsskillnaden mellan kvinnor och män inom hälsa, utbildning, ekonomi och politik för att bedöma jämställdhetsläget i ett land, rankade Kanada 16 av av 149 länder 2018. En rapport från FN om mänskliga rättigheter från 2015 väckte oro över "de kvarstående ojämlikheterna mellan kvinnor och män" i Kanada, inklusive "den höga löneskillnaden" och dess oproportionerliga effekt på kvinnor med låg inkomst, rasiserade kvinnor, och inhemska kvinnor. En studie från 2017 från Statistics Canada visade att kanadensiska kvinnor tjänar 0,87 dollar för varje dollar som män tjänar, till stor del på grund av löneskillnader mellan kvinnor och män inom yrken.
Handikapp
Handikappades rättigheter i Kanada skyddas enligt den kanadensiska stadgan för rättigheter och friheter i avsnitt 15, som uttryckligen förbjuder diskriminering på grund av psykisk eller fysisk funktionsnedsättning. Kanada ratificerade FN : s konvention om rättigheter för personer med funktionshinder 2010.
Kanada har antagit omfattande lagstiftning mot diskriminering och boende för personer med funktionsnedsättning. Den kanadensiska lagen om mänskliga rättigheter förbjuder diskriminering av funktionshindrade personer vid det federalt reglerade tillhandahållandet av varor och tjänster och anställningsförfaranden. Dessutom har alla kanadensiska provinser och territorier lagstiftning som förbjuder diskriminering på grund av funktionshinder i anställningsmetoder, bostäder, tillhandahållande av varor och tjänster och på boende eller lokaler som är vanligt tillgängliga för allmänheten.
Flera program och tjänster omfattas också av särskild lagstiftning som kräver inkluderande tillvägagångssätt. Till exempel kräver Canada Elections Act att vallokaler ska vara tillgängliga (t.ex. tillhandahålla material i flera format, öppna och slutna bildtexter för väljare som är hörselskadade, en röstmall för personer med synskador och många andra tjänster). Anmärkningsvärd ad hoc-lagstiftning med handikappbestämmelser inkluderar avsnitt 6 i Canada Evidence Act , som reglerar bevisinsamling som involverar personer med psykiska och fysiska funktionsnedsättningar, och Employment Equity Act , som kräver att privata och offentliga arbetsgivare under federal jurisdiktion ökar representationen för personer med handikapp.
Federala förmåner inkluderar Canada-handikappsparandeobligationen och Canadas funktionshinderbesparingsbidrag som deponeras i den registrerade funktionshinderbesparingsplanen (RDSP) för låginkomstfamiljer, enligt bestämmelserna i Handicap Savings Act. Handikappade kan också vara berättigade till handikappskattelättnaden, och familjer till barn med funktionsnedsättning är berättigade till Canada Child Disability Benefit, en skattefri månadsbetalning. Det finns också flera provinsiella och territoriella program inriktade på inkomst, bostäder och sysselsättningsstöd för personer med funktionsnedsättning.
Trots ovanstående bekräftelser har Canadas beteende gentemot funktionshindrade grundläggande mänskliga rättigheter inte varit riktigt optimistiskt. Även om landet erbjuder medicinsk hjälp vid döende (MAID), gör det inte livet lättare för sådana människor. Att förneka dem att de är lättillgängliga för sådana anläggningar är inte bara godtyckligt utan också konstitutionellt.
HBTQ
Högsta domstolen i Kanada etablerade i Egan v. Kanada (1995) , att sexuell läggning var ”en djupt personlig egenskap som är antingen oföränderliga eller föränderliga endast vid oacceptabla personliga kostnader”, och därför var en av de analoga skäl till uttryckligen nämns grupper i avsnitt 15 i den kanadensiska stadgan för rättigheter och friheter . Eftersom de uttryckligen nämnda grunderna inte uttömmer tillämpningsområdet för avsnitt 15, har detta resonemang utvidgats för att skydda könsidentitet och status som transperson i CF mot Alberta (2014) ; den har emellertid inte formellt erkänts som en analog grund.
Kanada har antagit omfattande lagstiftning som förbjuder diskriminering på grund av sexuell läggning och könsidentitet eller uttryck. 1996 ändrades den kanadensiska mänskliga rättighetslagen till att inkludera sexuell läggning som en skyddad grund, och könsidentitet eller uttryck införlivades som ytterligare skyddade grunder genom en lag om ändring av den kanadensiska mänskliga rättighetslagen och strafflagen 2017. Från och med 2018 , alla kanadensiska provinser och territorier har lagstiftning som förbjuder diskriminering på grund av sexuell läggning och könsidentitet eller uttryck i anställningsmetoder, bostäder, tillhandahållande av varor och tjänster och på boenden eller lokaler som vanligtvis är tillgängliga för allmänheten.
Den kanadensiska federala regeringen skapade LGBTQ2 -sekretariatet 2016 för att stödja integrationen av HBTQ2 -överväganden i det dagliga arbetet i Canadas regering. Den 28 november 2017 överlämnade premiärminister Justin Trudeau en formell ursäkt i underhuset till individer som skadades av federal lagstiftning, politik och praxis som ledde till diskriminering av HBTQ2-personer i Kanada och införde Bill C-66, Expungement of Historically Unjust Convictions Act, som fick kungligt samtycke i juni 2018. Lagstiftningen skapades för att förstöra register över sexuell samverkan mellan samkönade partners i laglig ålder.
Språk och kultur
Kanadas upplevda misslyckande med att fastställa jämlikheten mellan det franska och engelska språket var en av de främsta orsakerna till uppkomsten av Quebecs separationsrörelse under den tysta revolutionen . Följaktligen började den federala regeringen officiellt anta mångkulturell och tvåspråkig politik på 1970- och 1980 -talen.
I konstitutionlagen från 1982 fastställdes franska och engelska som Kanadas två officiella språk. Garantier för de två officiella språkens lika status finns i avsnitten 16–23 i den kanadensiska stadgan för rättigheter och friheter . Avsnitt 16 garanterar att franska och engelska ”har lika status och lika rättigheter och privilegier”. Dessa delar av stadgan ger en konstitutionell garanti för båda språkens lika status i parlamentet, i alla federala regeringsinstitutioner och federala domstolar.
Mångkultur återspeglas i kanadensisk lag genom den kanadensiska mångkulturlagen från 1988 och avsnitt 27 i den kanadensiska stadgan för rättigheter och friheter, som säger att ”Denna stadga ska tolkas på ett sätt som överensstämmer med bevarandet och förstärkningen av kanadensarnas mångkulturella arv. ” Den kanadensiska mångkulturlagen bekräftar att den kanadensiska regeringen erkänner Kanadas mångkulturella arv, inhemska personers rättigheter, minoritetens kulturella rättigheter och rätten till social jämlikhet inom samhället och enligt lagen oavsett ras, färg, härkomst, nationellt eller etniskt ursprung. , trosbekännelse eller religion.
Bill 101 i Quebec
Bill 101 i Quebec är det vanliga namnet på en stadga som antogs av Nationalförsamlingen i Quebec 1977, stadgan för det franska språket . Lagen antogs för att sprida franska språket och begränsa användningen av engelska. Till exempel anger den nuvarande lagen att kommersiella utomhusskyltar kan vara flerspråkiga så länge franska är markant dominerande. År 1993 beslutade FN: s kommitté för mänskliga rättigheter att Quebecs teckenlagar bryter mot ett internationellt avtal om medborgerliga och politiska rättigheter. ”En stat kan välja ett eller flera officiella språk”, skrev kommittén, ”men den får inte utesluta friheten att uttrycka sig på ett språk man väljer utanför det offentliga livets sfärer.
Friheter
Samvetsfrihet och religion
Samvetsfrihet och religion skyddas av avsnitt 2 (a) i den kanadensiska stadgan för rättigheter och friheter . Religionsfrihet skyddas ytterligare av avsnitt 15 i stadgan, som främjar strävan efter jämlikhet och frihet från diskriminering på uppräknade eller analoga grunder; varav en är religion.
I ett Högsta domstolsfall 1985, R. mot Big M Drug Mart Ltd. , sa överdomare Brian Dickson att religionsfrihet i Kanada innefattar religionsfrihet, inklusive "rätten att underhålla sådana religiösa övertygelser som en person väljer, rätten att förklara religiös övertygelse öppet och utan rädsla för hinder eller repressalier, och rätten att visa religiös tro genom tillbedjan och praktiken eller genom undervisning och spridning. "
Oron för religionsfrihet kvarstår med avseende på diskriminerande offentlig finansiering av religionsundervisning i vissa provinser, begränsningar av religiös frihet av allmänintresse, statlig religiös neutralitet och religiös klädsel och konflikter mellan antidiskrimineringslagar och religiöst motiverad diskriminering.
Tre provinser, Alberta, Ontario och Saskatchewan, är konstitutionellt skyldiga att driva separata och offentligt finansierade skolor . Den 5 november 1999 fördömde FN: s kommitté för mänskliga rättigheter Kanada och Ontario för att ha brutit mot jämställdhetsbestämmelserna i det internationella avtalet om medborgerliga och politiska rättigheter . Kommittén upprepade sin oro den 2 november 2005 och noterade att Kanada inte hade "vidtagit åtgärder för att eliminera diskriminering på grund av religion vid finansiering av skolor i Ontario".
Yttrandefrihet
Yttrandefriheten skyddas av avsnitt 2 (b) i den kanadensiska stadgan för rättigheter och friheter, som garanterar "tankefrihet, tro, åsikt och yttrande, inklusive pressfrihet och andra kommunikationsmedier." Yttrande- och yttrandefrihet har konstitutionellt skydd i Kanada men är inte absolut. Avsnitt 1 i stadgan tillåter begränsningar av denna frihet om den kan ”motiveras i ett fritt och demokratiskt samhälle”. Charterskyddet arbetar för att säkerställa att alla sådana gränser är rimliga och strikt nödvändiga. Högsta domstolens inställning till yttrandefrihet har varit att vid avgörandet av om en inskränkning i yttrandefriheten är motiverad måste de skador som den särskilda uttrycksformen gör väga mot den skada som själva begränsningen skulle göra.
I Kanada inkluderar rättsliga begränsningar av yttrandefriheten:
- Sedition, bedrägeri, specifika hot om våld och avslöjande av sekretessbelagd information
- Civila brott som innebär förtal, förtal , bedrägeri eller trakasserier på arbetsplatsen
- Brott mot upphovsrättslagarna
- Brottsliga brott som involverar hatprat och folkmord
- Kommunala lagar som reglerar skyltning eller där protester kan äga rum
Vissa begränsningar är fortfarande kontroversiella på grund av farhågor om att de kränker yttrandefriheten.
Frihet för fredlig sammankomst
Frihet till fredlig församling skyddas av avsnitt 2 (c) i den kanadensiska stadgan om rättigheter och friheter som garanterar alla kanadensare frihet till fredlig församling. År 1987 fann Högsta domstolen i referens Re Public Service Employee Relations Act (Alta) , att trots att skrivas som en separat rättighet, var avsnitt 2 (c) är nära relaterad till yttrandefrihet.
De senaste kontroverserna som rör oro kring mötesfrihet i Kanada inkluderar avhysning av Occupy Canadas protester från offentliga parker 2011, de möjliga effekterna av Bill C-51 på mötesfrihet och pågående CSIS-övervakning av miljö- och inhemska aktivister.
Frihet av association
Föreningsfrihet skyddas av avsnitt 2 (d ) i den kanadensiska stadgan för rättigheter och friheter. Detta avsnitt ger kanadensare rätt att etablera, tillhöra och underhålla någon form av organisation om inte organisationen på annat sätt är olaglig. Denna rätt skyddar bara individers rätt att bilda föreningar och inte själva föreningarnas verksamhet.
Generellt används denna charterrätt i arbetskontext där anställda ges rätt att umgås med vissa fackföreningar eller andra liknande grupper för att företräda sina intressen i arbetskonflikter eller förhandlingar. Högsta domstolen fann också i R. v. Advance Cutting & Coring Ltd. (2001) att rätten till föreningsfrihet även innefattar, åtminstone till viss del, friheten att inte associera, men ändå upprätthålla en lag som kräver alla personer arbetar i provinsens byggindustri för att gå med i en utsedd fackförening.
Bedömningar
Jämförelser av provinsiell och territoriell lagstiftning
I januari 2018 släppte Canadian Center for Diversity and Inclusion en rapport där man jämför provinsiell lagstiftning om mänskliga rättigheter. Varje provins innehåller lite olika "förbjudna grunder" för diskriminering, täcker olika samhällsområden (t.ex. anställning, hyresrätt etc.) och tillämpar lagen något annorlunda. I Nunavut uppmanar till exempel Nunavut Human Rights Act Nunavut Human Rights Tribunal att tolka lagen för att inte komma i konflikt med Nunavut Mark Claims Agreement och respektera principerna för Inuit Qaujimajatuqangit , beskrivna som "Inuit tro, lagar, principer och värderingar tillsammans med traditionell kunskap, färdigheter och attityder. " Nunavut är unikt i Kanada som knyter sina människorättskoder till en inhemsk snarare än till en europeiskt härledd filosofisk grund.
Internationella bedömningar
Enligt Freedom in the World , en årlig rapport från USA-baserade tankesmedjan Freedom House , som värderar politiska rättigheter och medborgerliga friheter, 2019 rankades Kanada som "Free" (högsta möjliga betyg), tillsammans med 86 andra länder, och som den 4: e friaste av 195 länder.
Enligt Democracy Index , ett årligt index publicerat av den brittiska baserade Economist Intelligence Unit , som mäter pluralism, medborgerliga friheter och demokratins tillstånd, 2018 rankades Kanada som sjätte av 167 länder och fick poängen 9,15 av 10.00.
Enligt det årliga Worldwide Press Freedom Index publicerat av Reporters Without Borders , rankade Kanada 18: e av 180 länder 2018, och har en sjunkande poäng på grund av polisövervakning av journalister, nyligen domstolsbeslut som tvingar journalister att lämna över kommunikation med sina källor, och kriminella och civila åtal mot vissa journalister för täckning av protester.
Enligt det årliga Corruption Perceptions Index , som publicerades av Transparency International , rankades Kanada på nionde plats av 180 länder bland de minst korrupta.
Se även
- Lista över hotade språk i Kanada
- Kvinnors rättigheter i Kanada
- HBT -rättigheter i Kanada
- Avsnitt femton i den kanadensiska stadgan för rättigheter och friheter
- Yttrandefrihetens historia i Kanada
- Religionsfrihet i Kanada
- Mångkultur i Kanada
- Projekt MKUltra och Montreal -experimenten
Vidare läsning
Bland de ledande verken om mänskliga rättigheter i Kanada, som har lagt till stor komplexitet i frågan genom att utforska 1900-talets paradigm, finns Christopher MacLennan, Toward the Charter: Canadians and the Demand for a National Bill of Rights (Montreal/Kingston: McGill- Queen's University Press, 2003); Ross Lambertson, Repression and Resistance: Canadian Human Rights Activists, 1930–1960 (Toronto: University of Toronto Press, 2005); och Dominique Clément, Canadas Rights Revolution: Social Movements and Social Change, 1937–82 (Vancouver: University of British Columbia Press, 2008).
Om jakten på antidiskrimineringslagstiftning i Ontario, se Ruth Frager och Carmela Patrias, " 'This Is Our Country, These Are Our Rights': Minorities and Origins of Ontario's Human Rights Campaign," Canadian Historical Review , vol. 82, nej. 1 (mars 2001), 1–35.
Om situationen i Montreal och Toronto, inklusive den katolska aspekten och kalla krigets diskurs, se Patrick Lacroix, "Immigration, Minority Rights, and Catholic Policy-Making in Post-War Canada", Histoire sociale/Social History , vol. 47, nej. 93 (maj 2014), 183–203. Situationen i Quebec kan bäst utforskas genom händelserna under den tysta revolutionen .
För ytterligare information, se Dominique Clément och Canadas Human Rights History .