Kommunistiska Tjeckoslovakiens ekonomi - Economy of communist Czechoslovakia

I mitten av 1980-talet var kommunistiska Tjeckoslovakien välmående enligt östblockets mått och klarade sig bra i jämförelse med många rikare västländer. Konsumtionen av vissa varor som kött, ägg och brödprodukter var till och med högre än genomsnittsländerna i Västeuropa, och befolkningen åtnjöt hög makroekonomisk stabilitet och låg social friktion. Invånare i Tjeckoslovakien åtnjöt en levnadsstandard generellt högre än den som finns i de flesta andra östeuropeiska länder. Starkt beroende av utrikeshandeln , i landet hade ändå en av östblocket minsta internationella skulder till icke-socialistiska länder.

Den planekonomi av Tjeckoslovakien hade allvarliga strukturproblem. Liksom resten av östblocket ekonomier , produktionsmedel gynnades över konsumentvaror, vilket konsumtionsvaror saknas i kvantitet och kvalitet i brist ekonomin som resulterade. Den ekonomiska tillväxttakten låg långt efter Tjeckoslovakiens västeuropeiska motsvarigheter. Investeringar i industrin gav inte de förväntade resultaten. Förbrukningen av energi och råvaror var överdriven. Tjeckoslovakiska ledare förkastade själva ekonomins underlåtenhet att modernisera med tillräcklig hastighet.

De olika statistiska begreppen och förfarandena som används av socialistiska och icke-socialistiska ekonomer gör en bedömning av den tjeckoslovakiska ekonomins status komplicerad. Utrikeshandelsstatistiken är särskilt svår att bedöma eftersom en mängd olika valutakonverteringsmetoder användes för att beräkna handelsomsättningens värde. Data som beräknats på grundval av icke-socialistiska begrepp kommer att identifieras här genom att använda sådana västerländska termer som bruttonationalprodukt ; Tjeckoslovakisk statistik kommer att kallas officiell data eller identifieras med termer som netto materialprodukt eller nationell inkomst.

Ekonomins funktion

Den tjeckoslovakiska ekonomin skilde sig, precis som de flesta ekonomier i socialistiska länder, markant från marknadsekonomi eller blandade ekonomier . Den största skillnaden är att även i marknadsekonomier tenderar enskilda konsumenters och producenters beslut att automatiskt reglera utbud och efterfrågan , konsumtion och investeringar och andra ekonomiska variabler, men i de flesta kommunistiska ekonomier bestäms dessa variabler av en nationell plan som har kraft av lag.

I Tjeckoslovakien, liksom i de flesta socialistiska länder, var den centraliserade ekonomiska strukturen parallell med regeringen och Tjeckoslovakiens kommunistiska parti (Komunistická strana Československa — KSČ). Denna struktur gav partiet fast kontroll över regeringen och ekonomin. Det kallas allmänt för Sovjetmodellen och tillämpades först i Sovjetunionen, som ursprungligen var en jordbruksnation med omfattande naturresurser , en stor inre marknad och relativt litet beroende av utrikeshandel; målet var att snabbt utveckla tung industri och försvarsproduktion. Tjeckoslovakien var däremot ett litet land som redan hade nått en hög industrialiseringsnivå och var ganska starkt beroende av utrikeshandeln när det sovjetiska systemet först infördes efter andra världskriget.

I mitten av 1980-talet hade Tjeckoslovakien en starkt industrialiserad ekonomi, ett faktum som återspeglades i 1985 års officiella statistik om produktion av landets netto materialprodukt (det officiella måttet på aggregerad produktion). Den industriella sektorn stod för 59,7 procent av värdet av nettomaterialprodukten; konstruktion, 11,2 procent; jordbruk och skogsbruk , 7,5 procent; och olika andra produktiva tjänster (inklusive transport, catering och detaljhandel, bland andra aktiviteter), 21,6 procent. Från och med 1980 genererade den socialistiska sektorn (statliga företag eller kooperativ) 97,4 procent av nationalinkomsten. Av den totala arbetskraften var nästan 99,8 procent sysselsatta inom den socialistiska sektorn.

Planer och deras genomförande

Regeringsdepartementen utarbetade allmänna direktiv om den önskade utvecklingen av ekonomin. De överförde dessa till det ekonomiska rådgivande organet, Central Planning Commission, som i sin tur utarbetade ekonomins långsiktiga mål. Dessa uttrycktes i omfattande ekonomiska planer-i allmänna planer som täcker perioder femton till tjugo år in i framtiden och i de välkända femårsplanerna. Sedan 1969 har ekonomiska planer för Tjeckiska socialistiska republiken och Slovakiska socialistiska republiken tagits fram av deras egna planeringskommissioner, även om den centrala planen förblev den viktigaste. Mest betydande på daglig basis var dock de kortsiktiga årliga produktionsmålen. I sin slutliga form har dessa mer detaljerade årsplaner lagkraft, och är inte längre bara vägledande eller rekommendationer.

Vid utformningen av de olika planerna omvandlade Central Planning Commission ministeriedirektiven till fysiska enheter, utarbetade uppdrag för viktiga sektorer i ekonomin och levererade sedan denna information till lämpliga ministerier, som övervakar olika funktionella grenar av ekonomin. Vid mottagandet av sina uppdrag delade de olika ministerierna vidare upp planen i uppgifter för industriföretagen och förtroenden eller grupper av företag under deras tillsyn. En parallell process ägde rum för jordbruket, där det federala ministeriet för jordbruk och mat övervakade planeringsförfarandena för kollektiv och statliga gårdar. Jordbruksgårdar hade kollektiviserats enligt en process som Joseph Stalin föregick i slutet av 1920-talet genom vilken marxist-leninistiska regimer i östblocket och på andra håll försökte upprätta ett ordnat socialistiskt system inom landsbygdens jordbruk. På grund av behovet av att dölja antagandet om kontroll och verkligheten av en inledande brist på kontroll, inträffade ingen likvidation av rika bönder i sovjetisk dekulakiseringsstil i länder som Tjeckoslovakien. Eftersom Tjeckoslovakien var mer industrialiserat än Sovjetunionen, hade det möjlighet att förse det mesta av utrustningen och gödningsmedel som behövs för att underlätta övergången till kollektiviserat jordbruk.

Ministerierna lämnade mer detaljerade instruktioner om genomförandet av uppdragen och skickade dem vidare till fonderna och företagen. Efter mottagandet av sina föreslagna uppgifter utarbetade enskilda företag ett utkast till plan med hjälp av deras föräldratro eller departement. Efter att ha fått feedback om planen, rådde ministerierna igen med den centrala planeringskommissionen och sammanställde alla planförslag, en verksamhetsplan som skulle kunna uppnå de centrala direktiven. Lämpliga delar av uppdragen skickades sedan igen till trusten och företagen. Den här gången var deras acceptans av företagen och trusten obligatorisk.

Normerna i instruktionerna till företagen specificerade vanligtvis den volym och typen av produktion som krävs, tillgängliga insatser, ett produktionsschema, arbetskategorier och lönesatser och en beskrivning av den planerade centralt finansierade investeringen. Nationella och republiska budgetavgifter och subventioner , vinstmål och begränsningar och planer för introduktion av nya produkter och teknik framgick också av instruktionerna.

Fördelar och nackdelar

Förespråkare för detta centraliserade system för att hantera ekonomin hävdar att det har ett antal fördelar. I ett centralt planerat system kan myndigheterna fördela resurser och produktionsmål som de väljer, och balansera konsumtions- och investeringsbehov utifrån långsiktiga mål. Planerare i efterkrigstidens Tjeckoslovakien, till exempel, kunde därmed utöka landets tunga industriella bas som de ville. I sin tur kan forskningsinsatser, som är centralt riktade, fokusera på områden som anses vara avgörande för ekonomins mål. I allmänhet kan central planering göra det möjligt för producenter att dra nytta av stordriftsfördelar, vilket eliminerar överflödiga och slösaktiga aktiviteter. Om planeringen verkligen är effektiv bör systemet resultera i praktiskt taget fullt utnyttjande av resurser.

Som kritiker har påpekat stör vissa aspekter av systemet dess effektiva funktion. Ett problem är tilldelningen av produktionskvoter . Planerare måste generellt basera dessa uppdrag på företagens tidigare resultat. Företagsledare, som vet att planerare tenderar att bedöma företagets prestanda i enlighet med slutförda eller icke-slutförda tilldelade uppgifter, kan bli frestade att underskatta och förvränga deras produktionspotential för sina organisationer för att få ett uppdrag som de enkelt kan hantera. De kan också ha lite incitament att överfyllda aspekter av den nuvarande planen. sådana prestationer kan leda till att planerare tilldelar en väsentligt svårare eller till och med ouppnåelig uppgift under nästa planeringsperiod, vilket resulterar i dålig prestationsutvärdering för företaget. En sådan skillnad kan ifrågasätta giltigheten av den information som tidigare lämnats till planerarna av företagsledarna. För att säkerställa planens genomförande tenderar cheferna att överdriva sina material- och arbetskrav och sedan hamstra dessa insatser, särskilt om det finns anledning att oroa sig för punktlig leverans av leveranser. Eftersom planering enligt den sovjetiska modellen syftar till fullt utnyttjande av resurser är planerna vanligtvis "spända" och en ambitiös chef som försöker skaffa resurser utöver de som behövs för att uppnå plannormerna kan tycka att processen är svår och nedslående, om inte omöjlig . Med tanke på att planen uppfylls kan cheferna också tveka att anta ny teknik, eftersom införandet av ett nytt förfarande kan hindra verksamheten och till och med äventyra planens uppfyllande. Kritiker har också noterat att central produktionsplanering kan resultera i ett olämpligt sortiment av varor ur konsumenternas synvinkel eller i produktion av låg kvalitet.

Producentvaror gynnades framför konsumtionsvaror, vilket gjorde att konsumtionsvaror saknades i kvantitet och kvalitet i de bristekonomier som resulterade. Eftersom periodisk brist på p -piller och intrauterina enheter gjorde dessa system opålitliga i Tjeckoslovakien, blev abort den vanligaste formen av preventivmedel. Många premiumvaror kunde endast köpas i specialbutiker med utländsk valuta som i allmänhet var otillgängliga för de flesta medborgare, till exempel Tuzex -butiker i Tjeckoslovakien. Som ett resultat skapades svarta marknader som ofta levererades av varor som stulits från den offentliga sektorn. Ett talesätt i Tjeckoslovakien var "om du inte stjäl från staten, rånar du din egen familj." Privatbilsägandet förblev lågt enligt västerländsk standard. Väntelistan för distribution av tjeckoslovakiska Škoda -bilar var upp till 15 år.

Dessutom, på grund av stora sociala utrensningar , avskedades så många arbetare från etablerade yrken i sådana utrensningar att de ofta måste ersättas av hastigt utbildade yngre arbetare fria från tveksamt klassursprung. En tjeckoslovakien noterade:

De högkvalificerade yrkesmännen lägger vägar, bygger broar och använder maskiner, och de stumma blodpropparna - vars pappor brukade gräva, sopa eller tegla - ligger på toppen och berättar för de andra var de ska lägga vägarna, vad de ska producera och hur de ska spendera landets pengar. Konsekvensen är att vägarna ser ut som plöjda åkrar, vi gör saker som vi inte kan sälja och broarna kan inte användas för trafik .... Sedan undrar de varför ekonomin går nedför som en tiotons lastbil med bromsarna avstängda.

Liksom resten av östblocket missade Tjeckoslovakien effektivt informations- och elektronikrevolutionen under 1970- och 1980 -talen. Det parti-state planerade systemet hamnade kollapsa under tyngden av ackumulerade ekonomisk ineffektivitet, med olika försök till reform bara bidra till accelerationen av krisgenere tendenser. Det innehade dåligt definierade äganderätt, brist på marknadspriser och överdriven eller snedvridning av produktionskapacitet i förhållande till analoga marknadsekonomier.

Tillväxthastigheter

Tillväxttakten i Tjeckoslovakien, liksom i hela östblocket, upplevde en relativ nedgång. Samtidigt upplevde Tyskland , Österrike , Frankrike och andra västeuropeiska länder ökad ekonomisk tillväxt i Wirtschaftswunder ("ekonomiskt mirakel") Trente Glorieuses ("trettio härliga år") och efterkrigstiden . Sammantaget blev ineffektiviteten hos system utan konkurrens eller marknadsklarande priser dyr och ohållbar, särskilt med den ökande komplexiteten i världsekonomin. Medan de flesta västeuropeiska ekonomierna i huvudsak började närma sig USA: s bruttonationalprodukt per capita , gjorde inte östblocksländer som Tjeckoslovakien det. BNP per capita sjönk betydligt under jämförbara västeuropeiska motsvarigheter på utbytesbasis:

BNP per capita (1990 $ )	1938	1990
Österrike	1 800 dollar	19 200 dollar
Tjeckoslovakiska socialistiska republiken	1 800 dollar	3 100 dollar
Finland	1 800 dollar	26 100 dollar
Italien	1300 dollar	16 800 dollar

Liknande resultat uppstår för BNP på PPP -basis:

BNP per capita (1990 $ )	1950	1973	1990
Österrike	3 706 dollar	11 235 dollar	16 881 dollar
Italien	3 502 dollar	10 643 dollar	16 320 dollar
Tjeckoslovakiska socialistiska republiken	3 501 dollar	7 041 dollar	8 895 dollar (Tjeckien)/ 7 762 dollar (Slovakien)
Sovjetunionen	2834 dollar	6 058 dollar	6 871 dollar
Folkrepubliken Ungern	2 480 dollar	5596 dollar	6 471 dollar
Spanien	2 397 dollar	8 739 dollar	12 210 dollar

Historia

Innan socialismen

Första republiken

År 1929, jämfört med 1913, ökade bruttonationalprodukten med 52% och industriproduktionen med 41%. År 1938 hade Tjeckoslovakien en tionde plats i världens industriella produktion.

Efter andra världskriget växte den tjeckoslovakiska ekonomin fram relativt oskadad. Industri, som var den största sektorn i ekonomin, omfattade stora företag inom lätt och tung industri. Under kriget hade de tyska ockupationsmyndigheterna tagit över alla större industrianläggningar. Efter kriget tog den rekonstituerade tjeckoslovakiska regeringen kontrollen över dessa anläggningar. Omedelbart efter kriget började Sovjetunionen överföra stora mängder industriella och andra tillgångar från östblocksländer , inklusive Tjeckoslovakien. Dessutom omorganiserade sovjeterna företag till aktiebolag där sovjeterna hade bestämmande inflytande. Med hjälp av detta kontrollfordon var flera företag skyldiga att sälja produkter till under världspriset till Sovjet, till exempel urangruvor i Tjeckoslovakien.

Utrikeshandeln var dock fortfarande i privata händer och förblev viktig i ekonomin. Export av maskiner och konsumtionsvaror betalas för import av material för bearbetning. Kvaliteten på de tjeckoslovakiska exportprodukterna var jämförbar med den som tillverkades i andra industriländer. Jordbruket förblev också i privata händer, och jordbruket var fortfarande till stor del en familjeaffär. Arbetskraften som helhet var skicklig och produktiv och ledningen var kompetent. Detta blandade system, som innehåller element av socialism och privata företag, fungerade effektivt 1947 och 1948 under en tvåårsplan där målen var generella och vägledande snarare än obligatoriska. Landet fick avsevärt bistånd från väst genom FN, och största delen av dess handel var med väst. Fram tills det förbjöds av Stalin 1947, avsåg Tjeckoslovakien att delta i USA: s Marshallplan för att återuppbygga Europa. År 1948 uppskattade den tjeckoslovakiska produktionen nivåerna före kriget, jordbruksproduktionen var något lägre och industriproduktionen något högre än tidigare nivåer.

1948–1960

Tjeckoslovakien efter andra världskriget

När KSČ intog fullständig politisk och ekonomisk kontroll i februari 1948 började den omedelbart att omvandla den tjeckoslovakiska ekonomin till en miniatyrversion av Sovjetunionens . År 1952 hade regeringen nationaliserat nästan alla sektorer; många erfarna chefer hade ersatts av politiskt pålitliga individer, några av dem med få tekniska kvalifikationer. Central planering gav en obligatorisk guide för institutioner och chefer att följa i nästan all ekonomisk verksamhet.

Målen för den första femårsplanen (1949–53) återspeglade regeringens åtagande att expandera ekonomins produktvarusektor. Målen reviderades dramatiskt uppåt efter 1949, delvis som svar på Koreakriget, att bygga upp metallurgi och tung industri. Landet blev en viktig leverantör av maskiner och vapen till andra kommunistiska länder. Utrikeshandeln med icke -kommunistiska länder sjönk kraftigt (delvis på grund av handelskontroller i dessa länder); handeln med kommunistiska länder ökade från 40% av landets totala år 1948 till 70% decennium senare. Ekonomin lyckades inte nå de ambitiösa målen för den första planen, även om investeringarna och tillväxten var höga. På resultaten av den första femårsplanen hävdar Great Soviet Encyclopedia :

"Bruttoindustriproduktionen ökade med 93 procent under femårsplanen och nådde en nivå som var mer än dubbelt så stor som produktionen 1937. Maskinbyggnad blev den ledande industrin, dess produktion ökade med en faktor 3,3 under de fem åren. Industriell tillväxt var särskilt snabbt i Slovakien. Samtidigt fanns det oproportionerliga i utvecklingen av enskilda grenar av den nationella ekonomin, och jordbruket släpade efter de växande kraven från industri och befolkning. "

I slutet av planperioden hade ett allvarligt inflationstryck och andra obalanser utvecklats, vilket krävde en valutaomvandling 1953 som utplånade många människors besparingar och framkallade utbrott av civil oordning.

Åren 1954 och 1955 omfattades endast av årsplaner; schemaläggningen var en del av ett försök från medlemmarna i rådet för ömsesidigt ekonomiskt bistånd ( Comecon ) att korrelera och integrera sin planering genom att använda gemensamma planeringsperioder.

Den andra femårsplanen omfattade då åren 1956–60. Under den perioden fortsatte investeringarna i hög takt, även om reallönerna och utbudet av konsumtionsvaror också ökade avsevärt och nationalinkomsten ökade med 6,9%. I slutet av 1950 -talet noterade dock ekonomiska ledare att investeringsinsatser gav minskande avkastning. Stora investeringar krävdes för att upprätthålla den ekonomiska tillväxten. 1958 och 1959, som svar på denna oroande situation, gjorde regeringen flera relativt små justeringar i hur organisationer och priser fungerar - den första av landets ekonomiska reformer. Reformerna innebar en viss begränsad decentralisering av auktoritet, framför allt som gav företagen mer självständighet i hanteringen av investeringsfonder. Avsikten var inte att ändra den sovjetiska ekonomiska modellen i någon större utsträckning utan snarare att förbättra dess övergripande verksamhet. Reformerna resulterade dock inte i märkbara förbättringar av den ekonomiska utvecklingen. Så småningom, 1962, skrotade planerarna tyst hela reformprogrammet och återinförde de flesta centrala kontrollerna.

Om resultaten av den andra femårsplanen hävdar Great Soviet Encyclopedia:

"Under den andra femårsplanen ökade industriproduktionen med 66 procent och steg till fyra gånger förkrigsnivån (1937). Nationalinkomsten ökade med en faktor 2,5 mellan 1948 och 1960. Den socialistiska sektorn ägde nu 87,4 procent av jordbruksmark och organisationen av bönder i kooperativ var praktiskt taget slutförd. Men när det gäller produktionens tillväxt hängde jordbruket efter industrin. Socialistiska konstruktioners framgångar höjde snabbt levnadsstandarden för folket. En nationell konferens för kommunistpartiet, hölls den 5–7 juli 1960 bekräftade segern för de socialistiska produktionsförhållandena i landet. Flera dagar senare, den 11 juli, antog nationalförsamlingen en ny konstitution enligt vilken landet döptes till Tjeckoslovakiska socialistiska republiken (CSSR). konstitutionen utropade CSSR till en socialistisk stat baserad på en fast allians, ledd av arbetarklassen, av bönderna, arbetarklassen och intelligentsian. "

1960 -talet

Under Tomáš Jan Baťa blev Baťa världens största skoföretag

Under början av 1960 -talet stagnerade industriproduktionen och jordbrukssektorn registrerade också en relativt dålig prestanda. Jordbruket hade varit en svag del av ekonomin under hela 1950 -talet, genomgående misslyckats med att nå planerade produktionsmål, och de minimala reformerna 1958–59 hade gjort lite för att förändra situationen. Målen för den nationella ekonomin i den tredje femårsplanen (1961–65) visade sig snabbt vara alltför ambitiösa, särskilt när det gäller utrikeshandeln. Planen lades ner efter en lågkonjunktur 1962 och årsplaner täckte resten av perioden. Nationalinkomsten sjönk faktiskt 1963. År 1965 var den bara 1,9% högre än 1960, jämfört med en tillväxt på 6,9% under perioden 1956–60.

Många faktorer bidrog till ekonomins dåliga resultat, inklusive ogynnsamt väder för jordbruket, annullering av order från Kina till följd av den kinesisk-sovjetiska tvisten och orealistiska planmål. Vid den här tiden hade dock reforminriktade ekonomer kommit fram till att mycket av skulden låg i brister i den sovjetiska modellen. De började förbereda ytterligare reformåtgärder för att förbättra ekonomins effektivitet.

Allvarliga brister i den sovjetiska modellen för ekonomisk utveckling hade länge erkänts av några tjeckoslovakiska ekonomer, och uppmaningar till decentralisering hade inträffat redan 1954. Ekonomer och andra hade hävdat att det var olämpligt att tillämpa den sovjetiska modellen på Tjeckoslovakien på ett dogmatiskt sätt, eftersom:

Landet var redan industrialiserat, hade få naturresurser och en liten inre marknad och förblev beroende av utrikeshandeln på betydande sätt.
Modellen betonade omfattande utveckling, till exempel att bygga nya fabriker, snarare än intensiva investeringar där produktionsprocesser moderniserades och effektiviteten förbättrades.
Trycket för större investeringar och försvarsproduktion under 1950 -talet hade fått den privata konsumtionen att växa långsammare än nettomaterialprodukten. Resultatet hade varit en kronisk inflationsfördom , som återspeglades i brist på konsumtionsvaror och påtvingade besparingar av befolkningen.
Anläggningar och byggföretag innehöll stora lager av material för att kompensera för oregelbundna leveranser från leverantörer.
Slutförandet av de flesta investeringsprojekt krävde en oerhört lång tid, vilket frystes pengar i oproduktiv användning.
Otillräckliga investeringar i jordbruk hade bidragit till den sistnämndes kroniskt dåliga resultat.
Priserna var också ett problem, eftersom de låg på ofta motstridiga strategier; priserna återspeglade varken brist eller kostnad, hade lite rationellt förhållande till varandra på hemmamarknaden och hade blivit alltmer avskilda från världspriserna.
Systemet tycktes kväva innovation och inte ge någon grund för att välja mellan investerings- och produktionsalternativ eller för att bedöma effektivitet.

I början av 1960 -talet hade flera tjeckoslovakiska ekonomer analyserat dessa problem och hade lösningar att erbjuda. I oktober 1964 publicerade partiet en uppsättning principer för stora ekonomiska reformer och började 1965 genomföra specifika åtgärder. I juni 1966 gav den trettonde partikongressen sitt officiella godkännande till det nya programmet, som kom att kallas den nya ekonomiska modellen (NEM). Genomförandet av reformen började 1967 och det påskyndade den politiska utvecklingen 1968. Reformprogrammet var mångfacetterat och delar av det genomfördes aldrig. Dess främsta syfte var att avsevärt begränsa de centrala planeringsmyndigheternas roll samtidigt som företagens autonomi och ansvar utvidgas:

De centrala planeringsmyndigheterna skulle bara syssla med övergripande långsiktig planering och ge allmän vägledning.
Företagen och deras föreningar skulle vara fria att fastställa kortsiktiga produktionsmål.
Enskilda företag skulle bli ekonomiskt livskraftiga och få vinst från sin försäljning.
Statliga subventioner skulle gradvis upphöra; företag som inte kunde bedriva vinst med vinst måste stänga.
Vinsten, snarare än uppfyllandet av de planerade kvantitativa produktionsmålen, skulle bli huvudkriteriet för att utvärdera företagens ekonomiska resultat.
Producenterna skulle alltmer utsättas för utländsk konkurrens, så att de skulle försöka öka sin egen produktivitet och sänka priserna.
Som ett sätt att tjäna välbehövliga hårda valutor skulle exporten till västländer stimuleras genom incitament som uppmuntrade företag att göra sina produkter konkurrenskraftiga på världsmarknaderna.
Ett mer realistiskt prissystem var att ersätta det centralt bestämda systemet. Priserna skulle återspegla de faktiska kostnaderna, utbud och efterfrågan och relevanta världspriser. Företagen skulle finansiera investeringar med sina egna resurser och räntebärande banklån och skulle behöva motivera sina investeringar med avseende på behov, effektivitet och kostnad så att ett utbrett slöseri med investeringsresurser skulle upphöra.
Slutligen skulle ett reviderat löne- och lönesystem eliminera jämlikhet i lönestrukturen och ersätta ett system baserat på individuella arbetsprestationer och resultat som det anställande företaget erhållit.

Vidare konsoliderade regeringen företag till stora produktionsenheter som liknade trusts eller karteller som sköts av "filialdirektorat". Dessa stora produktionsenheter utgjorde en mellanliggande länk mellan företagen och departementen. Avdelningsdirektoraten hade det övergripande ansvaret för företagens prestationer under deras jurisdiktion, men myndighetsfördelningen mellan den större enheten eller förtroendet och dess underordnade medlemmar var inte klart definierad. Våren 1968 tillät regeringen företag att experimentera med arbetstagarnas deltagande i ledningen genom inrättande av företagsråd.

Tjeckoslovakiska reformatorer hade inte för avsikt att tillåta marknadskrafternas fria spel. De hade genomfört endast en del av deras program i augusti 1968 när Sovjet och andra Warszawapakten trupper invaderade landet och reformen experiment kom till ett slut. De kommande två åren togs det mesta av programmet gradvis ned. I början av 1970 -talet hade nästan alla spår av reformåtgärderna försvunnit.

I slutet av 1960 -talet och början av 1970 -talet fortsatte den tjeckoslovakiska ekonomin att växa i en respektabel takt under hela perioden. Från 1966 till 1970, perioden för den fjärde femårsplanen, växte nettomaterialprodukten med en genomsnittlig årlig hastighet på 6,9%, vilket översteg den planerade årliga ökningen med 4,1 till 4,4%.

1970 -talet

Ekonomisk "normalisering" resulterade i en övergång till obligatorisk central planering och priskontroll. Bara några få ändringar av det centrala planeringssystemet återstod, inklusive avveckling av vissa aspekter av planering till de konsoliderade produktionsenheterna och ändring av några planindikatorer för att betona effektivitet, produktivitet, kvalitet och innovation snarare än bara bruttoproduktionsmål.

Prestationen var fortfarande glädjande under den femte femårsplanen (1971–75). Under denna period växte nettomaterialprodukten något långsammare, i genomsnitt 5,7% per år, men översteg fortfarande den planerade hastigheten på 5,1% per år. Löner, inkomster och personliga konsumtionsnivåer steg i respektabelt tempo trots en övergripande ökning av investeringarna. Jordbruket fortsatte att vara ett svagt område men hade förbättrats markant. År 1975 var jordbrukssektorn nästan självförsörjande inom animalieproduktion, och självförsörjning i växtodling verkade vara ett uppnåeligt mål. Lönen på landsbygden ökade och mekaniseringen gick snabbt.

Under den sjätte femårsplanen (1976–80) var den ekonomiska utvecklingen däremot mycket mindre tillfredsställande. under periodens sista år blev avmattningen i den ekonomiska tillväxten särskilt märkbar. Nettomaterialprodukten växte med 3,7% per år i genomsnitt i stället för de 4,9% som planen efterfrågade. Både jordbruket och industrin och produktivitetsökningen nådde inte de planerade tillväxtmålen Problem inom jordbruket var delvis ett resultat av torka (1976) och kraftiga vinter- och vårflod (1979). Andra faktorer, såsom brist på jordbruksmaskiner och reservdelar och dålig kvalitet på gödselmedel, påverkade också jordbrukssektorn. Stor import av spannmål fortsatte nödvändigtvis. Under planperioden minskade tillväxttakten i den personliga konsumtionen och nådde en lågpunkt på 0,5% 1979. Samtidigt steg detaljhandeln med cirka 11% under femårsperioden, till skillnad från den föregående planperioden. Under de senaste åren av planen fanns det utbredda klagomål från konsumenterna om att det inte finns några basvaror som kött, mjölk och grönsaker. Ekonomins resultat var svagt trots den fortsatta infusionen av betydande investeringsfonder. Dels återspeglade höjningen av investeringsgraden på 1970 -talet stora investeringar för ökad gruvdrift av kol och andra bränslen och för utveckling av ingenjörsgrenar för att producera utrustning för kärnkraftverk. Med tanke på den stora finansiering som hälls in i ekonomin måste den tjockoslovakiska industrianläggningens medelmåttiga tillstånd i allmänhet i slutet av 1970 -talet ha varit avskräckande för ekonomiska planerare.

Energi- och handelsproblemen som Tjeckoslovakien mötte i slutet av 1970 -talet var också viktiga faktorer i avmattningen av den industriella tillväxten. Villkoren för vilka Tjeckoslovakien bedrev utrikeshandel hade börjat försämras kraftigt i mitten av 1970-talet. Efter 1974 återspeglades den snabba stigningen i världens oljepris delvis i oljepriset från Sovjetunionen, Tjeckoslovakiens främsta källa till bränsle och råvaror. Priserna på andra material som landets ekonomi var beroende av ökade också snabbare än priserna på dess export, som främst bestod av tillverkade varor (särskilt maskiner). Parti- och regeringsledare var försiktiga med att öka utländsk skuldsättning och försökte behålla en hög exportnivå. Alltmer på 1970 -talet omdirigerades en betydande del av landets produktion av konsumtionsvaror och maskiner till exportmarknader för att möta den stigande importräkningen. Begränsningar av import från icke -kommunistiska länder minskade insatsvaror för inhemsk industri.

1980–1985

I början av 1980 -talet hade ekonomin betydande begränsningar, som erkändes av ekonomer, politiska ledare och till och med allmänheten i stort. Landet hade kanske det äldsta beståndet av anläggningar och utrustning i Östeuropa, en stillastående resursbas och ett växande beroende av energi och materialimport. För att minska kraven på energi och råvaror och för att öka den tjeckoslovakiska exportens konkurrenskraft behövde den inhemska produktionen bli mer effektiv. Dessutom fortsatte konsumtionsstandarderna att ligga långt under de som finns i Västeuropa.

Ekonomiska planerare satte upp relativt blygsamma tillväxtmål för den sjunde femårsplanen (1981–1985) och reviderade sina mål nedåt två år i planen. "Intensivering" av ekonomin - med fokus på effektiv resursanvändning snarare än bara kvantitativ tillväxt - var grunden för regeringens politik. De första åren av den sjunde femårsplanen såg en allvarlig svacka i ekonomin. Under 1981 och 1982 minskade den personliga konsumtionen faktiskt. Levnadskostnaderna steg snabbare än lönerna. Under de tre sista åren kompenserade dock en ekonomisk återhämtning för de tidigare dåliga prestationerna; enligt officiella beräkningar lyckades landet antingen uppfylla eller överträffa inhemska mål under planperioden som helhet. Resultaten av "intensifieringen" var dock en besvikelse, som ledarna erkände. Under planen minskade energiförbrukningen med bara 1,7% per år, mindre än planens 2% -mål.

Det relativt gynnsamma resultatet av den sjunde femårsplanen var anmärkningsvärt, särskilt eftersom flera internationella trender hade haft negativa effekter på den tjeckoslovakiska ekonomin under perioden. En lågkonjunktur i utvecklade västländer dämpade deras marknader för tjeckoslovakisk export; och 1981 meddelade Sovjetunionen sin avsikt att minska oljeexporten till Östeuropa, inklusive Tjeckoslovakien, med 10%. Även om världens priser på olja 1983 och 1984 började sjunka, orsakade Comecon (eller Sovjet) priset, bundet till en 5-årsformel, priset på sovjetisk olja (16,4 miljoner av de 16,6 miljoner ton som Tjeckoslovakien importerade 1984) till fortsätt klättra. 1982 beslutade västerländska banker att begränsa kredit till Östeuropa till följd av Polens allvarliga betalningsproblem och de stora skulderna från andra östeuropeiska länder som hindrade Tjeckoslovakiens utrikeshandel med väst.

Ekonomins dåliga utveckling i början av 1980 -talet övertygade partiledarna om att vissa förändringar behövdes. Därför införde regeringen 1981, i samband med den sjunde femårsplanen, en rad begränsade reformer som kallades "Set of Measures to Improve the System of Planned National Economic Management after 1980." Relativt konservativa i utformningen och initierade utan fanfare, tillät dessa reformer något större handlingsfrihet för företagsledare i utvalda verksamhetsområden, vilket gav dem mer auktoritet över sin egen investeringsverksamhet och över att ge arbetare ekonomiska incitament. Avsikten var att göra industrin som helhet mer medveten om priser och kostnader. Reformerna krävde inte någon märkbar lossning av den centrala planeringen och kontrollen. År 1982 infördes parallella reformåtgärder för jordbruket; Åtgärderna gjorde det möjligt för jordbrukstjänstemän att utöva ett större förvaltningsinitiativ och begränsade antalet bindande mål som lades på jordbruksproduktionen. Många västerländska observatörer trodde att dessa reformer hade en bra effekt under planens sista år. Man ansåg dock att dessa delreformer inte var tillräckligt omfattande för att åstadkomma modernisering och effektiviseringar som eftersträvats av Tjeckoslovakiens ledare.

1986–1989

Den åttonde femårsplanen krävde ytterligare "intensifiering" inom ekonomin. Planen fokuserade på att höja kvaliteten och den tekniska produktionsnivån, sänka kostnaden för energi och material i förhållande till produktionen, öka arbetskraftens produktivitet, påskynda innovationstakten på arbetsplatsen, förbättra disciplinen och fortsätta den "strukturella" förändringen av ekonomi från produktiv verksamhet som kräver stor energiförbrukning till mer avancerad teknik och kapitalintensiv industri. Nationalinkomsten skulle stiga med 19%, eller drygt 3,5% årligen i genomsnitt. Planerna krävde att industriproduktionen skulle växa med 15,8%, en genomsnittlig ökning med cirka 3%per år, medan den personliga konsumtionen skulle växa med bara 11,9%. Måttliga som dessa mål var, de var högre än resultaten som uppnåddes under den sjunde femårsplanen. Endast jordbruket skulle växa långsammare än föregående planperiod; med en total ökning på 6,9%, skulle den i genomsnitt drygt 1% öka årligen. Investeringarna, även om de fortfarande är låga, skulle öka med 10,4% under planen (jämfört med 2,5% under perioden 1981–85). Särskild uppmärksamhet ägnades åt maskinbyggnads- och elektronikindustrin, den kemiska och metallurgiska industrin, byggandet av kärnkraftverk och utbyggnad av naturgasnätet och miljörelaterade projekt. Planen krävde att exporten skulle växa i högre takt än nationalinkomsten. Regeringen planerade inte någon betydande upplåning i hård valuta utan koncentrerade sig istället på att betala av sin relativt blygsamma skuld (2 miljarder dollar) till väst.

I mitten av 1980-talet erkände tjeckoslovakiska ledare de kvarstående svagheterna i landets ekonomi och dess behov av att modernisera snabbare. Även om regeringen inte tillkännagav några större reformer i samband med den åttonde femårsplanen, inleddes 1987 ett experiment med cirka 120 industriföretag. Dessa företag skulle endast få centrala planeringssiffror från de centrala myndigheterna. annars skulle de ha ökat autonomi när det gäller att planera produktion, söka lönsamma former för sin verksamhet och hantera sin egen ekonomi. Reformerna representerade ett betydande steg bortom den blygsamma "uppsättning åtgärder" från 1981, som hade bibehållit strikta centrala kontroller. Detta var ett försiktigt svar på de mer ambitiösa reformerna som sponsras av generalsekreterare Mikhail Gorbatsjov i Sovjetunionen.

Uppgifter från slutet av 1987 till 1989 måste läggas till .

Industri

se: Kommunistiska Tjeckoslovakiens industri

Lantbruk

se: Jordbruk i kommunistiska Tjeckoslovakien

Utrikeshandel

se: Utrikeshandeln i kommunistiska Tjeckoslovakien

Finanssystem och bank

Valuta

Den koruna (KCS) eller krona, var den nationella valutan och bestod av 100 haliřu. År 1986 fortsatte valutan att vara konvertibel endast under begränsade villkor och till officiella kurser. Brott mot utbytesföreskrifter utgjorde ett allvarligt brott. Korunan kunde endast användas inom landet och användes inte i utrikeshandel. År 1987 var den officiella eller kommersiella växelkursen Kcs5.4 per US $ l; turist, eller icke -kommersiell, var 10 Kcs per US $ l. Korunan definierades juridiskt i termer av 123 milligram guld, vilket gav en historisk grund för den kommersiella kursen.

Banksystem

I spetsen för landets banksystem stod Tjeckoslovakiens statsbank. Statsbanken var centralbanken , regeringens finansiella agent, landets affärsbank , en investeringsbank och clearingagenten för inkassomeddelanden. Det övervakade också den andra banken i landet och formulerade i samarbete med specifika ministerier finansplanen för Tjeckoslovakien. De andra bankerna, också statsägda, var underordnade statsbanken och degraderades till specialfunktioner.
Commercial Bank of Czechoslovakia var främst banken för transaktioner i utländsk valuta.
Ytterligare tre banker - varav två var sparbanker , en för var och en av republikerna som gav kredit till enskilda - slutförde banksystemet 1980.

Banksystemets huvudsakliga funktion var att fungera som regeringens agent vid genomförandet av den finansiella planen, en viktig del av vilken bestod av att expandera och kontraktera kredit för att möta ekonomins behov. De centrala myndigheterna kontrollerade de flesta investeringarna direkt och den nationella planen reglerade produktionen. Statens bank fungerade som tillsynsagent när det gällde att ge kredit till företagen och såg till att investeringarna uppfyllde planmålen. Huvuddelen av bankkrediten var för rörelsekapital , som till stor del användes för att finansiera inköp av material och försäljning av färdiga produkter. Statsbankens befogenheter tycktes dock vara något begränsade eftersom krediten förlängdes enligt riktlinjer för planerad produktion.

De centrala myndigheterna fastställde räntor , som varken återspeglade kapitalkostnaderna eller påverkade kreditflödet märkbart. Istället, från och med 1970 -talet, differentierades räntorna för att uppnå planens mål. Räntorna var låga för företag som moderniserade en produktionsprocess. Straffräntor användes om företag avvek från planmål. I mitten av 1980-talet gick den största delen av investeringskrediterna till industrisektorn, följt av jordbruk, bygg och detaljhandel.

Den banksystemet som drivs inom ramen för den ekonomiska planen. Huvudelementen i den finansiella planen var allokering till konsumtion och investeringar, utländsk och inhemsk finansiering av investeringar samt löne- och prisförändringar . Planeringsmyndigheterna var i stånd att använda det centraliserade banksystemet för att genomföra stora korrigerande åtgärder, vilket inträffade 1953 när inflationstrycket blev allvarligt och befolkningens ackumulerade besparingar i stor utsträckning utplånades av en omvandling av valutan. Efter denna erfarenhet satte tjänstemännen striktare kontroller på investeringarna, vilket gjorde att reallöner och levnadsstandard stegvis kunde stiga. Men i slutet av 1970 -talet, och särskilt i början av 1980 -talet, kombinerades försämrade handelsvillkor, flaskhalsar i ekonomin och behovet av stora investeringar i energi och industri för att begränsa konsumtionsanslagen.

Inflation och priser

Genom införandet av den sovjetiska modellen infördes en kronisk inflationsfördom i den tjeckoslovakiska ekonomin, även om inflationen inte nödvändigtvis återspeglades i priserna. Kontroll av priserna (endast privata livsmedelsprodukter, särskilt frukt och grönsaker, var fritt prissatta) gav upprepade gånger inflationstecken på andra områden, till exempel brist på marknaden och ökade besparingar från befolkningen. Även om tjänstemän i allmänhet begränsade prisuppgången (vilket fick prisindex att gå långsamt framåt), måste priserna i mitten av 1970-talet justeras uppåt oftare. Denna trend fortsatte in på 1980 -talet och stora livsmedelsprishöjningar inträffade 1982.

Budget och skatter

Utöver banksystemet var ett annat stort finansiellt verktyg för att genomföra ekonomisk politik och årsplanen stats- och republikens statsbudgetar. Den tjeckoslovakiska regeringen publicerade lite budgetinformation. Västerländska observatörer trodde dock att små överskott av intäkter var vanligare än underskott . Budgetintäkterna härrör främst från statliga ekonomiska organisationer och omsättningsskatten . Inkomstskatter utgjorde en liten del av intäkterna. Andra mindre inkomstkällor inkluderade jordbruksskatter och tullar . Planeringsmyndigheterna omfördelade dessa budgetmedel enligt planens riktlinjer och använde budgeten för att uppmuntra vissa sektorer genom subventioner eller investeringsfonder.

Centrala myndigheter fastställer priser på över 1,5 miljoner sorters varor. Statliga företag var teoretiskt sett autonoma finansiella enheter som täckte kostnader och vinster från försäljning. Eftersom regeringen fastställde produktionskvoter , lönesatser och priser för de tillverkade produkterna och insatserna som användes i processen hade cheferna dock liten frihet att hantera. På 1950 -talet hade regeringen samlat in nästan alla företagsmedel över kostnader för omdirigering enligt sina prioriteringar. Efter 1958 -reformerna fick företagen lite mer kontroll över överskottsmedel, även om regeringen fortsatte att kontrollera mängden överskott. På 1980 -talet uppmuntrade regeringen företag att genomföra modernisering och andra begränsade investeringar från egna medel och bankkrediter och att förlita sig mindre på budgetmedel.

Omsättningsskatten, en annan viktig inkomstkälla, användes ursprungligen i Sovjetunionen som en enkel och effektiv metod för att samla in de flesta medel som behövs av regeringen utan att kräva omfattande bokföring och uppskattning. Det introducerades i Tjeckoslovakien 1953 och förlorade sin betydelse som den främsta inkomstkällan först i slutet av 1960 -talet, när andra avgifter tog ut medel från statliga företag. Skatten togs ut på varor avsedda för detaljhandel, taxan varierade beroende på skillnaden mellan producentens kostnader plus godkänd marginal och försäljningspriset enligt prissättningstjänstemän. Detaljhandelspriserna på tillverkade konsumtionsvaror, såsom kläder och i synnerhet tobaksvaror, alkoholhaltiga drycker och socker, var betydligt högre än de för sådana grundläggande nödvändigheter som potatis, mjölk och ägg. Omsättningsskatten verkade både vara en inkomstkälla och ett verktyg som används för att påverka konsumtionsmönster.

Se även

Östblocks ekonomier

Referenser

Anteckningar

Bideleux, Robert; Jeffries, Ian (2007), A History of Eastern Europe: Crisis and Change , Routledge, ISBN 0-415-36626-7
Svart, Cyril E .; Engelska, Robert D .; Helmreich, Jonathan E .; McAdams, James A. (2000), Rebirth: A Political History of Europe since World War II , Westview Press, ISBN 0-8133-3664-3
Crampton, RJ (1997), Östeuropa under 1900 -talet och senare , Routledge, ISBN 0-415-16422-2
Dale, Gareth (2005), Populär protest i Östtyskland, 1945–1989: Domar på gatan , Routledge, ISBN 0714654086
Frucht, Richard C. (2003), Encyclopedia of Eastern Europe: From the Congress of Vienna to the Fall of Communism , Taylor & Francis Group, ISBN 0-203-80109-1
Hardt, John Pearce; Kaufman, Richard F. (1995), East-Central European Economies in Transition , ME Sharpe, ISBN 1-56324-612-0
Maddison, Angus (2006), Världsekonomin , OECD Publishing, ISBN 92-64-02261-9
Pearson, Raymond (1998), The Rise and Fall of the Soviet Empire , Macmillan, ISBN 0-312-17407-1
Turnock, David (1997), Den östeuropeiska ekonomin i sammanhang: kommunism och övergång , Routledge, ISBN 0-415-08626-4

externa länkar

RFE Tjeckoslovakisk enhet , Blinken Open Society Archives , Budapest

Languages

In other projects