Danmarks konstitution - Constitution of Denmark

Konstitutionell lag i Danmarks rike
Konstitutionell lag i Danmarks rike
	Första sidan av den första konstitutionen från 1849
Originaltitel	Danmarks Riges Grundlov
Jurisdiktion	Danmark , inkl. Grönland och Färöarna
Ratificerat	25 maj 1849 (första) ; 28 maj 1953 (nuvarande)
Datum träder i kraft	5 juni 1849 (första) ; 5 juni 1953 (nuvarande)
Systemet	Konstitutionell monarki
Grenar	Tre (verkställande, lagstiftande och rättsliga)
Kammare	Unicameral ( Folketing )
Verkställande	Regeringsansvarig inför parlamentet
Dömande	Högsta domstolen och andra
Författare	Konstitutionella församlingen i riket
Signatörer	Frederick VII (första) ; Frederick IX (nuvarande)
Ersätter	King's Law (Lex Regia)

Den konstitutionella akt av riket Danmarks ( dansk : Danmarks Riges Grundlov ), även känd som konstitutionella akt av Danmark , eller helt enkelt konstitutionen ( danska : Grundloven , färöiska : Grundlógin , grönländska : Tunngaviusumik inatsit ), är konstitutionen av kungariket Danmark , som gäller lika i Danmarks rike : Egentliga Danmark, Grönland och Färöarna . Den första konstitutionen antogs 1849, och den nuvarande konstitutionen är från 1953. Det är en av de äldsta författningarna i världen. Konstitutionlagen har ändrats några gånger. Formuleringen är generell nog för att gälla än idag.

Konstitutionen definierar Danmark som en konstitutionell monarki , styrd genom ett parlamentariskt system . Det skapar maktskillnader mellan Folketinget , som antar lagar, regeringen , som genomför dem, och domstolarna , som dömer dem. Dessutom ger det ett antal grundläggande rättigheter för människor i Danmark, inklusive yttrandefrihet , religionsfrihet , föreningsfrihet och mötesfrihet . Konstitutionen gäller alla personer i Danmark, inte bara danska medborgare .

Antagandet 1849 avslutade en absolut monarki och införde demokrati . Danmark firar att konstitutionen antogs den 5 juni - det datum då den första konstitutionen ratificerades - varje år som konstitutionens dag .

Författningslagens huvudprincip var att begränsa kungens makt (avsnitt 2). Det skapar en jämförelsevis svag konstitutionell monark som är beroende av ministrarna för råd och parlamentet för att utarbeta och anta lagstiftning . Konstitutionen 1849 inrättade ett tvåkammarparlament , Rigsdagen , bestående av Landsting och Folketing . Den viktigaste förändringen i grundlagen 1953 var att Landstinget avskaffades och lämnade enhälliga Folketinget. Det förankrade också grundläggande medborgerliga rättigheter , som finns kvar i den nuvarande konstitutionen: såsom habeas corpus (avsnitt 71), privat äganderätt (avsnitt 72) och yttrandefrihet (avsnitt 77).

Det danska parlamentet ( Folketinget ) kan inte göra några lagar som kan vara motbjudande eller strida mot konstitutionen. Även om Danmark inte har någon konstitutionell domstol kan lagar förklaras grundlagsstridig och ogiltigförklaras av Danmarks högsta domstol .

Ändringar av lagen måste bekräftas av ett överflöd i två riksdagar i rad och därefter godkännande av väljarna genom en nationell folkomröstning .

Historia

Bakgrund

Fredrik VII, Danmarks sista kung som regerade som en absolut monark.

Under senmedeltiden och renässansen dämpades kungens makt av en handfæstning , en kröningsstadga som varje kung fick underteckna innan han accepterades som kung av adeln . Denna tradition övergavs 1665 när kung Fredrik III av Danmark lyckades upprätta en ärftlig absolut monarki av Lex Regia ( The King of Law , danska : Kongeloven ). Detta var Europas enda formella absolutistiska konstitution. Under Lex Regia ärvdes absolut makt i nästan 200 år.

I början av 1800 -talet fanns det en växande demokratisk rörelse i Danmark och kung Frederick VI gjorde bara några små eftergifter, till exempel skapande av rådgivande fastighetsförsamlingar ( danska : Rådgivende Stænderforsamlinger ) 1834. Men dessa tjänade bara till att hjälpa de politiska rörelser, varav de nationella liberalerna och böndernas vänner var föregångarna. När Christian VIII blev kung 1839, fortsatte han den politiska linjen att endast göra små demokratiska eftergifter, samtidigt som den absoluta monarkin upprätthölls.

Vid denna tidpunkt var Danmark i en personlig förening mellan kungariket Danmark och hertigdömerna i Schleswig , Holstein och Lauenburg kallade The Unitary State (danska: Helstaten ), men Schleswig-Holstein-frågan orsakade spänning. Under parollen Danmark till ederfågeln kämpade de nationella liberalerna för att Slesvig skulle bli en integrerad del av Danmark, samtidigt som man skilde Holstein och Lauenburg från Danmark. Holstein och Lauenburg var då en del av Tyska förbundet , medan Schleswig inte var det. På andra sidan var tyska nationalister i Schleswig angelägna om att hålla Schleswig och Holstein ihop och ville att Schleswig skulle gå med i Tyska förbundet. Christian VIII hade kommit till slutsatsen att om enhetsstaten skulle överleva var en konstitution som täckte både Danmark, Slesvig och Holstein nödvändig. Före hans död i januari 1848 rådde han sin arving Frederick VII att skapa en sådan konstitution.

I mars 1848 efter en rad europeiska revolutioner blev frågan om Schleswig-Holstein alltmer spänd. Efter ett ultimatum från Schleswig och Holstein intensifierades det politiska trycket från de nationella liberalerna, och Frederick VII ersatte den sittande regeringen med marsskåpet , där fyra ledare för böndernas vänner och de nationella liberalerna tjänstgjorde, bland dem GD Monrad och Orla Lehmann , båda nationella liberalerna. Ultimatumet från Schleswig och Holstein avvisades och det första slesvigska kriget startade.

Utarbetande och undertecknande av den första konstitutionen (1849)

National Constitutional Assembly (målning av Constantin Hansen 1860–64) ( Frederiksborg slott , Hillerød)

Konstitutionslagen från 1849 utställd 2018

Monrad utarbetade det första utkastet till konstitutionen, som sedan redigerades av Lehmann. Inspirationskällor omfattade Norges konstitution 1814 och Belgiens konstitution . Förslaget lades fram för konstitutionella församlingen i riket ( Den Grundlovgivende Rigsforsamling ). Denna församling, som bestod av 114 medlemmar direkt valda i oktober 1848, och 38 ledamöter utsedda av Frederick VII, delades totalt i tre olika grupper: de nationella liberalerna, böndernas vänner och de konservativa. Ett viktigt ämne för diskussion var det politiska systemet och reglerna för val.

Den 25 maj 1849 godkände konstitutionsförsamlingen den nya konstitutionen och den 5 juni 1849 undertecknades den av Frederick VII. Av denna anledning är det också känt som juni -konstitutionen . Idag är den 5 juni känd som konstitutionsdagen och är en nationaldag i Danmark.

Den nya konstitutionen inrättar Rigsdagen , ett tvåkammarparlament , med ett överhus som kallas Landsting och ett underhus som heter Folketinget . Medan rösträtten för båda kamrarna var densamma var valen till Landstinget indirekt och behörighetskraven hårdare. Konstitutionen gav 15% av den danska befolkningen rösträtt. På grund av det första slesvigska kriget sattes inte konstitutionen i kraft för Slesvig; i stället skjuts denna fråga upp till efter kriget.

Parallell konstitution för enhetsstaten (1855-1866)

Efter det första slesvigska kriget, som slutade med dansk seger 1852, bekräftade Londonprotokollet enhetsstatens territoriella integritet och löste en överhängande arvsfråga, eftersom Fredrik VII var barnlös. Eftersom konstitutionen i juni inte trädde i kraft i Schleswig förblev frågan om Schleswig-Holstein olöst. Arbetet med att skapa en gemensam konstitution för enhetsstaten startade, och 1855 accepterade rigsdagen Helstatsforfatning (konstitution för enhetsstaten), som omfattade frågor som är gemensamma för Danmark, Schleswig och Holstein. Samtidigt var juni -konstitutionen begränsad till att endast vara tillämplig i Danmark.

År 1863 ändrades denna konstitution, den nya kallades Novemberforfatningen . Detta var strax före andra slesvigska kriget , där Danmark förlorade kontrollen över Slesvig och Holstein, vilket gjorde att parallellkonstitutionen blev ogiltig.

Den reviderade konstitutionen (1866)

Danmarks konstitutioner som ligger inne i Folketinget .

År 1866 ledde nederlaget i andra slesvigska kriget och förlusten av Schleswig-Holstein till skärpta valregler för överkammaren, vilket förlamade lagstiftningsarbetet, vilket ledde till provisoriska lagar.

Den konservativa Højre hade pressat på för en ny konstitution, som gav parlamentets övre kammare mer makt, vilket gjorde den mer exklusiv och bytte makt till de konservativa från den ursprungliga långvariga dominansen hos de nationella liberalerna , som förlorade inflytande och senare upplöstes. Denna långa period av dominans av Højre -partiet under ledning av Jacob Brønnum Scavenius Estrup med stöd av kungen Christian IX i Danmark kallades provisorietid (provisorisk period) eftersom regeringen baserades på provisoriska lagar istället för parlamentariska beslut. Detta gav också upphov till en konflikt med Liberalerna (gårdsägare) vid den tiden och nu känd som Venstre (vänster). Denna konstitutionella strid avslutades 1901 med den så kallade systemskiftet (systembyte) med liberalerna som segrar. Vid denna tidpunkt accepterade kungen och Højre slutligen parlamentarismen som den danska politiska livets styrande princip. Denna princip kodifierades inte förrän 1953 års grundlag.

Allmän rösträtt (1915)

År 1915 vändes åtstramningen från 1866 och kvinnor fick rösträtt. Dessutom infördes ett nytt krav för att ändra konstitutionen. Inte bara måste den nya konstitutionen antas av två parlament i rad, den måste också genomföra en folkomröstning, där 45% av väljarna måste rösta ja. Detta innebar att premiärminister Thorvald Staunings försök att ändra konstitutionen 1939 misslyckades.

Återförening med Slesvig (1920)

År 1920 hölls en ny folkomröstning för att ändra konstitutionen igen, vilket möjliggjorde återförening av Danmark efter Tysklands nederlag i första världskriget . Detta följde på en folkomröstning som hölls i de tidigare danska områdena Schleswig-Holstein om hur den nya gränsen ska placeras. Detta resulterade i att övre Slesvig blev danska, idag känt som Södra Jylland , och resten förblev tyska.

Nuvarande konstitution (1953)

År 1953 avskaffade den fjärde konstitutionen överkammaren ( Landsting ), vilket gav Danmark ett enhälligt parlament. Det gjorde det också möjligt för kvinnor att ärva tronen (se Succession ), men ändringen gynnade fortfarande pojkar framför flickor (detta ändrades genom en folkomröstning 2009 så den förstfödda ärver tronen oavsett kön). Slutligen minskades det antal röster som krävs för en konstitutionändring till nuvärdet av 40% av väljarna.

År 2009 ändrades arvsakten , som refereras i konstitutionen och anses vara en integrerad del av den, för att eliminera manlig preferens primogenitet till förmån för absolut primogenitet . Ändringarna godkändes i en folkomröstning .

Sammanfattning av konstitutionen

Den danska konstitutionen består av 89 sektioner, uppdelade i 11 kapitel. Folketinget har publicerat konstitutionen med förklarande kommentarer; den är tillgänglig på både danska och engelska via deras webbplats.


Kapitel		Avsnitt	Innehåll
1	Regeringsform	1–4 §§	Danmark är en konstitutionell monarki , med maktdelning i de tre klassiska grenarna: lagstiftningen, som innehas av Folketinget ; den verkställande direktören som innehas av regeringen ; och rättsväsendet, som innehas av domstolarna . Tronen ärvs enligt arvsakten , som i sig har samma status som konstitutionen. Den kyrka Danmark är statskyrkan. Konstitutionen gäller för hela danska riket .
2	Kungafamiljen	5–11 §§	Det finns ett antal krav som suveränen måste leva upp till, viktigast av allt måste de tillhöra den evangeliska lutherska tron; i praktiken har de alltid varit medlemmar i danska kyrkan. Den ålder för suveräna är 18 år och folketinget kan göra avsättningar om den suveräna i oförmögen, mindre eller utomlands, och välja en ny suverän om det inte finns några arvtagare till tronen. Kungliga utgifter finansieras genom livräntor som beviljats av Folketinget.
3	Regeringen	12–27 §§	Suveränen, som formellt innehar verkställande makt, utövar alltid denna makt genom ministrarna i regeringen, vilket gör suveränens roll helt ceremoniell. Danmark tillämpar principen om negativ parlamentarism , nämligen att ingen minister får sitta kvar i sin post, om en majoritet av Folketinget motsätter sig dem. Dessutom kan ministrar prövas vid hovrätten (59–60 §§) för sina handlingar medan de sitter i regeringen. Regeringsverksamhet diskuteras i statsrådet eller ministerrådet, som idag har liten betydelse. Nya lagar måste få kungligt samtycke och utropas; detta händer i Lovtidende . Lagar före konstitutionen gäller. Ministrar har rätt att föreslå lagar och beslut (om de inte är medlemmar i Folketinget), och regeringen får benåda kriminella och mynta mynt. Under exceptionella omständigheter kan regeringen anta tillfälliga lagar, som måste bekräftas av Folketinget så snabbt som möjligt. I utrikespolitiken fattas viktiga beslut av utrikespolitiska kommittén i Folketinget, inklusive ratificering av fördrag och inledande av offensiva militära operationer. En viss typ av tjänstemän, på danska kallade tjenestemænd (lit. servicemen), har särskilda privilegier för att förhindra korruption. 20 § tillåter Danmark att överlämna suveränitet till mellanstatliga organisationer , vilket ofta är ett krav för att gå med i dem. Detta behöver en översta majoritet på 5/6 i Folketinget, eller att det godkänns i en folkomröstning.
4	Val till Folketinget	28–34 §§	Folketinget består av upp till 179 ledamöter, varav två väljs från Grönland och två från Färöarna . Val hålls minst vart fjärde år, och premiärministern kan utlysa ett snabbval . Valet är direkt och hemligt, och röstningssystemet ska säkerställa proportionell representation . För att rösta måste du vara dansk medborgare som inte är under lagligt förmynderskap , bo i Danmark och vara över rösträttsåldern. Röstningsåldern sattes till 23 år vid en folkomröstning 1953 , men har sedan sänkts tre gånger och har varit 18 år sedan 1978. Förändringar i rösträttsåldern kräver en folkomröstning. Alla röstberättigade är valbara till en plats i Folketinget; dock kan Folketinget utvisa medlemmar som dömts för brott, om de anser att de är "ovärdiga" sin plats. Agerar mot Folketingets säkerhet eller frihet är högförräderi.
5	Folketinget	35–58 §§	Verksamhetsåret löper från den första tisdagen i oktober till den första tisdagen i oktober nästa år. Efter ett allmänval och i början av ett nytt verksamhetsår tappas alla oavslutade affärer och Folketinget startar om. Folketinget väljer en talare och vice ordförande, både efter ett val och i början av varje verksamhetsår. Ett affärsår börjar med ett inledande tal från statsministern. Folketinget träffas där regeringen är bosatt, som ligger i Christiansborgs slott . Talaren kallar till möten och är skyldig att göra det på begäran av statsministern eller två femtedelar av Folketinget. Möten är tillgängliga för allmänheten; stängda möten kan hållas, men sista gången detta hände var 1924, under en konflikt med Norge om Grönland . Ett beslutsförhållande består av hälften av medlemmarna. Varje medlem i Folketinget kan föreslå lagar och beslut, och det är bara de (och ministrarna enligt 21 §) som kan göra det. Alla lagförslag kräver tre avläsningar innan de antas i lag. En tredjedel av Folketinget kan kräva att ett annars godkänt lagförslag ska bekräftas i en folkomröstning, även om vissa lagförslag, bland de finanspositionerna, inte kan bli föremål för en folkomröstning. Varje år måste en finansproposition, som definierar statsbudgeten, antas i lag för följande budgetår (som sedan 1979 har följt kalenderåret). En proposition för preliminära anslag kan godkännas om finansnotan inte har godkänts i tid. En budget eller en kompletterande anslagsakt är nödvändig för att ta ut skatter och spendera pengar, men i praktiken har finansnämnden fått godkänna extra utgifter, som sedan spenderas innan de antas i lag. De offentliga räkenskaperna ska vara klara sex månader efter räkenskapsåret och granskas av statsrevisorerna, som utses av Folketinget. Medlemmar i Folketinget får lön och har absolut yttrandefrihet inom Folketinget. Dessutom har de parlamentarisk immunitet , förutom om de fastnar i lagen, även om denna immunitet kan lyftas av Folketinget. Medlemmar är inte på något sätt bundna av löften eller vad deras parti säger , utan de kan rösta på vilket sätt de vill. De kan ställa frågor till ministrar, som sedan är skyldiga att svara. Utnämningar till parlamentariska utskott görs genom proportionell representation. Folketinget utser en eller två ombudsmän ; Folketinget har beslutat att bara utse en. Folketinget kan inrätta parlamentskommissioner för utredningar, även om detta bara har hänt fem gånger; vanligtvis används uppdrag som leds av en domare istället. Alla skatter, statslån och militära inskriptioner måste fastställas i lagar. Utlänningar kan endast naturaliseras genom lag och bara köpa fastigheter enligt lag.
6	Domstolarna	59–65 §§	Domstolarna är oberoende av regeringen, även om de regleras av lag. Det är inte tillåtet att inrätta en ny domstol för att hantera ett specifikt ärende. Domare svarar ingen, och kan i allmänhet inte avskedas eller kraftfullt flyttas till en ny position, såvida det inte beror på en omstrukturering eller genom dom från andra domare. Domare över 65 år kan sparkas, men får full lön fram till den obligatoriska pensionsåldern, som för närvarande är 70 år. Det går att stämma offentliga myndigheter. Folketinget kan inrätta särskilda domstolar för att hantera sådana mål, och deras domar kan överklagas till Högsta domstolen , även om inga har fastställts. Domstolsförfaranden måste vara så transparenta som möjligt och lekdomare måste användas i brottmål. Den särskilda rättegångsdomstolen , som avgör mål mot ministrar, består av de 15 högsta domarna i Högsta domstolen och ett lika stort belopp som utses av Folketinget. De utsedda domarna kan inte själva vara ledamöter i Folketinget och sitter i 6 år men stannar kvar i ärenden som inletts före slutet av deras mandatperiod. Ärenden väcks för riksrätten av regeringen eller Folketinget. Endast fem rättegångsmål har hållits. den senaste var 1993-1995 fallet mot förre justitieminister , Erik Ninn-Hansen om Tamil Case .
7	Religion	66–70 §§	Danska kyrkan är statskyrkan enligt § 4, och Folketinget kan genom staty bestämma dess konstitution, men har inte gjort det. Danmark har religionsfrihet och tillåter alla att bilda och gå med i religiösa samfund, så länge de inte påverkar "god moral eller allmän ordning". Ingen tvingas betala till religioner som inte är deras egna, så kyrkoskatten betalas bara av medlemmar i danska kyrkan. Religiös efterlevnad eller ras påverkar inte människors medborgerliga och politiska rättigheter och skyldigheter.
8	Medborgarnas rättigheter	71–85 §§	Ingen medborgare kan hållas i förvar baserat på deras ras, religion eller politiska åsikter, och frihetsberövande kan endast användas om det föreskrivs i lag. Personer som gripits måste ställas inför en domare inom 24 timmar, på danska känd som grundlovsforhør (lit. konstitutionellt förhör), som avgör om det tillfälliga förvaret ska fortsätta, och detta beslut kan alltid överklagas. Särskilda regler kan gälla på Grönland. Häktning utanför det kriminella systemet eller immigrationssystemet, säg på grund av psykisk ohälsa , kan väckas vid domstolarna. En sökord krävs för att komma in i privat egendom, konfiskera saker eller bryta sekretessen för korrespondens , även om allmänna undantag kan göras enligt lag. Expropriationer måste vara av allmänt intresse, med full ersättning och enligt lag. Räkningar om expropriationer kan försenas med 1/3 av Folketinget tills de kan antas igen efter ett allmänt val. Alla expropriationer kan ställas inför domstol. Danmark har yttrandefrihet och tryckfrihet , men vissa saker, till exempel förtal eller kränkande av sekretess , kan fortfarande ställas inför en domare. Censur är förbjuden. Alla medborgare har föreningsfrihet , men föreningar som använder våld eller andra olagliga medel kan förbjudas tillfälligt av regeringen, medan upplösning testas i domstol. Upplösning av politisk förening kan alltid överklagas till Högsta domstolen. Medborgarna har församlingsfrihet när de är obeväpnade, även om fara för allmän ordning kan leda till att utomhusmöten förbjuds. Vid upplopp kan polisen upplösa församlingar när det "i kungens och lagens namn" har begärt det tre gånger. Frihet från frihetsberövande, föreningsfrihet och mötesfrihet kan begränsas för militär personal. Alla barn har rätt till gratis offentlig utbildning , men ingen skyldighet att använda den; hemundervisning och privata skolor är tillåtna. Det politiska systemet ska försöka se till att alla som kan arbeta kan hitta ett jobb. De som inte kan försörja sig har rätt till offentligt stöd om de uppfyller de därtill hörande kraven. Tillgång till yrken ska endast regleras för allmänhetens bästa, så handelsgill kan inte reglera detta själva. Varje frisk man har en plikt att delta i det militära utkastet . Det finns inga privilegier knutna till adeln , och i framtiden kan inga lofter eller avgiftssvansar skapas. Kommuner har rätt att styra själva.
9	Färöarna, Grönland och Island	86–87 §§	I Danmark är rösträttsåldern för kommunalval och val till församlingsstyrelser densamma som för allmänna val. På Grönland och på Färöarna beslutas det enligt lag. Isländska medborgare, som redan har rättigheter som om de vore danska medborgare, behåller dessa rättigheter. Bakgrunden för denna övergångsbestämmelse är att Island blev självständigt från Danmark 1918, men som kungariket Island förblev i en personlig union till 1944, då det blev en republik . Den dansk -isländska unionsakten 1918 gav isländska medborgare samma rättigheter i Danmark som danska medborgare, och efter att unionen upplöstes 1944 begränsades dessa rättigheter till isländska medborgare som då bodde i Danmark.
10	Förändringar i konstitutionen	§ 88	Alla ändringar av konstitutionen kräver majoritet i Folketinget två gånger; både före och efter ett allmänval. Dessutom måste ändringar passera en folkomröstning, där minst 40% av alla röstberättigade måste stödja ändringen.
11	Ikraftträdande	89 §	Den nuvarande konstitutionen trädde i kraft den 5 juni 1953, när den publicerades i Lovtidende . Den Rigsdag , sittande tudelad lagstiftande under den gamla konstitutionen förblev på plats tills September 1953 riksdagsval , där Landsting , kammaren utöver Folketinget, avskaffades.

Konstitutionella institutioner

Christiansborgs slott , där både regeringen, Folketinget och Högsta domstolen bor.

Konstitutionen etablerar Danmark som en konstitutionell monarki , där monarken fungerar som en ceremoniell statschef . Monarkens titel är ärftlig och överförs till det förstfödda barnet, med lika rättigheter för söner och döttrar .

Danmarks politiska system kan beskrivas som en demokrati med ett parlamentariskt styrsystem. Statens befogenheter är uppdelade i 3 olika grenar. Den lagstiftande gren som innehas av Folketinget , den verkställande makten som innehas av den danska regeringen och den rättsliga grenen som innehas av Danmarks domstolar .

Monarkin

Den danska monarken, som statschef , innehar stor jure -makt, men de facto fungerar bara som en figur som inte blandar sig i politiken. Monarken har formellt verkställande makt och, tillsammans med Folketinget , lagstiftande makt , eftersom varje ny lag kräver kungligt medgivande . Enligt artikel 12, 13 och 14 kan de befogenheter som tillkommer monarken endast utövas genom ministrarna, som är ansvariga för alla handlingar, och därmed avlägsnar varje politiskt eller juridiskt ansvar från monarken. Monarken utser ministrarna efter råd från statsministern . Statsministern utses själv efter råd från ledarna för Folketingets politiska partier, en process som kallas ett drottningsmöte ( danska : dronningerunde ). Monarken och kabinettet deltar i regelbundna möten i statsrådet , där kungligt samtycke ges, och monarken informeras regelbundet om den politiska situationen av premiärministern och utrikesministern.

Konstitutionen kräver att monarken är medlem i den evangeliskt lutherska kyrkan , men inte nödvändig i Danmarks kyrka .

Regeringen

Regeringen har verkställande makt och är ansvarig för att utföra Folketingets agerande. Regeringen behöver inte godkänna en förtroendeomröstning innan han tar plats, men vilken minister som helst kan bli föremål för en misstroendeförklaring. Om en misstroendeomröstning lyckas gå emot premiärministern måste regeringen avgå eller utlysa ett snabbval .

Folketinget

Folketingskammaren, inne på Christiansborgs slott

Folketinget är Danmarks lagstiftande gren och ligger på Christiansborg . Den består av 179 ledamöter, varav 2 ledamöter väljs på Grönland och 2 på Färöarna . Allmänna val hålls nominellt vart fjärde år, men premiärministern kan när som helst utlysa ett snabbval. Alla danska medborgare över 18 år som bor permanent i Danmark är röstberättigade, förutom de som är under förmyndarskap . Samma grupp människor kan kandidera. Valsystemet kännetecknas som ett partilista proportionellt representationssystem , med en valgräns på 2%. Som ett resultat har Danmark ett parlamentariskt flerpartisystem , där inget enskilt parti har absolut majoritet.

Sessionen börjar om varje år den första tisdagen i oktober och när den avbryts av ett allmänval; alla tidigare oavslutade affärer avbryts. Folketinget väljer sedan en talare , som ansvarar för att sammankalla möten. Folketinget fastställer sin egen arbetsordning , med förbehåll för kraven i konstitutionen. Bland dem är det nödvändiga beslutsförhållandet för 90 ledamöter i Folketinget och regeln att varje föreslagen lag kräver tre behandlingar i Folketinget innan den kan antas i lag.

Folketinget har också ansvaret för att ställa regeringen ansvarig för styrningen. Folketingets medlemmar gör detta genom att lämna uppmaningar till ministrarna och kalla dem till förklarande utfrågningar. Dessutom väljer Folketinget ett antal statsrevisorer ( danska : Statsrevisorer ), som har ansvaret att titta igenom de offentliga räkenskaperna, och kontrollera att allt är okej, och att regeringen bara spenderar pengar godkända av Folketinget. Vidare utser Folketinget också en ombudsman , som för allmänhetens räkning utreder orätt av de offentliga förvaltningsmyndigheterna.

Domstolarna

De Domstolar Danmark är oberoende av de andra två grenarna. Konstitutionen föreskriver inte hur domstolarna ska organiseras. Istället regleras detta av stadgar. I det normala rättssystemet finns det 24 tingsrätter, högsta domstolar och högsta domstolen . Utöver dessa finns det några särskilda domstolar. Det finns vissa rättigheter i konstitutionen med avseende på rättsväsendet.

Det finns en särskild rättegångsdomstol som kan åtala ministrar för deras officiella handlingar.

Rättssystemet kan utföra rättslig prövning av lagar, dvs kontrollera om de är konstitutionella . Denna rätt ingår inte i konstitutionen, men grundades av Högsta domstolen i början av 20-talet, när den beslutade att höra fall om det grundlagsenliga i landlagar . Även om denna rättighet ifrågasattes i början, accepterade det politiska systemet så småningom den. Högsta domstolen har varit ovilliga att döma lagar som är konstitutionella; den enda gången den har gjort det var 1999, då den fann att Tvind -lagen bröt mot principen om maktskillnader. Ärenden om lagarnas konstitutionalitet kan bara initieras av personer som direkt påverkas av lagarna. Alla kan göra detta med avseende på det danska förhållandet till EU på grund av dess omfattande effekter på samhället.

Danmarks kyrka

Danmarks evangelisk-lutherska kyrka är statskyrkan som grundades av konstitutionen. Drottningen har ett antal uppgifter i danska kyrkan och anses ofta vara dess huvud, men detta är inte en formell roll på något sätt.

Statsrevisorerna

Statens revisorer ansvarar för att kontrollera de offentliga kontona. De stöds av Rigsrevisionen .

Riksdagens ombudsmann

Riksdagens ombudsmann är en oberoende institution under Folketinget, som ansvarar för att utreda och inspektera offentliga myndigheter. Den är inspirerad av svenskt exempel och grundades 1955, efter att den inkluderades i 1953 års grundlag. Ombudsmannen utses både av och kan avskedas av Folketinget. Ombudsmannen kan inte själv vara medlem i Folketinget. Medan konstitutionen tillåter Folketinget att utse två ombudsmän, utser det enligt lag bara en. Den nuvarande ombudsmannen, från och med december 2019, är Niels Fenger .

Ombudsmannen hanterar 4 000–5 000 klagomål årligen från allmänheten och kan också öppna ärenden på egen hand. Utöver det har ombudsmannen en övervakningsavdelning som inspekterar fängelser, psykiatriska institutioner och socialvårdshem. Sedan 2012 har det också haft en barndivision. Ombudsmannen kan inte kräva några åtgärder från administrationen. Det kan bara uttrycka kritik och göra rekommendationer, men dessa har stor vikt, och dess rekommendationer följs vanligtvis av administrationen.

Medborgerliga rättigheter

Danmarks konstitution beskriver de grundläggande rättigheterna i avsnitt 71–80. Flera av dessa är av begränsad omfattning och fungerar därför som ett slags nedre stång. Den europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna infördes i Danmark genom lag den 29 april 1992 och kompletterar de nämnda styckena.

Personlig frihet

Personlig frihet ska vara okränkbar. Inget danskt ämne får på något sätt berövas sin frihet på grund av sin politiska eller religiösa övertygelse eller på grund av hans härkomst.

71 §

Konstitutionen garanterar den personliga friheten. Ingen medborgare kan hållas i förvar baserat på deras ras, religion eller politiska åsikter, och frihetsberövande kan endast användas om det föreskrivs i lag. Personer som anhållits måste ställas inför en domare inom 24 timmar, på danska känd som grundlovsforhør (lit. konstitutionellt förhör), som avgör om det provisoriska förvaret ska fortsätta, och detta beslut kan alltid överklagas. Särskilda regler kan gälla på Grönland. Häktning utanför det kriminella systemet eller immigrationssystemet, säg på grund av psykisk ohälsa , kan väckas vid domstolarna.

Rätt till egendom

Konstitutionen garanterar äganderätten . En sökorder krävs för att komma in i privat egendom, konfiskera saker eller bryta sekretessen för korrespondens , även om allmänna undantag kan göras enligt lag. Expropriationer måste vara av allmänt intresse, med full ersättning och enligt lag. Räkningar om expropriationer kan försenas med 1/3 av Folketinget tills de kan antas igen efter ett allmänt val. Alla expropriationer kan ställas inför domstol.

Yttrandefrihet och pressfrihet

Danmark har yttrandefrihet och tryckfrihet , men vissa saker, till exempel förtal eller kränkande av sekretess , kan fortfarande ställas inför en domare. Censur är förbjuden. §77: "Vem som helst har rätt att i tryck, skrift och tal publicera sina tankar, men ändå under ansvar för domstolarna. Censur och andra förebyggande åtgärder kan aldrig mer införas."

Det finns utbredd enighet i dansk rättsteori om att § 77 skyddar det som kallas "formell yttrandefrihet" (formel ytringsfrihed), vilket innebär att man inte kan kräva att man lämnar in sitt tal för granskning av myndigheter innan det publiceras eller på annat sätt sprids. Det råder emellertid oenighet om huruvida § 77 täcker "materiell yttrandefrihet" (materiel ytringsfrihed) eller inte, rätten att inte straffas för sitt tal. Det råder enighet om att formuleringen "under ansvar för domstolarna" ger lagstiftare viss rätt att begränsa yttrandet, men omvänt har det funnits flera domstolsbeslut som innebär att viss materiell yttrandefrihet existerar. Diskussionen handlar om huruvida det materiella talet har gränser eller inte, och i så fall vad dessa gränser är.

Frihet av association

Alla medborgare har föreningsfrihet , men föreningar som använder våld eller andra olagliga medel kan förbjudas tillfälligt av regeringen, medan upplösning testas i domstol. Upplösning av politisk förening kan alltid överklagas till Högsta domstolen.

1941, under ockupationen av Nazityskland , förbjöd Rigsdagen kommunistpartiet genom den kommunistiska lagen . Lagen legaliserade också befintliga interneringar av danska kommunister, inklusive medlemmar i Folketinget. Både interneringarna och lagen bröt mot rättigheterna i konstitutionen, men motiverades av nödvändigheten av situationen . Högsta domstolen fann lagen konstitutionell; ett beslut som kritiserades eftersom högsta domstolens president hade varit inblandad i dess skapande. Fallet illustrerade hur länge danska politiker var villiga att gå för att säkerställa dansk kontroll av brottsbekämpning, och att demokratin kan sträckas ut för att säkerställa dess fortsatta existens.

Förutom den kommunistiska lagen har en förening vid två tillfällen upplösts med kraft. År 1874 upplöstes International Workers Organization, en föregångare till socialdemokraterna , för att vara revolutionär, och 1924 upplöstes organisationen Nekkab för att vara en mötesplats för homosexuella . År 2020 upplöstes gänget Loyal to Familia av Köpenhamns stadsrätt; en dom som överklagats. Gänget förbjöds tillfälligt 2018 och rättsfallet - det första upplösningsärendet mot ett kriminellt gäng - inleddes. Innan detta har det undersökts om Hells Angels , Bandidos och Hizb ut-Tahrir skulle kunna förbjudas, men slutsatserna var att det skulle bli svårt att vinna målen.

Församlingsfrihet

Medborgarna har församlingsfrihet när de är obeväpnade, även om fara för allmän ordning kan leda till att utomhusmöten förbjuds. Vid upplopp kan polisen kraftfullt upplösa församlingar när de har bett folkmassan att skingras "i kungens och lagens namn" tre gånger.

Religionsfrihet

Avsnitt 4 fastställer att den evangelisk -lutherska kyrkan är "folkets kyrka" ( folkekirken ), och som sådan stöds av staten . Religionsfrihet beviljas i avsnitt 67, och officiell diskriminering baserad på tro är förbjuden i avsnitt 70.

Andra rättigheter

Alla barn har rätt till gratis offentlig utbildning , men ingen skyldighet att använda den; hemundervisning och privata skolor är tillåtna. Det politiska systemet ska försöka se till att alla som kan arbeta kan hitta ett jobb. De som inte kan försörja sig har rätt till offentligt stöd om de uppfyller de därtill hörande kraven. Tillgång till yrken ska endast regleras för allmänhetens bästa, så handelsgill kan inte reglera detta själva.

Andra teman

Nationell suveränitet

Avsnitt 20 i den nuvarande konstitutionen fastslår att delegering av specificerade delar av nationell suveränitet till internationella myndigheter kräver antingen en 5/6 övermakt i parlamentet eller en vanlig majoritet i både parlamentet och väljarna. Denna sektion har debatterats kraftigt i samband med Danmarks medlemskap i Europeiska unionen (EU), eftersom kritiker anser att skiftande regeringar har brutit mot konstitutionen genom att ge upp för mycket makt.

1996 stämdes premiärminister Poul Nyrup Rasmussen av 12 euroskeptiker för brott mot detta avsnitt. Den högsta domstolen frikände Rasmussen (och därmed tidigare regeringar som går tillbaka till 1972) men bekräftade att det finns gränser för hur mycket suveränitet kan överlämnas innan detta blir okonstitutionellt. År 2011 stod premiärministrarna Lars Løkke Rasmussen inför en liknande utmaning när han stämdes av 28 medborgare för att ha antagit det europeiska Lissabonfördraget utan folkomröstning. Gruppen professorer, skådespelare, författare och euroskeptiska politiker hävdade att Lissabonfördraget överlämnar delar av nationell suveränitet till EU och därför borde en folkomröstning ha ägt rum. Ärendet avfärdades senare.

Avsnitt 20 användes 1972 när Danmark, efter en folkomröstning , gick med i EEG (nu EU ). Mer nyligen, 2015 , hölls en (misslyckad) folkomröstning om en av dess EU-opt-out.

Grönland och Färöarna

Eftersom avsnitt ett i konstitutionen säger att det "ska gälla alla delar av kungariket Danmark", gäller det också på Färöarna och Grönland. Färöarna och Grönland väljer var och en två ledamöter till parlamentet; de återstående 175 ledamöterna väljs i Danmark.

Folketinget har enligt lag gett Färöarna och Grönland omfattande autonomi; Färöarna fick "hemstyre" 1948, och Grönland fick det också 1979. Grönlands hemstyre ersattes 2009 av "självstyre". Det pågår en juridisk debatt om vilken konstitutionell tyngd dessa arrangemang har. I allmänhet finns det två motstridiga åsikter: (a) lagarna delegerar makten från Folketinget och kan återkallas ensidigt av det, och (b) lagarna har särskild status så ändringar kräver samtycke från den färöiska Løgtingen eller den grönländska Inatsisartut , respektive.

Förespråkare för den första tolkningen inkluderar Alf Ross , Poul Meyer och Jens Peter Christensen . Ross, chefsarkitekten för det faeröska hemmastyret, jämförde det med en utökad version av kommunernas autonomi. Meyer skrev 1947, före det faeröska hemmastyret, att om makten delegerades som omfattande i andra delar av landet, skulle det förmodligen bryta mot avsnitt 2 i 1915 års grundlag, vilket tyder på att det inte gjorde det här på grund av Färöarnas separat historia. På samma sätt sa Christensen, en högsta domstol , att på grund av de särskilda omständigheterna behöver delegeringens omfattning inte vara strikt definierad.

Förespråkare för den andra tolkningen inkluderar Edward Mitens , Max Sørensen och Frederik Harhoff . Mitens, en færösk jurist och politiker, hävdade att det färöska hemmastyret hade godkänts av både Løgtingen och Riksdagen , så det var en överenskommelse mellan två parter, särskilt för att Løgtingets godkännande skedde enligt särskilda regler som infördes 1940 med samtycke från den danska representanten där, under ockupationen av Storbritannien. Sørensen sa att avsikten med det faeröska hemregeln var att det inte skulle ensidigt ändras, som anges i ingressen, så det hade den effekten. Harhoff, i sin doktorsavhandling 1993 , ansåg att Färöarnas och Grönlands hemregler agerade någonstans mellan konstitutionen och en vanlig handling av Folketinget, eftersom det hade behandlats som sådant .

Maktdelning

Danmark har maktdelning i de tre klassiska grenarna: lagstiftningen, som innehas av Folketinget ; den verkställande direktören som innehas av regeringen ; och rättsväsendet, som innehas av domstolarna . Maktdelningen beskrivs i konstitutionen och finns där, liksom i många demokratier, för att förhindra maktmissbruk. Folketinget antar lagar, och regeringen genomför dem. Domstolarna dömer i tvister, antingen mellan medborgare eller mellan myndigheter och medborgare.

Konstitutionen påverkas starkt av den franske filosofen Montesquieu , vars maktdelning syftade till att uppnå ömsesidig övervakning av var och en av regeringens grenar. Skillnaden mellan lagstiftande och verkställande makt i Danmark är dock inte lika skarp som i USA .

År 1999 fann Högsta domstolen att Tvind -lagen, en lag som hindrade specifika skolor från att få offentlig finansiering, var grundlagsstridig, eftersom den bröt mot begreppet maktdelning genom att lösa en konkret tvist mellan Tvind -skolorna och regeringen. Domen är den enda gången domstolarna har funnit att en lag är grundlagsstridig.

Parlamentarisk makt

I flera avsnitt anges i konstitutionen lagen det danska parlamentets befogenheter och skyldigheter. I 15 § i lagen, som behandlar den parlamentariska principen, föreskrivs att "en minister inte får sitta kvar efter att parlamentet har röstat misstroende om honom". Detta tyder på att ministrarna är ansvariga inför parlamentet och till och med underordnade det. Kabinettet utövar verkställande makt genom sina ministrar, men kan inte sitta kvar om folketingets majoritet går emot det. Ett annat viktigt inslag i det danska parlamentariska systemet är att författningslagen föreskriver att "Folketingets ledamöter ska väljas för en period om fyra år", men ändå "kan kungen när som helst utfärda skrift för ett nytt val" .

Languages

In other projects