Norges konstitution - Constitution of Norway

Kongeriket Norges Grunnlov
Norges grunnlov av 4. november 1814, forsiden.jpg
Försidan av Norges konstitution av den 4 november 1814 ( Novembergrunnloven ), som finns i Stortingsarkivet.
Originaltitel Kongeriget Norges Grundlov
Jurisdiktion Konungariket Norge
Skapad 10 april - 16 maj 1814
Ratificerat 16 maj 1814
Systemet Konstitutionell monarki
Grenar Dömande, verkställande och lagstiftande
Statschef Norges monarki
Kammare Enkammare
Verkställande premiärminister
Dömande Högsta domstolen , riksrätten och underordnade domstolar
Federalism Nej
Elektorskollegium Nej
Första lagstiftaren 7 oktober 1814
Citat lovdata .no /dokument /NLE /lov /1814-05-17
Plats Stortinget
Författare Norska konstituerande församlingen
Ersätter King's Law (Lex Regia)
Norges konstitution på Wikisource
Norges politik
Vapensköld i Norge.svg
Konstitution
Monarki
Regering
Parlament
Nyligen val
Kommunerna
Utländska relationer
Norges flagga.svg Norge portal

Den konstitution Norge (fullständigt namn: Konstitutionen av Konungariket Norge , Danmark : Kongeriget Norges Grundlov , norskt bokmål : Kongeriket Norges Grunnlov , nynorska : Kongeriket Noregs Grunnlov ) antogs den 16 maj och undertecknades den 17 maj 1814 av norska Konstituerande församling på Eidsvoll . Det senare datumet är Norges nationaldag ; det markerar grundlagen.

Det ansågs vara en av världens mest liberala och demokratiska författningar. Det är den tredje äldsta skrivna nationella konstitutionen i ett dokument i Europa efter Polens konstitution och den franska konstitutionen 1791 , och den näst äldsta fungerande nationella konstitutionen i världen, efter USA: s konstitution . I maj 2014 antog Stortinget de mest väsentliga förändringarna sedan 1814, särskilt genom att inkludera stycken om mänskliga rättigheter.

Historia

Konstituerande församlingen på Eidsvoll i maj 1814
Eidsvollsbygningen , platsen för utarbetandet av konstitutionen

Skriva konstitutionen

Fram till 1814 var Norge en del av kungariket Danmark-Norge . Efter nederlaget för Napoleons trupper i slaget vid Leipzig i oktober 1813 avstod Kielfördraget från januari 1814 Norge till Sverige. Som svar startade kronprinsen av Danmark-Norge och bosatt vicekung i Norge, Christian Frederik , en norsk självständighetsrörelse . Det mest troliga målet för den unge kronprinsen var återförening med Danmark. Hans initiativ var framgångsrikt och en nationalförsamling vid Eidsvoll kallades. De församlade representanterna valdes av statskyrkans församlingar och av militära enheter i hela Norge. De samlades på Eidsvoll herrgård den 10 april. Konstitutionen skrevs under fem veckor på våren 1814. Den ratificerades av församlingen den 16 maj och undertecknades dagen efter. Det senare datumet firas nu som den norska konstitutionsdagen .

Den norska konstitutionen inspirerades av USA: s självständighetsförklaring 1776 och den franska revolutionen 1789, och de efterföljande amerikanska och franska författningarna. Författarna, Christian Magnus Falsen och Johan Gunder Adler , påverkades också av den spanska konstitutionen 1812 . En avvikelse från de republikanska författningarna i Frankrike och USA var att monarkin behölls . Import av republikanism sågs som ett försök att efterlikna fransmännen och amerikanerna direkt, något som lagstiftarna på Eidsvoll försökte undvika. Valet av monarki som statsform skulle också underlätta återföreningen av Danmark-Norge, något kronprinsen inte var ensam om att söka. Kungens makt var dock kraftigt inskränkt. Hans absoluta veto mot lagar togs bort. Rådet för Eidsvoll valde, inte överraskande, kronprins Christian Frederik som kung . Han blev således utvald , och som sådan en kung av folkets vilja snarare än av Guds nåd. I ett Europa där nästan alla länder styrdes av absolut monarki sågs detta som extremt radikalt. Christian Adolph Diriks , som var juridisk sekreterare i konstitutionella kommittén , var församlingens bosatta expert på utländska författningar och spelade en viktig roll i utformningen av konstitutionens språk. Diriks krediteras med att formulera §100, om yttrandefrihet , och §102, som skyddar mot orimliga sökningar och beslag .

Konstitutionen visar en nyfiken blandning av radikala och traditionella värderingar. Principen om maktdelning mellan de verkställande, lagstiftande och rättsliga myndigheterna inspirerades direkt av radikala idéer från USA och det franska systemet. Behållandet av en kung, en konstitutionell kyrka , definierad som evangelisk-luthersk, och förbudet mot jesuiter, munkordningar och judar, som de senare inte fick resa till Norge, inför republikanismen var ett traditionellt drag; dock var kungens makt kraftigt inskränkt och kyrkan mycket under kontroll av det valda organet. Rösträtten förlängdes, men var fortfarande begränsad till vissa grupper av män. Alla män som antingen var bönder som hade sin egen mark, tjänstemän eller fastighetsägare kunde rösta. Med detta fick ungefär hälften av alla norska män rösträtt.

Föreningen med Sverige

Den unge kungen och norska tjänstemän försökte hitta internationellt stöd för sitt bud på Norge som en suverän stat under våren och försommaren 1814. Efter att ha misslyckats med att säkerställa Storbritanniens stöd blev krig med Sverige oundvikligt. Den svenska kampanjen mot Norge var kort och avgörande. Medan den var dåligt tränad och utrustad, tog den norska armén en bestämd kamp och höll svenskarna tillbaka vid Kongsvinger och säkrade en taktisk seger i slaget vid Langnes . Detta gjorde det möjligt för kungen att undvika en ovillkorlig kapitulation när han tvingades in i förhandlingar med svenskarna, vilket ledde till moskonventionen .

Han utnyttjade den strategiska situationen och sin egen abdikation till god nytta, övertalade han den svenska kronprinsen Carl Johan (Frankrikes före detta marskalk Bernadotte) att låta norrmännen behålla sin konstitution. Den svenska kronprinsen kunde ha döpt sina villkor till Norge, men ville blidka norrmännen och undvika en blodig fortsättning på kriget. Inse att en tvingad union med sig själv som härskare i ett erövrat och fientligt land skulle vara mycket oroligt, accepterade han det norska förslaget. Norge ingick sedan en personlig union med Sverige, och konstitutionen ändrades vid behov för att bilda unionen mellan Sverige och Norge . Noterbart var att medan Norge skulle behålla det mesta av sin egen institution, skulle de två länderna dela en gemensam monark och en gemensam utrikespolitik.

Den 7 oktober sammankallades en extraordinär session på Stortinget , och kung Christian Frederik delegerade sina befogenheter till parlamentet och abdikerade den 10 oktober. Stortinget antog författningsändringarna den 4 november och valde samma dag enhälligt Karl XIII till kung i Norge, snarare än att erkänna honom som sådan, vilket förstärkte konceptet en kung genom folkets vilja.

Föreningens upplösning och den nya kungen

Fackföreningsändringarna återkallades efter upplösningen av det 91-åriga facket 1905. Frågan om en kung övervägdes igen och Stortinget valde att erbjuda tronen till den 33-årige prins Carl av Danmark, gift med prinsessan Maud av Wales , dotter till kung Edward VII i Storbritannien. Genom att ta in en kung med brittiska kungliga band hoppades man att Norge kunde uppvakta Storbritanniens stöd. Dessutom var prins Carl släkt på sin fars sida med Norges medeltida kungar.

Prins Carl var dock väl medveten om en ökning av republikanismen i Norge och om den konstitutionella situationen för den norska tronen. Han insisterade på att han bara skulle acceptera kronan om det norska folket uttryckte sin vilja för monarki genom folkomröstning och om parlamentet sedan valde honom till kung. Den 13 november beslutade de norska rösterna om monarki med 74 procents majoritet, och Carl valdes till kung av Stortinget, med regeringsnamnet Haakon VII .

Andra världskriget

År 1942 återinförde den nationalsocialistiska ministerpresidenten Vidkun Quisling judklausulen , men ändringen återfördes efter kriget.

Efter andra världskriget och återställandet av fred och konstitutionellt styre var det mycket debatt om hur man skulle hantera händelserna under de föregående fem åren. Inget av detta ledde till några förändringar i konstitutionen; det hade klarat hårda tider.

Utveckling

Medan den var radikal på sin tid, var konstitutionen 1814 en produkt av sin ålder. När den norska demokratin utvecklades började vissa delar av den se allt mer daterad ut. Till exempel kom den verkställande makten, som i konstitutionen konsekvent tillskrivs kungen, alltmer att vila i hans statsråd (statsråd). På samma sätt hade kungen ursprungligen rätt att utse ledamöter i rådet, som var ansvariga för honom ensam, och de kunde inte väljas bland stortingsmedlemmarna . När parlamentarismen inrättades 1884 valdes rådet effektivt genom allmänna val, genom att kungen utsåg endast medlemmar i partiet eller koalitionen med majoritet i Stortinget. Vidare blev rådet ansvarigt för Stortinget, i den meningen att en misslyckad förtroendeomröstning skulle få regeringen att avgå. Detta hände senast i mars 2000, då den regerande koalitionen nekade införande av elkraftverk baserade på naturgas på miljöskäl, vilket en majoritet av Stortinget ställde sig bakom.

Som en kvarleva från de tidigare lagarna i Danmark-Norge läste artikel 2 i konstitutionen ursprungligen: "Den evangelisk-lutherska religionen förblir statens offentliga religion. De invånare, som bekänner det, är tvungna att uppfostra sina barn till samma . Jesuiter och klosterordningar är inte tillåtna. Judar är fortfarande förbjudna att komma in i riket. " År 1851 ströks den sista meningen ut efter att den norska poeten Henrik Wergeland hade kämpat för judarnas rättigheter, och 1897 också den näst sista meningen. Klosterordningar tilläts 1897, men förbudet mot jesuiterna upphävdes först 1956.

Allmän manlig rösträtt infördes i Norge 1898 och allmän rösträtt 1913 genom ändringar av konstitutionen.

Vissa konstitutionella forskare anser att det kan vara nödvändigt att ändra konstitutionen om Norge ska gå in i Europeiska unionen , eftersom den första artikeln säger att Norge är ett "fritt, oberoende" land. Debatten om EU har dock varit relativt lugn sedan folkomröstningen 1994, så en sådan förändring kommer sannolikt inte att ske inom den närmaste framtiden.

Den norska rikets högsta domstol är motiverad av konstitutionen och användes ofta av Stortinget som ett politiskt verktyg för att kontrollera regeringen under 1800 -talet, men inga anklagelser hade gjorts sedan 1927. Ett parlamentariskt betänkande och ett förslag till konstitutionella ändringar presenterades 2004 för att ändra den rättsliga grunden för rikets högsta domstol och minska dess politiska partiskhet. Förslaget antogs av ett enhälligt storting den 20 februari 2007 och trädde i kraft 2009. Den nya rättegångsdomstolen består av fem ordinarie domare i Norges högsta domstol och sex lagdomare som utses av Stortinget.

I maj 2012 antog parlamentet en författningsändring, för andra gången, för att skilja kyrka och stat. Detta gjorde formellt Norge till ett sekulärt land utan officiell religion, även om den norska kyrkan fortfarande nämns i konstitutionen. Artikel 12 i konstitutionen, där det stod att mer än hälften av personerna i statsrådet måste vara medlemmar i statskyrkan upphävdes också.

Inför 200-årsjubileet för konstitutionen arbetades det med att se om konstitutionen kunde ändras så att den överensstämde med tiden. I december 2011 lade en kommitté som utsågs av Stortinget fram sitt betänkande, som föreslog att de mänskliga rättigheterna skulle läggas in i ett separat kapitel i konstitutionen.

År 2014, 200 år efter att konstitutionen skrevs, tillkom ett kapitel om mänskliga rättigheter och skrevs om till moderna bokmål och nynorsk .

Språk

Händelserna och konstitutionen 1814 har en central plats i norsk identitet. Av denna anledning, och för att hålla texten så konsekvent som möjligt, skrevs ändringar före språkrevisionen 2014 på ett språk nära originalet. 1814 var danska fortfarande det universella skriftspråket i Norge. De nuvarande två officiella sorterna av skriven norska, bokmål och nynorsk (fram till 1929 kallade riksmål respektive landsmål ) utvecklades inte förrän i slutet av 1800 -talet. Dessutom, 1903, genomgick konstitutionen en mycket liten språklig översyn, vilket ändrade stavningen av några ord där ortografin hade ändrats sedan 1814 men fortfarande använde konservativ 1800 -tals danska.

Alla ändringar före 2014 har försökt imitera språket i 1903 -versionen, vilket har lett till säregna konstruktioner. Ordet "miljö" skrevs i den gamla stavningen Milieu , som skiljer sig från modern norsk och dansk miljö ; det moderna sammanhanget för detta ord var dock obefintligt på 1800-talet. Den " samiska etniska gruppen" var "den samiske Folkegruppe", även om ordet samiska ( samisk ) inte var vanligt förrän på 1970 -talet . 1814 och 1903 skulle ordet lappisk ( lappisk ) ha använts. I februari 2006 syftade en konstitutionell ändring till att återställa 16 mindre stavfel till de korrekta 1903 -blanketterna.

Olika metoder för att revidera språket i hela dokumentet föreslogs:

  • Ta upp språket till dagens användning och ortografi.
  • Använd 1903 -standarden men korrigera olika avsnitt där nyare ändringar inte riktigt överensstämmer med den standarden.
  • Återställ språket till standarden 1814; en invändning mot detta är att de flesta moderna norrmän skulle få det ännu svårare att läsa.
  • Uppdatera språket till en av stavningsreformerna, 1917, 1938 eller 1959. Detta skulle fortfarande vara ganska konservativt språk men närmare dagens tal.

År 2014, när språket i konstitutionen officiellt reviderades gick de med det första tillvägagångssättet, vilket gav en uppdaterad bokmålsversion och en helt ny modern nynorskversion . Den nynorska versionen sammanställdes av en kommitté som leds av professor Hans Petter Graver . Dessa är baserade på propositioner 21, 22 och 25. Innan detta skulle kungariket Norges officiella namn ( bokmål : Kongeriket Norge , nynorsk : Kongeriket Noreg ) ha varit " Kongeriget Norge", som i modern dansk form om det togs bokstavligt från den gamla konstitutionen.

Den norska konstitutionen har en version skriven på engelska, tillhandahållen av Stortinget .

Ritualer som rör konstitutionen

Konstitutionsdagen

Huvudartikel: Norska konstitutionens dag

17 maj, dagen för undertecknandet av konstitutionen, firas som Norges Grundlagsdag med skolbarn flagga parader. I huvudstaden Oslo passerar paraden det kungliga palatset där tusentals skolelever vinkar till kungen och drottningen . Ett anmärkningsvärt inslag i den norska konstitutionens firande är den virtuella frånvaron av några militära parader, dagen är nästan helt en civil fest.

Statens invigning av parlamentet

Varje höst öppnas Stortinget formellt av kungen. Under ett valår börjar sessionen med att representanter för varje län formellt erkänns som de lagliga företrädarna. Detta sker vart fjärde år (den norska konstitutionen tillåter inte interna periodiska snapsval ).

Efter att sessionen har öppnats och en sekreterare och president har valts för perioden, talar kungen till representanterna med Trontale ( norska : Tal från tronen ) i egenskap av formell statschef. Den Trontale sammanfattar regeringar program för det kommande året, och medan levereras av kungen, är skriven av den sittande regeringen. Den Trontale följs av en allmän debatt, där oppositionen påstår deras huvudpunkter för det kommande året. Efter debatten läser den yngsta ledamoten i kabinettet rapporten om rikets tillstånd.

Sammanfattning av text

Den nuvarande konstitutionstexten (ändrad i maj 2018) består av 121 artiklar, grupperade i kapitel A till F.

Kapitel A består av artiklarna 1 och 2, som säger att Norge är "ett fritt, oberoende, odelbart och omistligt område" med "en begränsad och ärftlig monarki". Statens värderingar är dess "kristna och humanistiska arv", demokrati och "rättsstat och mänskliga rättigheter". Nämnandet av humanistiska värderingar nämndes om den sekulära humanismens popularitet i Norge och vikten av sekulär etik för miljontals norrmän.

Kapitel B handlar om kungen (eller drottningen), kungafamiljen, statsrådet och norska kyrkan . Den består av artiklarna 3 till 48. Den säger att kungen "alltid måste bekänna den evangelisk-lutherska religionen". Han får inte lämna staten längre än sex månader utan rådets tillstånd, annars förlorar han automatiskt kronan. Den anger arvslinjen och föreskriver att om arvslinjen dör ut ska Stortinget välja en ny kung. Det anger kungens kröning ed.

Verkställande makten tillkommer kungen, men regeringen drivs i hans namn av ett statsråd, och alla hans beslut måste undertecknas av en tjänsteman. Rådet består av minst åtta medlemmar som valts av kungen, inklusive premiärministern. Medlemmar måste vara norska medborgare som har rösträtt. Mer än hälften av medlemmarna måste vara närvarande för att bedriva verksamhet, men om inte tillräckligt många medlemmar är närvarande kan tillfälliga medlemmar utses. Vid lika omröstning har premiärministern eller, i hans frånvaro, rådets högst rankade medlem, en andra och avgörande röst. Två makar, två syskon eller en förälder och ett barn får inte vara medlemmar samtidigt. Stortinget får anta en förtroendeomröstning i någon medlem eller i hela rådet, då måste ledamoten eller ledamöterna avgå. Tronföljaren, om han är över 18 år, har plats i rådet men ingen omröstning.

Om kungen är frånvarande från riket eller är för sjuk för att utföra sina arbetsuppgifter, kan tronföljaren (om han är över 18) agera i hans ställe; därefter är han ansvarig för sina handlingar gentemot kungen och Stortinget. Om arvingen är under 18 år utövar rådet kungens befogenheter.

Kungen kan anta tillfälliga förordningar om handel, tull, "all försörjning" och offentlig förvaltning. Dessa förblir i kraft fram till nästa storting.

Kungen i rådet får förlåta brottslingar efter att de har dömts, utom i fall av riksrätt . Vid rättegångsförfaranden får han inte förlåta den tilltalade om inte Stortinget samtycker. (Han kan döma till dödsdom utan Stortingets samtycke, men dödsstraff är nu förbjudet enligt artikel 93.)

Kungen är överbefälhavare för de väpnade styrkorna, och han utser alla civila och militära officerare efter samråd med rådet. Kungliga prinsar och prinsessor diskvalificeras från att inneha ämbetet. Kungen får, efter att ha rådfrågat rådet, avskeda premiärministern och andra rådsmedlemmar och andra högre regering och militära tjänstemän. Han får utse sina egna hushållstjänstemän efter eget gottfinnande. Han kanske hedrar människor för framstående service, men ger inte ärftliga privilegier.

De väpnade styrkorna får inte sättas in utanför riket, inte heller får utländska styrkor släppas in i riket (förutom att försvara det mot attack), utan Stortingets samtycke.

En prins eller prinsessa får inte gifta sig utan kungens samtycke; strid mot den regeln diskvalificerar dem från tronföljden. De "ska inte vara personligen ansvariga för någon annan än kungen" eller en person som delegeras av honom.

Artikel 16 säger att Norges kyrka är den etablerade kyrkan, "och som sådan kommer att stödjas av staten." Men det garanterar också alla invånare i riket rätt att fritt utöva sin egen religion. I artikel 33 anges att Norges Bank är Norges centralbank .

Kapitel C (artiklarna 49–85) handlar om Stortinget och medborgarnas rättigheter.

Lagstiftningsmakten tillkommer Stortinget, som består av ett hus med 169 ledamöter, som väljs vart fjärde år i fria och hemliga val. Alla norska medborgare som är 18 år eller äldre har rösträtt. Artikel 50 garanterar denna rätt för män och kvinnor. Emellertid kan rösträtten kvalificeras enligt lag för medborgare som är bosatta utomlands, psykiskt sjuka eller i "en minskad medvetenhet", och rösträtten kan gå förlorad av dömda brottslingar (under omständigheter som föreskrivs i lag) och av medborgare som tjänstgör i en utländsk regering utan den norska regeringens samtycke.

Det finns 19 parlamentariska valkretsar. 150 platser fördelas på varje valkrets enligt en beräkning (görs vart åttonde år) baserat på deras befolkningstäthet. Dessa ledamöter väljs med proportionell representation . Inget parti får ha plats om det inte vinner minst fyra procent av rösterna i landet. De övriga 19 ledamöterna väljs av varje valkrets i stort, en för varje valkrets. Ingen får vara medlem av Stortinget om de inte har rösträtt. Högsta domstolens domare och de flesta regeringstjänstemän är inte berättigade till medlemskap.

Medlemmarna i statsrådet är inte ledamöter av Stortinget, men har rätt att närvara och delta i debatt (men inte rösta).

Ledamöter av Stortinget har förmånen att gripas under deras närvaro och när de reser till och från Stortinget, "om de inte grips i offentliga brott". De ansvarar inte för de åsikter de ger uttryck för på Stortinget. Stortinget ska sammanträda i huvudstaden varje år den första vardag i oktober, om inte kungen utser en annan stad på grund av en nödsituation. Kungen kan också kalla till Stortinget vid andra tillfällen vid behov. Varje nytt storting öppnas av kungen, eller en person som delegeras av honom, som håller ett tal om rikets tillstånd. Stortinget sammanträder i öppet sammanträde och dess beslut offentliggörs, om det inte beslutar något annat.

Stortinget utser en person (inte medlem) som ska övervaka den offentliga förvaltningen.

Stortinget har makten att naturalisera utomjordingar.

Varje stortingsmedlem eller medlem av statsrådet får föreslå en proposition. För att bli lag måste ett lagförslag debatteras två gånger, med minst tre dagar mellan varje debatt och sedan läggas fram för kungen för hans samtycke. Om kungarna undertecknar det blir det lag (och det publiceras sedan under rikets sigill). Kungen kan lägga in veto mot ett lagförslag, men hans veto kan åsidosättas om lagförslaget antas i samma form av nästa valda storting.

Artikel 85 säger att "Varje person som lyder en order vars syfte är att störa friheten och säkerheten för Stortinget är därmed skyldig till förräderi mot landet."

Kapitel D (artiklarna 86–91) tilldelar rättslig befogenhet i en högsta domstol och en domstol för rättegång.

Högsta domstolen består av en president och minst fyra andra medlemmar, som måste vara minst 30 år gamla. Högsta domstolens beslut är slutgiltiga och kan inte överklagas.

Hovrätten prövar stämningar som väckts av Stortinget mot ledamöter av Stortinget, ledamöter i statsrådet och medlemmar av Högsta domstolen "för kriminellt eller annat olagligt uppförande." Domstolen består av de fem längsta tjänstgörande permanenta ledamöterna i Högsta domstolen, inklusive dess president (som också leder denna domstol) och sex andra ledamöter valda av Stortinget för sex år. En ledamot av Stortinget eller av statsrådet får inte väljas till domstolen.

Kapitel E (artiklarna 92–113) beskriver olika mänskliga rättigheter . Enligt artikel 95 måste de statliga myndigheterna säkerställa domstolarnas och domarnas oberoende. Enligt artikel 108 ska statliga myndigheter hjälpa det samiska folket att bevara sitt språk, sin kultur och sitt sätt att leva.

Kapitel F (artiklarna 114 till 121) innehåller olika andra bestämmelser, bland annat för ändring av konstitutionen.

För att vara berättigad till högt ämne måste en person inte bara vara norsk medborgare utan också tala norska och uppfylla vissa andra krav. Medborgare kan behöva tjäna till försvar för landet under en viss tid. Nationella flaggan ska föreskrivas i lag. Inga nya adelstitlar får skapas.

Enligt artikel 121 kan ändringar av konstitutionen föreslås i det första, andra eller tredje årliga Stortinget efter ett allmänt val. Om det godkänns av två tredjedelar av Stortinget måste ändringen undertecknas av kungen och av sekreteraren på Stortinget och offentliggöras. Men ett ändringsförslag får inte "motsäga principerna i" konstitutionen eller "ändra konstitutionens anda."

Se även

Referenser

Citat

Anteckningar

^a I 1814 års konstitution var parlamentet de facto uppdelat i två kamrar. Detta bestod avLagtingochOdelsting, men detta avskaffades 2009.

externa länkar