Mänskliga rättigheter och klimatförändringar - Human rights and climate change
.jpg)
Mänskliga rättigheter och klimatförändringar är en konceptuell och rättslig ram under vilken internationella mänskliga rättigheter och deras förhållande till global uppvärmning studeras, analyseras och behandlas. Ramverket har använts av regeringar, FN- organisationer, mellanstatliga och icke-statliga organisationer , mänskliga rättigheter och miljöförespråkare och akademiker för att vägleda nationell och internationell klimatpolitik enligt FN: s ramkonvention om klimatförändringar (UNFCCC) och core instrument internationella människorätts .
Analysen av mänskliga rättigheter och klimatförändringar fokuserar på de förväntade konsekvenserna för människor i samband med globala miljöfenomen, inklusive havsnivåhöjning , ökenspridning , temperaturökningar, extrema väderhändelser och förändringar i nederbörd, samt anpassnings- och mildrandeåtgärder som vidtas av regeringar som svar på de fenomen som kan innebära mänskliga rättigheter eller relaterat rättsligt skydd. Många juridiska tillvägagångssätt för klimatförändringar använder rätten till en hälsosam miljö , andra relaterade rättigheter eller andra framväxande miljölagstiftningsmetoder, såsom naturens rättigheter , att förespråka för nya eller nödvändiga åtgärder från regeringar och privata aktörer genom klimaträttslig förespråkande och klimatstämning .
Historia
.jpg)
2005 lämnade inuitaktivisten Sheila Watt-Cloutier en framställning till den interamerikanska kommissionen för mänskliga rättigheter och begärde befrielse "från kränkningar av de mänskliga rättigheterna till följd av effekterna av global uppvärmning och klimatförändringar orsakade av handlingar och utelämnanden från USA." Framställningen avvisades, men kommissionen bjöd in och hörde vittnesmål om förhållandet mellan mänskliga rättigheter och klimatförändringar från representanter för Inuit 2007.
Samma år stod det uttryckligen (och för första gången i ett internationellt avtal) i Malé-deklarationen om den mänskliga dimensionen av global klimatförändring att ”klimatförändringarna har tydliga och omedelbara konsekvenser för full åtnjutande av mänskliga rättigheter” och uppmanade FN: s system för mänskliga rättigheter för att ta itu med frågan som en brådskande fråga. "
Året därpå antog FN: s råd för mänskliga rättigheter (HRC) enhälligt resolution 7/23 och erkände att "klimatförändringarna utgör ett omedelbart och långtgående hot mot människor och samhällen runt om i världen och har konsekvenser för full åtnjutande av mänskliga rättigheter, "och med hänvisning till FN: s stadga , den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna , det internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter och den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter . HRC bekräftade och utvidgade dessa uttalanden med resolutionerna 10/4 av den 25 mars 2009 och 18/22 av den 30 september 2011.
År 2009 släppte FN: s högkommissionär för mänskliga rättigheter (OHCHR) en analytisk studie som identifierade specifika rättigheter och folkgrupper som sannolikt kommer att påverkas negativt av klimatstörningar. Rapporten baserade sig på inlagor från cirka 30 nationer samt tio FN-byråer och dussintals andra organisationer. Rapporten identifierade fördrivna personer, konflikt- och säkerhetsrisker samt försämrade rättigheter för ursprungsbefolkningar, kvinnor och barn som stora problem.
Under 2010 reproducerade partskonferensen till UNFCCC HRC: s språk som identifierade förhållandet mellan mänskliga rättigheter och klimatförändringar i sin rapport om FN: s klimatkonferens 2010 i Cancun , Mexiko. Rapporten om resultatet av konferensen betonade att "Parterna bör respektera mänskliga rättigheter i alla klimatförändringsrelaterade åtgärder."
De senaste åren har ökat erkännandet av kopplingen mellan mänskliga rättigheter och miljön, men det finns fortfarande många frågor kring förhållandet mellan dem. Som ett resultat inrättade HRC under 2012 ett mandat för mänskliga rättigheter för att njuta av en säker, ren, hälsosam och hållbar miljö. En preliminär rapport från den utsedda oberoende experten, John H. Knox, uppgav vidare att det måste prioriteras att ge större begreppsmässig klarhet i tillämpningen av miljöskyldigheter.
År 2014 utfärdade alla 78 av FN: s mandatinnehavare av specialförfaranden ett gemensamt uttalande på mänskliga rättighetsdagen och uppmanade stater att införliva sina befintliga skyldigheter inom ramen för mänskliga rättigheter i klimatförändringsförhandlingarna. Detta skulle leda till att rättigheterna för dem som drabbats av klimatförändringar hamnar i framkant av alla insatsstrategier.
Från och med mars 2015 finns det nu en särskild rapportör för mänskliga rättigheter och miljö, en förlängning av mandatet för den tidigare oberoende experten om mänskliga rättigheter som gäller rätten till en säker, ren, hälsosam och hållbar miljö . Inför FN: s klimatkonferens 2015 i Paris informerade specialrapporten att de borde se till att deras mänskliga rättigheter omfattar ett lämpligt perspektiv mot klimatförändringar när man förhandlar om framtida avtal.
Den Parisavtalet , som antagits på 12 December 2015 vid partskonferensen, är den viktigaste indikationen för att öka medvetenheten mot förhållandet mellan klimatförändringar och mänskliga rättigheter. Parisavtalet är det första klimatavtalet som erkänner relevansen av de mänskliga rättigheterna och säger:
Parterna bör, när de vidtar åtgärder för att ta itu med klimatförändringar, respektera, främja och överväga sina respektive skyldigheter för mänskliga rättigheter, rätten till hälsa, ursprungsbefolkningars, lokala samhälls, migranter, barn, personer med funktionsnedsättningar och personer i utsatta situationer och rätten till utveckling, liksom jämställdhet mellan kvinnor och män, bemyndigande av kvinnor och jämlikhet mellan generationerna .
Mänskliga rättigheter och klimatförändringar
Klimatförändringar inducerar inte bara ekologiska anpassningar utan påverkar också de sociala, ekonomiska, politiska, kulturella och juridiska aspekterna av samhällen runt om i världen. HRC har bekräftat att de mänskliga rättigheterna har förmågan att stärka både internationell och nationell politik när det gäller klimatförändringar. Stockholmsdeklarationen från 1972 gav grunden för en vidareutveckling av en mänsklig rättighet till miljökvalitet.
Miljöskydd ingår inte vanligtvis i mänskliga rättighetsfördrag. Snarare miljöskydd härrör från de rättigheter som dessa fördrag skyddar, såsom rätten till liv, mat, vatten och hälsa. Framåt kan mänskliga rättigheter i samband med politisk utformning av klimatförändringar bidra till att fastställa minimistandarder för grundläggande mänskliga rättigheter som kan antas i internationella och nationella åtgärder för att mildra och anpassa.
Rättigheter implicerade
De flesta internationella uttalanden om mänskliga rättigheter och klimatförändringar har betonat de potentiella negativa effekterna av klimatförändringar på rättigheterna till liv , mat , vatten , hälsa , bostäder , utveckling och självbestämmande . Dessa rättigheter räknas upp i kärnkonventionerna i internationell mänsklig rättighet , även om inte alla HRC-medlemmar eller UNFCCC-parter har undertecknat dessa konventioner.
Rätt till liv
Rätten till liv skyddas av artikel 6 i ICCPR där varje människa har den inneboende rätten till liv. Rätten till liv är oupplösligt kopplad till måttet att uppfylla andra rättigheter. Det finns både förväntade och observerade effekter som klimatförändringarna kommer att ha på rätten till liv. Den Intergovernmental Panel on Climate Change ( IPCC ) fjärde utvärderingsrapport beräknas en ökning av människor som lider av dödsfall och skador som inträffar från en ökning av översvämningar, stormar, värmeböljor, bränder och torka. Klimatförändringar kommer också att påverka rätten till liv genom ökad hunger och undernäring och därmed sammanhängande sjukdom som påverkar barns tillväxt och utveckling, andningssjukdom och marknära ozon. Stigande havsnivåer är en av de pågående effekterna av klimatförändringar, som härrör från värmande vatten och smältande is. Att mäta havsnivåhöjningen är en komplicerad affär, men IPCC har beräknat en ökning av den globala genomsnittliga havsnivån med mellan 0,44 och 0,74 miljoner år 2100. För lågt liggande kustöar som Male ', på Maldiverna, en havsnivåhöjning 0,5 meter skulle översvämma 15 procent av ön till 2025 och översvämma hälften av den till 2100. Eftersom 42 procent av befolkningen bor inom 100 meter inom kusten, kan till och med delvis översvämning leda till drunkning, skada och förlust av liv.
Observerade effekter är de där rätten till liv redan har hämmat rätten till liv. Det är svårt att studera effekterna av klimatförändringarna på grund av storleksfrågan. klimatförändringarna mäts i årtionden. Det finns mer än 95 procents chans att antropogena klimatförändringar fyrdubblade risken för extrema sommarvärmehändelser i Europa under decenniet 1998 till 2008. Det är en sannolikhet på 75 procent att värmeböljan 2003 i Europa berodde på klimatförändringar. På grundval av detta registrerades överdödligheten från denna händelse vid 15 000 dödsfall bara i Frankrike.
Rätt till mat
Detta härrör från artikel II i ICESCR där stater som är part i konventionen måste maximera sina tillgängliga resurser för att uppnå rätten till adekvat mat. Klimatförändringarna kommer att påverka alla fyra pelarna i livsmedelssäkerhet . tillgänglighet, tillgång, användning och stabilitet. I en rapport från 2008 från specialrapporten om rätten till mat har det konstaterats att det sätt som världen odlar mat på måste genomgå radikala förändringar för att klara en växande befolkning och effekterna av klimatförändringar, samtidigt som miljökollaps undviks. I Parisavtalet erkänns den grundläggande prioriteringen av att säkerställa livsmedelssäkerhet och de särskilda sårbarheterna hos livsmedelsproduktionssystemen för de negativa effekterna av klimatförändringarna. I artikel 2 krävs att de negativa effekterna av klimatförändringarna och minskningen av växthusgasutsläppen anpassas på ett sätt som inte hotar livsmedelsproduktionen. IPCC: s fjärde utvärderingsrapport beräknar att livsmedelsproduktionen kommer att öka i de mellersta till höga breddgraderna med en temperaturökning mellan 1 ° och 3 ° C, men vid lägre breddgrader sänks grödans produktivitet, vilket ökar risken för livsmedelsosäkerhet i fattigare regioner av världen. Den FN: s utvecklingsprogram uppskattar ytterligare 600 miljoner människor kommer att möta undernäring på grund av klimatförändringarna. Detta kommer sannolikt att ha en särskilt förödande effekt på Afrika söder om Sahara.
Rätt till vatten
.jpg)
Den kommitté om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter ( CESCR ) konstaterar att rätten till vatten är inte bara en viktig förutsättning för överlevnad, men också att det är oupplösligt förbunden med andra rättigheter, såsom; bostäder , uppnåbar hälsostandard , adekvat levnadsstandard och rätt till mat . Den Stern säger att människor kommer att känna av effekterna av klimatförändringarna starkast genom förändringar i mönster av vattendistributionen runt om i världen. De områden som redan har torra förhållanden kommer att uppleva en ytterligare minskning av vattentillgängligheten, med flera (men inte alla) klimatmodeller som förutsäger upp till 30 procents minskning av den årliga avrinningen i Medelhavsområdet, delar av södra Afrika och södra Amerika för en global temperaturhöjning på 2 ° C och 40 - 50 procent för 4 ° C. I IPCC-rapporten femte bedömning konstaterar att sötvattensrelaterade risker ökar signifikant med ökande koncentrationen av växthusgaser, med klimatförändringar över 21-talet beräknas minska förnybara yt- och grundvatten betydligt i de flesta torra subtropiska områden.
Rätt till hälsa
.jpg)
I artikel 12 i ICESCR anges "rätten till den högsta uppnådda standarden för fysisk och mental hälsa". De flesta nationella konstitutioner skyddar rätten till hälsa på något sätt och den skyddas allmänt i andra internationella och regionala instrument. Klimatförändringarna kommer att förstärka hälsoskillnaderna mellan rika och fattiga i olika delar av världen. Den Världshälsoorganisationen ( WHO ) uppskattar att sedan 1970, är klimatförändringarna som ansvarar för 150.000 dödsfall varje år genom att öka förekomsten i spridningen av diarré, malaria och undernäring främst i Afrika och andra utvecklingsregioner. Bara en 1 ° C ökning av den globala temperaturen från förindustriella nivåer kan fördubbla de årliga dödsfallen på grund av klimatförändringar (enligt WHO).
Specifika frågor
Förflyttning
Potentiell klimatinducerad migration är för närvarande en av de mest omtvistade tillströmningseffekterna av klimatförändringarna. Forskning tyder på att klimatförändringarna kan skapa cirka 50 till 200 miljoner nya internt fördrivna personer och internationella flyktingar till år 2100. "Mega-deltas" i Asien, Afrika och små öar löper stor risk för översvämningar och stormar, vilket kommer att orsaka stora -förskjutning av lokalbefolkningen. Klimatförändringsinducerad migration kommer antingen att påverka eller bryta mot grundläggande internationella normer för mänskliga rättigheter.
Klimaträttvisa
Det finns betydande diskussioner kring begreppet klimaträttvisa för miljömigranten eller 'klimatflyktingen'. Detta koncept syftar till att fylla en lucka i den rättsliga och politiska sektorn för de miljoner människor som inte kan få internationellt rättsligt skydd eftersom denna migrationskälla ännu inte ska ingå i regional och internationell lag. Det finns för närvarande ingen etablerad definition för vem som kan klassificeras som klimatflykting eftersom den ännu inte har förankrats i internationell rätt. År 2014 Siego Alesana lämnade Small Island Developing States av Tuvalu på grund av osäkerheten kring de negativa effekterna av klimatförändringarna. Tuvalu ligger bara 4,6 m över havet och står inför den överhängande faran med stigande havsnivåer. Även om effekterna av klimatförändringarna framfördes på uppdrag av Alesana och hans familj vilade fallet till stor del av humanitära skäl. Den Men invandring och skydd Tribunal gjorde uppger att miljöförstöring som orsakas av klimatförändringen var redan ett inslag i livet i Tuvalu. Även om detta beslut inte baserades på effekterna av klimatförändringen, betyder det inte att faktorer som rör klimatförändringar inte alls beaktades.
Den Internationella organisationen för migration har lagt fram en fungerande definition av miljö migrerande:
Miljömigranter är personer eller grupper av personer som, främst av skäl för plötslig eller progressiv förändring i miljön som negativt påverkar deras liv eller levnadsförhållanden, är tvungna att lämna sina vanliga hem eller välja att göra det, antingen tillfälligt eller permanent, och som flyttar inom sitt land eller utomlands.
Innan det finns en rättsligt bindande definition av vad som utgör en miljömigrant, kommer det att vara svårt för någon verklig rättvisa att fullgöras. Begreppet klimaträttvisa skulle se alla mänskliga rättigheter implementeras på det mest transparenta sättet för att upprätthålla grundläggande standarder inför de något okända effekter som kommer att skapas av klimatförändringarna.
Konflikt
Internationell fredsbyggande NGO International Alert nämner 46 länder där klimatförändringseffekter (inklusive vattenbrist , förlust av åkermark, extrema väderhändelser, förkortade växtsäsonger och smältande glaciärer) kan interagera med ekonomiska, sociala och politiska krafter för att skapa "en hög risk av våldsam konflikt. "
Ursprungsbefolkningar
Urfolk har en unik position när det gäller diskussioner om vilken inverkan klimatförändringarna kommer att ha på en befolkning. Många inhemska befolkningar lever livsstilar, som i sin tur störs allvarligt när det gäller effekterna av klimatförändringar. I många länder skiljer sig kommunal lagstiftning från ursprungsbefolkningar än resten av befolkningen, vilket komplicerar alla rättsmedel. Klimatförändringarna påverkar ursprungsbefolkningarna annorlunda inte bara på grund av deras fysiska och andliga kopplingar till marken och vattnet, utan också för att de har en specialiserad ekologisk och traditionell kunskap som kan användas för att hitta den bästa mildringsstrategin för dessa effekter.
FN: s organ för mänskliga rättigheter har identifierat ursprungsfolks rättigheter som särskilt utsatta för de störande effekterna av klimatförändringarna. På grund av klimatförändringarna har ursprungsbefolkningens försörjning och kulturella identiteter hotats över hela världen i Nordamerika, Europa, Latinamerika, Afrika och Asien och Stillahavsområdet. Cirka 370 miljoner urbefolkningar drabbas.
Barnens rättigheter
Forskare vid Overseas Development Institute identifierade att barn i Sydasien kan vara särskilt utsatta för kränkningar av de mänskliga rättigheterna efter klimatrelaterade katastrofer. Dessa kan inkludera könsbaserat våld, barnarbete, familjeupplösningar och hinder för deras utveckling och lärande. Forskarna hävdar att barnets rättigheter sällan prioriteras i politiken för att minska katastrofrisken eller anpassa sig till klimatförändringarna och att anpassningspolitiken för klimatförändringar måste skräddarsys åtgärder för att hantera kritiska aspekter av barns rättigheter, särskilt barnskydd och utbildning.
Utveckling
Med tanke på att många av världens fattigaste medborgare är beroende av miljön för hela eller delar av deras dagliga försörjning, ser många internationella utvecklingsbyråer klimatförändringar och utveckling som "oupplösligt kopplade."
Se även
externa länkar
- Mänskliga rättigheter och klimatförändringar. OHCHR.
- En strategi för mänskliga rättigheter för att hantera klimatförändringar. OHCHR.
- Mänskliga rättigheter och klimatförändringar: praktiska steg för genomförande. Center for International Environmental Law , 25 februari 2009.
- Mänskliga rättigheter och klimatförändringar. Kommissionen för mänskliga rättigheter och lika möjligheter (Australien) 2008
- Ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter och klimatförändringar: En juridisk referenshandbok. Center for International Sustainable Development Law, Academics Stand against Poverty, och GEM-initiativet vid Yale University.
- Förklaring om mänskliga rättigheter och klimatförändringar