Government of Ireland Act 1914 - Government of Ireland Act 1914
Lång titel | En lag för att ge Irlands bättre regering. |
---|---|
Citat | 4 & 5 Geo. 5 c. 90 |
Territoriell omfattning | Storbritannien |
Datum | |
Kunglig samtycke | 18 september 1914 |
Början | Uppskjuten genom Suspensory Act 1914 |
Upphävd | 23 december 1920 |
Annan lagstiftning | |
Upphävd av | Government of Ireland Act 1920 |
Relaterar till | |
Status: upphävd |
Namn och ursprung | |
---|---|
Lagens officiella namn | Government of Ireland Act 1914 |
Plats | Storbritannien |
År | 1914 |
Regeringen infördes | Asquith |
Parlamentarisk passage | |
Underhuset passerade? | Ja |
House of Lords gått? | Nej; godkänd enligt parlamentets lag 1911 |
Kunglig samtycke? | Ja |
Besegrad | |
Vilket hus | House of Lords, tre gånger (åsidosatt) |
Datum | 1912, 1913, 1914 (åsidosatt) |
Detaljer om lagstiftningen | |
Lagstiftningstyp | Bicameral |
Namn | Övre: Senaten Nedre: Underhuset |
Storlek (ar) | Senat: 40 Underhus: 164 |
Parlamentsledamöter i Westminster | 42 parlamentsledamöter |
Chef för chefen | Lord löjtnant |
Verkställande organ | Verkställande kommittén för Privy Council of Ireland |
Enactment | |
Lag genomförd | Aldrig implementerad |
Efterföljande | Government of Ireland Act 1920 |
Den Government of Ireland Act 1914 (4 & 5 Geo. 5c. 90), även känd som Home Rule lagen och före antagandet som tredje Home Rule Bill , var en lag som antogs av Storbritanniens parlament syftar till att ge hemstyre (självstyre inom Storbritannien ) för Irland . Det var det tredje sådant lagförslag som infördes av en liberal regering under en 28-årsperiod som svar på agitation för irländska hemstyre .
Lagen var den första lagen som någonsin godkändes av parlamentet i Förenade kungariket som föreskrev en decentraliserad regering i någon del av Storbritannien (i motsats till koloniala territorier). Implementeringen av både den och den lika kontroversiella Welsh Church Act 1914 skjöts emellertid formellt upp i minst tolv månader med början av första världskriget . Fortsättningen av kriget efter 1915 och den efterföljande utvecklingen i Irland resulterade i ytterligare uppskjutningar, vilket innebar att lagen aldrig blev effektiv; det ersattes slutligen av ett fjärde lag om hemregel, antagen som Government of Ireland Act 1920 , som delade upp Irland och skapade Nordirland och Sydirland , båda avsedda att ha hemstyre.
Historia
Under 1909 började en konstitutionell kris när House of Lords avvisade David Lloyd Georges finansproposition. Två allmänna valen inträffade i januari och december 1910, som båda lämnade liberal och konservativa lika matchas med John Redmond 's Irish parlamentariska parti som har maktbalansen i huset . Det irländska partiet, som hade kämpat för hemstyre för Irland sedan 1870-talet, lovade att hjälpa liberalerna i utbyte mot införandet av ett hemregelförslag. Den lantdags 1911 ersatte då den obegränsade veto av Lords med en varar bara två år, se till att ett lagförslag som antogs av underhuset inte kunde blockeras i mer än två år.
Notan
Premiärministern, HH Asquith , introducerade propositionen den 11 april 1912. Tillåtet mer autonomi än de två föregångarna, föreslog lagförslaget att:
- Ett irländskt tvåkamralt parlament skulle inrättas i Dublin (en senat med 40 medlemmar och ett underhus med 164 medlemmar ) med befogenheter att hantera de flesta nationella angelägenheter. Varje provins i Irland skulle presenteras av tio senatorer valda av proportionell representation.
- Ett antal irländska parlamentsledamöter skulle fortsätta att delta i Storbritanniens parlament (42 parlamentsledamöter snarare än 103).
- Dublin Castle administration skulle elimineras, men med kvarhållande av Lord Lieutenant .
Den ekonomiska situationen var en oro. Irländska skatter hade gett ett överskott på 2 miljoner pund 1893, vilket hade blivit ett nuvarande utgiftsnettounderskott på 1,5 miljoner pund 1910 som måste höjas av London. En årlig mekanism för "överförd summa" föreslogs för att bibehålla utgifterna i Irland som de var.
Räkningen antogs av Commons med en majoritet av 10 röster 1912 men House of Lords förkastade det med 326 röster mot 69 i januari 1913. 1913 återinfördes det och godkändes igen av Commons men avvisades återigen av Lords av 302 röster mot 64. År 1914 efter tredje behandlingen antogs lagförslaget av allmänheten den 25 maj 1914 med en majoritet på 77. Efter att ha besegrats en tredje gång i herrarna använde regeringen bestämmelserna i det (nya) parlamentet Handla för att åsidosätta Lords och skicka det till Royal Assent .
Ulster-kris
Fackföreningsmedlemmar i Ulster motsatte sig ett hemstyre som Irland styrde från Dublin. Fientligheten mot räkningen för hemregeln ökade i länen Antrim, Armagh, Down och Londonderry. Tidigt 1912 började några av invånarna i området bilda små lokala militser. I april 1912 kunde den irländska unionistalliansens förvaltande politiker, Sir Edward Carson , granska 100 000 marscherande Ulster-volontärer . Den 28 september 1912 undertecknade mer än 500 000 fackföreningsmedlemmar Ulster-förbundet och lovade att trotsa hemstyre på alla möjliga sätt. Covenant utvecklades av Carson och organiserades av Sir James Craig . Detta förbund lovade specifikt att inte erkänna något parlament från Dublin eller att följa dess lagar eller betala några skatter som tas ut av dess regering. Detta skulle vara problematiskt, särskilt eftersom Ulster var den rikaste och mest välmående delen av Irland. I januari 1913 omorganiserade unionistrådet sina volontärer till en paramilitär Ulster Volunteer Force (UVF), vars medlemmar hotade att motverka med fysisk kraft genomförandet av lagen och myndigheten för varje återställt Dublin-parlament med vapenmakt. Den 28 november 1913 svarade irländska nationalister genom att bilda de irländska volontärerna "för att säkra de rättigheter och friheter som är gemensamma för alla Irlands folk". Regeringens förmåga att motverka det unionistiska hotet ställdes tvivelaktigt av " Curragh-myteriet " den 20 mars 1914, när många brittiska arméofficerer i Curragh i County Kildare, det största armélägret i Irland, hotade att avgå eller acceptera avskedande snarare än att distribuera mot Ulster Volunteers, vilket tvingade regeringen att avbryta planerade troppsrörelser.
Dela
Vid lagförslaget tredje läsning under allmänheten den 21 maj 1914 frågade flera medlemmar ett förslag om att utesluta hela Ulster i sex år. Asquith sökte någon lösning som skulle undvika ett inbördeskrig. Under den emotionella debatten som pågick fram till den 25 maj 1914 uttalade Sir Edward Carson:
"Jag säger detta till mina nationalistiska landsmän, och faktiskt också till regeringen, du har aldrig försökt vinna Ulster. Du har aldrig försökt förstå hennes ståndpunkt. Du har aldrig påstått, och du kan inte hävda att detta lagförslag ger hennes en atom av fördel. "
En regeringsändringsförslag infördes i House of Lords den 23 juni 1914 (innan Lords hade övervägt den ursprungliga hemmastatslagen själv) och antogs där med ändringar den 8 juli. Carson och det irländska unionistpartiet (mestadels Ulster- parlamentsledamöter) stödde ändringsförslaget, som föreskrev "tillfällig uteslutning av Ulster" från den framtida lagen. Lords ändringsförslag till ändringsförslaget var oacceptabla för regeringen. Det som fortfarande skulle förhandlas fram var antalet uteslutna län (fyra, sex eller nio) och om utestängning skulle vara tillfällig eller permanent. Den kompromiss som Asquith föreslog var enkel. Sex län i nordöstra Ulster skulle "tillfälligt" uteslutas från det nya irländska parlamentets och regeringens territorium och fortsätta att styras som tidigare från Westminster och Whitehall. Hur tillfälligt utestängningen skulle vara, och om nordöstra Irland så småningom skulle styras av det irländska parlamentet och regeringen, förblev en fråga om viss kontrovers. För att rädda långvarig debatt i parlamentet kallade George V Buckingham Palace Conference med två parlamentsledamöter från var och en av de brittiska liberala och konservativa partierna och två vardera från nationalisterna och fackföreningsmedlemmarna. Konferensen, som hölls mellan 21 och 24 juli 1914, uppnådde väldigt lite.
Räkningen godkänns
Med början av första världskriget den 4 augusti 1914 beslutade Asquith att överge sitt ändringsförslag och istället rusade igenom ett nytt lagförslag, Suspensory Act 1914 , som presenterades för Royal Assent samtidigt med både Irlands regering 1914 och Welsh Church Act 1914 . Även om de två kontroversiella räkningarna nu äntligen hade blivit stadga den 18 september 1914, säkerställde Suspensory Act att Home Rule skulle skjutas upp under hela konflikten och inte skulle komma i drift förrän krigets slut. (Så småningom ansågs hemstyre av den irländska konventionen 1917–18 och av kabinettet från september 1919; den walesiska kyrkolagen försenades till mars 1920). Ulsterfrågan 'löstes' på samma sätt: genom löftet om att ändra lagstiftning som lämnades odefinierad.
Dublin var ett slagfält under en vecka under påskuppgången 1916. Detta uppror skulle ha stor inverkan på hemregelpassagen och många hemledare skulle vara oroliga över denna händelse. Efter uppgången gjordes två försök under första världskriget för att genomföra lagen. Det första försöket kom i juni 1916, då premiärminister HH Asquith skickade David Lloyd George , dåvarande minister för ammunition, till Dublin för att erbjuda omedelbart genomförande till ledarna för det irländska partiet, Redmond och Dillon. Systemet gällde delning, officiellt ett tillfälligt arrangemang, som Redmond förstod. Lloyd George gav dock Ulster-politiker Carson en skriftlig garanti för att Ulster inte skulle tvingas till ett självstyrande Irland. Hans taktik var att se till att ingen av sidorna skulle få reda på det innan en kompromiss genomfördes. En modifierad lag från 1914 hade utvecklats av regeringen den 17 juni. Lagen hade två ändringar som verkställdes av unionisterna den 19 juli - permanent utestängning och en minskning av Irlands representation i allmänheten. När han informerades av Lloyd George den 22 juli 1916 anklagade Redmond regeringen för förräderi. Detta var avgörande för att bestämma de framtida förmögenheterna för hemregelrörelsen. Lloyd George, nu premiärminister, gjorde ett andra försök att genomföra hemstycket 1917, med kallelsen av den irländska konventionen under ledning av Horace Plunkett . Detta bestod av nationalistiska och unionistiska företrädare som i april 1918 endast lyckades komma överens om en rapport med en "förståelse" om rekommendationer för upprättandet av självstyre.
Krigets slut, i november 1918, följdes i Irland av allmänna val i december 1918 , där majoriteten av platserna vann av det republikanska separatistpartiet Sinn Féin , sedan i januari 1919 av det irländska självständighetskriget , så att lagen genomfördes aldrig. Framtiden för hemstyre bestämdes av Government of Ireland Act 1920 . Det etablerade Nordirland med en funktionell regering och Sydirland , vars statliga institutioner aldrig fungerade helt. Södra Irland, efter det anglo-irländska fördraget , blev den irländska fristaten .
Anteckningar
Se även
- John Dillon
- Republiken Irlands historia
- Irlands historia (1801–1922)
- Bill för irländska regeringen 1886 (första irländska propositionen om hemregel)
- William O'Brien
- Södra Irlands parlament
- Nordirlands parlament
- Högtidlig liga och förbund (Ulster)
- Unionister (Irland)
Referenser
- Hennessey, Thomas: Dividing Ireland , World War 1 and Partition, (1998), ISBN 0-415-17420-1 .
- Jackson, Alvin: HEMREGEL, en irländsk historia 1800–2000 , (2003), ISBN 0-7538-1767-5 .
- Lewis, Geoffrey: Carson, mannen som delade Irland (2005), ISBN 1-85285-454-5
- Lee, JJ: Irland 1912–1985 (1989), Cambridge University Press, ISBN 0-521-37741-2
- Smith, Jeremy: Bluff, Bluster and Brinkmanship: Andrew Bonar Law and the Third Home Rule Bill
sidorna 161–74 från Historical Journal , volym 36, nummer # 1, 1993. - Kee, Robert : The Green Flag: A History of Irish Nationalism (upplaga 2000, först publicerad 1972), ISBN 0-14-029165-2 .
- Rodner, WS: Leaguers, Covenanters, Moderates: British Support for Ulster, 1913–14 sidorna 68–85 från Éire — Irland , Volym 17, nummer # 3, 1982.
- Stewart, ATQ: Ulster Crisis, Resistance to Home Rule, 1912–14 , (Faber och Faber, London, 1967, 1979), ISBN 0-571-08066-9
- Government of Ireland Act 1914, tillgänglig från House of Lords Record Office
- "Home Rule Finance" Arthur Samuels KC (1912) Text online på Archive.org
- Erskine Childers; Framework of Home Rule . Text online på Gutenberg.org
externa länkar
- Gladstones tal om irländska hemstyre (ber till sin fördel)
- Government of Ireland Act 1914
- "Bill of Ireland Government" (matcher 1912–17 avser propositionen från 1912, som blev 1914-lagen)