Bankkrig - Bank War

Bankkrig
Tecknad film som visar den politiska konflikten mellan Andrew Jackson och Nicholas Biddle över andra Bank i USA
Datum	1832–1836
Parter i den civila konflikten
Anti-bank styrkor Pro-Bank styrkor
Blyfigurer

Denna artikel är en del av en serie om Andrew Jackson
Tidigt liv Revolutionära krigstjänst Tidig karriär Privatliv Militär karriär Creek War Slaget vid New Orleans Första Seminole -kriget 1824 val Korrupta fynd Förenta staternas sjunde president Ordförandeskap Första terminen 1828 kampanj val 1: a invigningen Jacksonian demokrati Spoils system Underkjolaffär Maysville veto Indisk borttagning Trail of Tears Nat Turners uppror Bankkrig Nullifieringskris Utrikesfrågor Andra terminen 1832 val 2: a invigningen Betalning av statsskuld Speciecirkulär Attentatförsök Reaktion på antislaveri Texas Revolution Utforskar expedition Panik 1837 Domstolsutnämningar Efter ordförandeskapet Senare liv och död Arv Arv Minnesmärken Ett bestämt öde Eremitaget Andra partisystem Bibliografi
v t e

Den Bank kriget var en politisk kamp som utvecklats under frågan om rechartering den andra banken i USA (BUS) under ordförandeskap av Andrew Jackson (1829-1837). Affären resulterade i att banken stängdes av och att den ersattes av statliga banker.

USA: s andra bank bildades som en privat organisation med ett 20-årigt charter, som har ensamrätt att bedriva bank i nationell skala. Målet bakom BUS var att stabilisera den amerikanska ekonomin genom att etablera en enhetlig valuta och stärka den federala regeringen. Bankens anhängare betraktade det som en stabiliserande kraft i ekonomin på grund av dess förmåga att utjämna variationer i priser och handel, förlänga kredit, förse nationen med en sund och enhetlig valuta, tillhandahålla finansiella tjänster för finansdepartementet, underlätta lång- distanshandel och förhindra inflation genom att reglera statsbankernas utlåningsmetoder. Jacksonianska demokrater citerade fall av korruption och påstod att BUS favoriserade köpmän och spekulanter på böndernas och hantverkarnas bekostnad, anslöt offentliga pengar för riskfyllda privata investeringar och inblandning i politiken och tilldelade ekonomiska privilegier till en liten grupp aktieägare och finanseliter, och därigenom bryter mot principen om lika möjligheter. Vissa fann att bankens offentlig – privata organisation var konstitutionell och hävdade att institutionens stadga kränkte statens suveränitet . För dem symboliserade banken korruption samtidigt som han hotade friheten.

I början av 1832 lämnade BUS: s president, Nicholas Biddle , i allians med de nationella republikanerna under senatorerna Henry Clay (Kentucky) och Daniel Webster (Massachusetts), en ansökan om förnyelse av bankens tjugoåriga stadga fyra år före stadgan skulle löpa ut, med avsikt att pressa Jackson att fatta ett beslut före presidentvalet 1832 , där Jackson skulle möta Clay. När kongressen röstade för att auktorisera banken, lade Jackson ned veto mot lagförslaget. Hans vetorättsmeddelande var en polemisk förklaring av den Jacksonianska rörelsens socialfilosofi som ställde "planteringarna, bönderna, mekanikern och arbetaren" mot det "inkomna intresset", vilket gynnade de rika på allmänhetens bekostnad. BUS blev den centrala frågan som skilde Jacksonians från de nationella republikanerna. Även om banken gav betydande ekonomiskt bistånd till Clay och pro-BUS tidningsredaktörer, säkrade Jackson en överväldigande seger i valet.

Av rädsla för ekonomiska repressalier från Biddle tog Jackson snabbt bort bankens federala insättningar. 1833 arrangerade han att dela ut medlen till dussintals statsbanker. Det nya Whigpartiet uppstod i opposition till hans upplevda missbruk av verkställande makt och officiellt censurerade Jackson i senaten . I ett försök att främja sympati för institutionens överlevnad hämnades Biddle genom att ta upp bankkrediter och framkallade en mild ekonomisk nedgång. En reaktion inleddes i hela Amerikas finans- och affärscentrum mot Biddles manövrar, vilket tvingade banken att vända sin strama penningpolitik, men dess chanser att bli omdirigerade var nästan slut. Ekonomin gick bra under Jacksons tid som president, men hans ekonomiska politik, inklusive hans krig mot banken, får ibland skulden för att han bidragit till paniken 1837 .

Uppståndelse av ett nationellt banksystem

Den första banken i USA bildades under ledning av finansminister Alexander Hamilton 1791. Hamilton stödde grunden för en nationell bank , eftersom han trodde att det skulle öka auktoritet och inflytande av den federala regeringen, effektivt hantera handeln, stärka det nationella försvaret och betala skulden. Det utsattes för attacker från jordbrukare och konstruktionister som leddes av Thomas Jefferson och James Madison . De trodde att det var konstitutionellt eftersom konstitutionen inte uttryckligen tillät det, skulle kränka staternas rättigheter och skulle gynna en liten grupp samtidigt som de inte gav några fördelar för många, särskilt bönder. Hamiltons uppfattning vann och banken skapades. Fler stater och orter började chartra sina egna banker. Statliga banker skrev ut sina egna sedlar som ibland användes utanför staten, och detta uppmuntrade andra stater att bilda banker för att konkurrera. Banken, som etablerad, agerade som en kreditkälla för den amerikanska regeringen och som den enda chartrade mellanstatliga banken, men saknade befogenheterna hos en modern centralbank : Den fastställde inte penningpolitik , reglerade privata banker, innehade sina överskottsreserver , eller fungera som långivare i sista utväg , och kunde bara utfärda pengar som stöds av dess kapitalisering och inte fiat -pengar .

President Madison och finansminister Albert Gallatin stödde återköpet av First Bank 1811. De citerade "ändamålsenlighet" och "nödvändighet", inte princip. Bankens motståndare besegrade återköpare med en enda omröstning i både kammaren och senaten 1811. Statsbanker motsatte sig återbetalning av den nationella banken för att när statliga sedlar deponerades hos Första Förenta staterna skulle banken presentera dessa sedlar för statsbanker och efterfrågar guld i utbyte, vilket begränsade statsbankernas förmåga att utfärda sedlar och behålla tillräckliga reserver av arter eller hårda pengar. Vid den tiden kunde sedlar bytas ut mot ett fast värde av guld eller silver.

Argumenten för att återupprätta ett nationellt finanssystem, liksom interna förbättringar och skyddstariffer, föranleddes av nationella säkerhetsproblem under kriget 1812 . Krigets kaos hade, enligt vissa, "visat det absoluta nödvändigheten av ett nationellt banksystem". Pressen för att skapa en ny nationalbank inträffade under efterkrigstiden i amerikansk historia, känd som Era of Good Feelings . Det fanns en stark rörelse för att öka den federala regeringens makt. Vissa människor skyllde på en svag central regering för Amerikas dåliga resultat under stora delar av kriget 1812. Förnedrat av dess motstånd mot kriget kollapsade federalistpartiet , grundat av Hamilton. Nästan alla politiker gick med i det republikanska partiet , grundat av Jefferson. Man hoppades att Federalistpartiets försvinnande skulle markera slutet på partipolitiken. Men även i det nya enpartisystemet började ideologiska och sektionsmässiga skillnader åter blossa upp över flera frågor, en av dem var kampanjen för att starta om banken.

År 1815 sa utrikesminister James Monroe till president Madison att en nationell bank "skulle knyta den kommersiella delen av samhället i mycket högre grad till regeringen [och] intressera dem i dess verksamhet ... Detta är det stora desideratumet [väsentligt mål] av vårt system. " Stödet för detta "nationella system för pengar och finanser" växte med efterkrigstidens ekonomi och markboom, vilket förenade östliga finansiärers intressen med södra och västra republikanska nationalister. Rötterna till Uppståndelsen för Bank of the United States låg i grunden i omvandlingen av Amerika från en enkel agrarekonomi till en som blev beroende av finans och industri. Stora västra länder öppnade för vit bosättning, åtföljd av snabb utveckling, förstärkt av ångkraft och finansiell kredit. Ekonomisk planering på federal nivå ansågs nödvändig av republikanska nationalister för att främja expansion och uppmuntra privata företag. Samtidigt försökte de "republikanisera hamiltons bankpolitik". John C. Calhoun , en företrädare från South Carolina och en stark nationalist, skröt över att nationalisterna hade stöd från jungfrun , som nu skulle ”ta del av bankens huvudstad”.

Trots motstånd från gamla republikaner under ledning av John Randolph från Roanoke , som såg återupplivandet av en nationalbank som enbart Hamiltonian och ett hot mot statens suveränitet, men med starkt stöd från nationalister som Calhoun och Henry Clay , omräkningsnotan för andra banken i USA godkändes av kongressen. Stadgan undertecknades av Madison den 10 april 1816. Förenta staternas andra bank fick betydande befogenheter och privilegier enligt dess stadga. Huvudkontoret grundades i Philadelphia, men det kunde skapa filialer var som helst. Det åtnjöt ensamrätten att bedriva bank på nationell basis. Det överförde statskassa utan kostnad. Den federala regeringen köpte en femtedel av bankens aktier, utsåg en femtedel av dess styrelseledamöter och satte in sina medel i banken. BUS -sedlar kunde erhållas för federala obligationer.

"Jackson and Reform": Konsekvenser för BUSSEN

Panik 1819

Uppkomsten av den Jacksonianska demokratin uppnåddes genom att utnyttja de utbredda sociala motstånden och politiska oroligheter som kvarstod sedan paniken 1819 och Missouri -krisen 1820. Paniken orsakades av den snabba återupplivningen av den europeiska ekonomin efter Napoleonkrigen , där förbättrat jordbruk orsakade priserna på amerikanska varor sjunker, och brist på arter på grund av oroligheter i de spanska amerikanska kolonierna. Situationen förvärrades av BUS under bankchef William Jones genom bedrägeri och snabba utsläpp av papperspengar. Han började så småningom ta in lån, men togs bort av bankens direktörer. Langdon Cheves , som ersatte Jones som president, förvärrade situationen genom att minska bankens skulder med mer än hälften, minska värdet på banknoter och mer än att tredubbla bankens art i reserv. Som ett resultat rasade priserna på amerikanska varor utomlands. Detta ledde till att statliga banker misslyckades och företag kollapsade och förvandlade det som kunde ha varit en kort recession till en långvarig depression. Finansförfattaren William Gouge skrev att "banken räddades och folket förstördes".

Efter paniken 1819 riktades folkets ilska mot landets banker, särskilt BUS Många människor krävde en mer begränsad Jefferson -regering, särskilt efter avslöjanden av bedrägerier inom banken och dess försök att påverka val. Andrew Jackson , tidigare generalmajor i USA: s armé och tidigare territorialguvernör i Florida , sympatiserade med dessa bekymmer och anklagade privat banken för att ha orsakat paniken genom att ta upp kredit. I en serie memorandum attackerade han den federala regeringen för omfattande övergrepp och korruption. Dessa omfattade stöld, bedrägeri och mutor, och de förekom regelbundet på filialer av National Bank. I Mississippi öppnade banken inte filialer utanför staden Natchez , vilket gjorde att små jordbrukare på landsbygden inte kunde utnyttja dess kapital. Medlemmar av planteringsklassen och andra ekonomiska eliter som var väl anslutna hade ofta lättare att få lån. Enligt historikern Edward E. Baptist , "En statsbank kan vara en bankomat för dem som är anslutna till dess styrelseledamöter."

Ett sådant exempel var i Kentucky, där staten lagstiftare 1817 chartrade fyrtio banker, med sedlar som kan lösas in till Bank of Kentucky. Inflationen steg snart och Kentucky Bank blev skuldsatt till National Bank. Flera stater, däribland Kentucky, tröttnade på skulder till banken och utbredd korruption, lade skatt på Nationalbanken för att tvinga den att existera. I McCulloch v. Maryland (1819) beslutade Högsta domstolen att banken var både konstitutionell och att den som agent för den federala regeringen inte kunde beskattas.

År 1819 utsåg Monroe Nicholas Biddle från Philadelphia till regeringsdirektör för banken. År 1823 valdes han enhälligt till dess president. Enligt den tidiga Jackson -biografen James Parton var Biddle "en man i pennan - snabb, graciös, flytande, hedervärd, generös, men inte praktiskt kapabel; inte en man för ett stormigt hav och en vid strand". Biddle ansåg att banken hade rätt att arbeta oberoende av kongressen och verkställande direktören och skrev att "ingen tjänsteman i regeringen, från presidenten och nedåt, har minst rätt, minst auktoritet" att blanda sig "i bankens oro" .

Rise of Jackson

Slutet på kriget 1812 åtföljdes av en ökning av den vita manliga rösträtten. Jackson, som krigshjälte, var populär bland massorna. Med deras stöd ställde han upp som president 1824 . Valet blev till en femvägstävling mellan Jackson, Calhoun, John Quincy Adams , William H. Crawford och Clay. Alla var medlemmar i det republikanska partiet, som fortfarande var det enda politiska partiet i landet. Calhoun hoppade så småningom av för att kandidera till vice president och sänkte antalet kandidater till fyra. Jackson vann avgörande flertal i både Electoral College och folkröstningen. Han vann inte en valmajoritet, vilket innebar att valet avgjordes i representanthuset, som skulle välja bland de tre bästa röstmottagarna i Electoral College. Clay slutade fyra. Men han var också kammarens talman , och han manövrerade valet till förmån för Adams, som i sin tur gjorde Clay till utrikesminister, till ett kontor som tidigare fungerat som en springbräda för presidentskapet. Jackson blev upprörd över detta så kallade " korrupta fynd " för att undergräva folkets vilja . Som president fortsatte Adams en opopulär kurs genom att försöka stärka den federala regeringens befogenheter genom att genomföra stora infrastrukturprojekt och andra satsningar som påstås kränka statens suveränitet och gå utöver centralregeringens rätta roll. Splittring under hans administration ledde till slutet av enpartistiden. Anhängare av Adams började kalla sig nationella republikaner . Anhängare av Jackson blev kända som jacksonianer och så småningom demokrater .

År 1828 sprang Jackson igen. De flesta gamla republikaner hade stött Crawford 1824. Oroade över centraliseringen i Adams administration, de flesta flockade till Jackson. Övergången gjordes relativt lätt av det faktum att Jacksons egna regeringsprinciper, inklusive engagemang för att minska skulden och återlämna makten till staterna, i stort sett var i linje med deras egna. Jackson sprang under fanen "Jackson and Reform" och lovade en återgång till Jeffersonian -principerna om begränsad regering och ett slut på Adams centraliserande politik. Demokraterna inledde en livlig och sofistikerad kampanj. De karakteriserade Adams som en leverantör av korruption och bedräglig republikanism och en fara för amerikansk demokrati. Kärnan i kampanjen var övertygelsen om att Andrew Jackson hade nekats presidentskapet 1824 endast genom en "korrupt affär"; en Jackson -seger lovade att rätta till detta svek mot folkviljan.

Trots att slaveri inte var en viktig fråga i Jacksons uppkomst till presidentskapet, orsakade det ibland motstånd mot den andra banken, särskilt bland dem i söder som misstänkte hur en förstärkt federal makt på staternas bekostnad kan påverka lagligheten av slaveri. Demokraten Nathaniel Macon påpekade: "Om kongressen kan göra banker, vägar och kanaler enligt konstitutionen kan de frigöra alla slavar i USA." År 1820 skrev John Tyler från Virginia att "om kongressen kan införliva en bank kan det frigöra en slav".

Jackson var både mästare och mottagare av återupplivningen av Jeffersonian North -South -alliansen. Jacksonian -rörelsen bekräftade de gamla republikanska föreskrifterna om begränsad regering , strikt konstruktion och statlig suveränitet . Federal institutioner som beviljade privilegier som producerar "artificiell ojämlikhet" skulle elimineras genom en återgång till strikt konstruktionism. "Södra planteringen och den vanliga republikanen i norr" skulle ge stödet, med hjälp av allmän vit manlig rösträtt. I slutändan vann Jackson valet avgörande och tog 56 procent av folkrösterna och 68 procent av valrösterna.

Den jacksonska koalitionen fick kämpa med en grundläggande inkompatibilitet mellan sina hårda pengar och papperspengar , varför Jacksons medarbetare aldrig erbjöd en plattform för bank- och finansreform, för att göra det "kan rubba Jacksons delikat balanserade koalition". Jackson och andra förespråkare för hårda pengar trodde att papperspengar var en del av "ett korrumperande och demoraliserande system som gjorde de rika rikare och de fattiga fattigare". Guld och silver var det enda sättet att ha en "rättvis och stabil" valuta. Aversionen mot papperspengar gick tillbaka före den amerikanska revolutionen . Inflation som orsakades under revolutionskriget genom att trycka enorma mängder papperspengar som ökade misstroget, och motståndet mot det var en stor orsak till Hamiltons svårigheter att säkra stadgan för Första Förenta staternas Bank. Anhängare av mjuka pengar tenderade att vilja ha lätt kredit. Aspirerande entreprenörer, ett antal av dem vid bomullsgränsen i det amerikanska sydvästra, upprörde banken inte för att den tryckte papperspengar, utan för att den inte skrev ut mer och lånade ut dem. Bankerna måste låna ut mer pengar än de tar in. När banker lånar ut pengar skapas faktiskt nya pengar, som kallas "kredit". Dessa pengar måste vara papper; annars kan en bank bara låna ut så mycket som den tar in och därför kan ny valuta inte skapas ur ingenting. Papperspengar var därför nödvändiga för att växa ekonomin. Banker som gör för många lån skulle skriva ut ett överskott av papperspengar och tömma ut valutan. Detta skulle leda till att långivare kräver att bankerna tar tillbaka sitt devalverade papper i utbyte mot art, liksom att gäldenärer försöker betala av lån med samma deflaterade valutor, vilket allvarligt stör ekonomin.

På grund av misslyckandet med att betona skillnaden mellan hårda pengar och papperspengar, liksom bankens popularitet, var USA: s andra bank inte en stor fråga vid valen 1828. Faktum är att Biddle röstade på Jackson i valet. Jackson själv, även om han naturligtvis var avskyvärd för banken, hade rekommenderat inrättandet av ett filial i Pensacola . Han undertecknade också ett certifikat med rekommendationer för president och kassör i filialen i Nashville. Banken hade i stort sett återhämtat sig i allmänhetens ögon sedan paniken 1819 och hade vuxit till att bli accepterad som ett faktum i livet. Dess roll i hanteringen av landets finanspolitiska frågor var central. Banken tryckte ut mycket av landets papperspengar, vilket gjorde det till ett mål för anhängare av hårda pengar, samtidigt som det begränsade verksamheten hos mindre banker, vilket skapade viss motvilja från dem som ville ha lätt kredit. Från och med 1830 hade banken 50 miljoner dollar i specia i reserv, ungefär hälften av dess pappersvaluta. Det försökte säkerställa en stadig tillväxt genom att tvinga statligt befrågade banker att behålla speciereserver. Detta innebar att mindre banker lånade ut mindre pengar, men att deras sedlar var mer tillförlitliga. Jackson skulle inte offentligt sända sina klagomål med BUS förrän i december 1829.

Förspel till krig

Initiala attityder

När Jackson gick in i Vita huset i mars 1829 var demontering av banken inte en del av hans reformagenda. Trots att presidenten hade en motvilja mot alla banker, rådde flera medlemmar av hans första kabinett till ett försiktigt tillvägagångssätt när det gällde buss hela 1829, Jackson och hans nära rådgivare, William Berkeley Lewis , upprätthöll hjärtliga relationer med BUS -administratörer, inklusive Biddle, och Jackson fortsatte att göra affärer med BUS -filialen i Nashville.

Andra bankens rykte i allmänhetens ögon återhämtade sig delvis under 1820 -talet då Biddle hanterade banken försiktigt under en period av ekonomisk expansion. En del av den fientlighet som blev över från paniken 1819 hade minskat, även om fickor med anti-BUS-känslor kvarstod i vissa västra och landsbygdsområden. Enligt historikern Bray Hammond, "Jacksonians var tvungna att inse att bankens ställning i allmänhetens uppskattning var hög."

Tyvärr för Biddle gick rykten om att banken hade ingripit politiskt i valet 1828 genom att stödja Adams. BUS-filialer i Louisville, Lexington, Portsmouth, Boston och New Orleans hade enligt anti-bank Jacksonians lättare lånat ut till kunder som gynnade Adams, tillsatt en oproportionerligt stor andel av Adams män till bankens styrelse och bidragit till Bank pengar direkt till Adams -kampanjen. Några av dessa anklagelser var obevisade och till och med förnekade av individer som var lojala mot presidenten, men Jackson fortsatte att få nyheter om bankens politiska inblandning under hans första mandatperiod. För att avvärja en potentiellt explosiv politisk konflikt uppmuntrade vissa Jacksonians Biddle att välja kandidater från båda parter för att fungera som BUS -officerare, men Biddle insisterade på att endast ens kvalifikationer för jobbet och kunskapen i affärsfrågor, snarare än partisaniska överväganden, borde avgöra anställning praxis. I januari 1829 skrev John McLean till Biddle och uppmanade honom att undvika politisk partiskhet mot bakgrund av anklagelser om att banken störde på Adams vägnar i Kentucky. Biddle svarade att "den stora risken för alla system med jämn uppdelning av partier i en styrelse är att det nästan oundvikligen tvingar på dig inkompetenta eller underlägsna personer för att justera den numeriska balansförvaltningen".

I oktober 1829 utvecklade några av Jacksons närmaste medarbetare, särskilt utrikesminister Martin Van Buren , planer för en ersättande nationalbank. Dessa planer kan ha återspeglat en önskan att överföra ekonomiska resurser från Philadelphia till New York och andra platser. Biddle undersökte noggrant sina alternativ för att övertala Jackson att stödja omstart. Han kontaktade Lewis i november 1829 med ett förslag om att betala ner statsskulden. Jackson välkomnade erbjudandet och personligen lovade Biddle att han skulle rekommendera planen till kongressen i sitt kommande årliga tal, men betonade att han hade tvivel om bankens konstitutionella. Detta lämnade möjligheten öppen att han skulle kunna hindra förnyelsen av bankens stadga om han skulle vinna en andra mandatperiod.

Årlig tal till kongressen, december 1829

I sitt årliga tal till kongressen den 8 december 1829 berömde Jackson Biddles skuldpensionsplan, men uppmanade kongressen att vidta tidiga åtgärder för att fastställa bankens konstitutionalitet och tillade att institutionen hade "misslyckats i slutet av att upprätta en enhetlig och sund valuta ". Han fortsatte med att hävda att om en sådan institution verkligen var nödvändig för USA, skulle dess stadga behöva ses över för att undvika konstitutionella invändningar. Jackson föreslog att göra det till en del av finansdepartementet.

Många historiker är överens om att påståendet gällande bankens valuta var faktiskt osant. Enligt historikern Robert V. Remini utövade banken "full kontroll över nationens kredit- och valutafaciliteter och ökar deras styrka och sundhet". Bankens valuta cirkulerade i hela eller nästan alla delar av landet. Jacksons uttalanden mot banken var politiskt starka i och med att de tjänade till att "kvitta aggressionerna hos medborgare som kände sig skadade av ekonomiska privilegier, oavsett om de härrör från banker eller inte". Jacksons kritik delades av ”anti-bank, hard money agrarians” såväl som östliga finansiella intressen, särskilt i New York City, som avskydde nationalbankens restriktioner för enkel kredit. De hävdade att genom att låna ut pengar i stora belopp till rika välanslutna spekulanter begränsade det möjligheten till en ekonomisk högkonjunktur som skulle gynna alla klasser av medborgare. Efter att Jackson gjort dessa anmärkningar sjönk bankens aktie på grund av den plötsliga osäkerheten om institutionens öde.

Några veckor efter Jacksons adress inledde Biddle en flerårig, interregional PR-kampanj för att säkra en ny bankcharter. Han hjälpte till att finansiera och distribuera tusentals exemplar av pro-BUS-artiklar, uppsatser, broschyrer, filosofiska avhandlingar, aktieägarrapporter, kongresskommittérapporter och framställningar. En av de första affärsorderna var att arbeta med pro-BUS Jacksonians och nationella republikaner i kongressen för att motbevisa Jacksons påståenden om bankens valuta. En rapport från mars 1830 författad av senator Samuel Smith från Maryland tjänade detta syfte. Detta följdes i april av en liknande rapport skriven av representanten George McDuffie i South Carolina. Smiths rapport uppgav att BUS tillhandahållit "en valuta lika säker som silver, bekvämare och mer värdefull än silver, som  ... ivrigt eftersträvas i utbyte mot silver". Detta återspeglade Calhouns argument under charterdebatterna 1816. Efter publiceringen av dessa rapporter gick Biddle till bankens styrelse för att be om tillstånd att använda några av bankens medel för tryckning och spridning. Styrelsen, som bestod av Biddle och likasinnade kollegor, höll med. Ett annat resultat av rapporterna var att bankens aktier steg efter det fall som det upplevde från Jacksons kommentarer.

Trots Jacksons tal kom ingen klar politik gentemot banken från Vita huset. Jacksons kabinettmedlemmar var emot en uppenbar attack mot banken. Finansdepartementet upprätthöll normala arbetsförhållanden med Biddle, som Jackson utnämnde till regeringsdirektör för banken. Lewis och andra insiders i administrationen fortsatte att ha uppmuntrande utbyten med Biddle, men i privat korrespondens med nära medarbetare hänvisade Jackson upprepade gånger till institutionen som "en korruptionens hydra" och "farlig för våra friheter". Utvecklingen 1830 och 1831 ledde tillfälligt bort anti-BUS Jacksonians från att fortsätta sin attack mot BUS Två av de mest framträdande exemplen var Nullification Crisis och Peggy Eaton Affair . Dessa strider ledde till vicepresident Calhouns fjärran från Jackson och slutligen avgå, ersättningen av alla de ursprungliga kabinettmedlemmarna utom en, samt utvecklingen av en inofficiell grupp av rådgivare som är separerade från det officiella kabinettet som Jacksons motståndare började kalla hans " Köksskåp ". Jacksons kökskabinett, ledd av finansdepartementets fjärde revisor Amos Kendall och Francis P. Blair , redaktör för Washington Globe , det statligt sponsrade propagandaorganet för Jacksonian-rörelsen, hjälpte till med hantverkspolitiken och visade sig vara mer anti-bank än det officiella kabinettet.

Årlig tal till kongressen, december 1830

I sitt andra årliga tal till kongressen den 7 december 1830 uttalade presidenten återigen offentligt sina konstitutionella invändningar mot bankens existens. Han efterlyste en substitut nationell bank som skulle vara helt offentlig utan privata aktieägare. Det skulle inte ägna sig åt utlåning eller markköp, utan bara behålla sin roll vid bearbetning av tullar för finansdepartementet. Adressen signalerade till pro-BUS-styrkor att de skulle behöva öka sina kampanjinsatser.

Den 2 februari 1831, medan nationella republikaner formulerade en återkörningsstrategi, inledde den Jacksonianska senatorn Thomas Hart Benton från Missouri en attack mot bankens legitimitet på senatsgolvet och krävde en öppen debatt om återköpsfrågan. Han fördömde banken som en "penningtribunal" och argumenterade för "en hårdpengarpolitik mot en papperspolitik". Efter att talet var över krävde den nationella republikanska senatorn Daniel Webster från Massachusetts en omröstning för att avsluta diskussioner om banken. Det lyckades med en röst på 23 mot 20, närmare än han skulle ha velat. Enligt Benton var röstetalet "tillräckligt för att väcka oro men inte tillräckligt för att godkänna resolutionen". The Globe , som var kraftfullt anti-BUS, publicerade Bentons tal och fick Jackson beröm. Strax efter meddelade Globe att presidenten tänkte ställa upp för omval.

Recharter

Post-Eaton skåp och kompromissinsatser

Efter att ha ersatt de flesta av sina ursprungliga kabinettmedlemmar inkluderade Jackson två bankvänliga chefer i sitt nya officiella kabinett: utrikesminister Edward Livingston i Louisiana och finansminister Louis McLane i Delaware.

McLane, en förtrolig till Biddle, imponerade på Jackson som en direkt och principiell moderator för bankpolitiken. Jackson kallade deras meningsskiljaktigheter för en "ärlig meningsskiljaktighet" och uppskattade McLanes "uppriktighet". Finansministerns mål var att se till att BUS överlevde Jacksons presidentskap, även i ett försämrat tillstånd. Han arbetade i hemlighet med Biddle för att skapa ett reformpaket. Den produkt som presenterades för Jackson innehöll bestämmelser genom vilka den federala regeringen skulle minska verksamheten och uppfylla ett av Jacksons mål att betala ner statsskulden i mars 1833. Skulden uppgick till cirka 24 miljoner dollar och McLane uppskattade att den kunde betalas av tillämpa 8 miljoner dollar genom försäljning av statligt lager i banken plus ytterligare 16 miljoner dollar i förväntade intäkter. Avvecklingen av statligt lager skulle kräva betydande förändringar av bankens stadga, som Jackson stödde. Efter avvecklingen av skulden kunde framtida intäkter tillämpas på finansiering av militären. En annan del av McLanes reformpaket innebar att sälja statliga marker och fördela medlen till stater, en åtgärd som överensstämde med Jacksons övergripande tro på att minska centralregeringens verksamhet. Med detta genomfört skulle administrationen tillåta en ny auktorisation av nationalbanken 1836. I gengäld bad McLane att Jackson inte skulle nämna banken i sitt årliga tal till kongressen. Jackson accepterade entusiastiskt McLanes förslag, och McLane berättade personligen för Biddle om hans framgång. Biddle uppgav att han skulle ha föredragit att Jackson, snarare än att förbli tyst om frågan om återförsäljare, skulle ha gjort ett offentligt uttalande som förklarade att omplacering var en fråga för kongressen att besluta. Ändå gick han med på den övergripande planen.

Dessa reformer krävde ett närmande mellan Jackson och Biddle i fråga om omkörning, där McLane och Livingston fungerade som kontaktpersoner. Presidenten insisterade på att det inte skulle uppstå några lagförslag i kongressen om omstart i samband med sin omvalskampanj 1832, en begäran som Biddle godkände. Jackson betraktade frågan som ett politiskt ansvar - återanvändare skulle lätt passera båda husen med enkla majoriteter - och som sådan skulle han konfrontera honom med dilemmat att godkänna eller ogilla lagstiftningen inför hans omval. En försening skulle undanröja dessa risker. Jackson förblev övertygad om bankens konstitutionalitet.

Årlig tal till kongressen, december 1831

Jackson gick med på McLanes grunder för den kommande årliga talan till kongressen i december, förutsatt att alla ansträngningar att starta om banken inte skulle börja förrän efter valet. McLane skulle sedan presentera sina förslag om reformer och fördröjning av omstart vid den årliga finansministerns rapport till kongressen kort därefter.

Trots McLanes försök att skaffa en modifierad bankcharter förutspådde justitieminister Roger B. Taney , den enda medlemmen i Jacksons kabinett vid den tiden som var starkt anti-BUS, att Jackson i slutändan aldrig skulle avstå från sin önskan att förstöra centralbanken. Han var faktiskt övertygad om att Jackson aldrig hade tänkt spara banken i första hand. Jackson, utan att ha rådfrågat McLane, redigerade därefter språket i det slutliga utkastet efter att ha övervägt Taneys invändningar. I sitt tal den 6 december var Jackson icke-konfronterande, men på grund av Taneys inflytande var hans budskap mindre definitivt i sitt stöd för återköpare än Biddle skulle ha velat, vilket bara utgjorde en förlängning på bankens öde. Dagen efter levererade McLane sin rapport till kongressen. Rapporten berömde bankens resultat, inklusive dess reglering av statliga banker, och uttryckligen krävde en omstart efter 1832 av en omkonfigurerad statsbank.

Bankens fiender blev chockade och upprörda över båda talen. Jacksonianpressen, besviken över presidentens dämpade och försonande ton gentemot banken, inledde nya och provocerande överfall mot institutionen. McLanes tal, trots dess uppmaning till radikala ändringar och fördröjning i omkörningen, fördömdes allmänt av Jacksonians. De beskrev den som "Hamiltonian" till sin karaktär, anklagade den för att ha infört "radikala modifieringar" av befintlig finanspolitik och attackerade den som ett angrepp på demokratiska principer. Till exempel skrev representanten Churchill C. Cambreleng : "Skattkammarrapporten är så dålig som den kan vara - en ny version av Alexander Hamiltons rapporter om en nationalbank och tillverkare, och helt olämplig för denna tid av demokrati och reformer." Senatssekreterare Walter Lowrie beskrev det som "för ultrafederalt". The Globe avstod från att öppet attackera sekreteraren McLane, men i stället för detta, tryckte han upp fientliga uppsatser från anti-bank-tidskrifter. Efter detta försökte McLane i hemlighet att ta bort Blair från sin position som redaktör för Globen . Jackson fick reda på detta efter att Blair erbjöd sig att avgå. Han försäkrade Blair om att han inte hade för avsikt att ersätta honom. Orolig för anklagelser om att han hade bytt sida sa Jackson: "Jag hade ingen tillfällig politik i mig." Även om han inte avskedade McLane, höll han honom på ett större avstånd. Taneys inflytande fortsatte under tiden att växa, och han blev den enda ledamoten i presidentens officiella kabinett som togs upp i den inre kretsen av rådgivare i köksskåpet.

Offensiva nationella republikanska partiet

Nationella republikaner fortsatte att organisera sig till förmån för omkörning. Inom dagar efter Jacksons tal samlades partimedlemmar vid en kongress den 16 december 1831 och nominerade senator Clay till president. Deras kampanjstrategi var att besegra Jackson 1832 i fråga om bankens godkännandefråga. För detta ändamål hjälpte Clay till att införa omräkningsräkningar i både kammaren och senaten.

Clay och Massachusetts senator Daniel Webster varnade amerikanerna för att om Jackson vann omval skulle han avskaffa banken. De kände sig säkra på att BUS var tillräckligt populärt bland väljarna för att varje attack mot presidenten skulle ses som ett missbruk av verkställande makt . Det nationella republikanska ledarskapet anpassade sig till banken inte så mycket för att de var mästare i institutionen, utan mer för att det erbjöd det som tycktes vara den perfekta frågan för att besegra Jackson.

Administrationssiffror, bland dem McLane, var försiktiga med att ställa ultimatum som skulle provocera anti-BUS Jacksonianer. Biddle trodde inte längre att Jackson skulle kompromissa med bankfrågan, men några av hans korrespondenter som var i kontakt med administrationen, inklusive McDuffie, övertygade bankens president om att Jackson inte skulle lägga in veto mot en omräkningsräkning. McLane och Lewis berättade dock för Biddle att chanserna för omstart skulle vara större om han väntade tills efter valet 1832. "Om du ansöker nu", skrev McLane Biddle, "kommer du säkert att misslyckas - om du väntar så kommer du att som säkert lyckas. " De flesta historiker har hävdat att Biddle motvilligt stödde återköp i början av 1832 på grund av politiskt tryck från Clay och Webster, även om bankens president också övervägde andra faktorer. Thomas Cadwalader, en BUS -chef och nära förtroende för Biddle, rekommenderade omstart efter att ha räknat röster i kongressen i december 1831. Dessutom fick Biddle ta hänsyn till önskemålen från bankens större aktieägare, som ville undvika osäkerheten om att köra en omkamp. närmare stadgans utgång. I själva verket hade Jackson förutspått i sitt första årliga meddelande 1829 att bankens aktieägare skulle lämna in en tidig ansökan till kongressen.

Den 6 januari 1832 infördes räkningar för bankåterföring i båda kongresshusen. I representanthuset ledde McDuffie, som ordförande i kommittén för sätt och medel, räkningen till golvet. Kollegan Jacksonian George M. Dallas presenterade lagförslaget i senaten. Clay och Webster tänkte i hemlighet provocera fram ett veto, som de hoppades skulle skada Jackson och leda till hans nederlag. De försäkrade dock Biddle att Jackson inte skulle lägga in veto mot lagförslaget så nära valet 1832. Förslagen innehöll några begränsade reformer genom att begränsa bankens befogenheter att äga fastigheter och skapa nya filialer, ge kongressen möjlighet att hindra banken från att utfärda små sedlar och låta presidenten utse en direktör till varje gren av banken.

Jacksonian motoffensiv

Alliansen mellan Biddle och Clay utlöste en motoffensiv av anti-BUS-styrkor i kongressen och den verkställande myndigheten. Jackson samlade en rad begåvade och skickliga män som allierade. Framför allt var det Thomas Hart Benton i senaten och blivande presidenten James K. Polk , ledamot av representanthuset från Tennessee, liksom Blair, finansrevisor Kendall och generaladvokat Roger Taney i hans skåp. Den 23 februari 1832 införde den Jacksonianska representanten Augustin Smith Clayton från Georgien en resolution för att undersöka påståenden om att banken hade brutit mot dess stadga. Avsikten var att sätta pro-bankstyrkor i defensiven. Dessa fördröjningstaktiker kunde inte blockeras på obestämd tid eftersom varje försök att hindra utredningen skulle väcka misstankar bland allmänheten. Många lagstiftare gynnades av storleken från bankadministratörer. Planen godkändes och en tvåpartskommitté skickades till Philadelphia för att undersöka frågorna. Claytons kommittérapport, en gång släppt, hjälpte till att samla anti-bank-koalitionen.

Månadens dröjsmål med att nå en omröstning om återkörningsåtgärden tjänade i slutändan till att klargöra och intensifiera frågan för det amerikanska folket. Jacksons anhängare tjänade på att upprätthålla dessa attacker mot banken, samtidigt som Benton och Polk varnade Jackson för att kampen var "en förlorande kamp" och att omkrävsräkningen säkert skulle passera. Biddle, som arbetade genom en mellanhand, Charles Jared Ingersoll , fortsatte att lobbya Jackson för att stödja återköpare. Den 28 februari uttryckte Cambreleng en förhoppning om att om återbetalningsförslaget skulle godkännas skulle presidenten "skicka tillbaka det till oss med sitt veto - ett bestående ögonblick av hans berömmelse". Dagen efter förutspådde Livingston att om kongressen antog ett lagförslag som Jackson fann acceptabelt, skulle presidenten "underteckna det utan att tveka". Med historikern Bray Hammonds ord , "Detta var ett mycket stort" om ", och sekreteraren insåg det." Jackson bestämde att han var tvungen att förstöra banken och lägga in veto mot omräkningsnotan. Många moderatdemokrater, däribland McLane, blev förfärade över den uppfattade arrogansen hos pro-bankstyrkorna när de pressade sig igenom tidigt omstart och stödde hans beslut. Livingston var faktiskt ensam i skåpet, för bara han motsatte sig ett veto, och Jackson ignorerade honom. Taneys inflytande växte enormt under denna period, och Cambreleng sa till Van Buren att han var "den enda effektiva mannen med sunda principer" i Jacksons officiella kabinett.

Biddle reste till Washington, DC för att personligen genomföra det sista trycket för omstart. Under de senaste sex månaderna hade han arbetat tillsammans med BUS-filialchefer för att framkalla underskrifter från medborgare för pro-BUS-framställningar som skulle sändas i kongressen. Kongressmedlemmar uppmuntrades att skriva pro-bankartiklar som Biddle tryckte ut och distribuerade nationellt. Francis Blair på Globe rapporterade dessa ansträngningar från BUS -presidenten i lagstiftningsprocessen som bevis på bankens korrumperande inflytande på den fria regeringen. Efter månader av debatt och stridigheter segrade äntligen pro-BUS nationella republikaner i kongressen och vann återautorisering av bankens stadga i senaten den 11 juni med en omröstning av 28 mot 20. Huset dominerades av demokrater, som höll 141–72 majoritet, men den röstade för återköpsnotan den 3 juli med en siffra på 107 till 85. Många norddemokrater gick med i anti-Jacksonians för att stödja återköpare.

Den slutliga räkningen som skickades till Jacksons skrivbord innehöll modifieringar av bankens ursprungliga stadga som var avsedda att dämpa många av presidentens invändningar. Banken skulle ha en ny femtonårig stadga; skulle rapportera till finansdepartementet namnen på alla bankens utländska aktieägare, inklusive antalet aktier de ägde; skulle få hårda påföljder om den höll fastigheten längre än fem år och inte skulle utfärda sedlar i valörer på mindre än tjugo dollar. Jacksonians hävdade att banken ofta lurade små bönder genom att lösa in papper med rabatterad art, vilket innebär att ett visst belopp har dragits av. De påstod att detta var orättvist mot bönder och tillät borgenärer att tjäna pengar utan att skapa påtaglig förmögenhet, medan en borgenär skulle hävda att han utförde en tjänst och hade rätt att tjäna på den. Biddle gick med de flesta observatörer när de förutspådde att Jackson skulle lägga ned veto mot räkningen. Inte långt efter blev Jackson sjuk. Van Buren anlände till Washington den 4 juli och besökte Jackson, som sa till honom: "Banken, herr Van Buren, försöker döda mig, men jag ska döda den."

Veto

I motsats till försäkringarna som Livingston hade gjort Biddle bestämde sig Jackson för att lägga in veto mot omräkningsnotan. Vetorättsmeddelandet skapades främst av medlemmar i köksskåpet, särskilt Taney, Kendall och Jacksons brorson och assistent Andrew Jackson Donelson . McLane förnekade att han hade någon del i det. Jackson lade officiellt ned veto mot lagstiftningen den 10 juli 1832 och levererade ett noggrant utformat meddelande till kongressen och det amerikanska folket. Ett av de mest "populära och effektiva dokumenten i amerikansk politisk historia", Jackson skisserade en stor omställning till de relativa makterna hos regeringsgrenarna.

Verkställande avdelningen, Jackson averred, när han agerade i det amerikanska folkets intressen, var inte skyldig att skjuta upp till Högsta domstolens beslut eller att följa lagstiftning som kongressen antog. Han trodde att banken var konstitutionell och att Högsta domstolen, som hade förklarat att den var konstitutionell, inte hade makt att göra det utan "folkets och staternas medgivande". Medan tidigare presidenter hade använt sin vetorätt hade de bara gjort det när de invände mot lagförslagens konstitutionella karaktär. Genom att nedlägga vetorätt mot omräkningen och grunda det mesta av hans resonemang på grund av att han agerade i det amerikanska folkets bästa, utökade Jackson kraftigt presidentens makt och inflytande. Han karakteriserade BUS som bara en agent för den verkställande grenen, som agerade genom finansdepartementet. Som sådan, förklarade Jackson, var kongressen skyldig att konsultera den verkställande direktören innan han inledde lagstiftning som påverkar banken. Jackson hade i huvudsak hävdat lagstiftande makt som president. Jackson gav ingen kredit till banken för att stabilisera landets finanser och gav inga konkreta förslag för en enda alternativ institution som skulle reglera valuta och förhindra överspekulation-BUSS primära syften De vetenskapliga praktiska konsekvenserna var enorma. Genom att utöka vetot krävde Jackson för presidenten rätten att delta i lagstiftningsprocessen. I framtiden måste kongressen ta hänsyn till presidentens önskemål när han beslutar om ett lagförslag.

Vetorättsbudskapet var "ett lysande politiskt manifest" som krävde att den överlåtna makten inom finanssektorn upphörde och en utjämning av möjligheter under skydd av den verkställande myndigheten. Jackson fulländade sina anti-bank-teman. Han uppgav att en femtedel av bankens aktieägare var utländska och att eftersom stater bara fick beskatta aktier som ägs av sina egna medborgare, kunde utländska medborgare lättare ackumulera det. Han ställde den idealiserade "vanliga republikanen" och de "riktiga människorna" - riktigt, flitiga och fria - mot en mäktig finansinstitution - "monster" -banken, vars rikedom påstås härrör från privilegier som skänkts av korrupta politiska och affärseliter. Jacksons budskap skilde mellan "jämlikhet mellan talanger, utbildning eller rikedom", som aldrig kunde uppnås, från "konstgjorda distinktioner", som han hävdade att banken främjade. Jackson kastade sig i populistiska termer som en försvarare av ursprungliga rättigheter och skrev:

Det är beklagligt att de rika och mäktiga alltför ofta böjer regeringshandlingarna till sina egoistiska syften. Skillnader i samhället kommer alltid att finnas under varje rättvis regering. Lika talanger, utbildning eller rikedom kan inte produceras av mänskliga institutioner. I full njutning av himmelens gåvor och frukterna av överlägsen industri, ekonomi och dygd har varje människa lika rätt till skydd genom lag; men när lagarna förbinder sig att lägga till dessa naturliga och rättvisa fördelar artificiella distinktioner, bevilja titlar, dricks och exklusiva privilegier, för att göra de rika rikare och de mäktigare, de ödmjuka medlemmarna i samhället-bönderna, mekanikerna och arbetarna -vem som varken har tid eller medel för att garantera sig själva förmåner, har rätt att klaga på sin regerings orättvisor.

För dem som ansåg att makt och rikedom borde länkas var budskapet oroväckande. Daniel Webster anklagade Jackson för att ha främjat klasskrig. Vid denna tidpunkt fick Webster årligen en liten lön för sina "tjänster" när han försvarade banken, även om det inte var ovanligt att lagstiftare accepterade monetära betalningar från företag i utbyte mot att främja sina intressen.

När han presenterade sin ekonomiska vision tvingades Jackson att dölja den grundläggande inkompatibiliteten hos hans partis hårda pengar och enkla kreditvingar. På ena sidan fanns gamla republikanska idealister som intog en principiell ställning mot all papperskredit till förmån för metallpengar . Jacksons meddelande kritiserade banken som ett brott mot staternas rättigheter och sade att den federala regeringens "sanna styrka består i att lämna individer och stater så mycket som möjligt åt sig själva." Men huvuddelen av Jacksons anhängare kom från enkla utlåningsregioner som välkomnade banker och finanser, så länge den lokala kontrollen rådde. Genom att avleda båda grupperna i en kampanj mot centralbanken i Philadelphia däckade Jackson sina egna hårda förkärlekar, som, om de antas, skulle vara lika ödesdigra för inflationen som gynnar jacksonier som BUS påstods vara.

Trots vissa vilseledande eller avsiktligt vaga uttalanden från Jacksons sida i hans attacker mot banken anses vissa av hans kritik motiverade av vissa historiker. Det åtnjöt enorm politisk och finansiell kraft, och det fanns inga praktiska gränser för vad Biddle kunde göra. Det använde lån och "behållares avgifter", som till exempel med Webster, för att påverka kongressmedlemmar. Det hjälpte vissa kandidater till ämbeten framför andra. Det bröt också regelbundet mot sin egen stadga. Senator George Poindexter från Mississippi fick ett lån på 10 000 dollar från banken efter att ha stött återköpare. Flera månader senare fick han ett ytterligare lån på 8 000 dollar trots att det ursprungliga lånet inte hade betalats. Denna process kränkte bankens stadga.

För sent insåg Clay "den dödläge som han hade manövrerat sig i och gjorde allt för att åsidosätta vetoret". I ett tal till senaten tillrättavisade Webster Jackson för att han hävdade att presidenten kunde förklara att en lag var grundlagsstridig som hade passerat kongressen och godkänts av Högsta domstolen. Omedelbart efter att Webster talade uppstod Clay och kritiserade starkt Jackson för hans oöverträffade expansion, eller "perversion", av vetorätten. Vetot var avsett att användas under extrema omständigheter, hävdade han, varför tidigare presidenter hade använt det sällan om alls. Jackson använde emellertid rutinmässigt vetot för att låta den verkställande myndigheten blanda sig i lagstiftningsprocessen, en idé Clay tyckte "knappast förenlig med genialiteten hos den representativa regeringen". Benton svarade med att kritisera banken för att vara korrupt och aktivt arbeta för att påverka valet 1832. Clay svarade med att sarkastiskt hänvisa till ett bråk som hade ägt rum mellan Thomas Benton och hans bror Jesse mot Andrew Jackson 1813. Benton kallade påståendet för en "fruktansvärd kränkning". Clay krävde att han skulle dra tillbaka sina uttalanden. Benton vägrade och upprepade dem istället. En ropande match följde där det visade sig att de två männen kan komma till slag. Ordningen återställdes så småningom och båda männen bad senaten om ursäkt, men inte mot varandra, för deras beteenden. Intressen för banken misslyckades med att samla en supermajoritet- uppnådde endast en enkel majoritet på 22–19 i senaten-och den 13 juli 1832 kvarstod vetot.

Valet 1832

Jacksons veto gjorde omedelbart banken till huvudfrågan vid valet 1832 . Med fyra månader kvar till valet i november inledde båda parter massiva politiska offensiven med banken i centrum för kampen. Jacksonians framställde frågan som ett val mellan Jackson och "folket" kontra Biddle och "aristokratin", samtidigt som de dämpade deras kritik mot bank och kredit i allmänhet. "Hickory Clubs" organiserade massmöten, medan pro-Jackson-pressen "nästan omslöt landet i anti-bankpropaganda". Detta, trots att två tredjedelar av de stora tidningarna stödde bankåterköp.

Den nationella republikanska pressen motverkade genom att karaktärisera vetobeskedet som despotiskt och Jackson som en tyrann. Presidentens hoppfulla Henry Clay lovade "att lägga in veto mot Jackson" vid valen. Sammantaget tenderade pro-bankanalysen nyktert att räkna upp Jacksons misslyckanden, utan att det fanns press från det demokratiska partiet. Biddle fick en dyr drivkraft för att påverka valet, och gav Jackson rikliga bevis för att karaktärisera Biddle som en fiende för den republikanska regeringen och amerikansk frihet genom att blanda sig i politik. Några av Biddles medhjälpare uppmärksammade detta, men han valde att inte ta deras råd. Han hade också tiotusentals av Jacksons vetomeddelanden spridda över hela landet och trodde att de som läste det skulle hålla med i hans bedömning att det i huvudsak var "ett manifest av anarki" riktat direkt till en "mobb". "Kampanjen är över, och jag tror att vi har vunnit segern", sa Clay privat den 21 juli.

Jacksons kampanj gynnades av överlägsen organisationskunskap. Den första kongressen för det demokratiska partiet någonsin ägde rum i maj 1832. Det nominerade inte Jackson officiellt till president, men, som Jackson ville, nominerade Martin Van Buren till vice president. Jacksons anhängare var värd för parader och grillar och reste hickory -stolpar som en hyllning till Jackson, vars smeknamn var Old Hickory. Jackson valde vanligtvis att inte delta i dessa evenemang, i enlighet med traditionen att kandidater inte aktivt kampanjerar för ämbetet. Ändå befann han sig ofta svärmad av entusiastiska mobbar. De nationella republikanerna utvecklade under tiden populära politiska tecknade serier, några av de första som anställdes i landet. En sådan tecknad film hade titeln "King Andrew the First". Den avbildade Jackson i full kunglig klänning, med en spira, hermelinrock och krona. I sin vänstra hand håller han ett dokument märkt "Veto" medan han står på en krossad kopia av konstitutionen. Clay skadades också av William Wirt från Anti-Masonic Party , som tog nationella republikanska röster bort i viktiga stater, mestadels i nordost. Till slut vann Jackson en stor seger med 54,6% av de populära rösterna och 219 av de 286 valrösterna. I Alabama, Georgia och Mississippi vann Jackson med absolut inget motstånd. Han vann också delstaterna i New Hampshire och Maine, genom att bryta den traditionella federalistiska/nationella republikanska dominansen i New England. Huset stod också fast för Jackson. Valet 1832 gav det 140 pro-Jackson medlemmar jämfört med 100 anti-Jacksons.

Jacksons demontering av BUS

Förnyelse av krig och 1832 -tal till kongressen

Jackson betraktade sin seger som ett populärt mandat att eliminera BUS innan dess 20-årsperiod slutade 1836. Under den sista fasen av valrörelsen 1832 hade Kendall och Blair övertygat Jackson om att överföringen av de federala insättningarna-20% av Bankens kapital - till privata banker som är vänliga för administrationen skulle vara klokt. Deras motivering var att Biddle hade använt bankens resurser för att stödja Jacksons politiska motståndare i valen 1824 och 1828, och dessutom att Biddle kan framkalla en finanskris som hämnd för Jacksons veto och omval. Presidenten förklarade banken "Scotched, not dead".

I sitt tal om tillståndet i unionen i december 1832 vädjade Jackson sina tvivel till kongressen om BUS var en säker förvaring för "folkets pengar" och krävde en utredning. Som svar genomförde det demokratiskt kontrollerade huset en undersökning och lämnade in en delad kommittérapport (4–3) som förklarade insättningarna helt säkra. Kommitténs minoritetsfraktion, under Jacksonian James K. Polk, utfärdade en skarp avvikelse, men kammaren godkände majoritetsresultaten i mars 1833, 109–46. Jackson, upprörd över denna "häftiga" uppsägning, bestämde sig för att fortsätta enligt råd från sitt köksskåp att ta bort BUS -medlen genom enbart verkställande åtgärder. Administrationen distraherades tillfälligt av upphävandekrisen , som nådde sin högsta intensitet från hösten 1832 till vintern 1833. Med krisen över kunde Jackson vända uppmärksamheten till banken.

Sök efter en finansminister

Kendall och Taney började söka kooperativa statliga banker som skulle ta emot statliga insättningar. Det året gick Kendall på en "sommarturné" där han fann sju institutioner som var vänliga för administrationen där den kunde placera statliga medel. Listan växte till 22 i slutet av året. Samtidigt försökte Jackson förbereda sitt officiella skåp för det kommande avlägsnandet av bankens insättningar. Vice president Martin Van Buren godkände tyst manövern, men avböjde att offentligt identifiera sig med operationen, av rädsla för att äventyra hans förväntade presidentkörning 1836. Finansminister McLane avstod från borttagandet och sade att manipulering med medlen skulle orsaka "en ekonomisk katastrof "och påminde Jackson om att kongressen hade förklarat insättningarna säkra. Jackson flyttade därefter båda pro-bankens kabinettmedlemmar till andra poster: McLane till utrikesdepartementet och Livingston till Europa som USA: s minister till Frankrike . Presidenten ersatte McLane med William J. Duane , en pålitlig motståndare till banken från Pennsylvania. Duane var en framstående advokat från Philadelphia vars far, även William Duane , hade redigerat Philadelphia Aurora , en framstående Jeffersonian -tidning. Duanes utnämning, förutom att fortsätta kriget mot den andra banken, var tänkt att vara ett tecken på kontinuiteten mellan Jeffersonian -idealen och den Jacksonianska demokratin. "Han är ett chip i det gamla kvarteret, sir", sa Jackson om den yngre Duane. McLane träffade Duane i december 1832 och uppmanade honom att acceptera utnämningen som finansminister. Han skickade ett acceptbrev till Jackson den 13 januari 1833 och svor den 1 juni.

När Duane tillsattes var Jackson och hans köksskåp långt framme i sin plan för att ta bort insättningarna. Trots deras överenskommelse om bankfrågan övervägde Jackson inte på allvar att utse Taney till tjänsten. Han och McLane var mycket oense om frågan, och hans utnämning skulle ha tolkats som en förolämpning mot McLane, som "kraftigt motsatte sig" tanken på att Taney skulle utses som hans ersättare.

Enligt villkoren för bankcharter 1816 fick USA: s finansminister, tillsammans med kongressen, att fatta alla beslut om de federala insättningarna. På sin första dag på sin post informerades sekreterare Duane av Kendall, som var hans underordnad i finansdepartementet, att Duane skulle förväntas skjuta upp till presidenten i frågan om insättningarna. Duane avskedade, och när Jackson personligen ingrep för att förklara sitt politiska uppdrag att säkerställa bankens bortgång, informerade hans finansminister om att kongressen borde rådfrågas för att fastställa bankens öde. Van Buren hade försiktigt stött McLanes förslag att fördröja frågan till den 1 januari 1834. Jackson avböjde. Till Van Buren skrev han: "Därför att förlänga insättningarna till efter kongressens möte skulle vara att göra just det [BUS] önskemål, det vill säga att ha det i sin makt att oroa samhället, förstöra statens banker , och om möjligt att korrumpera kongressen och få två tredjedelar, för att starta om banken. " Van Buren kapitulerade.

Jacksons ståndpunkt tändde inte bara protest från Duane utan också McLane och krigsminister Lewis Cass . Efter flera veckors sammandrabbningar med Duane om dessa befogenheter bestämde Jackson att tiden var inne för att ta bort insättningarna. Den 18 september frågade Lewis Jackson vad han skulle göra i händelse av att kongressen antog en gemensam resolution för att återställa insättningarna, svarade Jackson: "Varför skulle jag lägga in veto mot det." Lewis frågade sedan vad han skulle göra om kongressen åsidosatte hans veto. "Under sådana omständigheter", sa han och reste sig upp, "då skulle jag säga upp mig som president och återvända till Eremitaget." Dagen efter skickade Jackson en budbärare för att få veta om Duane hade fattat ett beslut. Duane bad om att få tid fram till den 21: a, men Jackson, som ville agera omedelbart, skickade Andrew Donelson för att berätta för honom att detta inte var tillräckligt bra och att han skulle meddela sin avsikt att summera ta bort insättningarna nästa dag i Blairs Globe, med eller utan Duanes samtycke. Visst, dagen efter dök det upp ett meddelande i Globen om att insättningarna skulle tas bort från och med den 1 oktober. Sekreterare Duane hade lovat att avgå om han och Jackson inte kunde komma överens. När Jackson ifrågasatte detta tidigare löfte sa han: "Jag sa obeskrivligt det, men jag är nu tvungen att gå denna kurs." Under attack från Globen avskedades Duane av Jackson dagar senare, den 22 september 1833. Två dagar senare, McLane och Cass, som kände att Jackson hade ignorerat deras råd, träffade presidenten och föreslog att de skulle avgå. De kom så småningom överens om att stanna på villkoret att de skulle sköta sina egna avdelningar och inte säga något offentligt som skulle stärka bankens ställning.

Attorney General Taney blev omedelbart utnämnd till finansminister för att godkänna överföringarna, och han utsåg Kendall till specialagent som ansvarar för borttagning. Med hjälp av marinesekreteraren Levi Woodbury utarbetade de en order från den 25 september som förklarade en officiell övergång från nationell till inlåningsbank. Från och med den 1 oktober placeras alla framtida medel i utvalda statsbanker, och regeringen drar på sina återstående medel i BUS för att täcka driftskostnader tills dessa medel är slut. I händelse av att BUS hämnades beslutade administrationen att i hemlighet utrusta ett antal statsbanker med överföringsoptioner, så att pengar kunde flyttas till dem från BUS Dessa skulle endast användas för att motverka eventuellt fientligt beteende från BUS

Avlägsnande av insättningarna och paniken 1833–34

Taney, i egenskap av interimsskattesekreterare, inledde borttagandet av bankens offentliga insättningar, fördelade på fyra kvartalsvisa avbetalningar. De flesta av de statliga banker som valdes ut för att ta emot de federala medlen hade politiska och finansiella förbindelser med framstående medlemmar av Jacksonian Party. Motståndarna hänvisade hånfullt till dessa banker som " husdjursbanker " eftersom många av dem finansierade husdjursprojekt som utformats av medlemmar i Jackson -administrationen. Taney försökte röra sig taktfullt i processen för att genomföra borttagningarna för att inte framkalla vedergällning från BUS eller avlägsna centralbankens reglerande inflytande för plötsligt. Han presenterade fem statskartade "husdjurs" -banker med utkast godkända av USA: s finansministerium på sammanlagt 2,3 miljoner dollar. Om Biddle presenterade några av statsbankerna med sedlar och krävde speciéer som betalning, kunde bankerna presentera utkasten för att ta bort insättningarna från banken och skydda deras likviditet. En av bankerna drog emellertid i förtid på BUS -reserver för spekulativa satsningar. Minst två av insättningsbankerna, enligt en senatsrapport som släpptes i juli 1834, hamnade i en skandal som involverade tidningsredaktörer från Demokratiska partiet, privata transportföretag och elitofficer i postkontoret. Jackson förutspådde att hans politik inom några veckor skulle göra "Mr. Biddle och hans Bank lika tysta och ofarliga som ett lamm".

Biddle uppmanade senaten att anta gemensamma resolutioner för återställandet av insättningarna. Han planerade att använda "yttre tryck" för att tvinga kammaren att anta resolutionerna. Lera försvann. Historikern Ralph CH Catterall skriver, "Precis som 1832 brydde sig Biddle" ingenting om kampanjen ", så omsatte Henry Clay 1833 lite eller ingenting för banken." Webster och John C. Calhoun, som nu var senator, bröt ifrån Clay. Webster utarbetade en plan för att chartra banken i 12 år, vilket fick stöd från Biddle, men Calhoun ville ha en 6 -årig charter, och männen kunde inte komma överens.

I slutändan svarade Biddle på kontroversen om borttagning av insättningar på ett sätt som var både försiktighetsåtgärdande och hämndlystna. Den 7 oktober 1833 höll Biddle ett möte med bankens styrelsemedlemmar i Philadelphia. Där meddelade han att banken skulle höja räntorna under de kommande månaderna för att lagra bankens monetära reserver. Dessutom minskade Biddle rabatter, kallade in lån och krävde att statliga banker skulle uppfylla de skulder de hade till BUS Åtminstone delvis var detta ett rimligt svar på flera faktorer som hotade bankens resurser och fortsatt lönsamhet. Jacksons veto och den minskande sannolikheten för att få en ny federal stadga innebar att banken snart måste avveckla sina affärer. Sedan togs bort de offentliga insättningarna, kongressens vittnesbörd som indikerade att jacksonianerna hade försökt sabotera bankens offentliga image och solvens genom att tillverka bankkontor vid filialkontor i Kentucky, ansvaret för att upprätthålla en enhetlig valuta, administrationens mål att gå i pension offentlig skuld på kort tid, dåliga skördar och förväntningar på att banken fortsätter att låna ut till kommersiella hus och lämna utdelning till aktieägare. "Den här värdige presidenten tror att eftersom han har skrapat indianer och fängslat domare så ska han ha sin väg med banken. Han har fel", förklarade Biddle.

Men det fanns också en mer straffmotivation bakom Biddles politik. Han startade medvetet en finansiell kris för att öka chanserna för kongressen och presidenten att träffas för att kompromissa om en ny bankcharter och trodde att detta skulle övertyga allmänheten om bankens nödvändighet. I ett brev till William Appleton den 27 januari 1834 skrev Biddle:

[B] partiernas lojalitet kan bara brytas genom den faktiska övertygelsen om nöd i samhället. Inget annat än bevis på lidande utomlands kommer att ge någon effekt i kongressen  ... Jag har ingen tvekan om att en sådan kurs i slutändan kommer att leda till återställande av valutan och bankens återkontroll.

Till en början var Biddles strategi framgångsrik. När krediten stramades över landet stängde företag och män kastades från jobbet. Företagsledare började tro att deflation var den oundvikliga konsekvensen av att ta bort insättningarna, och så översvämmade de kongressen med framställningar till förmån för omstart. I december påpekade en av presidentens rådgivare, James Alexander Hamilton , att affärerna i New York var "verkligen i mycket nöd, ja till och med till allmän konkurs [ sic ]". Calhoun fördömde borttagandet av medel som en konstitutionell utvidgning av den verkställande makten. Han anklagade Jackson för okunnighet i ekonomiska frågor.

Jackson trodde dock att stora majoriteter av amerikanska väljare låg bakom honom. De skulle tvinga kongressen att ställa upp med honom om kongressmedlemmar som försökte banken försökte anklaga honom för att ha tagit bort insättningarna. Jackson, liksom kongressen, fick framställningar som bad honom att göra något för att lindra den ekonomiska belastningen. Han svarade med att hänvisa dem till Biddle. När en delegation i New York besökte honom för att klaga på problem som statens handlare möter, svarade Jackson och sa:

Gå till Nicholas Biddle. Vi har inga pengar här, mina herrar. Biddle har alla pengar. Han har miljontals arter i sina valv, för tillfället ligger han inaktiv, och ändå kommer du till mig för att rädda dig från att gå sönder. Jag säger er, det är allt politik.

Männen tog Jacksons råd och gick till Biddle, som de upptäckte var "utanför stan". Biddle avvisade tanken att banken skulle "bli avskräckt från sin plikt av varje liten drivning om lättnad till landet". Inte långt efter meddelades det i Globen att Jackson inte skulle få fler delegationer för att samtala med honom om pengar. Vissa medlemmar i det demokratiska partiet ifrågasatte visdomen och lagligheten i Jacksons beslut att säga upp banken genom verkställande medel före dess utgång 1836. Men Jacksons strategi lönade sig så småningom när opinionen vände mot banken.

Ursprunget till Whig Party och censur av president Jackson

Vid våren 1834 samlades Jacksons politiska motståndare-en löst sammanbunden koalition av nationella republikaner, frimurare, evangeliska reformatorer, staters rättighetsnullgörare och några pro-BUS Jacksonianer-i Rochester, New York för att bilda ett nytt politiskt parti . De kallade sig Whigs efter det brittiska partiet med samma namn . Precis som British Whigs motsatte sig monarkin, fördrog American Whigs vad de såg som verkställande tyranni från presidenten. Philip Hone, en New York köpman, kan ha varit den första att tillämpa begreppet i förhållande till anti-Jacksonians, och det blev mer populär efter Clay använde den i en senat tal den 14 april "Genom metempsychosis " Blair hånade , "gamla Tories kallar sig nu Whigs." Jackson och sekreterare Taney uppmanade båda kongressen att upprätthålla borttagningarna och pekade på Biddles avsiktliga sammandragning av kredit som bevis på att centralbanken var olämplig att lagra nationens offentliga insättningar.

Svaret från den Whig-kontrollerade senaten var att försöka uttrycka ogillande av Jackson genom att censurera honom. Henry Clay, som stod i spetsen för attacken, beskrev Jackson som en "backwoods Caesar " och hans administration en "militärdiktatur". Jackson hämnades genom att kalla Clay som "hänsynslös och lika full av ilska som en berusad man på en bordell ". Den 28 mars, var Jackson officiellt kritik för brott mot amerikanska konstitutionen genom en omröstning av 26 till 20. De anförda skälen var både borttagandet av insättningarna och avskedandet av Duane. Motparterna anklagade varandra för att de saknade meriter för att representera folket. Jacksonianska demokrater pekade på det faktum att senatorer fick höra till de statliga lagstiftare som valde dem; Whigs påpekade att den verkställande direktören hade valts av väljare, och inte genom folkröstning.

Representanthuset, som kontrolleras av jacksonianska demokrater, tog en annan handlingssätt. Den 4 april antog den resolutioner för att ta bort de offentliga insättningarna. Under ledning av Ways and Means -kommitténs ordförande James K. Polk , förklarade kammaren att banken "inte borde laddas om" och att insättningarna "inte borde återställas". Det röstade för att fortsätta tillåta inlåningsbankerna att fungera som skatteombud och att undersöka om banken avsiktligt hade väckt paniken. Jackson kallade övergången till dessa resolutioner en "härlig triumf", för den hade i huvudsak förseglat bankens förstörelse.

När kammarkommitténs ledamöter, som dikterats av kongressen, anlände till Philadelphia för att undersöka banken, behandlades de av bankens direktörer som utmärkta gäster. Direktörerna förklarade snart skriftligt att medlemmarna skriftligen måste uppge sitt syfte med att granska bankens böcker innan någon skulle överlämnas till dem. Om ett brott mot stadgan påstods måste det specifika påståendet anges. Kommittémedlemmarna vägrade, och inga böcker visades för dem. Därefter bad de om specifika böcker, men fick veta att det kan ta upp till 10 månader för dessa att anskaffas. Slutligen lyckades de få stämningar utfärdade för specifika böcker. Direktörerna svarade att de inte kunde producera dessa böcker eftersom de inte fanns i bankens ägo. Efter att ha misslyckats i deras försök att undersöka återvände kommittémedlemmarna till Washington.

Enligt Biddles uppfattning hade Jackson brutit mot bankens stadga genom att ta bort de offentliga insättningarna, vilket innebär att institutet faktiskt slutade fungera som en centralbank med uppgift att upprätthålla allmänintresset och reglera den nationella ekonomin. Därefter skulle Biddle bara ta hänsyn till bankens privata aktieägares intressen när han utformade en policy. När kommittémedlemmarna rapporterade sina resultat till kammaren rekommenderade de att Biddle och hans andra direktörer skulle arresteras för "förakt" av kongressen, även om ingenting kom från ansträngningen. Ändå orsakade detta avsnitt en ännu större nedgång i opinionen beträffande banken, med många som trodde att Biddle medvetet hade undvikit ett kongressmandat.

Demokraterna fick vissa bakslag. Polk ställde upp för kammarens talman för att ersätta Andrew Stevenson , som nominerades till minister för Storbritannien. Efter att sydlänningar upptäckte hans koppling till Van Buren, besegrades han av kollegan Tennessean John Bell , en demokrat som vände sig mot Whig som motsatte sig Jacksons borttagningspolitik. The Whigs, under tiden, började påpeka att flera av Jacksons kabinett tillsatta, trots att de agerat i sina positioner i många månader, ännu inte hade formellt nominerats och bekräftats av senaten . För Whigs var detta uppenbart konstitutionellt. De obekräftade kabinettmedlemmarna, som utsågs under en kongressperiod, bestod av McLane för utrikesminister, Benjamin F. Butler för justitieminister och Taney för finansminister. McLane och Butler skulle sannolikt enkelt få bekräftelse, men Taney skulle definitivt avvisas av en fientlig senat. Jackson var tvungen att lämna in alla tre nomineringarna på en gång, och därför dröjde han med att lämna dem till senatens sista vecka den 23 juni. Som väntat bekräftades McLane och Butler. Taney avslogs med en omröstning 28–18. Han avgick direkt. För att ersätta Taney nominerade Jackson Woodbury, som, trots att han också stödde avlägsnande, bekräftades enhälligt den 29 juni. Under tiden skrev Biddle till Webster och uppmanade senaten att inte stödja Stevenson som minister.

Bankens sista år

Förfallet från Bank of the United States

Ekonomin förbättrades avsevärt 1834. Biddle fick hård kritik för sin sammandragningspolitik, bland annat av några av hans anhängare, och var tvungen att slappna av sina begränsningar. Bankens styrelse röstade enhälligt i juli för att avsluta alla begränsningar. Den lag om prägling av 1834 passerade kongressen den 28 juni 1834. Det hade stor bipartisan stöd, bland annat från Calhoun och Webster. Syftet med lagen var att eliminera devalveringen av guld för att guldmynt skulle hålla jämna steg med marknadsvärdet och inte dras ur cirkulation. Den första myntlagen antogs 1792 och fastställde ett förhållande på 15 till 1 för guld till silvermynt. Kommersiella räntor tenderade till cirka 15,5-1. Följaktligen var en guldörn på $ 10 verkligen värd $ 10,66 och 2/3. Det var undervärderat och cirkulerade därmed sällan. Handlingen höjde förhållandet till 16 till 1. Jackson ansåg att han med banken kunde lägga guld tillbaka på ett säkert sätt. Det var inte så framgångsrikt som Jackson hoppades. Det hade dock en positiv effekt på ekonomin, liksom goda skördar i Europa. Resultatet blev att lågkonjunkturen som började med Biddles sammandragning avslutades. För sin del uttryckte Jackson sin vilja att starta om banken eller upprätta en ny, men insisterade först på att hans "experiment" inom inlåning skulle tillåtas en rättvis rättegång.

Censure var Pro-Banks försvarares "sista hurra" och snart kom en reaktion. Företagsledare i amerikanska finanscentra blev övertygade om att Biddles krig mot Jackson var mer destruktivt än Jacksons krig mot banken. Alla återförsöksinsatser övergavs nu som en förlorad sak. Den nationella ekonomin efter återtagandet av de återstående medlen från banken blomstrade och den federala regeringen genom tullintäkter och försäljning av allmän mark kunde betala alla räkningar. Den 1 januari 1835 betalade Jackson ner hela statsskulden, den enda gången i amerikansk historia som har uppnåtts. Målet hade delvis uppnåtts genom Jacksons reformer som syftade till att eliminera missbruk av medel och genom veto mot lagstiftning som han ansåg extravagant. I december 1835 besegrade Polk Bell och valdes till talman för huset.

Den 30 januari 1835 inträffade det som tros vara det första försöket att döda en sittande president i USA strax utanför USA: s huvudstad . När Jackson lämnade genom East Portico efter begravningen av South Carolina representant Warren R. Davis , Richard Lawrence , en arbetslös målare från England, försökte skjuta Jackson med två pistoler, som båda klickade. Jackson attackerade Lawrence med sin käpp, och Lawrence var fasthållen och avväpnad. Lawrence erbjöd en mängd olika förklaringar till skjutningen. Han skyllde på Jackson för att han förlorade jobbet. Han hävdade att "med presidenten död" skulle pengar vara mycket mer "(en hänvisning till Jacksons kamp med banken) och att han" inte kunde stiga förrän presidenten föll ". Slutligen berättade Lawrence för sina förhörare att han var en avsatt engelsk kung - särskilt Richard III , död sedan 1485 - och att Jackson var hans kontorist. Han ansågs vara galen och var institutionaliserad. Jackson misstänkte inledningsvis att ett antal av hans politiska fiender kan ha orkestrerat försöket på hans liv. Hans misstankar bevisades aldrig.

I januari 1837 introducerade Benton en resolution om att radera Jacksons misstänksamhet från senatsrekordet. Det började nästan 13 timmar i rad med debatt. Slutligen gjordes en omröstning, och det beslutades 25–19 att radera censuren. Därefter hämtade senatsekreteraren senatens ursprungliga manuskriptjournal och öppnade den till 28 mars 1834, dagen då censuren tillämpades. Han drog svarta streck genom texten som spelade in misstänksamheten och bredvid skrev han: "Avvisad på order av senaten, den 16 januari 1837". Jackson fortsatte att vara värd för en stor middag för "expungers". Jackson lämnade kontoret den 4 mars samma år och ersattes av Van Buren. Inklusive när man tog hänsyn till den lågkonjunktur som skapades av Biddle expanderade ekonomin med en aldrig tidigare skådad hastighet på 6,6% per år från 1830 till 1837.

I februari 1836 blev banken ett privat företag enligt Pennsylvania gemenskapslag. Detta skedde bara några veckor innan bankens stadga löpte ut. Biddle hade organiserat manövern i ett desperat försök att hålla institutionen vid liv snarare än att låta den upplösas. Detta lyckades hålla filialen i Philadelphia till ett pris på nästan 6 miljoner dollar. För att försöka hålla banken vid liv lånade Biddle stora summor pengar från Europa och försökte tjäna pengar på bomullsmarknaden. Bomullspriserna rasade så småningom på grund av depressionen (se nedan), vilket gjorde denna verksamhet olönsam. År 1839 lämnade Biddle upp sin avgång som direktör för BUS. Han stämdes därefter för nästan 25 miljoner dollar och friades på anklagelser om kriminell konspiration, men förblev starkt involverad i rättegångar fram till slutet av sitt liv. Banken avbröt betalningen 1839. Efter en undersökning avslöjade massiva bedrägerier i sin verksamhet stängde banken officiellt sina dörrar den 4 april 1841.

Spekulativ boom och panik 1837

Jacksons förstörelse av BUS tros av vissa ha hjälpt till att sätta igång en rad händelser som så småningom skulle kulminera i en stor finanskris som kallades paniken 1837 . Ursprunget till denna kris kan spåras till bildandet av en ekonomisk bubbla i mitten av 1830-talet som växte fram från finans- och penningpolitik som gick under Jacksons andra mandatperiod, kombinerat med utvecklingen i internationell handel som koncentrerade stora mängder guld och silver i Förenta staterna. Bland dessa policyer och utvecklingar fanns passagen av Coinage Act från 1834, åtgärder som bedrivs av mexikanska presidenten Antonio Lopez de Santa Anna och ett ekonomiskt partnerskap mellan Biddle och Baring Brothers, ett stort brittiskt handelsbankhus. Brittiska investeringar i aktier och obligationer som kapitaliserade amerikanska transportföretag, kommunala regeringar och statliga regeringar bidrog till detta fenomen.

Woodbury såg till att bankernas nyckeltal förblev förenliga med de i början av 1830 -talet. Men eftersom utlåningen var knuten direkt till den mängd guld och silver som banker lagrade i sina valv, uppmuntrade inflödet av ädelmetaller till USA amerikanska banker att skriva ut mer papperspengar. Penningmängden och antalet sedlar i omlopp ökade betydligt under dessa år. Statligt befrågade finansinstitut, som inte befriade sig från den regulatoriska tillsyn som BUS tidigare tillhandahållit, började ägna sig åt mer riskfyllda utlåningsmetoder som drev en snabb ekonomisk expansion i markförsäljning, interna förbättringsprojekt, bomullsodling och slaveri. Den federala regeringen tjänade i genomsnitt cirka 2 miljoner dollar varje år från markförsäljning på 1820 -talet. Detta antal ökade till cirka 5 miljoner dollar 1834, 15 miljoner dollar 1835 och 25 miljoner dollar 1836. År 1836 undertecknade president Jackson insättnings- och distributionslagen, som överförde medel från finansdepartementets budgetöverskott till olika inlåningsbanker belägna i inredningen landets. Skattesekreteraren kunde inte längre reglera utlåningskraven i inlåningsbankerna till följd av denna lagstiftning. Strax därefter undertecknade Jackson Specie Circular , en verkställighetsorder som föreskrev att försäljning av allmänna marker i paket över 320 tunnland endast skulle betalas i guld- och silvermynt. Båda dessa åtgärder avledde ädelmetaller från Atlantkusten till västra regioner och lämnade landets finanscentra sårbara för yttre chocker.

Ett annat stort problem var att rikliga skördar i bomull från USA, Egypten och Indien skapade ett utbud av mat. Det resulterande fallet i bomullspriset utlöste mycket av skadan av den finansiella paniken. Detta beror på att bomullskvitton inte bara gav värde till många amerikanska kreditinstrument, utan de var oupplösligt kopplade till bubblan som sedan bildades i den amerikanska sydväst (då centrerad i Louisiana och Mississippi). Södra planteringar köpte stora mängder offentlig mark och producerade mer bomull för att försöka betala av sina skulder. Priset på bomull sjönk stadigt under Jacksons andra mandatperiod. I slutet av 1836 började Bank of England neka kredit till amerikanska bomullsproducenter. Bankens direktörer höjde räntorna från tre till fem procent och begränsade några av de öppna handelsmetoder som de tidigare hade beviljat amerikanska importhandlare. Direktörerna hade blivit oroliga över att deras speciereserver sjunkit till fyra miljoner pund, vilket de skyllde på köpet av amerikanska värdepapper och dåliga skördar som tvingade England att importera mycket av sin mat (om livsmedelsimport skapade ett handelsunderskott kan detta leda till specieexport). Inom månader gick bomullspriserna in i ett fullt fritt fall.

I mars 1837 förklarade Hermann, Briggs & Company, ett stort bomullskommissionskontor i New Orleans, konkurs, vilket fick New York -mäklarföretaget JL & S. Joseph & Company att göra detsamma. I maj avbröt New York -bankerna speciebetalningar, vilket innebär att de vägrade att lösa in kreditinstrument i speciell typ till fullt nominellt värde. Under de närmaste åren sjönk inrikeshandeln, priset på banker, järnvägar och försäkringsbolags aktier sjönk och arbetslösheten steg. 194 av de 729 bankerna med befraktningar stängde sina dörrar. Tusentals människor i tillverkningsdistrikt förlorade sina jobb när krediten torkade ut. Jordbrukare och planteringar drabbades av prisdeflation och skuldsvikter. Sommaren 1842 hade åtta stater och Florida -territoriet betalat sina skulder, vilket gjorde internationella investerare upprörda.

Whigs och demokrater skyllde på varandra för krisen. The Whigs attackerade Jacksons artcirkulär och krävde återkontroll av banken. Demokraterna försvarade cirkuläret och skyllde paniken på giriga spekulanter. Jackson insisterade på att cirkuläret var nödvändigt eftersom att tillåta mark att köpas med papper bara skulle ge spekulant girighet mer och därmed förvärra krisen. Cirkulären, hävdade han, var nödvändig för att förhindra överdriven spekulation.

Arv

Bankkriget bestämde långt ifrån banktillståndet i USA. Van Burens lösning på paniken 1837 var att skapa en oberoende statskassa , där offentliga medel skulle förvaltas av statliga tjänstemän utan hjälp från banker. En koalition av Whigs och konservativa demokrater vägrade att godkänna lagförslaget. Det var först 1840 som det oberoende skattesystemet slutligen godkändes. När Whig -kandidaten William Henry Harrison valdes 1840 upphävde Whigs, som också hade majoritet i kongressen, den oberoende statskassan, med avsikt att chartra en ny nationalbank. Harrison dog dock efter bara en månad på kontoret, och hans efterträdare, John Tyler , lade ned veto mot två räkningar för att återupprätta banken. Nationen återvände till insättningsbanker. Den oberoende statskassan återskapades under Polk -ordförandeskapet 1846. USA skulle aldrig ha ett annat centralbanksystem förrän Federal Reserve bildades 1913.

Bankkriget har visat sig vara ett kontroversiellt ämne i det vetenskapliga samfundet långt efter att det ägde rum. Ganska många historiker genom åren har visat sig vara antingen extremt festliga eller extremt kritiska till Jacksons krig mot banken. Många är emellertid överens om att någon form av kompromiss för att sätta om banken med reformer för att begränsa dess inflytande skulle ha varit idealisk.

1930 -talets Jackson -biograf Marquis James firar Jacksons krig mot banken som vanliga människors triumf mot giriga och korrupta affärsmän. Arthur M. Schlesinger Jr. , som skrev The Age of Jackson (1945), antar ett liknande tema, firar den jacksonska demokratin och representerar den som österrikiska arbetares triumf. Schlesinger skildrar Jacksons ekonomiska program som en progressiv föregångare till New Deal under Franklin D. Roosevelt . Robert V. Remini anser att banken hade "för mycket makt, som den uppenbarligen använde i politiken. Den hade för mycket pengar som den använde för att korrumpera individer. Och så Jackson kände att han var tvungen att bli av med det. Det är en synd eftersom vi behöver en nationell bank, men det kräver kontroll. " Han tillbakavisar tanken att bankens kollaps var ansvarig för paniken 1837, som han beskriver som "en världsomfattande ekonomisk kollaps", men medger att den "kan ha förvärrat" krisen.

Richard Hofstadter accepterar att banken hade för mycket makt för att blanda sig i politiken, men berömmer Jackson för att han krigade mot den. "Genom att förstöra Biddles Bank hade Jackson tagit bort den enda effektiva återhållsamheten mot vildkatterna  ... han hade strypt ett potentiellt hot mot den demokratiska regeringen, men till en onödigt hög kostnad. Han hade fått Biddle att skapa en depression och djurbankarna att förvärra en sekund, och han hade lämnat nationen engagerad i ett valuta- och kreditsystem ännu mer otillräckligt än det han hade ärvt. " Hofstadter kritiserar Schlesingers påstående om att Jacksons program var en föregångare till New Deal och hävdade att de två var distinkta eftersom Jackson ville ha mindre statligt engagemang i finanser och infrastruktur, medan Roosevelt ville ha mer. Hammond, i sina banker och politik i Amerika från revolutionen till inbördeskriget, förnyar kritiken mot Schlesinger. Han berömmer bankens och Biddles beteende och hävdar att Jacksons krig mot det skapade en periodisk ekonomisk instabilitet som inte skulle åtgärdas förrän Federal Reserve skapades 1913. Historikern Jon Meacham , i sin biografi om Jackson 2008, drar slutsatsen att förstörelsen av banken gick emot landets intressen.

Daniel Walker Howe kritiserar Jacksons politik för hårda pengar och hävdar att hans krig mot banken "gav liten eller ingen nytta" för vanliga män som utgjorde majoriteten av hans anhängare. I slutändan tror han att regeringen berövades det stabiliserande inflytandet från en nationell bank och hamnade istället med en inflationär pappersvaluta. "Det var Amerikas misslyckande att nationalbankens framtid kunde ha lösts genom kompromisser och ett större mått av statlig tillsyn", skriver Howe. "Jackson och Biddle var båda för egensinniga för landets bästa. Det stora bankkriget visade sig vara en konflikt som båda sidor förlorade."

Referenser

Bibliografi

Vidare läsning