Wayne N. Aspinall - Wayne N. Aspinall

Wayne Norviel Aspinall
Wayne N. Aspinall.jpg
Medlem av USA: s representanthus
från Colorado : s 4: e distrikt
I tjänst
3 januari 1949 - 3 januari 1973
Föregås av Robert F. Rockwell
Efterföljande James P. Johnson
Personliga detaljer
Född
Wayne Norviel Aspinall

( 1896-04-03 )3 april 1896
Middleburg, Logan County, Ohio , USA
Dog 9 oktober 1983 (1983-10-09)(87 år)
Palisade, Colorado , USA
Politiskt parti Demokratisk
Alma mater University of Denver

Wayne Norviel Aspinall (3 april 1896 - 9 oktober 1983) var en amerikansk advokat och politiker från Colorado . Han är till stor del känd för sin tid i USA: s representanthus och tjänade som demokrat från 1949–1973 från Colorado fjärde distrikt . Aspinall blev känd för sin ledning av House Interior and Insular Affairs Committee , där han var ordförande 1959–1973. Aspinall fokuserade majoriteten av sina ansträngningar på västra land- och vattenfrågor.

Hans handlingar som stöder utvecklingsresurs drog ofta iren av den allt starkare miljö lobby på 1960-talet. David Brower , en framstående verkställande direktör för Sierra Club , sa att miljörörelsen hade sett "dröm efter dröm sprang på de steniga kontinenterna i Wayne Aspinall." Kongressledamoten återvände fientligheten och kallade miljöaktivister "överdrivna ivrare" och " aristokrater " till vilka "balans betyder ingenting." Denna strid formade Aspinalls kongresskarriär.

Biografi

Aspinall föddes i Middleburg, Logan County, Ohio 1896 och flyttade till Palisade, Colorado 1904. Han studerade vid University of Denver fram till första världskriget , då han anställde sig till de väpnade tjänsterna (Air Corps of the Signal Corps). Han återvände till DU efter hans ansvarsfrihet och tog examen 1919. Efter flera års undervisning runt om i staten registrerade han sig i juridikskola i Denver och tog examen 1925. 1930 vann han en plats i Colorado State Representatives House och tjänade som Talare 1937 och 1938 innan han flyttade till statssenaten från 1939 till 1948. Han tjänstgjorde under andra världskriget som kapten i militärregeringen också under 1943 och 1944. 1948 valde han att gå till nationellt kontor i hopp om att det skulle vara en språngbräda till Colorado's guvernörskap . Han skulle dock stanna i USA: s hus i 24 år.

Att bo på Colorado Western Slope definierade Aspinalls politiska ideologi. Hans familj hade traditionellt röstat republikan , men partiets stridighet 1912 mellan Theodore Roosevelt och William H. Taft desillusionerade Aspinall. Trots att han blev demokrat formade hans landsbygdens rötter dock en relativt konservativ filosofi. Han trodde på begränsat federalt engagemang i västra land- och vattenfrågor; för honom kunde orter bättre bestämma användningen av sina resurser. "När jag var ung ... bodde jag utanför den lilla staden Palisade, och stadsborna verkade alltid kalla skotten. Sedan flyttade jag till Palisade, och den större staden Grand Junction verkade alltid kalla skotten. Sedan gick jag till statliga lagstiftaren och östra sluttningen ... tycktes kalla skotten. Och i kongressen verkade de stora storstadsområdena rymma alla kulor. "

Hans tjänst i USA: s hus slutade 1972 med hans förlust i fjärde distriktets demokratiska primär. Aspinall förblev dock aktiv i politiken. Han uttryckte sina åsikter om behovet av att Förenta staterna skulle bli självförsörjande för sina energibehov och pressade utvecklingen av oljeskiffer till sin död 1983.

Colorado-historien minns Aspinall som en av statens mest inflytelserika politiker. Känd som "ordföranden" ledde han inrikes- och insulärkommittén under en period som definierade framtida vatten- och markpolitik i USA. Colorado-guvernören Richard Lamm , en demokrat som hade flera ideologiska skillnader med Aspinall, påpekade att "[N] o i vår historia har gjort mer för att vinna Colorado en plats vid bordet i Washington." Han hade en son, Owen Aspinall , som fortsatte att bli guvernör i Amerikanska Samoa .

Colorado River Storage Act of 1956

Aspinall gynnade dammar och vattenåtervinningsprojekt av flera skäl: (1) den kraft de genererade; (2) allmän rekreationsanvändning; och (3) han kände att nyckeln till västerländskt ekonomiskt välstånd låg i att få permanent lagrad vattenförsörjning för ekonomiska ändamål. Enligt Aspinalls sinne hade amerikanerna många möjligheter att njuta av natursköna områden, så att damma några av dem skulle inte skada landet. Efter sin karriär skröt han att han hade tagit över 1 miljard dollar i vattenprojekt till sitt distrikt. Enligt sina observatörer "träffade han aldrig en damm som han inte gillade."

Den Coloradofloden Storage Project (CRSP) kom inför kongressen i början till mitten av 1950-talet. Lagförslaget, sponsrat av Wayne Aspinall och flera västra allierade, krävde att damma upp flera områden i övre bassängen i Colorado River . Det inkluderade Echo Park Dam- förslaget, som ligger inom Dinosaur National Monument . Detta blev en flyktig fråga mellan miljöaktivister och förespråkare för vattenprojekt. Beläget strax nedanför floden Green och Yampa , skulle den föreslagna 160 meter höga dammen ha skapat en sjö på 43 000 tunnland (170 km 2 ), som översvämmade Green River Canyon i 101 km (101 km) och Yampa River Canyon i 71 km. Men på grund av ökad miljömedvetenhet runt om i landet motsatte sig majoriteten av allmänheten projektet. Bara 1954 fick inrikesdepartementet 20 000 brev om planen, och en insider uppskattade att bokstäverna sprang 80 till 1 i motsats till projektet.

1954 och 1955 besegrade miljöaktivister de kontroversiella aspekterna av CRSP. År 55 medgav Aspinall att för att räkningen skulle passera behövde han offra Echo Park-planen. Flera ytterligare kompromisser mellan de två sidorna gav plats för Colorado River Storage Act från 1956 (Public Law 485, i kapitel 203), som krävde skapande av andra bevattningsprojekt och flera stora dammar, inklusive Glen Canyon Dam i Utah, som skapade Lake Powell . Andra projekt som skapats från CRSP inkluderade reservoarerna Flaming Gorge , Navajo och Curecanti . För sin kompromiss fick Aspinall fem andra återvinningsprojekt och tre vattenkraftsdammar för fjärde distriktet. Lagförslaget passerade huset 256–136 i mars 1956 och då president Dwight Eisenhower undertecknade det i lag strax därefter.

Stekpanna Arkansas-projektet 1962

Denna plan, som ursprungligen föreslogs 1951, krävde vattenavledning från stekpannan och de rytande gaffelfloderna på den västra sluttningen av Colorado till Arkansas River , som strömmade till ett torrare klimat i den sydöstra delen av staten. Eftersom Front Range (Boulder, Denver, Colorado Springs och Pueblo) hade en enorm befolkningsfördel över västra sluttningen, gynnade de flesta av staten projektet. Precedent för denna manöver hade skapats 1937 med Colorado-Big Thompson Project , som överförde Western Slope-vatten till jordbrukare i nordöstra Colorado.

Eftersom han ville fokusera husets ansträngningar på CRSP i mitten av 50-talet lade Aspinall fram Fry-Ark fram till 1960. Men när frågan återuppstod skapade Aspinalls åsikt kontrovers i hans eget distrikt. Många av hans väljare ogillade att skicka sitt vatten till Front Range. Aspinall drev dock igenom planen eftersom han insåg att det som en stark förespråkare för offentlig vattenutveckling verkade motstridigt för honom att blockera återvinningsprojekt som gynnade andra. Lagförslaget godkändes i augusti 1962 när Aspinall uppnådde en plan som krävde byggandet av en reservoar på 35 000 000 m 3 på Roaring Fork River nära Aspen, vilket skulle kompensera västra sluttningen för dess vattenförlust.

Fry-Ark demonstrerade Aspinalls beslutsamhet att sprida mängden offentligt finansierade vattenprojekt i hela väst, vilket motsatte sig önskan från majoriteten av hans väljare i början av 1960-talet. Han återfick snabbt favör med dem, men när dess prejudikat så småningom förde fler dammar och återvinningsprojekt tillbaka till fjärde distriktet.

Wilderness Act of 1964

En av de första omfattande miljölagstiftningarna under eran stod inför en lång kamp i kongressen mellan presidenterna Kennedy och Johnson och västerländska politiker som Aspinall. När Wilderness-räkningen först kom till huset 1961, använde Aspinall olika stalltaktik för att aldrig tillåta den populära räkningen från inrikekommittén. Han fortsatte detta genom 1962 och fram till 63 och tjänade honom ilska för landets miljöaktivister, konserveringspolitiker och en stor del av allmänheten.

I november 1963 ingick emellertid Aspinall ett avtal med John F. Kennedy . Aspinall ville mycket ha en offentlig granskningskommission (se nedan), medan ett av Kennedys primära mål var passagen av vildmarkslagen. Aspinall gick med på att släppa räkningen i utbyte mot administrationens samarbete med markkommissionen. (Dessutom skapade Kennedys mord den 22 november 1963 ett etos i Washington som i grunden gjorde Kennedy till en martyr . Lyndon Johnson tog upp och pressade igenom många av sina lagstiftningsmål på grund av allmän empati.)

Innan Aspinall lät vildmarkslagen från 1964 passera, tappade han den ursprungliga begäran om 55 miljoner tunnland (220 000 km 2 ) skyddad vildmark till endast 9,1 miljoner tunnland (37 000 km 2 ). Han införde också en klausul, kallad "1984-klausulen", som gjorde det möjligt för gruvintressen att fortfarande ha tillgång till många av dessa områden fram till den 31 december 1983. Trots dessa eftergifter passerade kammaren den 373-1 och Lyndon Johnson undertecknade den i september . Handlingen vägrade också att överlåta exklusiv makt till den verkställande makten, och behöll viss makt i kongressen för offentlig markövervakning. Ironiskt nog utnämnde National Wildlife Federation Aspinall till "Årets bevarare" 1964 för sin roll i den eventuella överföringen av lagförslaget.

Colorado River Basin Act of 1968 och Central Arizona Project

Från 1966 till 1968 inledde Aspinall den sista betydande vattenprojektstriden i sin kongresskarriär. Syftet med Colorado River Basin Project, enligt anhängare, var att bygga dammar för att generera intäkter och energi för samhällen i Colorado Riverflodens nedre bassäng utan att använda mycket av Upper Basins flodvatten. Projektets huvudsakliga fokus var Central Arizona Project (CAP). CAP-anhängare, bland andra krav, ville bygga två dammar, en som skulle översvämma Grand Canyon National Monument och en del av Grand Canyon National Park (Bridge Canyon Dam), med den andra i utkanten av Grand Canyon (Marble Canyon Dam). Aspinall stödde ursprungligen detta och hävdade att det skulle generera intäkter för alla Colorado River Basin-stater. I sin tur krävde han dock att hans distrikt skulle få fem återvinningsprojekt för sitt stöd. Flera kongressledamöter, inklusive Arizona-senator Carl Hayden , såg detta som handling som ett drag som höll staten som gisslan, och många skulle komma att förbittra Aspinall för det.

Miljöaktivister motsatte sig kraftigt den gemensamma jordbrukspolitiken på grund av dess nackdel för landskapet i Grand Canyon. Aspinall skulle senare säga "Vi betraktade flodens utveckling som det enda rimliga, praktiska, säkra och logiska sättet för miljontals amerikaner och besökare att njuta av kanjonbotten som hittills så få har haft möjlighet att besöka eller se." Men under debatten hånade Sierra Club den filosofin genom att köpa en annons i nationella tidningar i juli 1966. "Ska vi också översvämma Sixtinska kapellet så att turister kan komma närmare taket?" frågade den.

Aspinall kände att han inte kunde bryta dödläget och tappade Grand Canyon-dammarna från CRPB i slutet av augusti 1967. Räkningen passerade så småningom i mitten av 1968 och skapade Colorado River Basin Act . I utbyte mot denna kompromiss fick Aspinall dock fem projekt för Colorado (Dallas Creek, Animas-La Plata, West Divide, San Miguel och Dolores-projekten).

Av dessa fem byggdes så småningom bara två (Dolores och Dallas Creek). Animas-La Plata-projektet är för närvarande under uppbyggnad och är ett av de sista stora vattenprojekten i väst. Jimmy Carter förklarade en "hitlista" 1977 på vad han ansåg vara slösaktiga utgifter för " fläskfat " vattenprojekt, vilket eliminerade de andra tre (bland andra). Dessutom godkändes inga nya större återvinningsprojekt under resten av eran, delvis på grund av att Aspinalls kraftiga krav som begränsade lagstiftningen bröt isär den västra koalitionen av politiker som stödde byggandet av vattenprojekt.

Offentlig granskningskommission

Kennedys eftergift 1963 för att anta vildmarkslagen gav Aspinall klarsignal att organisera sitt husdjursprojekt, Public Land Law Review Commission (PLLRC) 1965. PLLRC granskade alla federala regler som påverkar kontrollen och användningen av landets offentliga mark och rekommenderade ändringar som skulle hjälpa den federala regeringen att hantera dessa områden mer effektivt. Aspinall fungerade som kommissionens ordförande under hela dess existens, från 1965 till 1970.

Slutrapporten kom ut den 23 juni 1970. Med titeln "En tredjedel av landets land" gav den 137 rekommendationer till Richard Nixon och kongressen. Bland dess förslag:

  • Staterna bör ha ett större inflytande över hur offentliga länder förvaltas
  • Kongressen borde ha större inflytande över användningen av offentligt land eftersom den verkställande makten utövade för mycket enstaka inflytande
  • Alla offentliga markfrågor bör koncentreras till en ny avdelning för naturresurser med kommittéer i huset och senaten
  • Inrikesministerns makt att dra tillbaka offentliga länder från utveckling utan kongressens godkännande bör begränsas
  • Regionala gruv-, virkes- och betesbehov bör stödjas för att öka den ekonomiska tillväxten i lokala samhällen
  • Den federala regeringen bör bidra till att stimulera oljeskifferindustrin

Miljöaktivister sprängde sina resultat. Sierra Club anklagade studien för att vara "inriktad på maximal omedelbar kommersiell exploatering ..." baserad på en värld med en "ständigt växande ekonomi och obegränsade resurser." Andra uppgav att rapporten endast betraktade studier och åsikter gynnsamma för Aspinalls politiska ideologi. Många medborgare var också fortfarande missnöjda med Aspinall för att blockera skapandet av Redwood National Park i Kalifornien under hälften av decenniet fram till dess att det gick till 1968, och de såg detta som ett mer bevis för att han fungerade som en talare för utvinningsindustrins intressen i Kongress.

Aspinall föreslog HR 9211 i sin sista session i kongressen för att genomföra många av PLLRC: s rekommendationer, men den lyckades inte klara. Under höjden av miljörörelsen var många av dessa förslag oacceptabla för allmänheten. Senare räkningar skapade dock från idéerna i PLLRC, såsom Federal Land Policy and Management Act of 1976 .

1970 och 1972 demokratiska primärer

Efter mer än två decennier på kontoret hämtade de turbulenta krafterna på 1960-talet och början av 70-talet Aspinall. Med liberalismen som blev starkare i hela landet genom att protestera mot Vietnamkriget och förespråka medborgerliga rättigheter för afroamerikaner och lika rättigheter för kvinnor , fick reformatorer kontrollen över demokratiska partiet. De hoppade på möjligheten att ta bort en av partiets mest konservativa medlemmar.

1970 utmanade en ung demokrat vid namn Richard Perchlik Aspinall i fjärde distriktets demokratiska primär. Även om Aspinall vann med över 11 000 röster i sin första primära utmaning sedan 1948, porträtterade Perchliks kampanj Aspinall som gammal (74 vid den tiden) och ur kontakt med liberalernas ideal om kriget och miljön. Utmanaren anklagade också "Ordföranden" för att vara för kopplad till de extraherande specialintressena och tävlade mot honom för sin roll i det som reformatorerna betraktade som ett felaktigt senioritetssystem i kongressen.

Aspinalls vän och kollega, den demokratiska kongressledamoten Byron Rogers från Colorado's First District, överlevde dock inte 1970-talets första säsong. En ung liberal advokat från Denver, Craig Barnes , besegrade Rogers (även om Barnes själv tappade allmänna valet). Rogers hade en liknande filosofi och lagstiftningsrekord som Aspinall, och tycktes förutse Aspinalls öde 1972.

Hur mycket Aspinall uppskattade de liberala demokraternas utmaning diskuteras. Han sa att "denna strävan mot liberalism, organisering av kommittéer osv. Får mig att undra om jag inte har nått den plats där jag skulle låta någon yngre och mer militant person ta över." Emellertid ändrade han aldrig sitt kampanjmeddelande 1972, inte ens efter att den republikanskontrollerade Colorado General Assembly församlat statens distriktslinjer för att inkludera till stor del liberala områden i fjärde distriktet. "Wayne Aspinall representerar alla intressen eftersom alla människor har intresse för våra resurser", sa hans kampanj och fortsatte att rikta sig till gruvarbetare, ranchägare och avverkare som bodde på västra sluttningen. Han försökte aldrig ändra sitt budskap för att lindra de nya liberala väljarnas oro.

Hans motståndare i den demokratiska primären 1972, Alan Merson , använde samma strategi som Perchlik och Barnes använde två år tidigare. Merson attackerade Aspinall för att vara långsam med att känna igen utvecklingen av energiproblem, främja politik som matade konstant tillväxt, byggde onödiga vattenprojekt och var ett verktyg av speciella intressen. Merson fick omfattande externt stöd och accepterade godkännanden från The New York Times , Field and Stream och till och med Reader's Digest . Miljölobbyn gav det mesta stödet till Mansons kampanj, med $ 20 000 från League of Conservation Voters . Miljöåtgärd , efter att ha utsett Aspinall till sin lista över "Dirty Dozen" från 1972 över de största kongressens fiender till miljön, gav också Merson stöd.

Genom att använda den unga, liberala omröstningen på Front Range besegrade Merson Aspinall i de primära 53% till 47%. Historia krediterar Aspinalls förlust till sin ålder, styrkan i miljöfrågan 1972 och omfördelningen som kostade "Ordföranden" mycket av hans konservativa stöd på västra sluttningen.

Men omfördelning gynnade fortfarande republikaner trots den liberala Mersons seger. Att flytta urbana väljare till den fjärde delade den demokratiska omröstningen och konsoliderade republikansk styrka. Merson förlorade mot James Paul Johnson , som hade varit Aspinalls misslyckade republikanska motståndare 1966, i parlamentsvalet i november 1972.

Liv efter kongressen

Aspinall förblev relativt aktiv efter att ha lämnat kontoret i januari 1973. Han korsade partilinjer och godkände Gerald Ford som president 1976. Han pressade också på för ytterligare utforskning av oljeskiffer i slutet av 1970-talet och tjänstgjorde i styrelsen för Paraho Oil Shale Demonstration. , Inc., i hopp om att leda landet till en alternativ energikälla för att upphäva amerikansk beroende av olja under energikrisen orsakad av Arab Oil Embargo .

Han deltog stolt i Sagebrush Rebellion , en västerländsk filosofi populär mellan 1979 och 1982 som försökte återta något federalt skyddat land för bestämning av stater och lokala myndigheter.

Aspinall återupptog utövandet av lag, var bosatt i Palisade, Colo., Fram till sin död där 9 oktober 1983; han kremades och hans aska begravdes på Orchard Mesa Municipal Cemetery, Grand Junction, Colorado . USA: s postkontor och tingshus i Grand Junction döptes om till Wayne N. Aspinall Federal Building 1972.

Referenser

  • Aspinall, Wayne N. Papper, valfiler och Grand Junction Office-filer. 1948–1973. Boulder, CO: University of Colorado at Boulder Libraries, Archives. Åtkomst 27 februari 2006.
  • Schulte, Steven C. Wayne Aspinall och Shaping of the American West. Boulder: University Press of Colorado, 2002.
  • Sturgeon, Steven Craig. Wayne Aspinall och politiken för västra vattnet. Doktorsavhandling. Historia, 1998, University of Colorado i Boulder. Regisserad av professor Patricia Nelson Limerick.

externa länkar

USA: s representanthus
Föregås av
Robert F. Rockwell 		Ledamot av  USA: s representanthus
från Colorado: s fjärde kongressdistrikt
1949–1973 		Efterföljande av
James Paul Johnson
Politiska kontor
Föregås av
Clair Engle
Kalifornien 		Ordförande i House Interior and Insular Affairs Committee
1959–1973 		Efterföljande av
James A. Haley
Florida