Politik i Quebec - Politics of Quebec

De politik Quebec är centrerade på en länsstyrelsen som liknar den hos andra kanadensiska provinser , nämligen en konstitutionell monarki och parlamentarisk demokrati . Den huvudstad i Quebec är Quebec City , där viceguvernör , Premier , den lagstiftande och skåp bor.

Den kammare lagstiftaren - i nationalförsamlingen Quebec - har 125 medlemmar. Regeringen bedrivs utifrån Westminster -modellen .

Politiskt system

Befogenhetsorganisation i Québec

Den brittiska parlamentarismen baserad på Westminster-systemet introducerades i provinsen Nedre Kanada 1791. Diagrammet till höger representerar det politiska systemet i Québec sedan reformen 1968. Före denna reform var parlamentet i Québec tvåkammare.

Löjtnantguvernör

ber ledaren för majoritetspartiet att bilda en regering där han kommer att fungera som premiärminister
antar de lagar som antagits av nationalförsamlingen
har vetorätt.

Premiärminister

utser ledamöterna i kabinettet och cheferna för offentliga företag
bestämmer datumet för de kommande allmänna valen

Medlemmar av nationalförsamlingen (MNA)

väljs med hjälp av det först-efter-post- omröstningssystemet
det finns 125 medlemmar i nationalförsamlingen, så ungefär ett MNA för varje 45 000 väljare.

Institutioner

Många av Quebecs politiska institutioner är bland de äldsta i Nordamerika. Den första delen av denna artikel presenterar de viktigaste politiska institutionerna i Quebec -samhället. Den sista delen presenterar Québecs aktuella politik och frågor.

Parlamentet i Quebec

Parlamentet i Québec har den lagstiftande makten. Den består av nationalförsamlingen i Québec och löjtnantguvernören i Quebec.

Nationalförsamlingen i Quebec

Nationalförsamlingen är en del av en lagstiftare baserad på Westminster System . Den har dock några speciella egenskaper, en av de viktigaste är att den fungerar främst på franska, även om franska och engelska är konstitutionellt officiella och församlingens register publiceras på båda språken. Företrädarna för Québec-folket väljs med den första tidigare-efter-post -valmetoden.

Regeringen består av majoritetspartiet och är ansvarig inför nationalförsamlingen. Sedan lagstiftningsrådet avskaffades i slutet av 1968 har nationalförsamlingen alla befogenheter att anta lagar i provinsjurisdiktionen enligt specifikationen i Canadas konstitution .

Regeringen i Quebec

Regeringen i Quebec består av alla ministerier och statliga filialer som inte har status som fristående institutioner, till exempel kommuner och regionala länskommuner.

Executive Council

Exekutivrådet är det organ som ansvarar för beslutsfattandet i regeringen. Den består av löjtnantguvernören (känd som guvernören i rådet), premiären (i franska premiärministern ), regeringsministrarna, statsministrarna och delegerade ministrar. Exekutivrådet leder regeringen och civilförvaltningen och övervakar tillämpningen av lagar, förordningar och policyer. Tillsammans med löjtnantguvernören utgör den regeringen i Québec. Se även Québec Premier .

Quebec ombudsmann

Den Quebec Ombudsmannen är en rättslig ansvarige för hantering av klagomål från enskilda, företag och föreningar som tror regering Quebec eller någon av dess grenar har gjort ett fel eller behandlade dem orättvist. Ombudsmannen har vissa befogenheter som definieras av lagen om offentligt skydd. Québec -ombudsmannen har ett socialt kontrakt med Québécois för att säkerställa statens insyn.

Human Rights and Youth Rights Commission

Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse (Human Rights and Youth Rights Commission) är en offentligt finansierad byrå som skapats av stadgan för mänskliga rättigheter och friheter . Dess medlemmar utses av nationalförsamlingen. Kommissionen har fått befogenheter att främja och skydda mänskliga rättigheter inom alla sektorer i Québec -samhället. Regeringsinstitutioner och parlament är bundna av stadgans bestämmelser. Kommissionen kan utreda eventuella fall av diskriminering, vare sig av staten eller av privata parter. Den kan införa tvister om dess rekommendationer inte följdes.

Quebec -kontoret för det franska språket

Den Office Québécois de la Langue Française (Quebec kontoret för det franska språket) är en organisation som skapats 1961. Dess mandat expanderat kraftigt genom 1977 stadga det franska språket . Den är ansvarig för att tillämpa och definiera Québecs språkpolitik avseende språklig officiering, terminologi och fransisering av offentlig förvaltning och företag.

Se språkpolicyn för en jämförelse med andra jurisdiktioner i världen.

Council on the Status of Women

Conseil du statut de la femme (Council on the Status of Women) grundades 1963 och är ett rådgivande och studieråd för regeringen som ansvarar för att informera regeringen om kvinnors rättigheter i Québec. Rådet består av en ordförande och 10 ledamöter som utses av regeringen i Québec vart fjärde till femte år. Rådets huvudkontor ligger i Québec City och det har 11 regionkontor i hela Québec.

Quebec -kommissionen om tillgång till information

En av de första i Nordamerika, Commission d'accès à l'information du Québec (Quebec Commission on Access to Information, CAI) är en institution som inrättades 1982 för att administrera Quebecs lagstiftningsram för tillgång till information och skydd av integriteten.

Den första lagen om integritetsskydd är konsumentskyddslagen, som antogs 1971. Den säkerställde att alla personer hade rätt att få tillgång till sina kredituppgifter. Lite senare föreskrev yrkeskoden principer som tystnadsplikt och personlig information konfidentiell.

Idag administrerar CAI lagens ramverk för tillgång till handlingar som innehas av offentliga organ och skydd av personuppgifter samt lagen om skydd av personuppgifter i den privata sektorn.

Valdirektör i Québec

Oberoende av regeringen är denna institution ansvarig för administrationen av Québec valsystem.

Rättsliga organ

De viktigaste domstolarna i Québec är domstolen i Quebec , överdomstolen och hovrätten . Domarna i de första utses av regeringen i Quebec, medan domarna för de två andra utses av Canadas regering.

År 1973 inrättades Tribunal des professions för att bete sig som en överklagandeämnd för beslut som fattats av de olika disciplinkommittéerna i Quebecs yrkesorder. Den nuvarande presidenten är Paule Lafontaine .

Den 10 december 1990 skapades Human Rights Tribunal i Quebec . Det blev den första domstol i Kanada som specialiserat sig på mänskliga rättigheter. Den nuvarande presidenten är Michèle Rivet .

En administrativ domstol, Tribunal administratif du Québec, har varit i drift sedan den 1 april 1998 för att lösa tvister mellan medborgare och regeringen. Den nuvarande presidenten är Jacques Forgues .

Kommunala och regionala institutioner

Quebecs territorium är indelat i 17 administrativa regioner: Bas-Saint-Laurent , Saguenay-Lac-Saint-Jean , Capitale-Nationale , Mauricie , Estrie , Montreal , Outaouais , Abitibi-Témiscamingue , Côte-Nord , Nord-du-Québec , Gaspésie-Îles-de-la-Madeleine , Chaudière-Appalaches , Laval , Lanaudière , Laurentides , Montérégie och Centre-du-Québec .

Inne i regionerna finns kommuner och regionala länskommuner (RCM).

Skolstyrelser

Den 1 juli 1998 skapades 69 språkliga skolnämnder, 60 frankofoner och 9 anglofoner, som ersättning för de tidigare 153 katolska och protestantiska styrelserna. För att godkänna denna lag, som avslutade en debatt på över 30 år, var det nödvändigt för Canadas parlament att ändra artikel 93 i konstitutionlagen 1867.

Sharia lagförbud

Sharia -lag är uttryckligen förbjudet i Quebec, fastställd av en enhällig omröstning mot den 2005 av nationalförsamlingen.

Politisk historia

När Quebec blev en av de fyra grundande provinserna i Kanadas förbund utgjorde garantier för underhåll av dess språk och religion enligt Quebec -lagen från 1774 en del av British North America Act, 1867 . Engelska och franska blev officiella språk i Quebec -domstolarna och provinslagstiftaren. Quebec -skolsystemet fick offentlig finansiering för ett dubbelsystem baserat på de romersk -katolska och protestantiska religionerna. Enligt konstitutionlagen 1867 beviljades provinserna kontroll över utbildningen. De religiöst baserade separata skolsystemen fortsatte i Quebec fram till 1990-talet då Parti Québécois- regeringen i Lucien Bouchard begärde en ändring enligt bestämmelserna i konstitutionlagen, 1982 för att formellt sekularisera skolväsendet längs språkliga linjer.

1800 -talet

Val till den lagstiftande församlingen i Quebec (1867–1900) - platser som vunnits av partier
Fest	1867	1871	1875	1878	1881	1886	1890	1892	1897	1900
Regering	Konservativ			Liberal	Konservativ	Liberal		Konservativ	Liberal
Konservativ	51	46	43	32	49	26	23	51	23	7
Liberal	12	19	19	31	15	33	43	21	51	67
Oberoende konservativa			3	2	1	3	1	1
Oberoende Liberal	1
Partnational						3	5
Parti ouvrier							1
Ledig	1
Total	65	65	65	65	65	65	73	73	74	74

Tidigt 1900 -tal eller Liberal Era

Val till den lagstiftande församlingen i Quebec (1904–1935) - platser som vunnits av partier
Fest	1904	1908	1912	1916	1919	1923	1927	1931	1935
Regering	Liberal
Liberal	67	57	63	75	74	64	74	79	47
Konservativ	7	14	16	6	5	20	9	11	17
Action libérale nationale									25
Ligue nationaliste		3	1
Oberoende Liberal			1
Parti ouvrier					2
Övrig						1	2
Total	74	74	81	81	81	85	85	90	89

La grande noirceur , den tysta revolutionen och pre-nationalförsamlingen

Val till den lagstiftande församlingen i Quebec (1936–1973) - platser som vunnits av partier
Fest	1936	1939	1944	1948	1952	1956	1960	1962	1966	1970	1973
Regering	FN	Liberal	FN				Liberal		FN	Liberal
Union Nationale	76	15	48	82	68	72	43	31	56	17
Liberal	14	70	37	8	23	20	51	63	50	72	102
Block Populaire			4
Parti social démocratique			1
Ralliement creditiste										12	2
Parti Québécois										7	6
Övrig		1	1	2	1	1	1	1	2
Total	90	86	91	91	92	93	95	95	108	108	110

Duplessis år 1936–1959

Premier Maurice Duplessis och hans Union Nationale partiet dök upp ur askan av det konservativa partiet i Quebec och Paul Gouin 's Action Liberale nationale på 1930-talet. Denna politiska härstamning går tillbaka till 1850-talets Parti bleu av Louis-Hippolyte Lafontaine , ett centrum-högerparti i Quebec som betonade provinsiell autonomi och allierade sig med konservativa i engelska Kanada. Under hans regering behöll de romersk -katolska och protestantiska kyrkorna den kontroll de tidigare fått över sociala tjänster som skolor och sjukhus. Den auktoritära Duplessis använde provinspolisen och " hänglåslagen " för att undertrycka fackföreningar och gav den Montreal-baserade anglo-skotska affärseliten, liksom den brittiska och amerikanska huvudstaden fria tyglar i att driva Quebec-ekonomin. Hans regering fortsatte också att försöka förhindra spridning av böcker som förbjöds av den katolska kyrkan , bekämpade kommunismen och försökte till och med stänga av andra kristna religioner som Jehovas vittnen som evangeliserade i franska Kanada. Prästerna använde sitt inflytande för att uppmana katolska väljare att fortsätta välja med Union Nationale och hota med att utesluta sympatisörer för liberala idéer. Under den tid den varade motstod Duplessis -regimen den nordamerikanska och europeiska trenden med massiva statliga investeringar i utbildning, hälsa och sociala program, och avvisade federala överföringar av medel som är avsedda för dessa områden. han bevakade avundsjuka provinsjurisdiktioner. Vanligt språk talar om dessa år som "La Grande Noirceur " The Great Darkness , som i de första scenerna i filmen Maurice Richard .

Tyst revolution 1960–1966

År 1960, under en ny Liberal Party -regering under ledning av premiärminister Jean Lesage , minskade kyrkans politiska makt kraftigt. Quebec gick in i ett accelererat årtionde av förändringar som kallas den tysta revolutionen . Liberala regeringar på 1960-talet följde en robust nationalistisk politik med "maîtres chez nous" ("mästare i vårt eget hem") som skulle se fransktalande Quebecers använda staten för att höja sin ekonomiska status och hävda sin kulturella identitet. Regeringen tog kontroll över utbildningssystemet, nationaliserade elproduktion och distribution till Hydro-Québec (provinsens elföretag), fackligt organiserade civilförvaltningen, grundade Caisse de Depot för att hantera det massiva nya statliga pensionsprogrammet och investerade i företag som främjade Franska kanadensare till chefspositioner inom industrin. År 1966 återvände Union Nationale till makten trots att den folkrösten förlorades med nästan sju poäng till Liberala partiet, men kunde inte vända den modernisering och sekularisering som den tysta revolutionen hade inlett. Både regeringarna i Liberal och Union Nationale fortsatte att motsätta sig federalt intrång i provinsiell jurisdiktion.

Post-nationalförsamling, Rise of Quebec nationalistiska rörelser och Ny politisk historia

Val till Nationalförsamlingen i Quebec (1976–2018) - platser som vunnit efter parti
Fest	1976	1981	1985	1989	1994	1998	2003	2007	2008	2012	2014	2018
Regering	PQ		Liberal		PQ		Liberal			PQ	Liberal	CAQ
Coalition Avenir Québec										19	22	74
Liberal	26	42	99	92	47	48	76	48	66	50	70	32
Parti Québécois	71	80	23	29	77	76	45	36	51	54	30	10
Québec solidaire									1	2	3	10
Union Nationale	11
Action démocratique du Québec					1	1	4	41	7
Ralliement creditiste	1
Parti national populaire	1
Jämlikhet				4
Total	110	122	122	125	125	125	125	125	125	125	125	125

René Lévesque och "Suveränitetsföreningen"

En icke-våldsam Quebec-självständighetsrörelse tog långsamt form i slutet av 1960-talet. Den Parti Québécois skapades av suveränitet-föreningen rörelse René Lévesque ; den förespråkade erkännande av Quebec som en lika och oberoende (eller "suverän") nation som skulle bilda en ekonomisk "förening" med resten av Kanada. Lévesque, som var arkitekt för den tysta revolutionen, blev frustrerad av federalt-provinsiellt krångel om vad han såg som ökande federala regeringens intrång i provinsjurisdiktioner. Han såg ett formellt brott med Kanada som en väg ut ur detta. Han bröt med de provinsiella liberalerna som förblev engagerade i politiken att försvara provinsiell autonomi i Kanada.

Pierre Trudeaus liberalism

Som reaktion på händelser i Quebec och formella krav från Lesage -regeringen, försökte Lester Pearsons regerande liberala regering i Ottawa ta itu med Quebecs nya politiska självhävdighet. Han beställde Kungliga kommissionen för tvåspråkighet och bikulturalism 1963. Pearson rekryterade också Pierre Trudeau , som kampanjerade mot kränkningen av medborgerliga friheter under Duplessis och den ekonomiska och politiska marginaliseringen av franska Quebecers på 1950 -talet. Trudeau såg den officiella tvåspråkigheten i Kanada som det bästa sättet att åtgärda detta.

År 1968 valdes Trudeau till premiärminister på en våg av " Trudeaumania ". 1969 införde hans regering officiell tvåspråkighet med lagen om officiella språk som gjorde franska och engelska till officiella språk och garanterade språkliga minoriteter (engelsktalande i Quebec, fransktalande någon annanstans) rätten till federala tjänster på deras valda språk, där antalet motiverar federala utgifter. Han genomförde också mångkulturens politik och svarade på invandrargemenskapernas oro över att deras kulturella identitet ignorerades. 1971 misslyckades Trudeau också i ett försök att hämta hem den kanadensiska konstitutionen från Storbritannien vid Victoria -konferensen när Robert Bourassa vägrade att acceptera en överenskommelse som inte skulle innehålla ett konstitutionellt veto mot federala institutioner för Quebec.

Trudeaus vision var att skapa en konstitution för ett " rättvist samhälle " med en stark federal regering baserad på gemensamma värderingar om individuella rättigheter , tvåspråkighet , socialdemokratiska ideal och senare multikulturalism . Som liberala justitieministern 1967 eliminerade han Kanadas sodomilag där det stod "staten har inga affärer i nationens sovrum"; han skapade också den första skilsmässelagen i Kanada . Denna regering upphävde också Kanadas rasbaserade immigrationslag .

FLQ och oktoberkrisen

Under 1960 -talet bildades en våldsam terrorgrupp som kallas Front de libération du Québec (FLQ) i ett försök att uppnå Quebec självständighet. I oktober 1970 kulminerade deras verksamhet i händelser som kallades oktoberkrisen när den brittiska handelskommissionären James Cross kidnappades tillsammans med Pierre Laporte , en provinsminister och vice premiärminister, som dödades några dagar senare. Quebecs premiärminister Robert Bourassa efterlyste militärt bistånd för att bevaka regeringstjänstemän. Premiärminister Trudeau svarade med att förklara krigsåtgärderna för att stoppa det som beskrevs som ett "gripet uppror" av FLQ. Kritiker anklagar att Trudeau kränkte medborgerliga friheter genom att arrestera tusentals politiska aktivister utan en befallning enligt lagen. Anhängare av dessa åtgärder pekar på deras popularitet vid den tiden och det faktum att FLQ utplånades. Självständighetsinriktade Quebecers skulle nu välja den socialdemokratiska nationalismen i Parti Québécois .

Suveränister valda och den engelskspråkiga utvandringen

Bredt missnöje hos både engelska och fransktalande Quebecers med Robert Bourassas regering såg Parti Québécois under ledning av René Lévesque vinna provinsvalet i Quebec 1976. Den första PQ-regeringen var känd som "professornas republik", för sin höga antal kandidater som undervisar på universitetsnivå. PQ -regeringen antog lagar som begränsade finansieringen av politiska partier och stadgan för det franska språket (prop. 101). Stadgan fastställde franska som det enda officiella språket i Quebec. Regeringen hävdade att stadgan behövdes för att bevara det franska språket på en överväldigande engelskspråkig nordamerikansk kontinent.

Antagandet av proposition 101 var mycket kontroversiellt och ledde till en omedelbar och ihållande utvandring av anglofoner från Quebec som, enligt Statistik Kanada (2003), minskade med 599 000 av de Quebecers vars modersmål var engelska sedan 1971. Denna utvandring av engelsktalande gav en betydande och permanent skjuts till befolkningen i staden Toronto, Ontario . Denna Quebec -diaspora inträffade av ett antal skäl, inklusive regler som gjorde franska det enda kommunikationsspråket som tillåts mellan arbetsgivare och deras anställda. På grund av ekonomiska påföljder var alla företag i Quebec som hade mer än femtio anställda skyldiga att erhålla ett francisationsbevis [Reg.139-140] och de företag med över hundra anställda var tvungna att inrätta en franciseringskommitté [Reg.136 ] Språklagan satte också begränsningar för skolans inskrivning för barn baserat på föräldraspråk för utbildning och förbjöd kommersiella tecken utomhus som visade andra språk än franska. Lagens avsnitt om språk på tecken ansågs vara konstitutionellt av Canadas högsta domstol enligt Canadian Charter of Rights and Freedoms , se: Ford mot Quebec (AG) . Den reviderade lagen 1988 följer Högsta domstolens dom och anger att tecken kan vara flerspråkiga så länge franska är dominerande. Upprätthållandet av en inspektorat för att verkställa skyltlagarna är fortfarande kontroversiellt. De flesta Quebeckers följer dock skyltlagarna, som ett minne om hur Montreal såg ut (en engelsk stad för fransk majoritet) innan skyltlagarna fortfarande är levande.

1980 års folkomröstning och konstitutionen 1982

Vid folkomröstningen i Quebec 1980 bad premiärminister René Lévesque Quebecfolket om "ett mandat att förhandla" om hans förslag om " suveränitetsförening " med den federala regeringen. Folkomröstningen lovade att en efterföljande affär skulle ratificeras med en andra folkomröstning. Premiärminister Pierre Trudeau skulle kämpa mot det och lovade en förnyad federalism baserad på en ny kanadensisk konstitution . Sextio procent av väljarna i Quebec röstade emot suveränitetsföreningsprojektet. Efter att ha inlett en sista omgång av konstitutionella samtal patrerade Trudeau -regeringen konstitutionen 1982 utan godkännande av Quebec -regeringen, som försökte behålla ett veto mot konstitutionella ändringar tillsammans med annat särskilt juridiskt erkännande inom Kanada. Den nya konstitutionen innehöll en modern kanadensisk stadga om rättigheter och friheter baserad på individuella friheter som skulle förbjuda ras-, sexuell och språklig diskriminering och förankra minoritetsspråksrättigheter (engelska i Quebec, franska någon annanstans i Kanada). Efter att ha dominerat Quebec -politiken i mer än ett decennium skulle både Lévesque och Trudeau sedan dra sig ur politiken inom kort i början av 1980 -talet.

Meech Lake Accord 1987

Från 1985 till 1994 styrde det federalistiska provinsiella liberala partiet Quebec under Robert Bourassa . De progressiva konservativa ersatte liberalerna federalt 1984 och styrde fram till 1993. Progressiv konservativ premiärminister Brian Mulroney samlade alla provinspremiers, inklusive Robert Bourassa, för att få Quebec -regeringens underskrift på konstitutionen. Meech Lake Accord 1987 erkände Quebec som ett " distinkt samhälle ". Mulroney -regeringen överförde också betydande makt över immigration och beskattning till Quebec.

Avtalet mötte hårt motstånd från flera håll. I Quebec och i hela Kanada invände vissa mot att det hävdade att bestämmelserna om "distinkt samhälle" var oklara och kunde leda till försök till ett gradvis oberoende för Quebec från Kanada och äventyra stadgan om rättigheter. Parti Québécois, då ledd av suveränisten Jacques Parizeau , motsatte sig Meech Lake -avtalet eftersom det inte gav Quebec tillräckligt med självständighet. Den reformistiska partiets i västra Kanada under ledning av Preston Manning sade att Accord äventyras principerna om provins jämlikhet och ignorerade missnöje i västra provinserna. Aboriginska grupper krävde "distinkt samhällsstatus" liknande Quebec.

Avtalet kollapsade 1990 när liberala regeringar kom till makten i Manitoba och Newfoundland och ratificerade inte avtalet. Premiärminister Mulroney, Premier Bourassa och de andra provinspremierna förhandlade fram ytterligare ett konstitutionellt avtal, Charlottetown Accord . Det försvagade Meech-bestämmelserna om Quebec och försökte lösa västens oro och avvisades med all säkerhet genom en folkomröstning i hela landet 1992.

Kollapsen av Meech Lake Accord omformade hela det kanadensiska politiska landskapet. Lucien Bouchard , en progressiv konservativ statsråd som kände sig förnedrad av nederlaget för Meech Lake -avtalet, ledde andra progressiva konservativa och liberaler från Quebec ur sina partier för att bilda det suveränistiska blocket Québécois . Mario Dumont , ledare för Quebecs liberala partis ungdomsvinge lämnade Bourassas parti för att bilda ett "mjukt nationalistiskt" och suveräntistisk parti Action démocratique du Québec . Det progressiva konservativa partiet kollapsade i valet 1993 , med västkonservativa som röstade reform, Quebec -konservativa röstade på blocket Québécois och väljare i Ontario och västra Montreal satte Liberala partiet under ledning av Jean Chrétien vid makten. Jean Charest i Sherbrooke , Quebec, var en av två progressiva konservativa kvar i parlamentet och blev partiledare.

1995 folkomröstning, dess efterspel och fall av intresse för Quebec självständighet 1995–2018

Den Parti Québécois vann 1994 provinsiella val under ledning av Jacques Parizeau mitt fortsatta ilska över förkastandet av Meech Lake Accord. Parizeau -regeringen höll snabbt en folkomröstning om suveränitet 1995. Premier Parizeau förordade en ensidig självständighetsförklaring (UDI) följt av förhandlingar med den federala regeringen om suveränitet godkändes i folkomröstningen. Lucien Bouchard och Dumont insisterade på att förhandlingar med den federala regeringen skulle komma före en självständighetsförklaring. De kom på kompromiss med ett avtal om att arbeta tillsammans följt av en folkomröstningsfråga som skulle föreslå att Nationalförsamlingen tillgodogör sig en UDI endast om förhandlingar om att förhandla fram ett nytt politiskt "partnerskap" under Lucien Bouchard inte lyckades ge resultat efter ett år.

Den suveränistiska kampanjen förblev dödlig under Parizeau. Det var bara några veckor kvar i kampanjen som stödet för suveränitet ökade till över 50%. Den 30 oktober 1995 avslogs partnerskapsförslaget med en extremt smal marginal på mindre än en procent.

Parizeau avgick och ersattes av Bouchard. Det suveränististiska alternativet skjuts åt sidan tills de kunde etablera "vinnande villkor". Bouchard misstänktes av hårda suveränister att ha ett svagt engagemang för Quebec-självständighet. Bouchard var i sin tur illa till mods med den glödande nationalismen hos vissa element i Parti Québécois. Han avgick så småningom över påstådda fall av antisemitism inom partiets hårda kant och ersattes av Bernard Landry . Spänningar mellan partiets vänsterkant och den relativt skattemässigt konservativa partiledaren under Bouchard och Landry ledde också till bildandet av Union des forces progressistes , ett annat socialdemokratiskt suveränististiskt parti som senare gick samman med andra vänstergrupper för att bilda Québec solidaire .

Mario Dumont och Action démocratique du Québec lade det suveräna alternativet helt åt sidan och sprang på en skattemässigt konservativ agenda. De vann tre på varandra följande val, och deras popularitet ökade flyktigt i opinionsmätningar strax före provinsvalet 2003, där de bara vann fyra platser och 18% av de populära rösterna.

Det federala liberala partiets premiärminister Jean Chrétien utsattes för skarp kritik för att han hade fel hanterat ”nej” -sidan i folkomröstningskampanjen. Han inledde en hårdkampanj "Plan B" -kampanj genom att ta in Montreal konstitutionsexpert Stéphane Dion , som skulle attackera den upplevda oklarheten i folkomröstningsfrågan genom en Högsta domstolsreferens om Quebecs ensidiga avskildhet 1998 och utarbeta klarhetslagen 2000 att fastställa strikta kriterier för att acceptera ett folkomröstningsresultat för suveränitet och en tuff förhandlingsposition i händelse av ett avskiljningsbud från Quebec.

Jean Charest hyllades av federalister för sitt lidelsefulla och artikulerade försvar av Kanada under folkomröstningen. Han lämnade Progressive Conservative Party för att leda de provinsiella liberalerna (inget juridiskt förhållande till dess federala motsvarighet) och en "Nej" -kampanj vid ytterligare en folkomröstning och ledde sitt nya parti till en valseger 2003. Han omvaldes som provinsiell premiär i valet 2007, och igen 2008, efter att ha kallat till ett snabbval .

Före valet 2018 var den politiska statusen för Quebec i Kanada en central fråga. Denna önskan om större provinsiell autonomi har ofta uttryckts under de årliga konstitutionella mötena mellan provinspremiärer med Canadas premiärminister. I Quebec samlar för närvarande inget enda alternativ när det gäller autonomi en majoritet av stödet. Därför förblir frågan olöst efter nästan 50 års debatt.

Returnering av Quebec -autonomirörelsen och Rise of Coalition Avenir Québec 2018–

Under 2018 val , den Coalition Avenir Québec , en Quebec autonomis Party , vann majoriteten av platserna, första gången i Quebec historia som varken Parti Québécois (som också förlorat sin officiella partiet status för första gången, men dock att återfå månader senare) inte heller Quebec -liberalerna vann majoritet. Québec Solidaire fick också några platser från Parti Québécois -kollapsen och ett par från Quebec Liberaler. Detta slutade också intresset för Quebecs oberoende från Kanada, medan halva Quebecers till synes föredrog att återvända till idén att få mer politisk autonomi i Kanada.

Nationell fråga

Den nationella frågan är debatten om Quebecs framtid och dess status som en provins i Kanada. Politiska partier är organiserade utifrån ideologier som gynnar oberoende från Kanada (suveränist eller separatist) och olika grader av autonomi inom Kanada (autonomer eller federalister). Socialdemokrater , liberaler och konservativa är därför närvarande i de flesta större partier och skapar interna spänningar.

Federalism

Kanadensisk liberalism

Federal Liberals försvarar i stort Quebecs kvarvarande inom Kanada och behåller status quo när det gäller den kanadensiska konstitutionen . De anammar den liberalism som före detta premiärminister Pierre Trudeau innehar och ser Kanada som en tvåspråkig, mångkulturell nation baserad på individuella rättigheter. De betonar att deras nationalism är baserad på delade medborgerliga värderingar och avvisar nationalism som enbart definieras på engelsk eller fransk kanadensisk kultur. De försvarar behovet av att den federala regeringen tar den stora rollen i det kanadensiska systemet, med enstaka engagemang i områden i provinsiell jurisdiktion. Engelsktalande Quebecers , invandrare och aboriginska grupper i norra Quebec stöder starkt denna form av federalism. De kanske känner igen Quebecs nationella status, men bara informellt i kulturell och sociologisk mening. Det traditionella fordonet för "status-quo" federalister är Canadas liberala parti , även om delar av det konservativa partiet i Kanada har antagit aspekter av denna ståndpunkt.

Det socialdemokratiska Nya Demokratiska Partiet stöder Quebecs rätt till självbestämmande, men de är starkt emot suveränitet och stöder inte någon större överföring av ekonomiska och politiska makter till Quebecs provinsregering.

Federalistisk Quebec -autonomism

Quebec-autonomerna är pro- autonomirörelser som anser att Quebec bör försöka få mer politisk autonomi som provins medan de förblir en del av den kanadensiska federationen. I valet 2018 att det enda autonoma partiet Coalition Avenir Québec framgångsrikt vann över de flesta av Quebec-befolkningen sedan Union Nationale i mitten av 1900-talet med denna syn på framtiden för Quebecs politiska status.

Federalistisk Quebec -nationalism

De federalistiska nationalisterna är nationalister som anser att det är bäst för folket i Quebec att reformera den kanadensiska konfederationen för att tillgodose Quebecers önskan att fortsätta att existera som ett distinkt samhälle genom sin kultur, dess historia, dess språk och så vidare. De erkänner förekomsten av Quebecs politiska (eller medborgerliga) nation; men de tror inte att Quebecers verkligen vill vara oberoende av resten av Kanada. Innan Parti Québécois anlände var alla stora Quebec -partier federalistiska och nationalistiska. Sedan dess är det parti som är mest förknippat med denna uppfattning Liberal Party of Quebec. Vid två tillfällen försökte federalistiska nationalister i Quebec reformera den kanadensiska federationen tillsammans med allierade i andra provinser. 1990 Meech Lake Accord och Charlottetown Accord 1992 var båda i slutändan misslyckade.

Suveränism (separatism)

Mjuka nationalister

Så kallade "mjuka nationalister" har karakteriserats som "de som var villiga att stödja Quebecs självständighet bara om de rimligen kunde vara säkra på att det inte skulle ge ekonomiska svårigheter på kort sikt", och som "människor som kallar sig Quebecers först, Kanadensare tvåa ". De är väljarna som gav Brian Mulroney två back-to-back-majoriteter på 1980-talet, när han lovade att föra Quebec till Kanadas konstitution "med ära och entusiasm." "De svänger mellan en önskan om fullständigt självständighet och erkännande av Quebec -nationalitet och självständighet i Kanada. De är vanligtvis svängande väljare och tenderar att påverkas av det politiska klimatet och blir "hårdare" nationalister när de blir upprörda av uppfattat avslag från engelska Kanada (till exempel blockering av Meech Lake Accord ), men " mjuknar "när de uppfattar suveränister som hotar den ekonomiska och sociala stabilitet som kanadensisk federalism tycks ge.

Många ser också spöket från Quebec -avskiljningen som ett användbart förhandlingsverktyg för att få fler befogenheter inom förbundet. Till exempel sprang Daniel Johnson Sr på en plattform för Égalité ou indépendance (jämlikhet eller oberoende) i slutet av 1960 -talet som ett sätt att pressa på för ökade befogenheter från den federala regeringen. Lucien Bouchard uttryckte liknande känslor som student.

Suveränister

Suveränister är måttliga nationalister som inte tror att Kanada är reformerbart på ett sätt som kan svara på vad de ser som Quebecers legitima önskan att styra sig fritt. De väljer Quebecs oberoende; samtidigt insisterar de på att erbjuda ett ekonomiskt och politiskt partnerskap till resten av Kanada på grundval av båda nationernas jämlikhet. De politiska partier som skapats av de skapade suveränisterna är Bloc Québécois och Parti Québécois, som dess medlemmar definierar som ett parti med socialdemokratisk tendens. Parti Québécois organiserade en folkomröstning 1980 och en folkomröstning 1995 , som var och en kunde ha lett till självständiga förhandlingar om det hade lyckats. Den Ingen sida rådde i båda, men marginalen var mycket smal i den andra folkomröstningen (50,6% Nej , 49,4% Ja ). Suveränister finner sitt ideologiska ursprung i Mouvement Souveraineté-Association , René Lévesques kortlivade föregångare till Parti Québécois.

Oberoende

Indépendentister är helt nationalistiska i synen. De ser den federala regeringen som en efterträdarstat till det brittiska imperiet och som en de facto koloniserande agent i engelska Kanada. Följaktligen kräver de fullständigt oberoende för Quebec, vilket de ser i samband med nationella befrielserörelser i Afrika och Karibien på 1960 -talet. Oberoende ses som kulmen på en naturlig samhällsutveckling, från kolonisering till provinsiell autonomi till rent självständighet. Följaktligen tenderar de att gynna självständiga självständighetsförklaringar framför förhandlingar, vilket idealiserar patriotrörelsen på 1830 -talet. Deras ideologiska ursprung kan hittas inom Rassemblement pour l'indépendance nationale under ledning av Pierre Bourgault , en grundande organisation för Parti Québécois .

Politiska partier

Stora politiska partier

Provinsiell

Allmänna riktlinjer

Nationell politik

Den nationalförsamlingen interiör, där förtroendevalda debatt

Quebecs nationella politik omfattar alla områden som rör Quebec -nationen. Det fastställer de värderingar och grunder som Quebec -samhället bygger sin sammanhållning och sin specificitet på. Québécois -konstitutionen är förankrad i en rad sociala och kulturella traditioner som definieras i en uppsättning rättsliga domar och lagstiftningsdokument, inklusive Loi sur l'Assemblée Nationale ("Lag om nationalförsamlingen"), Loi sur l'éxecutif ("Lag om verkställande direktör") och Loi électorale du Québec ("vallag i Quebec"). Andra anmärkningsvärda exempel inkluderar:

Det är också baserat på en uppsättning uttalanden som klargör och förstärker redan etablerade sociala metoder. Till exempel, i sitt pressmeddelande den 8 februari 2007, bekräftade Jean Charest tre av Quebec -samhällets grundläggande värden:

Dessutom definierar Quebec sig som en fri och demokratisk rättsstat .

Den 30 oktober 2003 antog nationalförsamlingen en resolution som bekräftade att folket i Quebec bildar en nation , samt en motion den 22 maj 2008 med hänvisning till:

"Att nationalförsamlingen upprepar sin önskan att främja Québécois -nationens språk, historia, kultur och värderingar, främja integration i vår nation i en anda av öppenhet och ömsesidighet och vittna om dess koppling till vårt religiösa och historiska arv representerat av korsfästelsen i vårt blå rum och med vårt vapen som pryder våra institutioner. "

Förbundspolitik

Quebec deltar i det federala politiska livet på olika sätt.

Sedan 1969 har den officiella språklagen gjort det möjligt för Quebec att integreras bättre i det kanadensiska samhället, förutom att garantera ett juridiskt och språkligt sammanhang som bidrar till provinsens utveckling.

Quebec -premiären är en del av Federation of Council , som gör det möjligt att delta proaktivt i federationen .

Quebec har ett nätverk av tre kontor, var och en ledd av en stationschef , för att representera sig själv och försvara sina intressen i Kanada: ett i Moncton (för Atlantic Canada ), ett i Toronto (för Ontario och västra Kanada ) och ett i Ottawa (för den federala regeringen). Dessa kontors uppdrag är att säkerställa en institutionell närvaro av Quebec -regeringen nära andra kanadensiska regeringar och att låta Quebec interagera effektivt med de andra provinserna i landet.

Internationell politik

Quebecs internationella politik bygger på Gérin-Lajoie-doktrinen [ fr ] , som formulerades 1965. Medan Quebecs ministerium för internationella förbindelser samordnar vägledande principer i internationell politik, är dess Quebecs allmänna delegationer som är de viktigaste samtalspartnerna i utlandet. I frågor som rör Quebec -lag , eller frågor som rör fördrag, avtal, avtal och program, är det bara Quebecois politiska organ som har förhandlingsmakt, tillsammans med statschefer, regeringar, ambassader och utländska konsulat. Enligt rättsstatsprincipen är alla överenskommelser som gjorts utomlands, av den federala eller den quebecoisiska regeringen, endast tillämpliga i inrikespolitiken med godkännande av folklig suveränitet .

Quebec är den enda kanadensiska provinsen som har inrättat ett ministerium som uteslutande förkroppsligar statens befogenheter i frågor som rör internationella förbindelser. I andra provinser är den allmänna tendensen att överlåta denna typ av mandat till en minister som redan hade andra ansvar (troligtvis i mellanstatliga förbindelser).

Quebec är medlem i Assemblée parlementaire de la Francophonie och Organisation internationale de la francophonie .

Miljö- och energipolicy

Louis-Alexandre Taschereau , Premier från 1920 för att 1936 . Han satte framgångsrikt stopp för Grande Hémorragie och var först med att se vattenkraftverk potential Nunavik .

Sedan 2006 har Quebec antagit en grön plan för att uppfylla Kyoto -protokollets mål om klimatförändringar. Den Miljö- och samhällsbyggnadsdepartementet, miljö och kamp mot klimatförändringarna (MELCC) är den primära enhet som ansvarar för tillämpningen av miljöpolitiken på Québécois territorium. Den Société des Établissements de plein air du Québec (SEPAQ) är huvud organ som ansvarar för förvaltningen av nationalparker, naturreservat, etc.

Den 23 november 2009 tillkännagav Jean Charest Quebecs mål för minskning av växthusgaser vid konferensen i Köpenhamn : Quebec avsåg att minska sina utsläpp med 20% till 2020 (jämfört med utsläppen från 1990) och kommer att fokusera på transportsektorn, som står för 40 % av växthusgasutsläppen i Quebec. Efter detta tillkännagivande tog regeringen de initiativ som behövs för att hålla sina löften. Den 14 januari 2010 trädde en lag i kraft som syftade till att minska fordonens växthusgasutsläpp. Biltillverkare som säljer fordon i Quebec måste följa ett utsläppstak på 187 g växthusgas/km. Denna utsläppsnivå sänktes också varje år tills den sjönk till 127 g växthusgaser/km 2016. Tillverkare måste erhålla ett utsläppsmedelvärde som motsvarar nivån för den tvingade nivån, så de kan fortfarande sälja fordon som ibland överskrider denna tröskel . Dessa standarder är lika strikta som de i Kalifornien (USA), enligt regeringen i Quebec.

Hydroelektricitet är Quebecs huvudsakliga energikälla. Hydro-Québec-bolaget, som ägs av Quebec-regeringen, är den största tillverkaren och leverantören av denna förnybara och förorenade energi. Hydro-Québec är ett lönsamt företag i ständig expansion (till exempel Manic-Outardes-projektet [ fr ] , James Bay-projektet, Romaine-projektet [ fr ] , etc.). Vindenergi ser också blygsam användning.

Befolkningen i Quebec verkar vara mer känslig för miljöfrågor än befolkningen i andra kanadensiska provinser. Enligt en universitetsstudie från 2019 är 67% av Québécois -invånarna medvetna om mänsklighetens inverkan på den globala uppvärmningen , medan siffran sjunker till 47% i Saskatchewan och till 42% i Alberta. Den ekonomiska strukturen i vart och ett av dessa provinser kan vara en förklaring: "Quebec producerar inte petroleum , utan främst vattenkraft. Jämfört med Alberta ... Det finns hela ekonomins struktur som kan förklara detta fenomen" analyserar akademikern Erick Lachapelle. Nästan 500 000 människor deltog i en klimatprotest på Montreals gator 2019.

Jordbruks- och skogsbrukspolitik

Jordbruket i Quebec har varit föremål för jordbrukszonregler sedan 1978. Inför problemet med att utöka stadsutbredningen skapades jordbrukszoner för att säkerställa skyddet av bördig mark, som utgör 2% av Quebecs totala areal. I kommissionen de skydd du territoire agricole du Québec (CPTAQ) är den främsta garanten. Staden Saint-Hyacinthe är jordbruksTechno Quebec och är känt för sin livsmedelsindustrin, veterinär- och jordbruksmiljö bioteknik.

Quebecs skogar [ fr ] är i huvudsak allmän egendom. Beräkningen av årliga skärmöjligheter är Bureau du forestier en chefs ansvar . Den Société de skydd des Forêt contre le feu [ fr ] (SOPFEU) arbetar i ett offentligt-privat partnerskap med Quebec regeringen för att skydda skogar mot skogsbränder . Den Union des producteurs agricoles (UPA) syftar till att skydda sina medlemmars intressen, bland annat skogsarbetare, och arbetar tillsammans med ministeriet för jordbruk, fiske och livsmedel (MAPAQ) och ministeriet för energi och naturresurser .

Sysselsättning, beskattning och invandringspolitik

Adélard Godbout , premiärminister från 1939 till 1944. Han gav kvinnor rösträtt 1940, gjorde utbildning obligatorisk fram till 14 års ålder, införde gratis grundskoleutbildning och bekräftade arbetarnas rätt att fackliga .

Den Ministère de l'Emploi et de la Solidarité sociale du Québec har mandat att övervaka sociala och personal utvecklingen genom Emploi-Québec och dess lokala arbetsförmedlingar (CLE). Detta ministerium ansvarar också för förvaltningen av Régime québécois d'assurance parentale (QPIP) samt ekonomiskt stöd i sista hand för familjer och människor i nöd. I kommissionen des Normes, de l'Equité, de la santé et de la sécurité du travail [ fr ] (CNESST) är huvud organ som ansvarar för tillämpningen av arbetsmarknadslagarna i Quebec och genomdriva de kollektiva avtal som ingåtts mellan fackföreningar anställda och deras arbetsgivare.

När det gäller beskattning tar Revenu Québec huvuddelen av sina intäkter genom en progressiv inkomstskatt , 9,975% försäljningsskatt och olika andra skatter (som kol-, företags- och kapitalvinstskatter), utjämningsbetalningar från den federala regeringen, överföringsbetalningar från andra provinser och direktbetalningar. Genom vissa åtgärder är Quebec den högst beskattade provinsen; en studie från 2012 visade att "Quebec -företag betalar 26 procent mer i skatt än det kanadensiska genomsnittet". En rapport från 2014 från Fraser Institute visade att "Quebec är relativt stor i förhållande till sin storlek den mest skuldsatta provinsen i Kanada".

Immigration till Quebec stöds av integrationsprogram som gynnar franska, eftersom det är det vanliga språket, liksom principerna om pluralism och interkulturalism . Den Ministère de l'Immigration et des Communautés culturelles du Québec är ansvarig för urval och integration av invandrare, och invandringspolitik gynnar respekt för Québécois värden samt respekt för Quebec kulturella, historiska och sociala egenskaper.

Hälso-, social- och utbildningspolitik

Quebecs nätverk för hälsa och sociala tjänster administreras av ministeriet för hälsa och sociala tjänster . Den består av 95 réseaux locaux de services (RLS; ”lokala servicenätverk”) och 18 agences de la santé et des services sociaux (ASSS; ”hälso- och socialtjänstbyråer”). Quebecs hälsosystem stöds av Régie de l'assurance maladie du Québec (RAMQ) som arbetar för att upprätthålla tillgängligheten till tjänster för alla medborgare i Quebec. Vård- och räddningsuppdrag före sjukhuset tillhandahålls av stiftelser och ideella organisationer.

De centra de la petite Enfance [ FR ] (CPE, "centra för små barn) är institutioner som länkar familjepolitik till utbildning. De administreras av Ministère de la Famille et des Aînés du Québec . Quebecs utbildningssystem administreras av ministeriet för utbildning och högre utbildning ( grund- och gymnasieskolor ), Ministère de l'Enseignement supérieur (CEGEP) och Conseil supérieure de l'Education du Québec . Eftergymnasiala studier inkluderar: det offentliga universitetet vid University of Quebec , yrkesutbildningscenter , privata högskolor, offentliga högskolor (CEGEP) och privata universitet.

Under 2012 den årliga kostnaden för eftergymnasial undervisning var CA $ 2168 (€ 1700) -Mindre än hälften av Kanadas genomsnittliga undervisning. Quebec universitet är bland de billigaste i Kanada. En del av anledningen till detta är den relativa demokratisering av högre utbildning som genomfördes under den tysta revolutionen på 1960 -talet, när Quebec -regeringen fryst studieavgifterna till en relativt låg nivå och skapade CEGEP. När Jean Charests regering 2012 beslutade att kraftigt höja universitetsavgifterna utbröt studenterprotester. På grund av dessa protester är Quebecs studieavgifter relativt låga idag.

Internationella organisationer

Quebec är en deltagande regering i den internationella organisationen Francophonie , som kan ses som ett slags samväld av nationer för fransktalande länder. Sedan 1960 -talet har Quebec ett internationellt nätverk av delegationer som representerar Quebecs regering utomlands. Det finns för närvarande representerat på 28 utländska platser och omfattar sex generaldelegationer (regeringshus), fyra delegationer (regeringskontor), nio statliga byråer, sex branschfilialer och tre affärsagenter.

Genom sitt civila samhälle finns Quebec också närvarande i många internationella organisationer och forum som Oxfam , World Social Forum och World March of Women .

Languages

In other projects