Lista över incidenter av allvarlig oordning i British House of Commons - List of incidents of grave disorder in the British House of Commons

I händelse av att "allvarlig oordning" bryter ut i underhuset i Storbritannien har talmannen befogenhet att avbryta eller avbryta sammanträdet. Makten härrör från en stående order för offentliga affärer, som i sin nuvarande form säger:

Högtalarens makt att skjuta upp huset eller avbryta sammanträdet
I händelse av allvarlig oordning som uppstår i kammaren kan talmannen, om han anser det nödvändigt att göra det, avbryta kammaren utan att ställa några frågor eller avbryta sammanträdet en tid för att utses av honom.
-  SO 46

Regeln infördes den 17 februari 1902 som en resolution : enligt förslaget skulle talmannen kunna agera "om han i ordningens intresse anser att det är önskvärt"; enligt överenskommelse var det "vid allvarlig oordning som uppstod ... om han anser det nödvändigt". Detta var ursprungligen en sessionorder, endast effektiv för den sessionen . Den gjordes permanent (en "husets ständiga ordning") den 1 december 1902. Den ändrades till dess nuvarande ordalydelse som en del av en allmän översyn av stående order som genomfördes den 28 juli 1948. Reglerna för tv-sändning under allmänheten kräver sändning. att fokusera på talaren (eller annan passagerare i ordföranden) under "allvarlig oordning", definierad som "incidenter av individuella, men mer troliga kollektiva, uppföranden av en så allvarlig störande karaktär att de äventyrar fortsättningen av sammanträdet". Sändarna var missnöjda med denna begränsning.

Möten med ständiga kommittéer regleras av separata arbetsregler, även om deras ordförande har liknande befogenheter, som till exempel utövas av Roger Gale i kommittéstadiet i straffrättsliga och polisförslaget 2001 . I Commons-kammaren kan vice talman eller annan tillfällig åkande i talmans ordförande åberopa SO 46. En kommitté för hela huset (som för kommittéstadiet med viktiga lagförslag ) är dock ordförande av vice talmannen som sitter som ordförande för Ways och betyder inte i högtalarstolen. Om allvarlig störning uppstår måste han ringa för beställning, stiger som ordförande av tillvägagångssätt, vänta på mace bytas ut, sitta i talmannens stol och sedan stå, innan han kan åberopa SO 46.

I följande tabell listas alla tillfällen vid allvarlig oordning som orsakat avstängning eller uppskjutande enligt denna ständiga ordning.

Suspensioner och avstängningar från British House of Commons för allvarlig oordning
Datum Tillfälle Referenser
Tidning Hansard
22 maj 1905 Den liberala partiet ledaren Henry Campbell-Bannerman ledde en ajournering debatt om koloniala preferenser , krävde ett uttalande från premiärminister Arthur Balfour . Regeringen valde dock statssekreterare för kolonierna , Alfred Lyttelton , att svara. Liberala parlamentsledamöter, med tanke på att Lyttelton inte hade tillräcklig auktoritet, vägrade att tillåta honom att tala och krävde att premiärministern skulle ange regeringspolitik. Talmannen avbröt sammanträdet. v160 p202 s4 v146 cc1053–72
24 juli 1911 Känslorna var på väg att bli höga då premiärministern HH Asquith just hade meddelat att kung George V skulle skapa kamrater för att säkerställa att parlamentets lagstiftning godkändes , och han hade blivit helt ropad. När kammaren flyttade för att inleda debatten om ändringsförslag som House of Lords föreslog, föreslog regeringen att sammanträdet skulle avbrytas eftersom kammaren vägrade att höra någon debatt. FE Smith , från oppositionens främre bänk, försökte motsätta sig förslaget men nekades en utfrågning av regeringsledamöter som skyllde honom för att leda den tidigare störningen. Talmannen avbröt sammanträdet. v166 p351 s5 v28 cc1482–4
13 nov 1912 Två dagar tidigare hade regeringen besegrats i en omröstning om de ekonomiska aspekterna av hemstyre för Irland . Regeringen lade fram en motion för att vända nederlaget. När justitieminister Rufus Isaacs tog upp för att tala i debatten vägrade oppositionens ledamöter att höra honom och krävde en avskjutning. Efter åtta minuter avbröt talaren sammanträdet i en timme. När sammanträdet återupptogs gjorde störningen också och talmannen avbröt sedan sammanträdet. v167 p409 s5 v43 cc2053–4
22 nov 1920 Sir William Davison ställde en privatanmälningsfråga till premiärministern David Lloyd George för att uttrycka stöd för brittiska trupper i Irland och uppmana till lagar som gör det möjligt för personer som hittas med olicensierade vapen och ammunition att skjutas. Den irländska nationalistiska parlamentsledamoten Joseph Devlin tog sedan upp massakern i Croke Park föregående dag och orsakade uppståndelse. Devlin fortsatte att försöka ställa sin fråga och attackerades av den konservativa MP John Elsdale Molson som drog honom över bänken. en regeringsledamot hördes kalla "Döda honom!". Talmannen avbröt sammanträdet i 15 minuter; när det återupptogs bad Molson om ursäkt och Devlin kunde ställa sina frågor och få svar. v175 p436 s5 v135 cc38–9
11 apr 1923 Den föregående dagen hade regeringen besegrats i en debatt om försörjningsdagen om de offentliga förvaltningens uppskattningar över anställningen av före detta militärer. Regeringen lade fram ett förslag om att godkänna civilförvaltningens uppskattning utan att förklara vad de avsåg att göra med före detta militärer. Labour-parlamentsmedlemmar vägrade att låta debatten fortsätta utan en regering som lovar att ändra politiken för före detta militärer. Talmannen meddelade att han avbröt sammanträdet. en strid bröt sedan ut på golvet i huset, när Labour-parlamentariker Robert Murray slogs på baksidan av huvudet och vedergick mot Walter Guinness som stod närmast; medan de två separerades blev andra parlamentsledamöter inblandade i slagsmål. Sammanträdet avbröts i en timme och 13 minuter, och när det återupptogs avbröts sammanträdet omedelbart. v178 p88 s5 v162 cc1243–66
9 maj 1924 I slutet av en fredagsdebatt om ett privatmedelsförslag som George Buchanan införde om skotskt hemstyre vägrade talaren att låta lagets anhängare flytta avslutningen av debatten, så att motståndarna kunde prata tills tiden var slut och räkningen föll. Flera av Bills anhängare, inklusive Buchanan, David Kirkwood , Neil Maclean och James Myles Hogge, protesterade mot talarens handlingar och vägrade att låta kammaren gå vidare till nästa affär. Talmannen avbröt sammanträdet för dagen. v179 p178 s5 v173 cc870–4
25 juni 1926 Konservativ MP Oliver Locker-Lampson säkrade en fredag ajournering debatt om användningen av Anglo-sovjetiska handelsavtalet från Sovjetunionen för att främja kommunistisk propaganda i Storbritannien. I slutet av debatten tog Labour-parlamentsledamoten Thomas Isaac Mardy Jones upp en ordningsfråga och klagade över att ingen gruvarbetare hade blivit kallad att tala, trots debatten som handlade om sovjetiska bidrag för att hjälpa gruvarbetare i deras tvist som hade lett till generalstrejken . Andra gruvmedlemmar tog upp samma klagomål och det var omöjligt att återuppta debatten. Talmannen avbröt sammanträdet för dagen. v181 p232 s5 v197 cc777–8
16 nov 1927 Oppositionen hade lagt ned ett misstroende mot regeringen för att den inte har hanterat kolindustrins problem tillräckligt. Oppositionens ledare Ramsay MacDonald inledde debatten, men regeringen valde president för handelsstyrelsen Sir Philip Cunliffe-Lister att tala. Arbetsledamöter vägrade att tillåta Cunliffe-Lister att tala och krävde att premiärministern skulle tala för regeringen. Talmannen avbröt sammanträdet i 58 minuter. När det återupptogs försökte Cunliffe-Lister att tala men nekades fortfarande en utfrågning av Labour-parlamentariker; efter sju minuter avbröt talmannen sammanträdet. v182 p329 s5 v210 cc1067–84
2 juli 1931 John McGovern kallades för att ställa sin fråga till Skottlands utrikesminister William Adamson angående arresteringar av lekpredikanter i Glasgow. Han fortsatte att ställa kompletterande frågor och krävde att predikanterna skulle frigöras, och talmannen uppmanade honom att återuppta sitt säte. McGovern vägrade och " namngavs " för sitt motstånd mot talaren; en rörelse att avbryta honom från tjänsten i huset genomfördes. McGovern vägrade att lämna och vapensoldaten beordrades att ta bort honom med våld. Labour-parlamentsledamöterna James Maxton , John Beckett och John Kinley kom till McGouverners hjälp när de motsatte sig vapenföreståndaren och hans assistenter och orsakade en masskamp. Talmannen avbröt sammanträdet i 19 minuter medan kampen fortsatte. v186 p333 s5 v254 cc1465–71
22 juli 1936 En debatt om arbetslöshetsförordningarna hade börjat kl. 15.59. Efter 26 timmars debatt avvecklade Sir John Simon för regeringen och tycktes hänvisa till "snålhet" i vissa kommunråd, inklusive Glasgow . Glaswegian-parlamentsledamoten George Buchanan protesterade och fördömde Simon som en lögnare och vägrade att dra tillbaka sin anmärkning. Talmannen "utnämnde" honom till en oparlamentarisk anmärkning och ett förslag föreslogs att avbryta honom. Kollegaparlamentarikern i Glasgow Campbell Stephen motsatte sig sedan och vägrade att sätta sig ner. Talmannen avbröt sedan sammanträdet i femton minuter. när det återupptogs, stängdes Buchanan, Stephen och en tredje Glasgow-parlamentsledamot John McGovern av från husets tjänst för störningar. v191 p341 s5 v315 cc835–48
1 nov 1956 Militära åtgärder mot Egypten över Suezkanalen hade precis börjat och försvarsminister Antony Head kom för att göra ett uttalande. När kompletterande frågor ställdes uppstod en tvist om vilka ämnen som skulle vara i ordning i en oppositionsdebatt som skulle följa, och Labour-parlamentsledamöter bestred talmans tolkning. Talmannen avbröt sammanträdet i en halvtimme. När sammanträdet återupptogs fortsatte kompletterande frågor om uttalandet. v211 p428 s5 v558 cc1619–30
8 februari 1961 Regeringen införde en resolution om att höja den nationella försäkringsersättningen som betalas i avgifter till National Health Service . Labour-oppositionen hade tidigare haft en hel dags debatt om denna och andra förändringar (som den motsatte sig). Det fanns en dålig debatt där många Labour-parlamentariker försökte tala; med flera kvar men klockan 12:30 ringde vice talman finanssekreterare till finansminister Sir Edward Boyle för att sammanfatta. Labour-ledamöter protesterade mot att det fanns ytterligare poäng att göra, men vice talmannen vägrade att låta debatten förlängas. Med Boyle oförmögen att tala, Government Chief Whip Martin Redmayne flyttade sedan stängningen. Labour vägrade att namnge tellers så att nedläggningen och huvudförslaget enades utan omröstning. Labourens vice ledare George Brown fortsatte att bestrida vice talmannens handlingar och anklagade honom för att ha arrangerat ett privat avtal med regeringschefen. Vice talman avbröt sammanträdet. v216 p98 s5 v634 cc574 - 92
6 dec 1961 På utskotts skede av Commonwealth Invandrare Bill , Sir Gordon Touche i sin egenskap av ordförande för olika sätt meddelade resultatet av en division med summorna omvända korrigerade sig sedan. En orolig tvist utvecklades över valet av ändringsförslag för debatt. Touche som vice talman avbröt sammanträdet i en halvtimme. Vid återupptagningen fortsatte tvisten om ändringsförslag och så småningom fördes ett förslag till avslutande av debatten utan att några ytterligare framsteg gjordes. v217 p55 s5 v650 cc1455–1500
23 juli 1970 Under ett uttalande av kansler för hertigdömet Lancaster Anthony Barber om förhandlingar med Europeiska gemenskaperna kastade en allmänhet i galleriet två kapslar med CS-gas in i kammaren. Många parlamentsledamöter övervinndes och Tom Swain var tvungen att föras till sjukhus, tillsammans med två medlemmar av underhuset. Sammanträdet avbröts i en timme och 55 minuter för att låta gasen rinna ut. v226 p68 s5 v804 c785
25 jan 1971 Under debatten om en rörelse till giljotindebatten om Industrial Relations Bill , utsågs statssekreteraren Robert Carr av Labour-parlamentsledamöter (särskilt Charles Loughlin och Alex Eadie ) som sedan tog upp en arbetsordning för att störa debatten och en grupp Labour-parlamentsledamöter. samlades på golvet i huset i ett försök att stoppa debatten. Talmannen avbröt sammanträdet i 15 minuter; när den återupptog ett förslag om att förlänga debatten genomfördes och debatten om ändringsförslag till giljotinförslaget inleddes. v226 p216 s5 v810 cc156–60
20 jan 1972 Den dagen då arbetslöshetsstatistiken översteg en miljon för första gången sedan andra världskriget, barackerade parlamentsledamöterna premiärminister Edward Heath från början av premiärministerns frågor och ropade "Heath out!" och förhindrade att frågor ställdes eller besvarades. Talmannen avbröt sammanträdet i 11 minuter tills det planerade slutet på frågestunden. v227 p109 s5 v829 cc660–1
4 mars 1975 Oppositionens talesman för industri Michael Heseltine tog upp en ordningsfråga om tidpunkten för en debatt om ett förslag om att ge subventioner till motorcykeltillverkaren Norton Villiers Triumph . Svaret från industrisekreterare för industrin Tony Benn tycktes motsäga försäkringar som gavs av underhuset Edward Short föregående natt. Oppositionens ledamöter tog upp ordningsfrågor och anklagade regeringen för att ljuga om företagets ekonomiska situation. Talmannen avbröt sammanträdet i 20 minuter. Arg konfrontation fortsatte och Nigel Lawson sågs slå juniorminister Clinton Davis med sitt underordnade hus. När han återupptog husets ledare gjorde han ett uttalande som förklarade förvirringen. v231 p259 s5 v887 cc1270–6
27 maj 1976 Talaren hade accepterat ett förslag från den konservativa MP Robin Maxwell-Hyslop att Bill and Shipbuilding Bill var hybrid . Regeringen lade fram ett förslag för att upphäva beslutet; efter en debatt vann regeringen med 1 röst när Tom Pendry , som skulle vara parad och frånvarande, röstade ändå. Oppositionsindustrisekreteraren Michael Heseltine tog bort House of Commons från sin plats på bordet och avancerade mot regeringens främre bänk. Talmannen avbröt sammanträdet i 20 minuter; när det återupptogs, upphörde kammaren omedelbart. v232 p360 s5 v912 cc767–8
6 juli 1978 Under ordningsfrågor om debatter om Scotland Bill slängde allmänheten medlemmar i kammaren från galleriet. Talaren avbröt sammanträdet i 20 minuter så att det kunde rengöras. v234 p438 s5 v953 cc675–6
13 nov 1980 Ordningsfrågor togs upp om ett regeringsmeddelande om ökade hyror för rådshus när Gentleman Usher of the Black Rod anlände från House of Lords för att kalla till parlamentsledamöter till ceremonin för förlåtelse (slutet) av sessionen . Arbetsledamöter vägrade att släppa in honom och krävde mer detaljer från regeringen om hyror. Talmannen avbröt sammanträdet i 11 minuter. När de återupptog fortsatte Labour-parlamentsledamöterna att pressa för mer information från regeringen. Efter en ytterligare avstängning på 15 minuter gjorde utrikesminister Michael Heseltine ett längre uttalande. v237 p851 s5 v992 cc763–70
16 nov 1981 Ulster Unionist MP Robert Bradford hade mördats två dagar tidigare och utrikesministern för Nordirland James Prior gjorde ett uttalande om säkerhet. Hans uttalande stördes av medlemmar av Demokratiska unionistpartiet från medlemmarnas galleri. Talmannen avbröt sammanträdet i tio minuter. När de återupptogs "utnämndes" alla tre parlamentsledamöter och avstängdes från kammaren. sammanträdet avbröts i ytterligare 10 minuter så att de kunde tas bort med våld. v238 p27 s6 v13 cc23–5
21 nov 1984 Den statssekreteraren för sociala tjänster Norman Fowler försökte göra ett uttalande om regeringens beslut att dra några sociala förmåner från familjer strejkande. Labour-parlamentsledamöter störde uttalandet för att protestera mot beslutet. Talmannen avbröt sammanträdet i tio minuter. När de återupptog sig stod Labour-parlamentsledamöterna framför husets bord och vägrade att ta sina platser. Talmannen avbröt sedan sammanträdet. v241 p41 s6 v68 cc385–6
17 jan 1985 Efter frågor till ledaren för underhuset John Biffen om framtida affärer fortsatte Labour-parlamentsledamöter att ta upp ordningspunkter som krävde en debatt om National Union of Miners strike . En privat medlemsräkning presenterades men huset förhindrades att flytta till sin planerade verksamhet. Talmannen avbröt sammanträdet i 20 minuter; när det återupptogs började den planerade verksamheten. v241 p163 s6 v71 cc520–6
15 mars 1988 Under budgetförklaringen 1988 från finansminister Nigel Lawson ledde Labour-parlamentarikern Dave Nellist en grupp som försökte ingripa och störa sammanträdet. han vägrade att återuppta sitt säte. Vice talman avbröt sammanträdet i tio minuter. Vid återupptagandet fortsatte budgettalet. v244 p383 s6 v129 cc1012–3
13 mars 1990 Efter ett hela natten sittande på National Health Service and Community Care Bill försökte Labour-parlamentsledamöterna att förlänga förfarandet i hopp om att kammaren skulle fortsätta sitta efter 14:30 så att nästa dags sammanträde skulle avbrytas. När den konservativa parlamentsledamoten Emma Nicholson inte kunde hålla sin halvtimmes avstängningsdebatt, avbröt talmannen sammanträdet. v246 p247 s6 v169 cc461–2
3 juli 1990 Den Secretary of State for Health Kenneth Clarke använde en sällsynt men etablerad procedur för att göra ett uttalande om NHS litar efter utgången av frågestunden. Labour-parlamentsledamöter invände att det förfarande som användes berövade dem förmågan att granska detaljerna i uttalandet och därför förmågan att korrekt ifrågasätta utrikesministern. tiden för uttalandet togs också ut ur en Labour-initierad debatt. Efter att en rad ordningsfrågor hade tagits upp, vilket avbröt frågan, avbröt talaren sammanträdet i 10 minuter. Vid återupptagandet meddelade talaren att uttalandet skulle göras i sin helhet nästa dag. v246 p513 s6 v175 cc859–67
17 december 1992 Under allmänna debatter som hölls före julavbrottet tog Scottish Labour-parlamentsledamöter upp ordningens ordning och krävde ett regeringsuttalande om tillkännagivandet att åtta NHS-sjukhus i Skottland skulle bli NHS-förtroende. När den konservativa parlamentsledamoten Richard Ottaway inte kunde hålla sin debatt, avbröt talmannen sammanträdet i åtta minuter. När de återupptog fortsatte parlamentsledamöterna att kräva ett uttalande och förhindra att debatten äger rum. Talmannen avbröt sammanträdet i två timmar och 40 minuter och återupptog bara för att tillåta att Royal Assent signerades i tre nya riksdagsrättsakter och sedan stängde av för julperioden. v249 p332 s6 v216 cc579–88
4 februari 2004 Under en debatt om Hutton-förfrågningsrapporten inblandade allmänheten i galleriet ständigt. Talaren avbröt sammanträdet i 12 minuter så att galleriet kunde rensas. v260 p117 s6 v417 c771
19 maj 2004 Under statsministerns frågor , Tony Blair drabbades av några lila mjölfyllda kondomer kastas från galleriet av en medlem av gruppen Fathers 4 Justice . Talmannen avbröt sammanträdet i 1 timme och 12 minuter. v260 p342 s6 v421 cc974–5
15 september 2004 Under debatten om jakträkningen gick allmänheten som motsatte sig räkningen in i underhuset. Vice talman avbröt sammanträdet i 19 minuter. v260 p521 s6 v424 c1337
22 mars 2017 Under en uppdelning avbröts sammanträdet på grund av säkerhetsråd på grund av en terroristincident i Old Palace Yard . Medan upphävandet var i kraft gjorde husets ledare David Lidington ett kort uttalande som förklarade situationen. (Detta registrerades i Hansard som ett "tillägg" till dagens förhandlingar.) Efter 35 minuter återupptogs sammanträdet. Lidington förklarade att, på grund av att den parlamentariska egendomen var i låsning , kunde affärer inte återupptas den dagen och flyttade ett avbrott. 2016-17 No.129 7–8 s6 v623 cc902–3

Fotnoter

Referenser