Abort i Spanien - Abortion in Spain
Abort i Spanien är lagligt på begäran upp till 14 veckors graviditet och i senare skeden för allvarlig risk för kvinnans hälsa eller fosterskador.
Abortlagstiftningen i Spanien har en fluktuerande historia. Under 1930-talet liberaliserades abortlagen i det område som republikanerna kontrollerade , men detta blev kortvarigt, eftersom Franco-regimen , med stöd av den katolska kyrkan , förbjöd abort igen. Lagarna lindrades 1985 och liberaliserades ytterligare 2010. Abort är fortfarande en kontroversiell politisk fråga i Spanien, men regelbundna åtgärder för att begränsa det har saknat majoritetsstöd. Under de senaste åren har antalet aborter sjunkit, eftersom bättre tillgång till nödprevention har införts.
Översikt
Frivilligt avbrott i graviditeten (inducerad abort) i Spanien regleras enligt avdelning II i den organiska lagen 2/2010 om sexuell och reproduktiv hälsa och abort som trädde i kraft den 5 juli 2010 och legaliserar abort under de första 14 veckorna av graviditeten . Inducerad abort hade tidigare varit strikt olaglig och straffbar förutom under en period på 1930 -talet under andra republiken, tills organisk lag 9/1985 avkriminaliserade abort under flera omständigheter.
Enligt de tidigare lagarna hävdade författare som Ibáñez och García Velasco att förbud och kriminalisering av abort inte kunde förhindra cirka 100 000 aborter per år. På så sätt räddade straff inte de ofödda, men bidrog avgörande till dödsfallet för kvinnor som hade fått olagliga, ohälsosamma aborter (200 till 400 kvinnor 1976, enligt ett dokument från Högsta domstolen). Dessutom hävdar förespråkare för laglig abort att problemet med att gömma sig främst drabbar fattiga kvinnor, eftersom de med mer resurser skulle ha rest till andra länder för att göra en abort, en metod som kallas "abortturism".
Motståndare till abort, inklusive den katolska kyrkan , motsätter sig att det är att ta oskyldigt människoliv, en inneboende ond och mordisk praxis som försämrar respekten för allt liv och leder samhället mot en dödskultur . Det konservativa folkpartiet väckte i juni 2010 talan mot flera lagbestämmelser till författningsdomstolen. I valprogrammet för det allmänna valet den 20 november 2011 inkluderade Folkpartiet en ändring av abortlagen.
Ändå lägger både anhängare och motståndare till legalisering huvuddelen av sitt argument till försvar för livet, antingen för modern eller för det ofödda barnet. Nästan alla intervjuade spanjorer har gynnat mer social medvetenhet om abort och behovet av att regeringen reglerar det.
Andra spanska republiken
Den 25 december 1936, i Katalonien , legaliserades elektiv abort under de första 12 veckorna av graviditeten, med ett dekret undertecknat av Josep Tarradellas den 9 januari 1937 ( Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, núm.9 ).
År 1937, över det område som var lojalt mot republiken under det spanska inbördeskriget under det socialistiska spanska socialistiska arbetarpartiets (PSOE) regering i Francisco Largo Caballero , legaliserade även hälsominister Catalan Federica Montseny (anarkist CNT ) abort. Lagen upphävdes av den segrande Franco.
Organisk lag 9/1985
I den organiska lagen 9/1985 som antogs den 5 juli 1985 legaliserades inducerad abort i tre fall: allvarlig risk för den gravida kvinnans fysiska eller psykiska hälsa (terapeutisk motivering), våldtäkt (brottslig motivering) och missbildningar eller defekter, fysisk eller mental, hos fostret (eugenisk motivering).
Enligt denna lag kan modern avbryta graviditeten på offentliga eller privata vårdcentraler under de första 12 veckorna av skäl relaterade till våldtäkt, under de första 22 veckorna av eugeniska skäl och när som helst under graviditeten av terapeutiska skäl. I det andra och tredje fallet krävdes en medicinsk rapport för att intyga att de juridiska villkoren uppfylls. vid våldtäkt krävs en polisanmälan. I dessa tre fall var abort inte straffbart under läkares övervakning på en medicinsk anläggning som godkänts för aborter, med kvinnans uttryckliga medgivande. I andra fall gav strafflagen olika fängelsestraff för både mödrar och läkare som utförde aborter utanför lagen.
Organisk lag 2/2010
Den 3 mars 2010 offentliggjordes den organiska lagen 2/2010 om sexuell och reproduktiv hälsa och abort. Lagen ska säkerställa grundläggande rättigheter beträffande sexuell och reproduktiv hälsa som fastställts av Världshälsoorganisationen (WHO), reglerar villkoren för abort och fastställer motsvarande skyldigheter för offentliga myndigheter. Den trädde i kraft den 5 juli 2010.
I avdelning II, artiklarna 13 och 14, är abort legalisering under de första 14 veckorna av graviditeten. Under denna tid kan kvinnan fatta ett gratis och informerat beslut om avbrytande av graviditeten utan ingripande från tredje part.
I artikel 15 beskrivs att abort är tillåtet upp till 22 veckors graviditet vid "allvarliga risker för moderns eller fostrets liv eller hälsa". Från och med den tjugo-andra veckan kan graviditeten avbrytas endast om "fostrets anomalier som är oförenliga med livet upptäcks" eller om "en extremt allvarlig och obotlig sjukdom upptäcks inom fostret vid diagnosen och bekräftas av en klinisk kommitté".
Artiklarna 13 och 14 i avdelning II i lag 2/2010
Artikel 13. Gemensamma krav. Detta är kraven för frivillig avbrytande av graviditet:
- Det utövas av en läkare eller under egen övervakning.
- Det sker på en ackrediterad offentlig eller privat vårdcentral.
- Det görs med uttryckligt skriftligt samtycke från den gravida kvinnan eller, i förekommande fall, den juridiska representanten, i enlighet med bestämmelserna i lag 41/2002, grundläggande regler för patienters autonomi och rättigheter och skyldigheter avseende information och klinisk dokumentation. Ett uttryckligt samtycke kan avstå från fallet enligt artikel 9.2.b) i den lagen
- För kvinnor i åldern 16 till 17 år, samtycke till abort ligger uteslutande hos dem i enlighet med de allmänna bestämmelserna för äldre kvinnor. Minst en av de juridiska företrädarna, förälder, personer med förälder eller vårdnadshavare för kvinnor i dessa åldrar måste informeras om kvinnornas beslut.
Denna information kan undvikas när den mindreåriga rimligen hävdar att detta kommer att orsaka en allvarlig konflikt, manifesterad i viss fara för familjevåld, hot, tvång, övergrepp eller en situation av hemlöshet.
Artikel 14. Avbrytande av graviditet på kvinnans begäran.
Graviditet kan avbrytas inom de första fjorton graviditetsveckorna på begäran av den gravida kvinnan, förutsatt att dessa krav har följts:
a) den gravida kvinnan har informerats om rättigheter, förmåner och offentligt stöd till mödrar, enligt villkoren i punkterna 2 och 4 i artikel 17 i denna lag
b) den gravida kvinnan har avslutat en period på minst tre dagar, från det att informationen lämnades till henne som nämns i föregående stycke till insatsens genomförande.
Godkännandeprocess för den nya lagen
År 2009 behandlades en reform av 1985 års lag som reglerade abort baserat på tre fall avgränsade av en ny lag som under alla omständigheter skulle möjliggöra ingrepp under de första 14 graviditetsveckorna och fram till vecka 22 om det finns allvarlig risk för den gravida kvinnans liv eller hälsa eller risk för allvarliga avvikelser hos fostret. Vid upptäckt av fosteranomalier som är oförenliga med livet, skulle det inte finnas någon tidsgräns för abort. Den nya lagen skulle också tillåta ungdomar mellan 16 och 17 att göra en abort utan att kräva föräldrars samtycke.
Denna reform, stödd av det spanska socialistpartiet och godkänd av statsrådet, väckte kritik från det konservativa folkpartiet, den katolska kyrkan och anti-abortgrupper.
Lag 2/2010 om sexuell och reproduktiv hälsa och abort antogs slutligen med 184 röster för, 158 emot och 1 nedlagd röst. Lagen stöddes av PSOE, Spaniens styrande parti, ledd av Jose Luis Rodriguez Zapatero och jämställdhetsminister Bibiana Aido . De partier som stödde regeringen var Basque Nationalist Party (PNV), Republican Left of Catalonia (ERC), United Left (IU), Initiative for Catalonia Greens (ICV), Galician Nationalist Block (BNG), Nafarroa Bai och två medlemmar av konvergens och union (CiU).
Folkpartiet var det enda parti som motsatte sig antagandet av den nya lagen. Det motsattes också av några medlemmar i andra partier, till exempel den kanariska koalitionen , Navarrese People's Union (UPN), Union, Progress och Democracy (UPyD) och sju parlamentsledamöter från CiU. Utanför parlamentet uttryckte det civila samhällets organisationer också sitt avslag: representanter för den katolska kyrkans spanska biskopskonferens, Pro Life Associations och Institute for Family Policies (IPF). År 2009 visade en undersökning om spanska ungdomar som gjordes av Sociological Research Center eller Centro de Investigaciones Sociológicas att 55% av ungdomarna ansåg att det bara var kvinnan som skulle avgöra frågan, var fjärde ansåg att samhället borde sätta vissa gränser, medan 15% motsatte sig abort i alla fall.
Ändringar som föreslagits av PP -regeringen i Mariano Rajoy
I januari 2012 tillkännagav Alberto Ruiz-Gallardón , justitieminister för den nya konservativa folkpartiets regering (PP) under ledning av Mariano Rajoy , vid sitt första framträdande i parlamentet att han hade för avsikt att reformera abortlagen från 2010. Denna handling hade antagits av den socialistiska regeringen i Rodriguez Zapatero , som upprättade en åldersbegränsad modell för graviditet som gynnades av de flesta europeiska länder, men bestreds av den katolska kyrkan i Spanien och PP, särskilt i frågan om minderåriga mellan 16 och 18 år får avbryta utan föräldrars samtycke. Den nya regeringen föreslog att återgå till modellen för 1982 års lag, där kvinnor var tvungna att argumentera för grunderna för sitt beslut att avbryta.
Den 20 december 2013 publicerade Spaniens regering sitt slutliga lagförslag om abort : Kvinnor som genomgår abort skulle betraktas som " offer ", och praxis skulle endast vara lagligt vid våldtäkt eller när det fanns en allvarlig (men ännu odefinierad) hälsorisk för modern eller fostret. Sannolikheten för att ett barn föds med funktionshinder skulle inte vara en acceptabel motivering för abort.
Enligt den nya lagen skulle kvinnor under 18 år kräva föräldrars samtycke och föräldrarnas ackompanjemang under relevanta samråd. De som söker abort i Spanien skulle behöva godkännande av två oberoende läkare som inte skulle få delta i själva förfarandet.
Den spanska föreningen för ackrediterade abortkliniker uppskattade att cirka 100 000 av de 118 000 aborterna som genomfördes 2012 skulle vara olagliga enligt den nya lagstiftningen. Revisionen var en del av valmanifestet 2011 som var starkt påverkat av den romersk -katolska kyrkan och motsatte sig kraftigt av de flesta oppositionspartier och kvinnogrupper, som såg det som en attack mot kvinnors rättigheter.
I september 2014 meddelade premiärminister Mariano Rajoy att regeringen skulle överge lagförslaget på grund av bristande samsyn, och att regeringen skulle försöka reformera lagen 2010 bara genom att kräva 16 och 17-åriga kvinnor att få föräldrarnas samtycke till en abort. Justitieminister Alberto Ruiz-Gallardón meddelade att han avgår.
Antal aborter i Spanien
År 2009 var antalet aborter 112 000, cirka 4000 färre än föregående år (115 812), första gången det hade minskat sedan 1997. Enligt Trinidad Jimenez , dåvarande minister för hälsa och socialpolitik i Spanien, beror nedgången på receptfri försäljning på apotek för det så kallade morgon-efter-pillret som liberaliserades i slutet av september 2009.
I Spanien är utvecklingen av antalet aborter enligt statistik från hälsoministeriet följande:
| År |
Anmälningsbara centrum för inducerad abort |
Antal aborter | Pris per 1 000 kvinnor |
|---|---|---|---|
| 1995 | 49 367 | ||
| 1996 | 51 002 | ||
| 1997 | 49,578 | ||
| 1998 | 117 | 53 847 | 6.00 |
| 1999 | 123 | 58.399 | 6.52 |
| 2000 | 121 | 63 756 | 7.14 |
| 2001 | 121 | 69 857 | 7,66 |
| 2002 | 124 | 77,125 | 8,46 |
| 2003 | 128 | 79 788 | 8,77 |
| 2004 | 133 | 84 985 | 8,94 |
| 2005 | 134 | 91 664 | 9.60 |
| 2006 | 135 | 101 592 | 10,62 |
| 2007 | 137 | 112 138 | 11.49 |
| 2008 | 137 | 115 812 | 11,78 |
| 2009 | 141 | 111 482 | 11.41 |
| 2010 | 147 | 113.031 | 11.49 |
| 2011 | 172 | 118 359 | 12.44 |
| 2012 | 189 | 113 419 | 12.44 |
| 2013 | 198 | 108 690 | 12.12 |
| 2014 | 191 | 94,796 | 10.46 |
| 2015 | 200 | 94,188 | 10.40 |
| 2016 | 201 | 93 131 | 10.36 |
Kirurgiska och medicinska aborter i Spanien
Inducerad abort eller avbrytande av oönskad graviditet kan utföras på två sätt:
Medicinsk abort - Användning av läkemedel eller mediciner som mifepriston och misoprostol .
Kirurgisk abort - Klinik eller sjukhusintervention: aspiration, vidgning och curettage .
I Europa är användningen av medicinsk abort generellt bred, även om användningen varierar från land till land. År 2010 stod medicinska aborter för 67% av de inducerade aborterna i Portugal , 49% i Frankrike , 40% i Storbritannien och 70% i Finland . I Spanien var detta bara 4%; i Italien , mindre än 4%, sedan början av marknadsföringen av mifepriston i december 2009.
Annan information
Abort var tillgängligt i en begränsad form från den 5 juli 1985. Enligt den tidigare lagen var det endast tillåtet under följande villkor: att bevara moderns psykiska hälsa (i så fall måste två specialister godkänna); om graviditeten var en biprodukt av våldtäkt eller incest som polisanmälts (aborten måste utföras under de första tolv veckorna); om fostret skulle drabbas av missbildningar eller psykiska handikapp vid födseln (två specialister måste komma överens om resultaten); eller om moderns fysiska hälsa var i omedelbar fara (i så fall kan en abort utföras utan samtycke från kvinnans familjeläkare eller kvinnan själv).
Enligt den tidigare lagen rapporterades tröskeln för att "äventyra moderns psykiska hälsa" vara mycket låg, vilket gör det till ett kryphål för aborter på begäran. Abortgraden har mer än fördubblats från 54 000 1998 till 112 000 2007.
År 2009 började den socialistiska regeringen liberalisera nuvarande abortlagar och skickade en ny lag genom parlamentets underhus som skulle möjliggöra abort på begäran för graviditet under den fjortonde veckan. Regeringen lyckades nästan sänka samtyckesåldern för aborter till 16, men i slutändan står det i propositionen att tjejer i åldrarna 16 och 17 måste informera sina föräldrar (men behöver inte föräldrarnas samtycke) för en abort utom om flickan kommer från en kränkande hushåll och sådana nyheter kommer att orsaka mer bråk. Uppskattningsvis en miljon demonstranter vände sig till Madrids gator i protest mot de föreslagna abortlagändringarna. Lagen vann slutgodkännande den 24 februari 2010 och trädde i kraft den 5 juli 2010.