Real Audiencia i Manila - Real Audiencia of Manila

Den Real Audiencia de Manila (engelska: Kungliga Publik på Manila ) var Real Audiencia av Spanska Ostindien , som inkluderade dagens Guam , de Nordmarianerna , Palau , Mikronesien och Filippinerna . I likhet med Real Audiencias i hela det spanska kejsardömet var det den högsta domstolen inom territorierna för kaptenernas general i Filippinerna , ett beroende av Viceroyalty of New Spain .

Den Regulator-Allmänt av Filippinerna utsågs sin högsta domare, även om hans frånvaro vid många tillfällen tvingade andra medlemmar att styra domstol och ta tillfälliga civila och militära krafter.

Historia

När Real Audiencia i Manila inrättades fanns det redan ett rättssystem som liknade de rättsliga och administrativa systemen i Spanien och Latinamerika. Även om krafterna och funktionerna hos den kungliga publiken i Manila i princip var desamma som de som utövades av andra Audiencias, är flera faktorer, såsom hotet om marinattack av holländare och britter, och kolonins beroende av handel med Kina , efterlyste ett annat tillvägagångssätt.

Den kungliga publiken i Manila skapades genom kungligt dekret av kung Felipe II av den 5 maj 1583 och inrättades 1584. I Viceroyalty of New Spain , som den tillhörde, hade den föregåtts av Real Audiencia of Santo Domingo (1511) , Real Audiencia i Mexiko (1527), Real Audiencia i Panama (1538), Real Audiencia i Guatemala (1543) och Real Audiencia i Guadalajara (1548).

Lag XI (Audiencia y Chancillería Real de Manila en las Filipinas) av avdelning XV (De las Audiencias y Chancillerias Reales de las Indias) av bok II i Recopilación de Leyes de las Indias från 1680 - som sammanställer det ursprungliga dekretet och det av 25 maj 1596 - beskriver gränserna och funktionerna för Audiencia och dess president.

I staden Manila på ön Luzon, huvudet för Filippinerna, ska bo en annan kunglig Audiencia och vårt kansli, med en president, som ska vara guvernör och kaptengeneral; fyra domare i civila mål [ oidores ], som också kommer att vara domare i brottmål [ alcaldes del crimen ]; en kronoadvokat [ fiskal ]; en kronofogde [ alguacil borgmästare ]; en löjtnant för Gran kanslern; och de andra nödvändiga ministrarna och tjänstemännen; och som ska ha för distriktet nämnda ön Luzon, och resten av Filippinerna, Kinas skärgård och dess fastland , upptäckt och att upptäckas. Och vi beordrar att guvernören och kaptengeneralen för nämnda öar och provinser, och president för deras kungliga Audiencia, uteslutande har överordnad regering i hela distriktet i nämnda Audiencia i krig och fred, och ska göra bestämmelser och förmåner i vårt kungliga namn, som i överensstämmelse med lagarna i denna sammanställning och resten av kungariken i Kastilien och de instruktioner och befogenheter som vi ska bevilja, han borde och kan göra; och i guvernörsfrågor och ärenden som kommer att uppstå, som är av betydelse, bör president-guvernören rådfråga dem med domarna i nämnda Audiencia, så att de ger sina rådgivande åsikter, och efter att ha hört dem, bör han tillhandahålla det mest praktiska för att gudstjänst och vår och freden och lugnet i provinsen och republiken.

Santiago de Vera , sjätte spanska generalguvernören i Filippinerna, missnöjd med de gränser som Audiencia pålagde sin myndighet som guvernör, upplöste institutionen 1590 och skickade till Mexiko alla domare som sammansatte nämnden.

Generalguvernör Francisco Tello de Guzmán återupprättade det 1596.

Audiencias jurisdiktion

De flesta lagar som handlar om upprättandet av alla 1600- och 1600 -talets Audiencias finns i Recopilación de Leyes de los Reynos de las Indias utfärdat 1680.

Civilrätt

Audiencia fick tillsyn över administrationen av dödsboens dödsbo. Särskild uppmärksamhet fick prövningar av fall som rör stater från inhemska ägare, och en bestämmelse gjordes att: "vår nämnda president och Oidores ska alltid vara mycket noga med att bli informerade om de brott och övergrepp som begås mot indianerna under vår kungliga krona, eller mot dem som beviljats i guider till andra personer av guvernörerna. " Audiencia uppmanades att utöva omsorg om att "de nämnda indianerna ska behandlas bättre och instrueras i vår heliga katolska tro, som våra fria vasaller". Detta var i överensstämmelse med kravet på att iaktta stor omsorg i kostymer som involverar lokalbefolkningen, respekterar deras ritualer, seder och sedvänjor som de alltid varit vana vid. Utnämnda lokala myndighetspersoner beordrades att inte fördriva infödda chefer över deras styre eller myndighet, utan tvärtom att utan dröjsmål överklaga ärenden som rör dem till Audiencia eller till besöket Oidor. Audiencia skulle ägna två dagar i veckan åt hörseldräkter som indianer var parter i. Skattemannen, som agerade för regeringen och var den viktigaste tjänstemannen som var direkt kopplad till nämnden, fick också i uppdrag att "ta hand om att hjälpa och gynna fattiga indianer i de kostymer som de har, och se att de inte är det förtryckta, misshandlade eller orättfärdiga. "

Även om det befallades att inte störa landshövdingar i provinser, hade det rätt, när anklagelser hade gjorts av privatpersoner, att utföra undersökningar av regeringstjänstemän. Audiencia fick också befogenhet att undersöka domarna i provinserna och hade befogenhet att pröva överklaganden från lokala guvernörer, stads- och stadsborgmästare och andra magistrater i provinserna; den hade också jurisdiktion över civila ärenden överklagade från regeringens tjänstemän i staden och ursprunglig jurisdiktion över alla brottmål som uppstår inom fem ligor i staden Manila.

Civilmål av tillräcklig betydelse kunde överklagas från Audiencia till Indiens råd , som utövade högsta auktoritet över alla utomeuropeiska territorier, och fungerade som en sista utväg Högsta domstolen .

Regeringens jurisdiktion

Audiencia utövade mycket uttalad auktoritet över tjänster från offentliga tjänstemän och statstjänstemän i Filippinerna och rapporterade till domstolen alla frågor som rör uppförande, arbete eller attityd hos någon anställd eller tjänsteman vid regeringen. Generalguvernören själv förbjöds att tillåta extraordinära utgifter från statskassan utan uttryckligt kungligt tillstånd, utom i fall av upplopp eller invasion.

Även om generalguvernören hade rätt att göra möten i de flesta av regeringens avdelningar, utom i de ämbeten som utsetts direkt av kronan, införde Audiencia en mycket strikt kontroll av dessa utnämningar som nästan alltid var en källa till konflikt under hela historien om den koloniala regeringen.

Oidores

Audiencias ordförande fick befogenhet att delegera till ( oidores ) för att undersöka om korrekt förvaltning av regering och rättvisa i provinserna. De skulle notera städernas tillstånd och deras behov, de medel som krävs för att bygga och bevara offentliga byggnader. Oidores var också skyldig att kontrollera tillståndet för de infödda på encomiendas och se till att de var trofast och effektivt instruerade och inte tillåtet att leva i okunnighet och avgudadyrkan. De var också tvungna att rapportera om markens tillstånd, grödornas och skördarnas skick, omfattningen av mineralrikedom och virke och nästan allt som hade att göra med den allmänna välfärden. På dessa resor fick Oidores tillstånd att vidta sådana åtgärder som de ansåg vara nödvändiga.

Oidores var förbjudet att ta emot några avgifter från eller att fungera som förespråkare för någon privatperson, och de kunde inte hålla inkomstbringande gods i åkermark eller nötkreatur. Oidores var också förbjudet att bedriva affär, antingen enskilt eller i partnerskap, och de kunde inte heller använda sig av de infödda. Varje person kan väcka talan mot en Oidor. Audiencia var förbjudet att agera ensam vid valet av domarna, och domare förbjöds att pröva fall som rör sig själva eller deras släktingar. Ingen släkting till presidenten eller till en Oidor kunde lagligt utses till en regeringspost. Brottmålsanklagelser mot oidores skulle prövas av generalguvernören, med hjälp av regeringstjänstemän som var lämpliga att bedöma i ärendet.

Militär jurisdiktion

Audiencia tog på sig ansvaret för försvaret av Filippinerna vid många tillfällen, till exempel 1607, när det upprätthöll försvaret av Manila och Cavite mot holländarna, eller mellan 1762 och 1764, då Oidor Simón de Anda y Salazar tog militär makt den för Audiencia, organisera och upprätthålla ett försvar mot britterna som hade invaderat Manila, ett drag som senare godkändes av kungen av Spanien.

Audiencia tog också tillfälliga militära makter under regeringarna i Pedro Bravo de Acuña , Juan de Silva , Juan Niño de Tabora , Sebastian Hurtado de Corcuera (1635-1644) och Diego Fajardo Chacón , eftersom de var engagerade i långa militära expeditioner utanför Manila.

Juicio de Residencia

Bland de vanligaste klagomålen mot generalguvernören och hans militära underordnade var deras maktmissbruk. För att göra all militär personal ansvarig för sina handlingar hölls en Juicio de Residencia ( uppehållstvist ) i slutet av deras villkor (även om den kan hållas när som helst, om det anses nödvändigt).

Denna rättsliga prövning genomfördes av en rättslig tjänsteman och den kombinerade funktionerna i en allmän undersökning av tjänstemannens karriär, en granskning av hans konton och en formell rättegång. Dess syfte var att fastställa om tjänstemannen troget hade utfört sina uppgifter eller inte, och det tjänade till att klargöra honom om han visade sig ha agerat ärligt, vilket gav honom ett rent rekommendationsintyg. Om han befanns skyldig till tjänstefel, oärlighet eller andra brott, greps han, försämrades och straffades, enligt hans fel.

Edward Gaylord Bourne beskrev processen som extremt hård: "Den var utformad för att tillhandahålla en metod där tjänstemän kan hållas strikta ansvariga för alla. Handlingar under deras mandatperiod ... För att tillåta en tävling i domstolarna som involverar guvernören. Hans befogenheter under hans mandatperiod skulle vara undergrävande för hans auktoritet. Han skulle sedan hållas inom gränserna genom att inse att en dag av dom var nära, när alla, även de fattigaste indianerna, i perfekt säkerhet skulle kunna framföra sin anklagelse. Filippinerna Residencia för en guvernör varade i sex månader och leddes av hans efterträdare och alla anklagelser skickades till Spanien. "

En av de mest kända Residencia-rättegångarna var den av Sebastián Hurtado de Corcuera , generalguvernör från 1636 till 1644, som under hans styre hade lyckats reta upp flera personligheter från de kyrkliga, militära och civila hierarkierna. När han lämnade kontoret hade han en särskilt svår Juicio de Residencia, varefter han dömdes till ett fängelsestraff som han avtjänade i fem år på Fort Santiago och fick betala en rejäl böter.

En annan generalguvernör, Fausto Cruzat y Gongora , dömdes i slutet av sin mandatperiod 1701 för fusk mot de inhemska arbetarna. Domstolen drog slutsatsen att "även om den uppskattade byggkostnaden för regeringshuset var 30 000 pesos, betalades endast 6 000 pesos, resten representerar vad de infödda bidrog med av deras svett och blod", vid en tidpunkt då en peso motsvarade årslön för en inhemsk gallongbyggare i Cavite och ett hus kunde köpas för tjugo pesos.

Jose Basco y Vargas , som först kom till Filippinerna under guvernör Pedro Manuel de Arandias administration, som Oidor av Audiencia, fick också att uthärda en Juicio de Residencia med åtal mot honom 1764, under vilken en översyn gjordes av sina handlingar medan han som Oidor fortsatte motståndet när Manila hade fallit under den korta brittiska ockupationen av Manila , i strid med ärkebiskop Rojos order . Hans handlingar godkändes inte bara, utan han tilldelades också hög hedersbetygelser och kampanjer. Den 19 november 1769 beviljades han en årlig pension på 3000 pesos för livet. Basco y Vargas blev senare den 44: e guvernören i Filippinerna och regerade från 1778 till 1787.

Kyrklig jurisdiktion

Audiencia utövade både verkställande och rättsliga befogenheter över kyrkan. Nämnden styrde över tvister mellan order, mellan regeringen och kyrkan eller någon av dess företrädare, över fall som rör jordtitlar, övergrepp mot de infödda av representanter för kyrkan och över ärenden som rör Jus patronatus . Men Audiencia beordrades att utöva sitt mandat utan att skada kyrkans rättigheter och befogenheter och att hjälpa prelaterna vid alla tillfällen när de begärde hjälp från den spanska kronan.

Vissa andra kyrkliga angelägenheter kan också kräva Audiencias uppmärksamhet, till exempel övervakningen av fördelningen av förmåner, och särskilt med avvecklingen av egendom och gods av biskopar och ärkebiskopar som hade dött i Filippinerna.

Utbildningsjurisdiktion

Audiencia i Manila utövade också sin auktoritet över högskolor och universitet. Därför uteslöts Oidores och skattemyndigheter automatiskt som kandidaters rektorier. Istället skulle de se till att utbildningsnivån vid universiteten, högskolorna och seminarierna var upp till godkända standarder och att kandidater till licentiatet förtjänade examen.

Redan 1585 hade jesuiterna begärt att inrätta ett högskola i Manila, men även om Audiencia på ett tillfredsställande sätt rapporterade om jesuitorderns arbete, drog den slutsatsen att det inte fanns något behov av att finansiera ett så kostsamt företag, och beviljade endast tillstånd att etablera högskolan från San Jose 1601, som lyckades behålla sig själv utan kungligt stöd till 1767. 1648 bad jesuiterna igen Audiencia om rätten att bevilja akademiska examen vid det nyligen uppgraderade universitetet i Santo Tomas , och återigen avslogs deras begäran av nämnden. . Men Audiencias dom upphävdes av Indiens råd 1653. År 1769, efter utvisning av jesuiterna, försökte Audiencia en tid att administrera San Jose, men en cedula utfärdades för att stänga kollegiet och överföra allt befintliga studenter över till sekulära högskolor och seminarier. Audiencia rapporterade sedan till Indiska rådet om transaktionsdetaljerna som involverade intäkter från jesuitfastigheter, vars inkomst överfördes till Royal Treasury. Ärkebiskopen i Manila försökte få administrationen över alla dessa fastigheter och intäkter, men det stoppades av Audiencia. Kronan upprätthöll Audiencias åtgärder och förbjöd prelaten att försöka tillämpa någon av dessa tillgångar.

District Audiencias

År 1893 upprättades två distriktspublikationer, en i Cebu och den andra i Vigan . De var underordnade Manila och hade endast jurisdiktion över brottmål vid överklagande.

Languages

In other projects