Rassstyrning - Racial steering

Rasstyrning avser den praxis där fastighetsmäklare guidar potentiella bostadsköpare mot eller bort från vissa stadsdelar baserat på deras ras . Termen används i samband med de facto bostads segregering i USA och delas ofta in i två breda uppförandeklasser:

Rådgivning till kunder att köpa bostäder i vissa stadsdelar på grundval av ras
Misslyckas på grundval av ras att visa eller informera köpare av bostäder som uppfyller deras specifikationer.

Översikt

Historiskt har USA definierats av rasegregerade stadsdelar. Stadsplanering fram till 1960-talet har dokumenterats som en av orsakerna till detta fenomen. Stadsplanerare har sett sig ha övat tidiga former av rasstyrning. Genom användningen av det restriktiva förbundet och upprättandet av regleringsregler mellan första världskriget och andra världskriget och användningen av stadsförnyelse mellan 1940- och 1960-talet har stadsplanerare hjälpt till i utvecklingen av rasegregerade stadsdelar. Efter 1960-talet, delvis genom Civil Rights Movement , fokuserades planeringsarbetet mer på förespråkande och samhällsutveckling snarare än att upprätthålla segregering. Även om planeringsmetoder ändrades förändrades inte rasens sammansättning av stadsdelar.

Historia

Teoretiska förklaringar

Forskare har försökt förklara den rasskiljning som ses i stadsdelar i hela USA. Det finns tre ledande teorier. Den första "hävdar att fenomenet egentligen är självsegregering, resultatet av svarta preferenser, som med andra etniska grupper, att leva i segregerade stadsdelar. Det andra antyder att fattigdom, med hjälp av historiens tröghet, har bibehållit segregeringen. Den tredje antyder att nedgången av uppenbar diskriminering i det förflutna har avslöjat genomgripande institutionell rasism. " John E. Farley hävdar att även om det är troligt att var och en av dessa teorier bidrar till den segregering som ses, ger hans forskning mest stöd till den andra teorin, som baserar sig på social klass. Farley säger att "klass bestämmer till stor del vad bostäder människor har råd att hyra eller köpa, och eftersom klyftan mellan vita och afroamerikaner är stor med avseende på inkomst (US Census Bureau 2001) och ännu större med avseende på rikedom", tenderar det att vara människor med liknande inkomster och förmögenhet i samma områden. Diana Pearce, en annan forskare, bidrar med segregeringen i stadsdelar i hela USA till institutionell rasism. Hon hävdar att "i [konsumenternas ögon ses ofta fastighetsmäklare (jämfört med exempelvis bankirer eller byggare) som den mest experten i nästan alla aspekter av beslutsfattandet som är involverade i att köpa ett hus." Hon fortsätter att "som en grupp är de inte bara experter, de kontrollerar också tillgången till bostadsområden. De är, eller kan vara, samhällsportvakter ... och en avgörande aspekt av portvaktens roll är screening av potentiella invånare."

Federal lagar

USA: s kongress godkände en serie handlingar som syftade till att bekämpa segregering. Den första av dessa handlingar, Civil Rights Act från 1866 , säger i underavsnitten 1981, 1981a och 1982 att alla personer födda i USA är medborgare oavsett ras, färg eller tidigare tillstånd och som medborgare kunde de ingå och genomdriva avtal stämma och stämmas, avlägga bevis i domstol och ärva, köpa, hyra, sälja, hålla och förmedla fastigheter och personlig egendom. Även om denna handling antogs genomfördes den aldrig på lokal, statlig eller nationell nivå. En andra handling, Civil Rights Act från 1964 , genom avdelning VI förbjöd segregering i offentliga skolor och offentliga platser. Det gjorde det också olagligt att ha segregering av tävlingarna i skolor, bostäder eller anställningar. Liksom den första akten var befogenheterna för att genomdriva den svaga i början, men kompletterades senare. En tredje lag, Civil Rights Act från 1968 , underavsnitt 3604, utvidgades med Civil Rights Act från 1866. Den förbjöd diskriminering avseende försäljning, uthyrning och finansiering av bostäder baserat på ras, religion, nationellt ursprung och kön. Detta avsnitt kallas också Fair Housing Act . Denna handling verkställs på nationell nivå av Office of Fair Housing and Equal Opportunity vid USA: s Department of Housing and Urban Development .

Rörelseorganisationer

Under de senaste fyra decennierna sedan antagandet av lagen om medborgerliga rättigheter från 1968 har många människor samlats till rörelseorganisationer som bekämpar rasdiskriminering på bostadsmarknaden. En sådan organisation är National Fair Housing Alliance. Det betecknar sig själv som ”den enda nationella organisationen som enbart ägnar sig åt att stoppa diskriminering i bostäder”. I storstadsregionen New York City finns det sju lokala medlemsorganisationer, de är Fair Housing Council of Central New York, Fair Housing Enforcement Project, Long Island Housing Services, Housing Opportunities Made Equal, Westchester Residential Opportunities, Fair Housing Council of Northern New Jersey och Connecticut Fair Housing Center. En andra organisation är Fair Housing Law. De leder en kampanj för att "öka allmänhetens medvetenhet om Fair Housing Act och dess skydd". En tredje organisation, The National Fair Housing Advocate, syftar till att vara "utformad för att tjäna både det rättvisa bostadsgemenskapen och allmänheten med aktuella nyheter och information om frågor om bostadsdiskriminering". Var och en av dessa organisationer delar ett gemensamt tema och tar upp grupptalan mot människor och / eller företag som inte hyr eller säljer till andra baserat på deras ras.

Rättegångar

Sedan federala lagar antogs och rörelseorganisationer har uppstått har flera rättegångar väckts mot individer och företag för rasdiskriminering.

Realty Forum vs. New York State Attorney General (1988): Detta fall innebär att New York State Attorney General stämmer en Yonkers fastighetsbyrå, The Realty Forum 1988 med rasstyrning. Attorney General anklagade företaget för att "tillhandahålla listor över lägenheter i vissa stadsdelar enbart baserat på en kunds ras eller färg". Attorney General började utreda Realty Forum efter att ha mottagit klagomål från Westchester Residential Opportunities. Realty Forum har sedan dess funnits skyldig.
Corcoran Group vs. New York State Attorney General (2006): Detta fall innebär att New York State Attorney General stämmer en fastighetsmäklare i Brooklyn Heights, New York City med rasstyrning. National Fair Housing Alliance följde upp en tidigare rapport och fann "bokstavlig och uppenbar försäljningsstyrning ... där agenten använde ett nytt trick - han använde en karta för att berätta vita istället var de skulle" fly till ". " Alliansen hänvisade sedan till ärendet till New York State Attorney General som därefter åtalade gruppen. Ärendet pågår fortfarande.
Coldwell Banker vs Illinois Attorney General (2006): Det här ärendet innebär att ett fastighetsbolag i Chicago anklagas för att ha rasat på potentiella bostadsköpare av Illinois Attorney General. Byrån undersöktes först av National Fair Housing Alliance i slutet av 2005. Alliansen i sin rapport anklagade byrån för "uppenbar diskriminering ... mot afroamerikaner". Alliansen fortsätter att vita potentiella bostadsköpare fick 36 listor medan afroamerikaner som var bättre kvalificerade bara visades sju. Företaget förnekar något fel och stämningen pågår fortfarande.
Century 21 Town and Country Vs. Michigan Department of Civil Rights (MDCR) (2006): Detta ärende involverar Michigan Department of Civil Rights stämmer Century 21 Town och Country för diskriminering. Avdelningen utfärdade dessa anklagelser efter att ha mottagit klagomål om olaglig styrning av vita husköpare till övervägande vita stadsdelar och afroamerikanska hemköpare till övervägande afroamerikanska kvarter. Klagomålen inleddes av National Fair Housing Alliance efter deras utredning som avslutades i juli 2005. Ärendet är fortfarande pågående.

Även om enskilda företag har anklagats för rasstyrning i hela USA och funnits skyldiga, påpekar forskare att det emellertid inte har förekommit några anklagelser som skulle påverka en betydande del av USA: s befolkning. Diana Pearce säger att sedan "införandet av federal lagstiftning och ett kännetecken för Högsta domstolen har det inte funnits en stor rättegång om bostäder ... i motsats till [till] skolavskiljning och diskriminering av anställning, där ... lagar och domstolsbeslut har hade jämförelsevis större inverkan ". Hon fortsätter att "så länge det antas i den allmänna lagstiftningen och så länge advokater och domare antar generellt att problemet med bostadsdiskriminering är det hos några husägare (eller fastighetsmäklare som går ut ur linjen), praxis .. . kommer att fortsätta att bibehålla segregeringen av bostäder ".

Debatt

Begreppet "en debatt om rasstyrning" antyder inte att rasstyrning är laglig i USA. Enligt amerikansk lag om medborgerliga rättigheter är rasstyrning för att skapa eller upprätthålla segregering olaglig och har varit målet för reformen av medborgerliga rättigheter sedan åtminstone mitten av 1900-talet. Ras- eller etniska minoriteter har betydande nackdelar. De diskriminerade grupperna har reagerat genom social enklavekonstruktion, ibland resulterat i skyddade marknader och skapande av socialt kapital, trots utestängning och diskriminering.

Krusningseffekt i fördärvade stadsdelar

Rasegregerade minoritetsområden har märkts som fördärvade. Kännetecken för en fördärvad stadsdelar är nedlagda hem, gator strödda med sopor, dålig belysning och hög brottslighet. Douglas Massey och Nancy Denton utforskar denna logik i sin bok "American Apartheid". Massey och Denton fokuserar sin forskning på effekterna av bostadsdiskriminering mot afroamerikaner . De hävdar att rassegregering av lägre inkomstboende, som bara kan klara sig, skapar ett grannskap som kännetecknas av att gå "nedförsbacke". Massey och Denton hävdar att detta inträffar på grund av en nedåtgående spiraleffekt. Om en husägare inte har råd att underhålla sin egendom och låter den köra, kommer andra husägare i området att vara mindre benägna att investera pengar i sin egen fastighet . Massey och Denton påpekar också att " någon gång korsas en tröskel , bortom vilken mönstret blir självförstärkande och irreversibelt".

Akademisk prestation och rasegregering

Rasskilda minoritetsområden har förknippats med att ha låga akademiska prestationsnivåer. Rumberger och Willms har utforskat ämnet och hävdar att segregering bidrar till minoritetsunderskott på minst två sätt. För det första kan studenter i segregerade skolor få en dålig utbildningskvalitet eftersom skolor som betjänar minoriteter eller låg socioekonomiska grupper kan ha lägre finansieringsnivåer, oerfarna lärare och minskade nivåer av andra resurser som bidrar till studentens akademiska prestationer. För det andra hävdar Rumsberg och Willms att rasbaserad segregering i bostäder leder till att skolor har samma sammansättning som direkt kan påverka studentens akademiska prestationsnivå. De kallar dessa skillnader "kontextuella effekter". Kontextuella effekter definieras som peer-interaktioner och undervisning och lärande klimat i skolan.

Rumsberg och Willms säger också att när en skola upplever effekterna av rasegregering är det svårt att vända dem.

Brottslighet och rasegregering

Sedan 1980-talet har våldsbrott i USA minskat stadigt. Mellan 1980 och 1990 minskade mordprocenten för USA med 9% och mellan 1973 och 1992 föll våldtäktsgraden för våldtäkter med 28%. "Även om brottsfrekvensen kan gå ner för USA i allmänhet, är de spiralt uppåt för en specifik grupp amerikaner: afroamerikaner." Douglas Massey hävdar att den ökande afroamerikanska fattigdomen och tillägget av rasskillnad ger en kraftig ökning av den geografiska koncentrationen av fattigdom. Han fortsätter med att säga att "när fattigdom är koncentrerad ... är alla saker som är förknippade med den koncentrerade, inklusive brottslighet ... och därmed ... skapar en ekologisk nisch som kännetecknas av höga våldsnivåer och hög risk för offer". Vidare hävdar Massey att en person som lever inom denna nisch blir våldsam själva i ett försök att avskräcka potentiella brottslingar och öka sin chans att överleva, vilket skapar en cykel av afroamerikanskt våld som vid någon tidpunkt inte kan vändas.

Svarta samhällen med låga inkomster som har segregerats av sociala krafter genom stadsdesign har högre nivåer av kriminell aktivitet. Olika metoder när de används hjälper oss att förstå hur sociala krafter och stadsdesign separerade svarta samhällen från vita samhällen. "Shaw och McKay hävdade att tre strukturella faktorer - låg ekonomisk status, etnisk heterogenitet och mobilitet i bostäder - ledde till störningar i samhällets sociala organisation, vilket i sin tur stod för variationer i brottslighet och brottslighet." Radikal geografi har letat efter kopplingar mellan "sanningarna om hur kapitalismens politiska ekonomi strukturerar stadsrum och betoningen på den subjektiva utvärderingen av ett säkert stadsrum." En stads geografiska struktur är utformad för att hålla höginkomstsamhällen åtskilda från låginkomst, i allmänhet bildas svarta samhällen med denna struktur. Denna typ av segregering tenderar att öka andelen intrasracial victimization, men minska andelen interracial victimization. högre status community med staket eller barer. Resultatet av denna "gated" segregering leder till en oöverskådlig hög kriminell aktivitet som kallas "ghetto" community där "rumslig isolering leder till social isolering, som i sin tur har en mängd negativa resultat inklusive allvarligt brott "Att upprätta fysiska barriärer som portar skyddar höginkomstsamhället, lämnar det svarta samhället att isoleras och en ö i sig kallas" ghettosamhälle ". Detta kan kallas" Trasiga Windows ", där en gemenskap" skickar en signal "att den" inte bryr sig om sig själv "och att samhället inte kan skydda sig från" kriminell invasion ". Genom att driva de låginkomsttagare ut ur den gentrified c samhället skapar staden en stor segregerad kriminell zon inom staden. "Denna klyfta har i sin tur producerat olika sociala världar där intressen, resurser, möjligheter och bekymmer hos rasgrupper som ligger i olika stadsdelar alltmer skiljer sig åt, vilket i slutändan leder till ojämlik brottslighet." Ghettot är märkt som ett oönskat område att leva och människorna i det området är märkta detsamma. "Vi har också sett att de som begår brott tenderar att vara från samma grupper som sannolikt kommer att bli offer." Detta orsakar brottsligt beteende hos människorna i området, eftersom "större rasegregering verkar öka kraftigt våldsbrott som rån och grova övergrepp." Det kan dock hävdas att det område som en missgynnad person bor i dikterar individens kriminella mentalitet. "Fattiga individer är helt enkelt mer benägna att begå egendomsbrott än rikare individer." Att ha så många människor förflyttade till gettoregionen i en stad som begår många olika typer av kriminella handlingar skulle vara en anledning till att dessa samhällen har högre brottslighet.

Skyddande marknader och rasegregering

Rasbaserad segregation har gjort det möjligt för minoritetsföretag att sträva ekonomiskt. Forskning har visat att dessa stadsdelar skapar en skyddande marknad, en som definieras som en specialitet som tillgodoser invånarnas kulturbaserade smak. Forskning har också visat att etniska företagsägare har en insiders kunskap om kundkretsen som de tjänar eftersom de själva är en del av den. Med sådan kunskap sägs det att de har skapat en skyddande marknad, en som kommer att trivas om grannskapets etniska sammansättning inte förändras.

Etniska ekonomier och rasegregering

Rasssegregerade stadsdelar har vad som kallas etniska ekonomier. En etnisk ekonomi definieras som en "invandrar- eller minoritetsföretag och sysselsättning som samexisterar med den allmänna ekonomin". Smith hävdar att en etnisk ekonomi hjälper på flera sätt. För det första ger det jobb för alla funktionsdugliga familjemedlemmar. För det andra har det visat sig att etniska ekonomier ger fler möjligheter till husägande. Slutligen kommer den etniska infrastrukturen som byggs upp att möjliggöra framtida tillväxt av samhället och därmed bana väg för nya invånare.

Sociala nätverk, socialt kapital och rasegregering

Rasegregerade stadsdelar har starka sociala nätverk . Dessa nätverk har visat sig skapa socialt kapital , vilket har kopplats till att ha positiva effekter på minoritetsboende. För det första hävdar Portes att en individ kommer att få tillgång till makt och politiska positioner genom direkt och indirekt anställning av sociala förbindelser. Han fortsätter med att säga att denna tillgång till makt och politiska positioner möjliggör social rörlighet. För det andra säger Portes att socialt kapital genereras av sociala nätverk av relationer och utan den ömsesidighet, förtroende och sociala normer som följer med dessa nätverk skulle en invånare som är i nöd inte ges möjlighet att lyckas.

Languages

In other projects