Ursprunget till Royal Canadian Navy - Origins of the Royal Canadian Navy
.svg){kind=small}
Vid starten av Confederation 1867 insåg politiska planerare i Kanada och Storbritannien att Kanada hade betydande marina intressen att skydda. Att skryta med den fjärde största handelsflottan i världen och att hämta majoriteten av dess utländska kapital genom maritim handel borde ha varit tillräckligt för att övertyga den kanadensiska regeringen om havenas strategiska betydelse. Tillägget till det faktum att Kanada var ett av världens stora varvs- och skeppsägande länder, och det gjorde snart behovet av sjöskydd uppenbart.
För Storbritanniens kungliga flotta representerade den kanadensiska handelsflottan en klar leverans av fartyg som kunde ha omvandlats till extra krigsfartyg, med viss hjälp för att skaffa den nödvändiga beväpningen om en kris skulle uppstå. Snart gav dock segel plats för ånga, och Kanadas handelsflotta blev otillräcklig för att komplettera den brittiska flottan. År 1865 hade det brittiska parlamentet antagit Colonial Naval Defense Act 1865 , som gjorde det möjligt för kolonier att etablera och underhålla marinstyrkor för utländskt försvar i den europeiska teatern. Kanadas marina intressen behövde skyddas, och Storbritannien ville att Kanada skulle ta sin rättvisa andel.
Första preliminära steg
År 1878 uttalade guvernörsgeneral Lord Dufferin i en avsändning till kolonisekreteraren att regeringen av premiärminister John A. Macdonald "inte skulle vara negativt att införa ett fartyg för utbildningsändamål om den kejserliga regeringen skulle tillhandahålla fartyget". Således började det första försöket att starta en kanadensisk flotta med tilldelningen av den gamla ånghjälpkorvetten HMS Charybdis i juli 1881. Detta fartyg, som förvärvades med avsikt att träna en marinmilitia som föreskrivs i Militia Act of 1868, uppnådde beröm. när hon bröt sina förtöjningar i Saint John hamn och orsakade allvarliga skador på handelsfartygen förankrade i närheten. Hennes dåliga tillstånd var också ansvarigt för döden av två civila som drunknade i hamnen efter att ha fallit genom hennes ruttna landgång.
_LAC_3247066.jpg)
Som ett resultat av kriget 1812 och det amerikanska självständighetskriget 1775 var det defensiva fokuset i Kanada fokuserat på landstyrkorna och att lämna sjötjänsten till Storbritannien. Detta gjorde sjöfart mindre prioritet för Dominion. Charybdis var resultatet av en förändring av inrikespolitiken som härrörde från en mängd klagomål som den unga Dominion i Kanada hade mot det brittiska imperiets hantering av sina utrikesfrågor. Den USA representerade fortfarande Kanadas säkraste fiende i slutet av 19-talet, men Storbritanniens attityd blev oftare en av laissez-faire mot det snabbt växande ekonomiska och militära jätte. Kanada kände sig ofta lurad när den, militärt fortfarande beroende av imperiet, misslyckades med att se konflikter lösta till tillfredsställelse. Ett exempel var den kejserliga regeringens ovilja att gripa och förfölja amerikanska tjuvjägare som stred mot fiskeartiklarna i det angloamerikanska Washingtonfördraget från 1871 och riskera ett gräl med USA på Dominions vägnar.
En annan händelse som ledde till förvärvet av träningsfartyget var den hotande krisen mellan Storbritannien och det ryska riket över det russisk-turkiska kriget 1877–78 . Denna situation, som fick Storbritannien att omfördela sina marintillgångar, visade den relativa sårbarheten för Kanadas atlantkust . Även om denna kris snart avvärjdes med undertecknandet av Berlinfördraget , höll Kanada fortfarande på idén att göra förberedelser för marint försvar. Allmän åsikt om Charybdis i 1+1 ⁄ 2 år av hennes tjänst till Kanada märkte henne en vit elefant , där befolkningen undrade vad hennes syfte skulle vara. Den MP för Huron South Malcolm Colin Cameron gjorde en rörelse i huset att hon måste återlämnas till Royal Navy , en olycklig lösning som snart följde. Att detta första försök att bygga en kanadensisk flotta slutade i ett fiasko störde inte den brittiska; den officiella ståndpunkten var att den kejserliga flottan skulle vara lika odelbar som haven själva .
Sedan den engelska erövringen av Nouvelle-France 1763 och koloniseringen av de andra kolonierna som så småningom skulle bilda Kanada, hade Storbritannien och dess skattebetalare tagit det enda ekonomiska ansvaret för försvaret av kolonierna. Detta debatterades aldrig eftersom Kanada och de andra brittiska kolonierna gav Storbritannien tillgång till säkra naturresurser och färdiga marknader för färdiga produkter. I vilken utsträckning Storbritannien var beroende av utrikeshandeln för sin överlevnad illustreras således:
... så sent som på 1830-talet odlades över 90% av den konsumerade maten också i Storbritannien, men 1913 importerades 55% av spannmålen och 40% av det konsumerade köttet. I råvaror var beroendet ännu mer markant: sju åttondelar av dessa kom från utlandet 1913.
I början av 1900-talet hotade den kejserliga tyska flottans uppkomst under kejsaren Wilhelm II att utmana Storbritannien för överhöghet för alla maritima handelsvägar. Storbritannien kände press för att modernisera och utvidga sin redan betydande flotta och bad att de tidigare kolonierna skulle ta ett större ansvar för försvaret av imperiet. Det föredragna valet av den kejserliga regeringen för att skydda imperiet var upprätthållandet av ett gemensamt militärt system, upprätthållet av direkta ekonomiska bidrag från de tidigare kolonierna. I gengäld skulle det brittiska amiralitetet lämnas ansvarigt för att försvara Kanadas kuster.
Den liberala kabinettet premiärminister Sir Wilfrid Laurier hade andra planer i åtanke. Vid den kejserliga konferensen 1902 vägrade Laurier direkta bidrag till underhållet av den brittiska flottan, och istället pressade på för utvecklingen av en lokal flotta under avdelningen för havs- och fiske . Man ansåg att kanadensare som försvarade sitt hemland var en mer ambitiös plan och direkt skulle bidra till imperiets kollektiva säkerhet. Ett starkt sentiment från dagen uppgav att Kanada inte hade några affärer att skicka soldater till imperiet när det inte hade någon röst i imperialistiska beslut.
När den brittiska regeringen 1904 tillkännagav sina avsikter att överge Halifax och Esquimalt Dockyards 1906, såg Laurier en annan tvingande anledning till bildandet av Kanadas sjötjänst. Dominion hade möjlighet att utnyttja en befintlig infrastruktur för att underhålla sin egen flotta. Starka känslor av missnöje gentemot Storbritannien kändes också på grund av resolutionen av Alaska Boundary Dispute , som såg Storbritanniens representativa sida med Förenta staterna 1903. Ett prejudikat skapades 1906 när Australien fick motvilligt godkännande att höja sin egen flotta, även om Storbritannien skulle fortfarande se den växande Royal Australian Navy (RAN) som en lokal skvadron med sin egen styrka.
Början
För att hävda kanadensisk territoriell suveränitet och bromsa amerikanskt olagligt fiske i territorialvatten hade regeringen återaktiverat fiskeriförsäkringstjänsten 1886. Detta inrättades under överinseende av departementet för marin och fiske. Den största federala avdelningen 1902 var den ansvarig för alla sjöfrågor från regler till arktisk suveränitet. Avdelningen hade sedan 1891 förvärvat en styrka bestående av åtta beväpnade kryssare , sex isbrytare och nästan tjugo andra fartyg. Fisheries Protection Service skulle, om den var militariserad, presentera en betydande start för en ny nationell sjötjänst. Raymond Préfontaine , ansvarig minister, agerade i detta syfte på order från Laurier. Två fartyg beställdes för Fisheries Protection Service 1904 i syfte att starta kadetutbildning för den förestående kanadensiska flottan: Canadian Government Ships (CGS) Canada och Vigilant , för östra respektive västkusten. CGS Canada var ett ångfartyg på 910 ton som byggdes enligt sjöfartsspecifikationerna 1903–1904. Marinlagstiftningen som utarbetats av Préfontaine uppgav att dessa fartyg skulle utgöra kärnan för utbildning för marinmilitia. I Lauriers regering fanns förslag om att upprätta en marinmilits i Kanada. Som ett resultat uppmuntrade Storbritannien Dominion för bidrag till vapenloppet i Europa.
Efter döden av Préfontaine 1905 utsåg Laurier Louis-Philippe Brodeur till minister. Brodeur hade den svåra uppgiften att omorganisera sin avdelning efter en rapport från Royal Commission on the Civil Service uppgav att dess administration kännetecknades av "ständig blundring och förvirring", "utan något synligt tecken på ett intelligensändamål om det inte var spendera så mycket pengar som möjligt ". För att utreda hans avdelning krävde Brodeur en särskild kommission; den 1 april 1908 bildades Cassels Commission.
Som ett resultat av Cassels-kommissionen införde Brodeur viktiga förändringar i sin avdelning. George S. Desbarats ersatte François Gaudreau som biträdande minister. Som direktör för marintjänsten valde Brodeur en kanadensare som hade tjänstgjort i Royal Navy sedan 1869, Rear-Admiral (senare Admiral Sir) Charles Kingsmill . Kingsmill ersatte tidigare löjtnant Osprey George Valentine Spain, en olämplig administratör som hade lämnat de brittiska marinstyrkorna "under ett moln som fortfarande gör det omöjligt för honom att gå ombord på en brittisk krigsman".
Som direktör befällde Kingsmill Marine and Fisheries flottan från 1908 till 1910. Därefter fungerade han som direktör för Kanadens sjötjänst fram till sin pension 1920. Han fick riddarskap 1918.
Efter att ha infört dessa förändringar trodde Laurier att han skulle få parlamentets enhälliga stöd för sina planer på att militärisera fiskeritjänsten till en flotta. Han hoppades särskilt att utnämningen av frankofonerna Brodeur och Desbarats som minister och biträdande minister skulle blidka kanadensarna i Quebec.
Lauriers två alternativ
Den brittiska regeringen uppmanades att Storbritannien förlorade marinvapenloppet mot Tyskland. Denna chockerande uppenbarelse, som gjordes den 16 mars 1909, spridte panik i hela imperiet och ledde till flera erbjudanden av medel för att bygga dreadnoughts från Nya Zeeland och flera australiska staters regeringar. Tryck utövades av de kanadensiska imperialisterna för att följa efter. Denna kris förändrade den kanadensiska marinfrågan från en lokal fråga till en som omfattar hela imperiets marinförsvar. Den efterföljande resolutionen presenterades för underhuset av den engångsminister för marin- och fiskerikonservativa parlamentsledamot Sir George Foster från New Brunswick och sade: "Att det enligt parlamentets åsikt, med tanke på hennes stora och varierande resurser, av hennes geografiska läge och naturliga miljöer och den anda av självhjälp och självrespekt som enbart gynnar ett starkt och växande folk, bör Kanada inte längre dröja med att ta sin rätta del av ansvaret och den ekonomiska bördan som händer för ett lämpligt skydd av henne utsatt kust och stora hamnar. "
De två alternativen var etableringen av den kanadensiska flottan eller fortsatt ekonomiskt stöd för den i Storbritannien. Den förstnämnda blev den ståndpunkt som allmänt stöds i huset. När debatten inleddes blev det klart att Lauriers plan för militarisering av fiskeritjänsten var otillräcklig och inte skulle få enhälligt stöd. Det ändrade förslaget var för en liten marin, med tanke på att "Huset kommer hjärtligt att godkänna alla nödvändiga utgifter som syftar till att främja en snabb organisation av en kanadensisk flotttjänst".
Vid den kejserliga konferensen i juli och augusti 1909 förklarade amiralitetet att den kanadensiska flottan bör bestå av minst tre Bristol- klasskryssare och fyra förstörare för att vara effektiva i att bidra till försvaret av de kejserliga sjöfilerna . En flotta av en Boadicea- klass tung kryssare, fyra Bristol och sex förstörare för en årlig utgift på £ 600.000 ansågs mycket att föredra. Amiralitetet erbjöd sig att låna två kryssare till Kanada för att börja träna. Detta ledde till anklagelser från Lauriers opposition om att det som verkligen försökte var skapandet av en enhet av den kejserliga flottan, inte en kanadensisk flotta. Den Naval service lagen , föreslås underhuset den 10 januari 1910, som kallas för en flotta på elva krigsfartyg: ett Boadicea , fyra Bristol -klass kryssare och fem torped båt jagare . Alla fartyg skulle ha byggts i Kanada till en årlig kostnad på 2,5 miljoner dollar.
Opposition
Den oppositionella konservativa koalitionen, imperialisterna under Sir Robert Borden och nationalisterna ledda av Henri Bourassa , motsatte sig kraftigt Lauriers planer för en kanadensisk marin, men av helt andra skäl. Bourassa grundade dagstidningen Le Devoir med det uttryckliga syftet att besegra sjötjänstlagen genom insinueringar och anklagelser om att värnplikt snart skulle följa. Hans läger hävdade att de föreslagna kryssarna var mer än vad Kanada behövde för fiske och suveränitetsskydd, men var tillräckligt för att locka andra marins uppmärksamhet. Han förklarade vidare att kanadensiska skvadroner , betalda av och för Kanada, placerade under amiralitetets ledning i krigstider, innebar ett "automatiskt engagemang i varje kejserligt krig." Detta skulle sätta Kanada i fara att dras in i avlägsna konflikter som ett resultat av dess fartyg som opererade under White Ensign .
Borden-lägret å andra sidan åtalade att liberalerna var otillräckligt lojala mot imperiet. De hävdade att förslaget inte var tillräckligt för att säkra Kanadas kuster eller hjälpa Storbritannien i dess nuvarande vapenloppskris mot Tyskland och att det enda lönsamma alternativet var att rösta pengar för byggandet av slagskepp för att utvidga flottan i Storbritannien.
Den Naval service Lagen om inrättande av kanadensiska marinen blev lag 4 maj 1909. Förutom en vanlig Force, ingår lagen en Reserve och en Naval volontär Force och Naval College ligger i Halifax. De administrativa och disciplinbestämmelser som antogs var desamma som de för Royal Navy, "King's Regulations and Admiralty Orders" (KR&AI) och British Naval Discipline Act från 1866. Dessa två viktiga dokument skulle förbli i praktiken under de närmaste fyrtio åren. . Utbildningen skulle genomföras enligt standarder som sammanföll med Storbritanniens; lön, kampanjer och tjänsteupplevelse skulle kunna överföras och en gemensam marknadsföringslista antogs.
Admiraliteten visade sig ovillig att låta den kanadensiska regeringen utöva full kontroll över sin flotta. Denna omtvistade fråga om jurisdiktion utanför gränsen på tre mil löstes vid den kejserliga konferensen 1911, med bildandet av kanadensiska atlantiska och Stillahavsstationerna, som täckte vattnet norr om 30 ° och sträckte sig från 40 ° till 160 ° väst. Det beslutades också att de nya koloniala flottorna, kanadensiska och australiensiska, även om de uteslutande kontrollerades av deras respektive regeringar, skulle agera på uppdrag av den brittiska regeringen vid tillfällen när de var på utländska stationer. Om och när Dominion-fartygen ställdes "till den kejserliga regeringens förfogande av Dominion-myndigheterna" i tider av krig, skulle de utgöra en del av den brittiska kungliga flottan och förbli under kontroll av amiralitetet under hela kriget. Det var upp till Dominions själva att avgöra vilka marina tillgångar som ställdes till Storbritanniens förfogande, som Laurier hade lovat. När Storbritannien tog tillbaka sin flotta till den europeiska teatern överlämnade de de två baserna i Halifax och Esquimalt. Detta lämnade Kanada ansvaret för att försvara den längsta kusten i världen.
RCN: s första krigsfartyg var kryssarna HMCS Niobe och HMCS Rainbow , förvärvade från Storbritannien. Niobe , en 11000- tonskyddad kryssare med Diadem- klass , lanserades 1897. Även om den var relativt ung hade hon ansetts föråldrad av britterna på grund av sin brist på sidor eller däcksrustning ; hon hade ett pansarbälte över sina livsviktiga installationer. Hon nådde Halifax den 21 oktober 1910. Rainbow , mycket mindre än Niobe med 3600 ton, var själv en Apollo- klasskryssare som lanserades 1891. Hon skickades från Storbritannien på väg till Kanada två månader före Niobe , men för att Panamakanalen ännu inte hade vara klar, anlände inte till Esquimalt förrän den 7 november.
Dagens tidningar var ganska kritiska mot denna embryonala tjänst. En Toronto Tory tidningen indikerade Niobe var på väg till skrothögen, medan Bourassa s Le Devoir proklamerade hennes " canadienne en temps de paix, Impériale en temps de guerre " (Canadian i fredstid, Imperial i krigstid). Den Mail och Empire kallas Niobe en "kryssare som Royal Navy har kasseras." Kanadens sjötjänst fick så småningom kungligt samtycke den 29 augusti 1911 och utsågs därefter officiellt till Royal Canadian Navy. Det första stora krigsfartyget som var specialbyggt för Royal Canadian Navy var HMCS Saguenay 1931. Denna händelse initierade varvsindustrin för marinen i Kanada. En tradition som fortfarande står kvar i dag.
Laurier-regeringens fall
Den 21 september 1911 besegrade Sir Robert Bordens konservativa den liberala regeringen för Sir Wilfrid Laurier. Marinfrågan hade rankats långt bakom handelns ömsesidighet med USA i större delen av Kanada under valkampanjen, men Henri Bourassa såg till att den tog centrum i Quebec . Det kostade liberalerna arton platser i Quebec. Även om Lauriers andra förluster i resten av Kanada var tillräckliga för att säkerställa hans nederlag, skulle förlusten av Quebec-sätena sätta tonen för Borden's marinpolitik. Detta dömde nästan RCN att försvinna och drabbas av en uppenbarligen långsam och obemärkt död under åren som ledde till första världskriget. Robert Bordens regering vann valet hösten 1911 var en prioritering att tillgodose franska kanadensiska bekymmer genom att minska den kungliga kanadensaren. Marinens budget.
På uppmaning från admiralitetets första havsherre Sir Winston Churchill gick premiärminister Borden med på att finansiera byggandet av tre dreadnoughts för 35 miljoner dollar. Denna plan var mycket dyrare än Lauriers ursprungliga plan för den kanadensiska byggda flottan och skulle inte skörda några fördelar för kanadensiska industrier alls. Den 5 december 1912 introducerade Borden Naval Aid Bill som ett engångsbidrag till Storbritanniens marin. Efter bitter debatt passerade lagförslaget tredje behandlingen i parlamentet den andra veckan i maj 1913 men besegrades väl av den liberala senatens senat . Kanada satt kvar med Naval Service Act på böckerna, men ingen sjöpolitik.
Se även
Anteckningar
Referenser
- Appleton, TE (1969). Usque ad Mare: A History of the Canadian Coast Guard and Marine Services . Ottawa: Drottningens skrivare .
- Brodeur, Nigel D. (1982). James A. Boutilier (red.). RCN i efterhand . Vancouver: University of British Columbia Press .
- Cook, Ramsay (1997). Craig Brown (red.). Kanadas illustrerade historia . Key Porter Books.
- Tyska, Tony (1990). Havet är vid våra portar - Kanadensiska marinens historia . Toronto: McClelland & Stewart Press .
- Hadley, Michael L.; Sarty, Roger (1991). Tennkrukor och piratfartyg: kanadensiska marinstyrkor och tyska sjöjaktare 1880-1918 . Montreal & Kingston: McGill-Queen's University Press .
- McNeil, Daniel (2000–2001). "Teknik, historia och revolutionen i militära frågor". Kanadensisk militärjournal . 1 (4).
- Milner, Marc (1999). Kanadas flotta: det första århundradet . Toronto: University of Toronto Press .
- Morton, Desmond (1985). En militärhistoria i Kanada: Från Champlain till Kosovo . Toronto: McLelland och Stewart Press .
- Tucker, Gilbert Norman (1952). Kanadens sjötjänst: dess officiella berättelse - Volym 1 Ursprung och tidiga år . Ottawa: King's Printer .