New York Citys lärarstrejk 1968 - New York City teachers' strike of 1968

De New York lärarstrejk 1968 var en månad långa konfrontation mellan det nya samhället styrda skolstyrelsen i stort sett svarta Ocean Hill - Brownsville kvarter i Brooklyn och New York City 's United Federation of Teachers . Det började med en dagsutflykt i skoldistriktet Ocean Hill-Brownsville. Det eskalerade till en stadsstrejk i september samma år, som stängde de offentliga skolorna i totalt 36 dagar och ökade rasspänningarna mellan svarta och judar.

Tusentals New York City -lärare strejkade 1968 när skolans styrelse i grannskapet, som nu är två separata stadsdelar, överförde en uppsättning lärare och administratörer, en vanlig praxis vid den tiden. Det nyskapade skoldistriktet, i en mestadels svart stadsdel, var ett experiment i samhällskontroll över skolor - de avskedade arbetarna var nästan alla vita och judar .

Den United Federation of Teachers (UFT), som leds av Albert Shanker , krävde lärarnas återinträde och anklagade samhället styrda skolan styrelse antisemitism. I början av läsåret 1968 höll UFT en strejk som stängde New York Citys offentliga skolor i nästan två månader.

Strejken satte samhället mot fackföreningar och betonade en konflikt mellan lokala rättigheter till självbestämmande och lärares universella rättigheter som arbetare. Även om skoldistriktet i sig var ganska litet, hade resultatet av experimentet stor betydelse på grund av dess potential att förändra hela utbildningssystemet - i New York City och på andra ställen. Som en historiker skrev 1972: "Om dessa till synes enkla handlingar inte hade varit ett så allvarligt hot mot systemet, skulle det vara osannolikt att de skulle ge ett så starkt och omedelbart svar."

Bakgrund

Brownsville

Från 1880 -talet till 1960 -talet var Brownsville övervägande judisk och politiskt radikal. Den judiska befolkningen valde konsekvent socialistiska och amerikanska arbetarpartikandidater till statsförsamlingen och var en stark anhängare av fackligt arbetat och kollektiva förhandlingar . Margaret Sanger valde Brownsville som platsen för Amerikas första preventivklinik eftersom hon visste att samhället skulle stödja.

År 1940 utgjorde svarta 6% av Brownsvilles befolkning. År 1950 hade deras antal fördubblats. De flesta av dessa nya invånare var fattiga och ockuperade kvarterets mest oönskade bostäder. Trots att grannskapet var rassegregerat fanns det mer offentlig blandning och solidaritet bland svarta och judar än vad man kunde hitta i de flesta andra stadsdelar.

Runt 1960 genomgick stadsdelen en snabb demografisk förändring. Med hänvisning till ökad brottslighet och deras önskan om social rörlighet lämnade judar massor av Brownsville för att ersättas av fler svarta och några latinos. År 1970 var Brownsville 77% svart och 19% puertoricansk. Dessutom ignorerades Brownsville ofta av svarta medborgerliga organisationer som NAACP och Urban League vars Brooklyn-kapitel var baserade i närliggande Bedford-Stuyvesant och var överlag mindre bekymrade över frågorna om de svarta lägre inkomsterna som hade flyttat in i Brownsville, vilket ytterligare isolerade Brownsvilles befolkning. Dessa förändringar motsvarade övergripande ökningar av segregation och ojämlikhet i New York City, liksom ersättningen av blå krage med tjänstemän.

Det nya området Black Brownsville hade få samhällsinstitutioner eller ekonomiska möjligheter. Det saknade en medelklass, och dess invånare ägde inte de företag de litade på.

Skolor

Trots Högsta domstolens Brown v. Styrelse från 1954 mot segregerade skolor ökade utbildningssegregeringen i Brooklyn faktiskt under de följande åren på grund av segregationistiska distrikt och skolbyggande. Några vita i kvarterets periferi lobbade med skolstyrelsen mot byggandet av en ny skola som skulle dra till sig en rasmässigt mångfaldig befolkning. De motsatte sig svarta, latinamerikaner och pro-integrationsvita, men lyckades ändå funktionellt begränsa den nya skolans rasform.

Under åren före strejken hade Brownsvilles skolor blivit extremt överfulla och elever deltog i skift. Junior High School 271, som blev förbindelsen till strejken, byggdes 1963 för att rymma Brownsvilles växande ungdomsbefolkning. Skolans prestanda var låg från början, med de flesta elever som testade under betygsnivå i läsning och matematik, och få gick vidare till stadens nätverk av elitgymnasier.

New York Citys skolsystem kontrollerades av Central Board of Education, en notoriskt stor och centraliserad byråkrati med huvudkontor på 110 Livingston Street i Brooklyn. Det blev klart för aktivister på 1960 -talet att centralskolnämnden var ointresserad av att driva obligatorisk integration; deras frustration ledde dem bort från avskiljning och in i kampen för samhällskontroll.

Lärarförbundet

Brownsvilles lärare var medlemmar i United Federation of Teachers (UFT), en ny facklig lokal som nyligen hade förflyttat det mer vänsteristiska lärarförbundet (TU). TU, som innehöll aktiva socialistiska och kommunistiska medlemmar, kämpade aktivt för raslikhet, desegregering och andra radikala politiska mål.

UFT hade en filosofi om begränsad pluralism , enligt vilken olika kulturer kunde behålla viss individualitet under paraplyet i ett öppet demokratiskt samhälle. Facket förespråkade också individualistiska värderingar och meritokrati . Vissa kallade dess politik för "rasblind" eftersom den föredrog att rama in frågor när det gäller klass. UFT innehöll en hög andel judar.

Medlemskapet i American Federation of Teachers , den nationella fackförening som UFT är en del av, hade ökat dramatiskt under 1960 -talet, liksom hastigheten på lärarnas strejker.

År 1964 samordnade Bayard Rustin och pastor Milton Galamison en stadsövergripande bojkott av offentliga skolor för att protestera mot de facto segregation . Inför bojkotten bad arrangörerna UFTs styrelse att gå med i bojkotten eller be lärare att gå med i raderna. Facket tackade dock nej och lovade bara att skydda alla lärare som deltog från repressalier. Mer än 400 000 New Yorkers deltog i en en-dagars bojkott den 3 februari 1964 och tidningar var förbluffade både av antalet svarta och puertoricanska föräldrar och barn som bojkottade och av total frånvaro av våld eller oordning från demonstranterna. Det var, enligt ett tidningskonto, korrekt "den största medborgerliga demonstrationen" i amerikansk historia, och Rustin hävdade att "rörelsen för att integrera skolorna kommer att skapa långtgående fördelar" för såväl lärare som studenter. Men när demonstranterna meddelade planer på att följa upp bojkotten den 3 februari med en andra den 16 mars, avböjde UFT att försvara bojkott av lärare från repressalier. Senare, vid skolkrisen 1968, skulle Brooklyn CORE- ledaren Oliver Leeds och Afro-American Teachers Association president Al Vann nämna UFT: s vägran att stödja integrationskampanjen 1964 som ett bevis på att en allians mellan lärarförbundet och det svarta samhället var omöjligt.

Svarta skolor och lärare

UFT: s program för fattiga svarta skolor kallades "mer effektiva skolor". Under detta program skulle klassstorlekarna krympa och lärarna skulle fördubblas eller tredubblas för enskilda klasser. Även om UFT förväntade sig att detta program skulle bli populärt utmanades det av African-American Teachers Association (ATA; ursprungligen Negro Teachers Association), en grupp vars grundare 1964 också var en del av UFT. ATA ansåg att New York Citys lärare och skolor upprätthöll ett system av förankrad rasism, och 1966 började man aktivt kämpa för samhällskontroll. UFT motsatte sig både ofrivilliga uppdrag och extra incitament för erfarna lärare att komma till fattiga skolor.

År 1967 motsatte sig ATA UFT direkt mot "disruptive child -klausulen", en avtalsbestämmelse som gjorde det möjligt för lärare att ta bort barn från klassrum och placeras i specialskolor. ATA hävdade att denna bestämmelse exemplifierade och påskyndade systemets övergripande rasism. Hösten 1967 höll UFT en strejk i två veckor och sökte godkännande för den störande barnklausulen. de flesta av ATA: s medlemmar drog sig ur facket. I februari 1968 hjälpte några ATA -lärare att ta fram en hyllning till Malcolm X som presenterade afrikansk musik och dans och förhärligade Black power ; UFT bad framgångsrikt att dessa lärare skulle bli disciplinerade.

Gemenskapskontroll

I New York Citys skolsystem, som reglerades av en offentlig serviceundersökning , var endast 8% av lärarna och 3% av administratörerna svarta. Efter Brown mot Board bussades 4000 elever i Ocean Hill - Brownsville till vita skolor, där de klagade över misshandel. Tron på kontrollanterna i skolsystemet sjönk allt lägre.

Stärkt av medborgarrättsrörelsen , men frustrerad av motståndet mot desegregering, började afroamerikaner kräva auktoritet över skolorna där deras barn utbildades. ATA efterlyste samhällskontrollerade skolor och utbildade med ett "svart värdesystem" som betonade "enhet" och "kollektivt arbete och ansvar" (i motsats till "medelklassens" värde för "individualism"). Vänsteristiska vita allierade, inklusive lärare från den nyligen förmörkade lärarförbundet, stödde dessa krav.

Borgmästare John Lindsay och rika företagsledare stödde samhällskontroll som en väg till social stabilitet.) När Bundy -rapporten 1967 , en skapelse av Ford Foundation , rekommenderade att försöka decentralisera , beslutade staden att experimentera på tre områden - över invändningar från några medlemmar i de vita medelklasserna, som ogillade de ideologiska tendenser som svartkontrollerade skolor kan anamma.

Den New York City skolnämnden etablerade Ocean Hill-Brownsville-området i Brooklyn som en av tre decentraliserade skoldistrikt skapats av staden. I juli 1967 beviljade Ford Foundation Ocean Hill – Brownsville ett bidrag på 44 000 dollar. Det nya distriktet fungerade under en separat, samhällsvalad styrelse med befogenhet att anställa administratörer. Om det lyckades kunde experimentet ha lett till decentralisering i hela staden. Medan den lokala svarta befolkningen betraktade det som bemyndigande mot vad det såg som en otålig vit byråkrati, såg lärarförbundet och andra fackföreningar det som fackföreningsbrott - en minskning av föreningens kollektiva förhandlingsstyrka som nu skulle behöva hantera 33 separata, lokala organ, snarare än en central administration.

Rhody McCoy, styrelsens nya föreståndare, började arbeta som lärarvikarie 1949. Sedan dess arbetade han i stadens offentliga skolsystem, som lärare och sedan rektor för en specialskola. Han berättade för New York Times att han var mild men ambitiös och ivrig att byta skola för försummade barn. Vissa beskrev honom som en militant anhängare av Malcolm X , och UFT motsatte sig styrelsens beslut att utse honom i juli 1967. McCoy besökte ofta en moské som Malcolm X predikade på och besökte ofta predikantens hem. McCoy rapporterades ha påverkats av Harold Cruise -boken The Crisis of the Negro Intellectual och tro att judar hade för mycket inflytande i medborgerliga rörelsen . McCoy nominerade Herman Ferguson som rektor för JHS 271. Ferguson hade skrivit en artikel i The Guardian där han skrev att hans idealskola skulle ha lektioner om "instruktioner i vapenvapen, vapenhantering och vapensäkerhet" som överlevnadskunskaper i ett fientligt samhälle . Nomineringen drogs tillbaka.

Läroplan och skolmiljö

Utbildningens skiktning i grundskolorna minskade. Färre betyg utfärdades, och en skola avskaffas betygsnivåer helt. Skolorna utökade rollen för svart och afrikansk historia och kultur i läroplanen. Vissa skolor började lära sig swahili och afrikansk räkning. En skola med ett stort antal puertoricanska elever blev helt tvåspråkig .

Rapporterna om läsåret 1967–1968 var generellt positiva. Besökare, studenter och föräldrar som stöttade skolorna gillade av övergången till elevinriktad utbildning.

Distriktet förlitade sig dock fortfarande på skolstyrelsen för finansiering, och många av dess önskemål (t.ex. om telefon och nya biblioteksböcker) har enligt uppgift mötts långsamt om alls.

Lärarna blev chockade över kontrollnivån som utövas av skolstyrelsen, och många protesterade mot styrelsens nya policyer om personal och läroplan. UFT motsatte sig de nya rektorerna som fördömde läroplanen Ocean Hill - Brownsville och sa att medvetenhet om ens rasarv inte skulle vara till hjälp på arbetsmarknaden.

Personal

När den nya administrationen i Ocean-Hill Brownsville väl skapades började den välja ut rektorer utanför den godkända tjänstemannalistan. Skolorna utsåg en rasmässig uppsättning av fem nya rektorer - inklusive New York Citys första puertoricanska rektor - som vann stort stöd från samhället men gjorde vissa lärare upprörda.

I april 1968 sökte administrationen ytterligare kontroll över personal, ekonomi och läroplan. När staden inte beviljade dessa befogenheter inledde distriktets föräldrar en bojkott av skolorna. Bojkotterna sammanföll med oroligheter på grund av mordet på Martin Luther King Jr. den 4 april. Under störningar i JHS 271 skadades tre lärare.

Den 9 maj 1968 begärde administrationen att 13 lärare och 6 administratörer skulle flyttas från Junior High School 271. Styrelsen anklagade dessa arbetare för att försöka sabotera projektet. Alla fick korta brev som liknade följande, skickade till läraren Fred Nauman:

Detta ensidiga beslut bröt mot reglerna i fackets kontrakt. Lärarna var nästan enhälligt judiska. En svart lärare på listan, till synes av en slump, återinfördes snabbt. Totalt avskedades 83 arbetare från distriktet Ocean Hill – Brownsville.

Föräldrar i Brownsville stödde i allmänhet styrelsen. Utomstående uppskattade den svarta skolstyrelsens försök att återfå kontrollen över sitt eget skolsystem.

Shanker kallade uppsägningarna "en slags vaksamhetsaktivitet" och sa att skolorna hade försummat vederbörlig process . Utbildningsstyrelsen uppmanade lärarna att ignorera breven. Borgmästare John Lindsay utfärdade ett uttalande som motverkade distriktets beslut och fördömde "anarki och laglöshet". Uppsägningarna fördömdes också av den amerikanska judiska kongressen .

Strejker

Maj

När lärarna försökte återvända till skolan blockerades de av hundratals medlemmar i samhället och lärare som stödde administrationens beslut. På ett skylt i fönstret på den ockuperade skolan stod det "Svarta människor kontrollerar dina skolor". (Samtidigt stannade andra lärare från jobbet enligt UFT -instruktioner.)

Den 15 maj avspärrade 300 poliser, inklusive minst 60 i vanliga kläder, skolan (fem arresteringar), vilket effektivt bryter föräldrablockaden och låter lärarna återvända. Stadens utbildningsstyrelse och styrelsen Ocean Hill – Brownsville meddelade båda samma dag att skolorna skulle stänga.

Från 22–24 maj stannade 350 UFT -medlemmar utanför skolan i protest. Den 20 juni avskedades även dessa 350 strejkande av styrelsen. Enligt villkoren i decentraliseringsavtalet återfördes lärarna till kontrollen av New York Citys offentliga skolsystem, där de satt lediga i skolans distriktskontor.

September till november

En rad stadsstrejker i början av läsåret 1968 stängde av de offentliga skolorna i totalt 36 dagar. Facket trotsade den nya Taylor -lagen för att gå ut i strejk, och mer än en miljon elever kunde inte gå i skolan under strejkdagar.

Den 9 september 1968 gick 93% av stadens 58 000 lärare ut. De kom överens om att återvända den 11 september efter att utbildningsnämnden beordrade återtagande av de avskedade lärarna, men gick ut igen den 13 september, när det blev klart att styrelsen inte kunde verkställa detta beslut.

Reaktioner

Svart ledarskap

NAACP tillkännagav stöd för strejken även om samhällskontroll avvek från den officiella integrationsagendan .

Strejken fick stöd av svarta ledare Bayard Rustin och A. Philip Randolph , som hade blivit framträdande i arbetarrörelsen såväl som inom medborgarrättsrörelsen . Rustin och Randolph avskyddes från det svarta samhället på grund av sin position.

Avvikelse inom UFT

Inte alla UFT -lärare stödde strejken, och vissa motsatte sig den aktivt med 1 716 fackliga delegater som motsatte sig strejken och 12 021 stödde. En statistisk studie som publicerades 1974 visade att lärare - vita och svarta - av svarta elever var betydligt mer benägna att motsätta sig strejken. En koalition av svarta och puertoricanska UFT -medlemmar, med stöd av medlemmar i andra lokala fackföreningar, släppte ett uttalande som stöder Ocean Hill - Brownsville och motsätter sig strejken.

Omedelbara effekter

På skolor

I Ocean Hill – Brownsville

Studenter och lärare återvände till en kaotisk atmosfär under hösten. Klasser hölls trots UFT -picketlinjer utanför.

Skolor gick smidigare i kvarteret Ocean Hill - Brownsville än någon annanstans, på grund av att systemet var mindre beroende av de slående lärarna och nycklarna till byggnaderna. Styrelsen anställde nya lärare för att ersätta de strejkande, inklusive många lokala judar, i ett försök att bevisa att distriktet inte var antisemitiskt. Distriktets tredjeklassare visade sig ha sjunkit från fyra månader efter samhällskontrollen till tolv månader efter det. Läsförmågan hos distriktets åttondeklassare visade sig knappt ha förbättrats i slutet av sin tid i nian.

När de ursprungliga lärarna återställdes till sina tjänster vid JHS 271, vägrade eleverna att delta i deras klasser. New York School Superintendent Bernard E. Donovan försökte stänga skolor i distriktet och ta bort McCoy och de flesta rektorerna. När de vägrade lämna sina positioner ringde Donovan till polisen. De återkommande lärarna fick beskedet att gå till en aula för att träffa enhetsadministratören McCoy. När de kom fram hotades de och kulor kastades mot dem av publik, en gravid lärare fick stans i magen när hon lämnade salen.

I New York i stort

Slående lärare gick in och ut ur skolan under årets första veckor, vilket påverkade över en miljon elever.

Superintendent Donovan beordrade många skolor låsta; på många ställen slog folk sönder fönster och krossade lås för att åter komma in i deras skolbyggnader (förseglade av fackliga vaktmästare som var positiva till strejken). Några slog läger på skolområdet över natten för att förhindra ytterligare lockout av vaktmästare och vårdnadshavare. Några greps på grund av intrång.

Andra föräldrar skickade sina barn till Ocean Hill – Brownsville eftersom skolorna där fungerade. De flesta av dessa externa studenter var svarta men några var vita; vissa kom långa sträckor för att gå i de samhällskontrollerade skolorna.

Rasism och antisemitism

Shanker stämplades rutinmässigt som rasist, och många afroamerikaner anklagade UFT för att vara 'judodominerade'. En puertoricansk grupp i grannskapet Ocean Hill – Brownsville brände Shanker i bild.

Shanker och några judiska grupper tillskrev lärarnas ursprungliga uppsägning till antisemitism . Under strejken distribuerade UFT en officiell broschyr som kallades "Predikande av våld istället för att undervisa barn i Ocean Hill-Brownsville", med hänvisning till en lektion som förespråkade svart separatism . Shanker delade ut 500 000 exemplar av en broschyr som några av hans medlemmar hittade bakom de tvistiga skolorna med texten "Idén bakom detta program är vacker, men när pengarväxlarna hörde av sig tog de över, som det är deras sed i det svarta samhället"

Den 26 december 1968 intervjuade Julius Lester på WBAI -radio Leslie Campbell, en historielärare som läste en dikt skriven av en av hans elever med titeln "Antisemitism: Dedicated to Albert Shanker" som började med orden "Hej, Jewboy, med den där yarmulken på ditt huvud / din bleka judiska pojke-jag önskar att du var död. " Dikten fortsätter sedan med att säga att författaren är sjuk över att höra om Förintelsen eftersom det bara varade 15 år jämfört med de 400 år som svarta hade lidit. Lester föreslog att han skulle läsa just den dikten. Campbell frågade Lester "Är du galen?". Lester svarade "Nej. Jag tror att det är viktigt för människor att känna till vilka känslor som väcks hos minst ett barn på grund av vad som händer i Ocean Hill-Brownsville." Facket lämnade in ett klagomål till Federal Communications Commission och försökte få Campbell avskedad. Händelsen splittrade vidare de svarta och judiska gemenskaperna.

Vissa medlemmar i skolsamhället, liksom New York Civil Liberties Union , anklagade Shanker för att ha spelat upp antisemitism för att vinna sympati och stöd.

70% av distriktets nyanställda var varken latinamerikanska eller svarta, och hälften av dessa var judiska.

Upplösning

Strejken avslutades den 17 november 1968 när New York State Education Commissioner hävdade statlig kontroll över Ocean Hill – Brownsville -distriktet. De avskedade lärarna återinfördes, tre av de nya rektorerna överfördes och förvaltarskapet drev distriktet i fyra månader.

Konflikten vid Ocean Hill – Brownsville ulmade efter strejkens slut. Åtta personer som anklagats för att ha trakasserat strejkare motsökte staden och påstod att brottsbekämpningen hade varit diskriminerande och överdriven. 1969 anklagade några för att skolorna genomgick "en utrensning av militanta svarta lärare". När skolan öppnade i september 1969 stängde skoldistriktet av sig själv för en dag i protest mot nya regler som berövade det ytterligare självständighet.

Verkningarna

Under de följande veckorna fortsatte fientligheten mellan de återvändande lärarna och deras elever och ersättarlärare. Under veckan den 2 december rapporterades störningar av svarta elever i skolor i fyra av de fem av stadens stadsdelar också i New York City Subway . De sades påskyndas av ett rally som hölls av City Wide Student Strike -kommittén som anordnades av Sonny Carson och JHS 271 -läraren Leslie Campbell.

Shanker framkom från strejken som en nationell framträdande. Han fängslades i 15 dagar i februari 1969 för att ha sanktionerat strejkerna, i strid med New Yorks Taylor Law . Ocean Hill – Brownsville -distriktet förlorade direkt kontroll över sina skolor; andra distrikt fick aldrig kontroll över sina skolor.

UFT handikappade ATA under 1970 -talet genom en stämning, inlagd enligt Civil Rights Act från 1964 , anklagade ATA för att utesluta vita lärare. UFT försökte också stänga av ATA: s finansieringskällor och ta bort dess ledare från skolsystemet.

Invånarna i Brownsville fortsatte att känna sig försummade av staden, och 1970 arrangerade några "Brownsville Trash Riots". När skolorna gick med på att införa ett standardiserat lästest 1971 hade poängen sjunkit.

Strejken delade staden dåligt och blev känd som en av John Lindsays "Tio plågor". Forskare har instämt i Shankers bedömning att "hela alliansen av liberaler, svarta och judar bröt sönder i denna fråga. Det var en vändpunkt på detta sätt." Strejken skapade en allvarlig spricka mellan vita liberaler, som stödde lärarförbundet, och svarta som ville ha samhällskontroll. Strejken gjorde det klart att dessa grupper, som tidigare var allierade i Civil Rights Movement och arbetarrörelsen , ibland skulle komma i konflikt. Vissa grupper som var allierade med medborgerliga rörelsen och Black Liberation-kamp rörde sig mot skapandet av oberoende afrikanska skolor, inklusive The East 's Uhuru Sasa Shule i Bedford-Stuyvesant.

Enligt historikern Jerald Podair drev dessa händelser också New Yorks judiska befolkning till att acceptera en identitet av vithet , vilket ytterligare polariserar rasförhållandena i staden. Han hävdar att förändringen i koalitioner efter strejken 1968 drev New York City till den politiska högern i årtionden framöver - delvis för att ras kom till förmörkelseklassen som den sociala konfliktens huvudaxel. Händelserna kring strejken var en faktor i Meir Kahanes beslut att bilda Jewish Defense League .

Referenser

Anteckningar

Vidare läsning

• Isaacs, Charles S. (2014). Inside Ocean Hill – Brownsville: A Teacher's Education, 1968–69 . Albany: SUNY Press. ISBN 978-1-4384-5296-8.
• Kahlenberg, Richard D. (2009). Tuff Liberal Albert Shanker och striderna om skolor, fackföreningar, ras och demokrati . Columbia University Press. ISBN 978-0-231-13497-2.
• Podair, Jerald (2004). Strejken som förändrade New York . New Haven: Yale University Press. ISBN 978-0-300-10940-5.
• Pritchett, Wendell (2002). Brownsville, Brooklyn: Svarta, judar och det föränderliga ansiktet på ghettot ([Nachdr.] Red.). Chicago: University of Chicago Press. ISBN 0-226-68446-6.

externa länkar

• Nyhetsvideo som innehåller intervjuer med inblandade personer