Högre utbildning i Manitoba - Higher education in Manitoba

Se även: Lista över högskolor i Kanada § Manitoba och Lista över universitet i Kanada § Manitoba
Förvaltningslagen för avancerad utbildning
Parliamentwinnipeg manitoba.jpg
Lagstiftande församling i Manitoba
Citat CCSM c. A6.3
Antaget av 4: e sessionen, 39: e lagstiftaren
Godkänt till 17 juni 2010
Effektiv 3 juni 2019
Lagstiftningshistoria
Räkningen Bill 29
Ändrad av
SM 2019, c. 5, s. 2
Status: Ändrad

Högre utbildning i Manitoba spårar utvecklingen och expansionen av högre eller avancerad utbildning (inklusive eftergymnasial /högskole- och yrkesutbildning ) i provinsen Manitoba .

Manitoba var det första västerländska territoriet som gick med i förbundet och det första som grundade ett universitet . Idag har knappt 10% av den totala befolkningen minst en kandidatexamen .

Utbildning i Kanada är ett provinsiellt ansvar, eftersom det inte finns någon nationell lagstiftning eller ackrediteringsorgan. Följaktligen faller utbildning i Manitoba under portföljen för provinsministrarna för avancerad utbildning och ekonomisk utveckling och jobb . För närvarande beskriver Advanced Education Administration Act systemet för eftergymnasial utbildning och avancerat lärande i Manitoba.

Institutioner

Provinsen Manitoba

De nuvarande offentliga post-sekundära institutionerna i Manitoba är:

Det finns fyra privata religiösa institutioner i Manitoba med examensbeviljande myndighet:

College system

Manitobas högskolesystem består av:

Booth University College är en privat eftergymnasial institution och en av de nyaste högskolorna i Manitoba. Det erbjuder examen inom religion, engelska och film, allmänna studier, beteendevetenskap (psykologi och sociologi), psykologi, företagsekonomi och socialt arbete.

Canadian Mennonite University (CMU) erbjuder examen inom konst, musik, musikterapi , teologi och kyrkliga ministerier.

Red River College ligger i Winnipeg och erbjuder mer än 100 examens-, diplom- och certifikatprogram inom tillämpad konst och vetenskap , teknik och handel. Den mindre Assiniboine Community College i Brandon erbjuder certifikat- och diplomprogram inom handel, företag, omvårdnad och jordbruksutbildning.

Den École tekniken et professionn är den enda franskspråkiga college i provinsen, och drivs under Université de Saint-Boniface. Det erbjuder kurser i företag, datorer, tidig barndomsutbildning, omvårdnad och turism.

Campus Manitoba är ett konsortium av alla offentliga högskolor och universitet i Manitoba. Genom distribuerade inlärningsmekanismer som Internet gör det möjligt för studenter att slutföra en betydande del av ett högskolecertifikat, diplom eller högskoleexamen medan de vistas i sitt hemgemenskap.

Historia

Ett universitetssystem

Universitetet i Manitoba (U of M), som grundades bara 7 år efter provinsen Manitoba och 4 år efter staden Winnipeg , blev det första universitetet i inte bara Manitoba utan i hela västra Kanada . U of M grundades enligt University of Manitoba Act och modellerades efter University of London på principen om ett "ettuniversitets" -system, eller en sammanslutning av konfessionella högskolor, som föreslogs motverka sekteriska konflikter som utvecklades efter sekundära system i östra Kanada .

Den ursprungliga rollen vid University of Manitoba var att undersöka och ge examen till studenter som tog examen från dess tre grundande anslutna högskolor - St. Boniface College ( romersk katolska ), St John's ( anglikanska ) och Manitoba College ( Presbyterian ). Konsolidering av andra institutioner var avsett att stärka de mindre, ekonomiskt osäkra institutionerna. Senare anslöt sig Wesley College ( Methodist ) och Brandon College ( Baptist ) till federationen tillsammans med andra högskolor.

År 1880 beviljade U of M sina första grader. År 1892, med ökande inflytande från andra post-sekundära system, ändrades University of Manitoba Act så att universitetet kunde undervisa lärare. Efter att ha ökat efterfrågan på en vetenskaplig läroplan , inrättades formellt en naturvetenskaplig fakultet 1900, följt av utnämningar av fem professorer 1904, möjliggjord på grund av en generös donation. År 1920 erbjöd University of Manitoba ett brett utbud av grundutbildningar och flera yrkesskolor.

Högskolans gemenskap

År 1942 grundade den federala yrkesutbildningskoordineringslagen tre offentliga högskolor i Manitoba: Red River Community College (nu Red River College), Assiniboine Community College och Keewatin Community College (nu University College of the North). Strax därefter grundades Mennonite Brethren Bible College (senare känt som Concord College) 1944, följt av Canadian Mennonite Bible College 1947.

År 1967 slutade Manitobas offentliga politik för ett universitetssystem med etableringen av University of Winnipeg (tidigare United College, tidigare Wesley College ) och Brandon University (tidigare Brandon College) enligt Universities Establishment Act . (Som högskolor, innan de införlivades som universitet, hade dessa två institutioner varit anslutna till University of Manitoba.) Lagstiftningen inrättade också sitt första förmedlingsorgan, Universities Grants Commission, för att ge allmän tillsyn över provinsens universitet.

De återstående högskolorna som fortfarande är anslutna till University of Manitoba fortsatte att utvecklas under det nya konceptet "Community of Colleges". Konst- och vetenskapsundervisningsfunktioner togs över av U of M, och högskolorna förlorade kontrollen över behörighetskraven för att undervisa och studera. Detta löste de klassiska högskolornas ekonomiska bekymmer beträffande tillhandahållandet av dyrare vetenskapsorienterade läroplaner och tillät dem att koncentrera sig på teologiska studier och en tvärvetenskaplig kollegial miljö. Samtidigt tillät detta koncept universitetet att reagera på kulturell mångfald i provinsen, men ändå hedra långvariga historiska relationer med högskolorna.

Särskilda arrangemang gjordes med Collège Universitaire de Saint-Boniface (nu Université de Saint-Boniface) på grund av dess specifika språk och kulturella uppdrag. Även om han var ansvarig direkt för University of Manitoba Senat i akademiska frågor, behöll Collège offentliga medel och viss administrativ autonomi, inklusive utnämning av fakultet.

1989 grundades Menno Simons College . År 1998 utropade Manitoba-regeringen en ny stadga för skapandet av en universitetsnivå, examenbeviljande federation av mänskliga högskolor. Året därpå införlivades Mennonite College Federation (nu Canadian Mennonite University ) genom sammanslagningen av det befintliga Canadian Mennonite Bible College, Concord College och Menno Simons College , som erbjuder gemensamma akademiska program.

Booth University College (ursprungligen Catherine Booth Bible College, och senare William och Catherine Booth College) grundades av Frälsningsarmén 1982.

I november 1996 inrättade en lag från Manitoba-lagstiftningen Council on Post-Secondary Education (COPSE) för att ersätta Universities Grants Commission som en armlängdsbyrå som fungerade som en semi-autonom mellanhand mellan post-sekundära institutioner och provinsregeringen. COPSE inledde sin verksamhet i april 1997 och avsåg att ge regeringen råd om institutionernas ekonomiska behov, dela ut årliga bidrag som lagstiftaren godkänt till offentliga institutioner och privata konfessionella institutioner och samordna program- och policyutveckling.

Nyligen

Andra specialarrangemang inkluderar de som gjorts med den ukrainska ortodoxa St. Andrew's College , som tillsammans sponsrar ett center för ukrainska kanadensiska studier som, även om de inte formellt är länkade som en institution, ligger på U på M: s campus. Godkända undervisningscenter har också skapats för att undervisa specifika universitet-godkända kurser som erbjuds av andra konfessionella högskolor. Dessa godkända kurser kan också tillämpas mot en kandidatexamen vid U of M.

Idag registrerar University of Manitoba nästan 30 000 studenter - 25 000 studenter och 4 000 akademiker , varav 13% är internationella - och erbjuder det mest omfattande urvalet av utbildningsprogram, inklusive proffs och doktorander, från alla universitet i provinsen. Totalt erbjuds 100 diplom- och certifikatprogram, varav mer än 60 är på grundnivå. Universitetet bidrar också med 1,8 miljarder dollar till provinsens sociala och ekonomiska struktur i årlig ekonomisk verksamhet.

University College of the North grundades 2004 och är Manitobas nyaste eftergymnasiala institution.

I juni 2010 Booth University College fick högskola status från Manitoba lagstiftande, vilket gör den till en av de nyaste högskolorna i Manitoba.

Regeringens tillsyn

Utbildning i Kanada är ett provinsiellt ansvar, eftersom det inte finns någon nationell lagstiftning eller ackrediteringsorgan.

Finansiell tillsyn, policyutveckling och ansvarsskyldighet i Manitobas eftergymnasiala system ansvarar provinsavdelningen för ekonomisk utveckling och jobb under Division Advanced Education and Skills . I synnerhet yrkesinstitutioner övervakas av registrerings- och ansvarskontoret.

Fram till 2015 fungerade Advanced Education and Skills som en armlängdsbyrå som heter Council on Post-Secondary Education (COPSE), som fungerade som en semi-autonom mellanhand mellan post-sekundära institutioner och provinsregeringen, som offentligt rapporterade statistik om Manitobas tjänst -sekundärt utbildningssystem. COPSE själv grundades 1997 för att ersätta Universities Grants Commission.

Lagstiftning

Lagstiftning som rör det offentliga eftergymnasiala utbildningssystemet i Manitoba inkluderar både administrativa och institutionella akter.

Administrativa akter inkluderar:

  • Förvaltningslagen för avancerad utbildning
  • The Degree Granting Act - ger institutioner befogenhet att bevilja examen
  • International Education Act
  • Lagen om privata yrkesinstitutioner - styr Manitobas registrerade privata yrkesinstitutioner .
  • Studiestödslagen
  • Lagen om medvetenhet och förebyggande av sexuellt våld
  • Public Services -lagen

Institutionella handlingar inkluderar:

  • Brandon University Act
  • Högskolelagen
  • Manitoba Institute of Trades and Technology Act
  • Mennonite College Federation Act
  • Red River College Act
  • University College of the North Act
  • University of Manitoba Act
  • University of Winnipeg Act
  • Université de Saint-Boniface Act

Finansiering

Varje universitet och högskolans styrelse måste utarbeta och överlämna till den ansvariga ministern, a) en årlig budget . och (b) "alla andra finansiella planer, bokslut eller rapporter som ministern begär."

Avdelningen för avancerad utbildning och färdigheter ger tillsyn till provinsens offentliga eftergymnasiala institutioner: University of Manitoba , University of Winnipeg , Brandon University , Red River College , Assiniboine Community College , University College of the North och Université de Saint-Boniface . Divisionen ger också bidrag till Manitoba Institute of Trades & Technology , Canadian Mennonite University och till privata religiösa institutioner i Manitoba — Steinbach Bible College , Providence University College and Seminary och Booth University College .

Den University of Manitoba Act av 1877 som för en blygsam årlig provinsiell bidrag på $ 250. Roblinkommissionen 1993 och efterföljande minskande anslag för allmänheten har gjort det klart att eftergymnasiala institutioner måste hitta sina egna privata finansieringskällor för att kompensera för brister i de allmänna driftbudgetarna.

Under 2009/10 tillkom landsbygden/norra stipendiet som en del av Manitoba Bursary-budget för att hjälpa studenter som behöver flytta från norra och landsbygdssamhällen för att delta i eftergymnasiala studier.

År 2010 spenderade provinsen Manitoba 2,6% av sin bruttonationalprodukt på högskoleutbildning. något mindre än riksgenomsnittet på 2,7%.

Under 2010–2011 tilldelade Council on Post-Secondary Education (COPSE) 407,8 miljoner dollar i blockfinansiering till universiteten i Manitoba och Winnipeg, Brandon University, Collège universitaire de Saint-Boniface och University College of the North. Dessutom tilldelades 5,5 miljoner dollar till de privata konfessionella institutionerna vid Canadian Mennonite University, Providence College and Seminary, Booth University College och Steinbach Bible College. 87,2 miljoner dollar tillfördes de offentliga högskolorna vid Red River College, Assiniboine Community College och École technique et professionnelle.

2012–2013 hade University of Manitoba en allmän driftsbudget på 795 miljoner dollar. Provinsen gav 327 miljoner dollar genom COPSE samt ytterligare 85 miljoner dollar. Den federala regeringen gav 75 miljoner dollar. Undervisning och andra avgifter gav 133 miljoner dollar, vilket ledde till en brist som donerades, investeringar, bidrag från icke -statliga organisationer, försäljning av varor och tjänster och andra tilläggstjänster.

Interprovinsiella och internationella utbildningsavtal

Interprovinsiella och internationella utbildningsavtal (IPTA) är partnerskap som upprättats av Manitobas avdelning för ekonomisk utveckling och jobb med högre utbildningsinstitutioner från andra provinser för att ge Manitobabor större möjligheter till utbildning och tillgång till ett större utbud av programutbud:

  • Den University of Waterloo ingått ett avtal om att tillåta upp till 3 Manitoba invånare per år för att ange sin fakultet Optometry.
  • Den västra College of Veterinary Medicine (WCVM) vid University of Saskatchewan ingått ett avtal om att låta upp till 15 Manitoba invånare anger sitt veterinärmedicin program.
  • Den sydliga Alberta Institute of Technology tecknat avtal för att möjliggöra upp till tre Manitoba invånare per år för att ange sin Nuclear Medicine Technology Program.
  • Manitoba och Minnesota delar ett ömsesidighetsavtal som erbjuder lägre undervisningspriser för invånare i Manitoba att gå på offentliga högskolor och universitet i Minnesota.

Intern struktur och styrning

Enligt provinsens Advanced Education Administration Act avser "eftergymnasial utbildning" "utbildning i program och ämnen som normalt erbjuds av universitet eller högskolor, men omfattar inte ett kollegialprogram eller ett konfessionellt teologiskt program som beskrivs i avsnitt 9.2 (2). "

En större offentlig genomgång av högre utbildning i Manitoba, som lämnades in 1973 som Task Force on Postecondary Education , mer allmänt känd som Oliver Commission , rekommenderade närmare artikulation mellan Manitobas universitet och samhällskollegier. Systemet förblir dock ett binärt system, med få universitetsöverföringsprogram eller högskolekurser som kan tillämpas på en högskoleexamen. I juni 2011 undertecknade offentliga högskolans och universitetspresidenterna i Manitoba ett samförståndsavtal som syftar till att göra det lättare för studenter att överföra poäng mellan eftergymnasiala institutioner och få kredit för tidigare lärande och därför öka studenternas rörlighet.

Universitet

Enligt Advanced Education Administration Act betyder "universitet" antingen (a) University of Manitoba ; (b) "en högskola som förklaras vara ansluten till University of Manitoba enligt The University of Manitoba Act ;" c) University of Winnipeg ; (d) Brandon University ; (e) University College of the North ; f) Université de Saint-Boniface ; och (g) "företaget som grundades genom The Mennonite College Federation Act ."

Enligt deras respektive lagstiftning styrs Brandon University, University of Winnipeg och University of Manitoba av ett tvåkammarsystem , delat mellan en styrelse (eller styrelsen för U of W), som tar hand om ekonomi, övergripande politik , och den fysiska växten; och en senat , som tar hand om akademiska frågor (inklusive läroplaners utveckling, akademiska standarder , studentöverklaganden, etc.).

Däremot har University College of the North (UCN) ett tricameral styrsystem: ECB -rådet är det styrande organet; lärarådet är det akademiska organet; och Council of Elders är rådgivande organ som ger vägledning till de två andra råden och till administrationen av UCN. Dessutom har både Lärningsrådet och Äldrerådet representation i ECB -rådet.

UCN beviljar examen, examensbevis och certifikat inom utbildningsprogram inom yrkeshögskola, teknik, yrkes- och läs- och skrivkunnighet samt erbjuder övergångs- och förberedande program för underförberedda studenter. Den har ett idealiskt läge för att nå potentiella studenter som bor i norra Manitoba , och erbjuder grundutbildningsuppgradering och vuxenkompetensprogram , samt eftergymnasiala övergångs- och förberedande program för underförberedda studenter. Det utvecklar också akademiska program i samarbete med andra eftergymnasiala institutioner i provinsen. Flera UCN -campus i norra Manitoba tillgodoser utbildningsbehoven hos First Nations och andra invånare i det stora geografiska området.

Juridiskt sett är Université de Saint-Boniface (USB) en ansluten högskola i U of M och därför får USB-studenter U av M-examen. USB behåller dock viss administrativ autonomi och svarar direkt till universitetssenaten.

Universiteten i Manitoba styrs för närvarande av The Brandon University Act , The University College of the North Act , The University of Winnipeg Act och The University of Manitoba Act respektive Université de Saint-Boniface Act .

Högskolor och yrkesskolor

Högskolelagen
Parliamentwinnipeg manitoba.jpg
Lagstiftande församling i Manitoba
Citat CCSM c. C150.1
Antaget 2: a sessionen, 35: e lagstiftaren
Godkänt till 26 juli 1991
Lagstiftningshistoria
Räkningen Bill 49
Ändrad av
SM 2017, c. 19, art. 31
Status: Ändrad

Offentliga högskolor och privata konfessionella högskolor etableras av löjtnantguvernören i rådet och har styrts av högskolelagen sedan 1991. Lagen föreskriver att en styrelse ska driva varje högskola, vilket möjliggör större institutionell autonomi än det tidigare centraliserade systemet. Lagens mandat är "att förbättra Manitobas ekonomiska och sociala välbefinnande genom att erbjuda ett brett utbud av utbildningsmöjligheter."

Assiniboine Community College , Red River College (tidigare Red River Community College) och University College of the North (tidigare Keewatin Community College) grundades 1942 och är offentliga högskolor som har ett yrkesmandat , eftersom de till stor del är beroende av federal finansiering riktad till yrkesutbildning .

Den École tekniken et professionn , som också är offentligt finansierad, är den enda franskspråkiga college i provinsen, och drivs under Université de Saint-Boniface .

Canadian Mennonite University (CMU) är ett privat universitet i Manitoba, som ägs av Mennonite Church Canada , Mennonite Brethren Church of Manitoba och Friends of Menno Simons College. CMU grundades genom The Mennonite College Federation Act som en sammanslagning av tre högskolor: Concord College (ursprungligen Mennonite Brethren Bible College), Canadian Mennonite Bible College och Menno Simons College . CMU styrs internt av sin senat, som består av administratörsnämnd fakultet och presidentrådet. Rådet fungerar som ett externt ansvarsorgan som består av de tre nuvarande ägarna av universitetet och väljer också CMU: s styrelse.

Privata yrkesinstitutioner i Manitoba är registrerade enligt lagen om privata yrkesinstitutioner , som "ger konsumentskydd och säkerställer att utbildningen ger en person de färdigheter och kunskaper som krävs för att arbeta inom sitt valda område."samt Manitoba -förordning 237/02 .

Tillgång och statistik

Enligt regeringens siffror hade studentantalet ökat med 30% på universitetsnivå och 25% på högskolenivå mellan 1999 och 2004, vilket överträffade andra provinser.

År 2004 rapporterade Canadian Center for Policy Alternatives (CCPA) att Manitoba hade vunnit topplaceringen i de övergripande provinsiella rankningarna av eget kapital, kvalitet, ansvarsskyldighet och tillgänglighet, vilket visar ett "konsekvent engagemang för högre utbildning som andel av de totala provinsiella utgifterna, i att främja hög sysselsättning och inkomstparitet bland manliga och kvinnliga akademiker, och i att begränsa nedladdning av kostnader till studenter. "

Från 2006 till 2008 minskade inskrivningen vid University of Manitoba något och började sedan öka mellan 2009 och 2013. Nuvarande trender tyder på att denna långsamma tillväxt bör fortsätta under de närmaste åren. Antalet kvinnliga studenter fortsätter att vara något större än antalet manliga studenter som är inskrivna i både hel- och deltidsprogram vid University of Manitoba.

Under 2009–2010 föddes 91% av studenterna vid University of Manitoba i Manitoba, 5% föddes i en annan kanadensisk provins eller ett annat område och 4% hade flyttat från utlandet för att studera. Totalt var 2000 självdeklarerade First Nations.

Den avdragssatsen under 2012-2013 heltids, första årets studerande vid University of Manitoba var 85%. År 2013 rapporterade 90% av studenterna som tog examen att de var nöjda med sitt beslut att gå på universitetet, något lägre än det nationella genomsnittet på 93%. En tidigare undersökning baserad på klass 1984 rapporterade att Manitoba -studenter var lika nöjda med sina jobb som andra akademiker nationellt och faktiskt upplevde högre sysselsättningsgrad och några högre löner än de nationella genomsnitten. Nästan alla Manitoba -akademiker bodde fortfarande i provinsen vid tidpunkten för undersökningen.

Aboriginal post-sekundärt deltagande har ökat under det senaste decenniet och beräknas för närvarande på samhällskollegier vara nästan samma som för den allmänna befolkningen i Manitoba, det finns färre deltagare på universitetsnivå. Det uppskattas att aboriginska studenter nu utgör 7% av universitetsinskrivningarna, 17% av högskolan och 17% av alla aktiva lärlingar i Manitoba. Men sekundära school dropout hastigheter bland Aboriginal studenter fortfarande oproportionerligt hög. Även om en relativt hög andel av Manitobas befolkning är aboriginska, (15,5% 2006) av alla provinser, har Manitoba den lägsta andelen aboriginska ungdomar som går i skolan. 1996 gick bara 44,1% av aboriginska ungdomar i skolan helt eller deltid. Som sådan var två av målen med "Bridging Two Worlds: Aboriginal Education and Employment Action Plan 2008-2011": att öka elevengagemanget och slutföra gymnasiet; och för att förbättra tillgången till och framgången för vuxenutbildning, inklusive eftergymnasial utbildning.

ACCESS tillhandahåller specialiserade program finansiering till invånare från underrepresenterade grupper som har mött hinder för eftergymnasial utbildning, inklusive personer som First Nations, fysiskt utmanade, kvinnor, ensamstående föräldrar och invandrare. COPSE rapporterade att mellan 1999/00 och 2009/10 registrerade 3 706 nya studenter sig i ACCESS -program med i genomsnitt 337 nya studenter per år.

Kandidatexamen beviljad av universitetet
Inleda 2014 2015 2016 2017 2018
Brandon University 52 60 59 91 100
University of Winnipeg 55 68 77 41 103
University of Manitoba (inklusive Université de Saint-Boniface ) 930 920 999 970 998

Hinder för åtkomst

De University of Manitoba erbjuder idag mer än $ 13 miljoner i stipendier och stipendier. Trots den allmänna tron ​​att lägre studieavgifter skulle leda till större universitetsåtkomst, hävdade en rapport från Montreal Economic Institute från 2004 , med titeln "Skulle högre studieavgifter begränsa tillgången till universitetsstudier?", Att data från olika kanadensiska studier inte visar något direkt samband. Andra faktorer att ta hänsyn till är i stället gymnasiebetyg, föräldrautbildning och föräldrars förväntningar.

Den Manitoba Department of Education beslutat att ekonomiskt och institutionella hinder sällan hindra tillgången till eftergymnasial utbildning. Istället är hinder sociala och kulturella. En rapport från 2005 från Canadian Policy Research Networks (CPRN) , med titeln "Att komma dit och stanna där", lägger till geografin, med hänvisning till de långa avstånd som studenter måste resa i Manitoba och därmed personlig förskjutning för att hitta ett lämpligt eftergymnasialt program . Alla tre rapporterna föreslår följande strategier för att öka tillgången och deltagandet: tidigt ingripande, karriärrådgivning som börjar i årskurs 9, orienteringsprogram, inledande akademiska och yrkesinriktade program som börjar i årskurs 12, föräldrarnas engagemang, främjande av förebilder, distansutbildning och satellitcampus.

Den kanadensiska rådet om lärande konstaterade i sin "2007 rapport om lärande i Canada", som den mest betydande hinder för eftergymnasial tillgång är informativt och motiverande. I "2007 Survey of Early Leavers in Manitoba" rapporterade institutionen för avancerad utbildning och lärande att studenter vanligtvis lämnar högre utbildning av skäl som inte är relaterade till själva institutionen. Ekonomiska överväganden påverkar ibland beslutet. Undersökningen drog slutsatsen att korrigerande kurser kan vara till hjälp, och att sådana studenter behöver hjälp omedelbart under det första året, särskilt på högskolenivå där programmen är kortare.

Att erbjuda eftergymnasial utbildning till invånare i Manitobas landsbygdens norra samhällen fortsätter att vara en utmaning.

Se även

Referenser