e-deltagande - e-participation

Elektroniskt deltagande ( e-deltagande ) är termen som hänvisar till IKT- stödt deltagande i processer som involverar regering och medborgare. Processer kan avse administration, tjänsteleverans, beslutsfattande och beslutsfattande. E-deltagande därför nära besläktad med e-förvaltning och e-förvaltning deltagande . Behovet av termen har framkommit i takt med att medborgarnas intressen och interaktion med politiska tjänsteleverantörer alltmer har digitaliserats på grund av ökningen av e-förvaltning.

En mer detaljerad definition ser e-deltagande som en process som förstärker och fördjupar politiskt deltagande och tillåter medborgare att interagera med varandra såväl som deras valda representant genom användning av informations- och kommunikationsteknik (IKT) . Denna definition inkluderar alla intressenter i en demokratisk beslutsprocess och inte bara medborgarrelaterade top-down regeringsinitiativ. E-deltagande är till stor del en del av e-demokrati och involverar starkt användningen av IKT av regeringar, media, politiska partier och intressegrupper, civilsamhällesorganisationer, internationella statliga organisationer eller medborgare och väljare inom någon av de politiska processerna i regionerna , nationer och lokala och globala samhällen.

Komplexiteten i e-deltagandeprocesser är resultatet av ett stort antal olika delaktighetsområden, involverade intressenter, engagemangsnivåer och steg i politiken.

Historia

Uttrycket "e-deltagande" har sitt ursprung i början av 2000-talet och härstammar från konceptet att öka medborgardeltagandet i offentlig politik genom användning av informations- och kommunikationsteknik (IKT). E-deltagande bygger i allmänhet på tre utvecklingar: utveckling av IKT, ökad e-demokrati och tillväxt av e-förvaltning.

Utvecklingen av informations- och kommunikationsteknik (IKT) är det största elementet som drivit tillväxten av e-deltagande genom att möjliggöra och underlätta bättre samarbete mellan allmänheten och regeringen. Utveckling av CSCW (Computer Supported Cooperative Work) och gruppvara riktad mot samarbetsmiljöer stöder bättre mänsklig IKT-medierad interaktion, både i arbetsmiljöer och sociala miljöer. Genom förbättrat IKT-stöd har e-deltagande utvecklats som en social aktivitet som involverar samarbete mellan politiker, administrativa personer och allmänheten.

Utvecklingen inom e-demokrati sedan slutet av 1990-talet har också bidragit till uppkomsten av e-deltagande. Intresset utvecklades snabbt från e-röstning till flera former av IKT-stödd och IKT-aktiverad interaktion mellan regeringar och medborgare, inklusive inte bara direkta (såsom samråd, lobbyverksamhet, framställningar och omröstningar) utan också sådana som bedrivs utanför regeringen själv, inklusive valrörelse, kampanj och samhällsinformatik. I hög grad definierar de institutionella ramvillkoren för den valda demokratiska modellen vid vilken del av de demokratiska processerna deltagande är tillåtet (såsom direkt eller representativ demokrati eller någon mellanliggande form).

Utvecklingen inom e-förvaltning mot alltmer komplex leverans av tjänster är en annan faktor som bidrog till ökningen av e-deltagande. Komplexa tjänster kräver betydande interaktion inklusive sökning, val av alternativ baserat på flera kriterier, beräkning av resultat, aviseringar, förfrågningar, klagomål och många andra aktiviteter. Det finns flera IKT-verktyg för sådana uppgifter, allt från vanliga frågor till callcenter, men det finns ett behov av att samordna alla dessa till användarvänliga men kraftfulla verktygssatser för möten med klientorganisationer. Eftersom interaktion i sådana sammanhang är komplex, och för att mål måste uppnås, blir arenorna där det tar plats sociala arenor för IKT-stödt deltagande

På definitionen

Deltagande är en målinriktad process som innefattar beslutsfattande och kontroll. E-deltagande, som omfattar deltagande i statsvetenskap och ledningsteori , avser direkt allmänhetens deltagande i politiska, ekonomiska eller ledningsbeslut. När deltagande blir komplicerat blir beslutsfattande nödvändigt och alla deltagande processer är potentiellt viktiga för regelverket som styr aktiviteterna. I denna mening, när serviceprocesser blir komplexa, kommer implementeringen av dem inte i alla detaljer att baseras på politiska beslut utan också på vad som visar sig vara praktiskt.

I stället för att ta in och acceptera kunskap som sprids av media och regeringen, genom att delta, blir man en aktiv medborgare och ytterligare bidrar till ett demokratiskt samhälle . När sådana praktiska handlingar implementeras i statliga e-servicesystem kommer de att påverka beslutsfattandet, eftersom senare ändringar kommer att vara svåra att göra efter att befintliga förfaranden har implementerats i IKT-system och statliga myndigheters rutiner. Det finns många teorier som handlar om institutionalisering, till exempel struktureringsteori , institutionell teori och aktör-nätverksteori . Dessa olika teorier handlar alla om hur driftsmetoder blir etablerade eller avvisade, och hur de som blir etablerade i allt högre grad påverkar hur samhället vanligtvis utför uppgifter. Alternativt, sett från medborgarnas perspektiv, används kapacitetsmetoden för att förstå individernas beteenden. Detta tillvägagångssätt gör det möjligt för institutioner att identifiera normativa funktioner som kan förbättra medborgarnas möjligheter att delta i styrningsprocessen.

E-deltagande Index

E-deltagandeindex (EPI) designades av FN: s ekonomiska och sociala avdelning som "ett kompletterande index till FN: s e-regeringsundersökning". EPI används för att utvärdera effektiviteten av onlinetjänster som driver samspelet och informationsutbytet mellan myndigheter och individer, samt medborgarnas engagemang i politik och beslutsfattande. Det utvärderas utifrån hur väl en regering vidarebefordrar information till sina väljare, hur engagerade medborgare är i utformningen av politiken och hur bemyndigade medborgare känner sig i beslutsprocessen, tillsammans utgör dessa faktorer ramen för "e- information "," e-samråd "och" e-beslutsfattande ". Närmare bestämt beräknas indexet genom att subtrahera den lägsta poängen för e-deltagande från landets e-deltagande, sedan dividerat med poängintervallet för alla länder. Den resulterande indexpoängen är ett grundläggande mått som fångar hur inkluderande en regering är.

Modeller och verktyg

Ett antal verktyg och modeller har dykt upp som en del av Web 2.0 som kan användas eller inspirera designen av arkitekturen för e-deltagande. I synnerhet "framväxten av onlinegrupper som är inriktade på att skapa användbara produkter antyder att det kan vara möjligt att utforma socialt medierande teknik som stöder samarbeten mellan offentliga myndigheter" ( Kriplean et al. 2009 ).

Deltagande verktyg

  • Sociala nätverkstjänster , såsom populära medieplattformar och bloggar, har byggt onlineplattformar som gör det möjligt för människor att få kontakt med andra och delta i interaktiva aktiviteter. Sociala aktiviteter som engagemang mellan medborgare och myndigheter har underlättats av onlineplattformar och sociala nätverk har i allt högre grad använts av regeringen för att hålla jämna steg med offentliga trender och identifiera politiska frågor som människor är mest passionerade för. Populära plattformar som Twitter och Facebook har gjort det möjligt för användare att aktivt engagera sig i politik online genom att uttrycka sina politiska ståndpunkter och åsikter samt organisera rörelser för att uppmärksamma frågor av vikt. De momentana delnings- och svarsmekanismer som sociala nätverksplattformar genererar har blivit ett viktigt verktyg för e-deltagande som gör det möjligt för medborgarna att delta i beslutsfattande och statliga myndigheter att ta initiativ till att ta itu med allmänhetens oro.
  • Wikis är ett annat sätt människor kan delta tillsammans online med andra, men inte direkt med politiker och regeringsadministratörer. Wikis utvecklande och samarbetsvilliga natur gör det möjligt för medborgarna att bidra till ämnen de är kunniga om och dela den kunskapen med andra som vill lära sig mer om den. Samtidigt möjliggör det debatt om ämnet och interaktion mellan olika bidragsgivare. Det enkla att uppdatera artiklar gör att varje ämne kan vara uppdaterad och presentera tittarna med den senaste och omfattande förståelsen för varje ämne. Wikier kan vara verktyg för att underlätta och inspirera e-deltagande genom att låta människor fästa uppmärksamhet på vissa rörelser och frågor och informera andra om effekterna av potentiella frågor.

Mekanismer

  • Elektronisk omröstning finns i allmänhet i två olika former: e-röstning fysiskt, såsom elektroniska röstmaskiner vid vallokaler, eller fjärrstyrning via internet. Fjärr e-röstning är ett kraftfullt verktyg som bidrar till e-deltagande genom att erbjuda möjligheten att rösta var som helst när som helst, vilket minskar tid och kostnad för att rösta. Detta kan leda till en ökad valdeltagande och medborgarengagemang eftersom det ökar medborgarnas tillgänglighet att erbjuda sitt stöd för olika politikområden och politiska personer. Särskilt med ökningen av blockchain-tekniken har säkerheten och transparensen i elektronisk omröstning förbättrats drastiskt och den decentraliserade karaktären hos blockchain- teknik kan förändra modellen för elektronisk röstning i framtiden. Det finns dock uppenbara nackdelar med e-röstning, tydligast i landets digitala ojämlikhet. Elektronisk omröstning kan betona och förstärka den digitala klyftan mellan människor med olika socioekonomiska bakgrunder och åldersgrupper, och tekniken kanske inte är tillgänglig för alla. I den meningen kan e-röstning alienera dem utan tillgång till teknik och stabil internetåtkomst, och i själva verket hindra medborgarnas engagemang snarare än att underlätta det.
  • Internet framställningar har blivit en populär plattform för medborgarna att delta i granskning av politiken och utfärda framställningar. Internet-framställningar möjliggör flexibilitet och enkelhet att uppnå politisk påverkan och att uttrycka oro över att man uppmanar frågor både socialt och politiskt. Det ökar medborgarnas engagemang samtidigt som administrationen kan vara mer lyhörd för befolkningens åsikter och behov. Framställningsplattformar som skapats av regeringen som We The People är direkt kopplade till administrationstjänstemän som kan ge svar och driva viktiga rörelser. Internet-framställningar bidrar till ett större medborgardeltagande och i gengäld ett mer inkluderande förhållande mellan regering och samhälle.
  • Kvadratisk omröstning är en annan framväxande teknik som använder blockchain-teknik för att underlätta e-deltagande. Kvadratisk omröstning gör det möjligt för medborgarna att uttrycka hur starkt de tycker om en politik genom att tilldela individer en viss mängd tokens och sedan låta dem rösta flera gånger med tokens för att uttrycka brådskande eller passion för den politik de känner starkast för. Kvadratisk omröstning möjliggör mer flexibilitet och interaktivitet i röstningsprocessen. Idén att uttrycka "styrkan" hos röstarnas röster och åsikter tydligare i omröstningsprocessen ökar medborgarnas engagemang och visar mer feedback om vissa frågor och politik än vad ett traditionellt röstningssystem kan.
  • Anseende system
  • Transparensverktyg ( sociala genomskinningsmekanismer )

Spårning och analys

Crowdsourcing

För att visa e-deltagande på jobbet kan man vända sig till en av dess typer - Crowdsourcing . Detta definieras i allmänhet som att en grupp människor anlitas för att lösa problem via Internet . Tanken är att denna plattform kan samla in mänskliga resurser från de mest osannolika och avlägsna platserna, vilket bidrar till den allmänna butiken med intellektuellt kapital . Press kan tillämpas i olika skeden av beslutsprocessen processen och dessa kan genomsyra på information, samråd och aktiva deltagandet. På informationsnivå finns en enkelriktad relation, där deltagarna får information från regeringen. Samrådsprocessen innebär en tvåvägsinteraktion där medborgarna redan ger sina insatser, feedback och reaktioner. Slutligen kan aktivt deltagande hänvisa till det djupare deltagande där medborgarna direkt bidrar till utformningen av policyinnehåll. Denna nivå av e-deltagande praktiseras alltmer genom verktyg som online-framställning , e-folkomröstning, e-paneler, medborgar-e-juries och deltagande GIS , bland andra.

Utmaningar med e-deltagande

En av de största utmaningarna för e-deltagande är förekomsten av en digital klyfta , eftersom e-deltagande i hög grad är beroende av tillgång till ny teknik samt tillgång till stabila internetanslutningar. Ofta kräver e-deltagande också en högre digital kompetens som färdigheter för att digitalt analysera politiska förslag och ge input i en digital sfär. Dessutom är internetsäkerhet och samarbete också förmåga och kunskap som behövs för att bättre navigera verktyg för e-deltagande. Dessa, tillsammans med fysisk tillgång till teknik, finns som hinder för människor med olika socioekonomiska nivåer och de som saknar eller inte har råd med tillgång till dessa tekniker. Den digitala klyftan hindrar och begränsar vissa gruppers förmåga att uttrycka sina åsikter, vilket i gengäld utesluter dem från deltagande, vilket motverkar det ursprungliga målet för e-deltagande.

Europeiska eParticipation-åtgärder

Europeiska förberedande åtgärden för e-deltagande

eParticipation är förberedande åtgärder har genomförts i tre år (2006–2008). EU tar ledningen när det gäller att använda onlineverktyg för att förbättra lagstiftningsprocessen för sina medborgare. eParticipation som lanserades den 1 januari 2007 kommer att köras som en serie länkade projekt som var och en bidrar till en ökad medvetenhet och delaktighet för medborgarna i lagstiftningsprocessen från första utarbetandet till genomförande på regional och lokal nivå.

De enskilda projekten kommer att koncentrera sig på att säkerställa att lagstiftningsspråket och processen är mer transparent, begripligt och tillgängligt för medborgarna. Dessutom kommer de projekt som betonar lagstiftningskommunikation att användas för att öka och öka medborgarnas engagemang och bidrag i processen att skapa och genomföra lagstiftningen.

Hittills har 21 projekt finansierats. Den Europaparlamentet , de nationella parlamenten och de lokala och regionala myndigheter deltar aktivt. Moderna IKT-verktyg testas för att underlätta skrivning av juridiska texter, inklusive översättning till olika språk, och utarbetandet av ändringar samt göra texterna enklare för icke-specialister att hitta och förstå. Ny digital teknik används också för att ge medborgarna enklare tillgång till information och mer möjlighet att påverka beslut som påverkar deras liv. En rapport ( Charalabidis, Koussouris & Kipenis 2009 ), som publicerades som en MOMENTUM-vitbok, lyfter fram de viktigaste fakta och siffror för dessa projekt samtidigt som de ger några första politiska rekommendationer för framtida användning.

Europeiska åtgärder för e-deltagande

I EU-kommissionen har nu lanserat en rad åtgärder som syftar till att ytterligare främja arbetet med att stödja eDeltagande.

Exempel:

  • FP7  : ICT Challenge 7: Objective ICT-2009.7.3 ICT for Governance and Policy Modeling. Den Europeiska kommissionen har inlett vissa kallar på detta område finansiera undersökningar. För närvarande är det integrerade programmet Future Policy Modelling (FUPOL) det största projektet inom denna domän. FUPOL
  • CIP ICT Policy Support Program (eller ICT PSP). Det europeiska projektet har öppnat en utlysning i programmet CIP (Competitiveness and Innovation Framework) om temat 3: IKT för regering och styrning

Se även

Anteckningar

Referenser

externa länkar

Organisationer

Internationell

Europa