Engagemang för utvecklingsindex - Commitment to Development Index
Den Commitment to Development Index ( CDI ), publiceras årligen av Center for Global Development , rankas världens rikaste länder på deras engagemang för politik som gynnar de fem miljarder människor som lever i fattigare länder. Rika och fattiga länder är sammankopplade på många sätt; Därför ser indexet bortom standardjämförelser av utlandsbiståndsflöden. Den mäter "utvecklingsvänlighet" i 27 av världens rikaste länder, alla medlemsnationer i OECD : s biståndskommitté . CDI bedömer nationella insatser inom sju politikområden: bistånd, handel, investeringar, migration, miljö, säkerhet och teknik. Det anses vara en numerisk inriktningsindikator för mål 8 i millennieutvecklingsmålen . Det visar att bistånd handlar om mer än kvantitet - kvalitet spelar också roll - och att utvecklingspolitik handlar om mer än bistånd. Indexet straffar länder som ger med ena handen, till exempel genom bistånd eller investeringar, men tar bort med den andra, genom handelshinder eller föroreningar.
2016 rankade CDI Finland som etta i världen, följt av Danmark , Sverige , Frankrike och Portugal . Polen , Japan och Schweiz slutade längst ner, delvis på grund av höga handelshinder.
Historia
CDI är ett flaggskeppsinitiativ från Center for Global Development (CGD) , en ideell tankesmedja baserad i Washington, DC. CGD publicerade indexet i Foreign Policy tidningen 2003 första gången i syfte att väcka diskussion, lyfta fram luckor i nuvarande kunskap och uppmuntra till politiska reformer. Indexet publicerades årligen i samband med utrikespolitiken fram till 2006, och sedan publicerades det enbart av CGD. David Roodman, Senior Fellow på Center for Global Development, är chefsarkitekt för indexet med forskning och stöd från viktiga samarbetspartners för tekniskt arbete med komponenter. Även om formlerna och analysen i hjärtat av CDI förblir desamma, sker små metodiska förändringar varje år och indikatorer uppdateras ständigt. CDI rankade ursprungligen 21 länder; Sydkorea tillkom 2008 och ytterligare fem europeiska länder tillkom 2012: Tjeckien , Ungern , Luxemburg , Polen och Slovakien . År 2008 publicerades också regionala CDI: er för att utvärdera givarregeringens politik och engagemang för specifika regioner i världen, till exempel Afrika söder om Sahara och Latinamerika .
Komponenter
Hjälpa
Utländskt bistånd är den första komponenten i CDI, som bedömer både kvantitet som en procent av BNP och kvalitet. Indexet straffar bundet bistånd , vilket kräver att mottagarna lägger ut stöd på produkter från givarnationen och höjer projektkostnaderna med 15 till 30 procent. Bistånd till fattiga, bättre styrda nationer gynnas också av CDI. Medan biståndet till Ekvatorialguinea - där korruptionen är mer utbredd och rättsstaten är svagare - räknas till 15 ¢ på dollarn, räknas biståndet till Ghana - där fattigdomen är hög och styrningen relativt bra - till 94 ¢ på dollarn. Givare straffas för överbelastning av mottagarregeringar med för många små biståndsprojekt, som belastar mottagande tjänstemän med värdplikt och regelbunden rapportering. Slutligen belönar index regeringarna för att låta skattebetalarna skriva av välgörenhetsbidrag, eftersom några av dessa bidrag går till Oxfam , CARE och andra ideella organisationer som arbetar i utvecklingsländer.
Handel
Internationell handel har varit en kraft för ekonomisk utveckling i århundraden. Eftersom rika landsspelare gör de flesta skotten i denna intensivt politiska process står vissa varor som fattiga länder är bäst på att producera, inklusive grödor, fortfarande inför höga hinder i rika länder. Handelskomponenten i CDI straffar länder för att upprätta hinder för import av grödor, kläder och andra varor från fattiga nationer. Den tittar på två slags hinder: importtullar (skatter) och subventioner till inhemska bönder, som stimulerar överproduktion och sänker världspriserna.
Finansiera
Tidigare kallades det Investeringen . CDI strävar efter att belöna rika länder som driver politik som uppmuntrar investeringar och finansiell transparens som är bra för utvecklingen. Den tittar på två typer av kapitalflöden: utländska direktinvesteringar , som uppstår när ett företag från ett land köper en andel i ett befintligt företag eller bygger en fabrik i ett annat land; och portföljinvesteringar , som uppstår när utlänningar köper värdepapper som handlas på öppna börser. Investeringskomponenten är byggd på en checklista med tjugo frågor. Erbjuder riksregeringarna till exempel politisk riskförsäkring och uppmuntrar företag att investera i fattiga länder vars politiska klimat annars skulle anses vara för osäkert? Har de skattebestämmelser eller fördrag för att förhindra att utländska investerare beskattas både hemma och i investeringslandet?
Migration
CDI belönar migration av både skickliga och okvalificerade människor, även om det är okvalificerat mer. Den använder data om bruttoinflödet av migranter från utvecklingsländer under det senaste året och nettoökningen i antalet okvalificerade invandrare från utvecklingsländer under 1990 -talet. CDI använder också indikatorer på öppenhet för studenter från fattiga länder och bistånd till flyktingar och asylsökande .
Miljö
Rika länder använder oproportionerligt mycket knappa resurser, och fattiga länder är mest sårbara för global uppvärmning och ekologisk försämring. Miljökomponenten tittar på vad rika länder gör för att minska sin oproportionerliga användning av de globala allmänningarna. Länder klarar sig bra om deras utsläpp av växthusgaser minskar, om deras gasskatter är höga, om de inte subventionerar fiskeindustrin, om de har en låg fossil bränslehastighet per capita, och om de kontrollerar importen av olagligt skuren tropiskt virke.
säkerhet
Säkerhetskomponenten i CDI jämför rika länder på militära åtgärder som påverkar utvecklingsländer. CDI tittar på fyra aspekter av säkerhetsutvecklingsrelationen. Den täcker de ekonomiska och personella bidragen till fredsbevarande insatser och tvångs humanitära insatser , även om det bara räknas med operationer som godkänts av ett internationellt organ som FN: s säkerhetsråd eller Nato . Det belönar också länder som baserar marinflottor där de kan säkra sjöfält och för att de deltar i internationella säkerhetsregimer som främjar icke-spridning, nedrustning och internationell rättsstatsprincip-som Comprehensive Test Ban Treaty (CTBT), Ottawa-konventionen om landminor och Internationella brottmålsdomstolen (ICC). Slutligen straffar CDI viss export av vapen till nationer, särskilt sådana som är odemokratiska och spenderar mycket på militären.
Teknologi
Teknikkomponenten i CDI analyserar politiken i de rika länderna som stöder skapande och spridning av ny teknik, som i hög grad kan forma livet i utvecklingsländer. CDI belönar politik som stöder skapande och spridning av innovationer av värde till utvecklingsländer. Det belönar statliga subventioner för forskning och utveckling (FoU), oavsett om de levereras genom utgifter eller skattelättnader, samtidigt som militär FoU diskonteras till hälften. Även politiken för immateriella rättigheter (IPR) som kan hämma det internationella flödet av innovationer beaktas. Dessa har formen av patentlagar som förmodligen går för långt för att främja intressen för dem som producerar innovationer på bekostnad av dem som använder dem. USA: s handelsförhandlare har till exempel drivit på att utvecklingsländerna kommer överens om att aldrig tvinga fram ett omedelbart licensiering av ett patent även om det skulle tjäna ett tvingande allmänt intresse, som ett hiv/aids- läkemedel kan göra om det produceras av lokala tillverkare till låg kostnad.
Metodik
CDI rankar 27 länder som är de rikaste, mest utvecklade länderna i världen. Tillsammans utgör de majoritetsmedlemskapet i OECD: s biståndskommitté, som är biståndsgivares officiella organisation, tillsammans med en DAC -observatör ( Ungern ).
CDI kvantifierar en rad politiker för rik länder inom sju politikområden. Poäng på varje komponent skalas så att en genomsnittlig poäng 2012 är 5,0. Ett lands slutresultat är genomsnittet för varje komponent. CDI anpassar sig efter storlek för att jämföra hur väl länderna lever upp till sin potential att hjälpa. Data för CDI kommer från officiella källor som Världsbanken , Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling och FN , eller från akademiska forskare. CGD och dess samarbetspartners samlar också in information land för land för delar av bistånds-, migrations- och investeringskomponenterna. 2012 års tekniska papper och kalkylblad ger mer detaljer.
Senaste rankingen
| Rang | Land | Hjälpa | Finansiera | Teknologi | Miljö | Handel | säkerhet | Migration | Generellt medelvärde) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 |
 Danmark
|
6.6 | 5.8 | 7.5 | 6.4 | 5.6 | 6.6 | 4.5 | 6.1 |
| 2 |
 Sverige
|
6.5 | 5.6 | 4.6 | 7.1 | 5.4 | 4.4 | 6.8 | 5.8 |
| 3 |
 Norge
|
6,0 | 5.9 | 5.6 | 5.4 | 4.0 | 6.8 | 6.8 | 5.7 |
| 4 |
 Finland
|
5.4 | 5.9 | 5.6 | 6.5 | 4.9 | 5.7 | 4.3 | 5.6 |
| 4 |
 Nederländerna
|
5.6 | 5.1 | 5.5 | 5.8 | 5.9 | 5.9 | 5.6 | 5.6 |
| 6 |
 Frankrike
|
5.0 | 5.5 | 5.9 | 5.5 | 5.2 | 6.4 | 5.1 | 5.5 |
| 6 |
 Storbritannien
|
6.1 | 5.5 | 4.1 | 5.9 | 5.5 | 6.5 | 4.6 | 5.5 |
| 8 |
 Portugal
|
4.9 | 5.5 | 6.6 | 6.6 | 4.8 | 5.1 | 4.5 | 5.4 |
| 8 |
 Nya Zeeland
|
5.1 | 5.2 | 4.3 | 5.5 | 5.4 | 6.5 | 6.7 | 5.4 |
| 10 |
 Australien
|
4.7 | 5.6 | 4.5 | 4.4 | 5.3 | 5.7 | 6.7 | 5.2 |
| 10 |
 Kanada
|
5.3 | 5.8 | 4.8 | 4.1 | 4.7 | 4.7 | 6.7 | 5.2 |
| 10 |
 Tyskland
|
4.9 | 5.1 | 5.0 | 5.7 | 5.3 | 4.3 | 6,0 | 5.2 |
| 13 |
 Belgien
|
4.3 | 5.6 | 4.9 | 6.1 | 4.9 | 4.4 | 5.1 | 5.1 |
| 13 |
 Österrike
|
4.5 | 4.9 | 5.8 | 5.7 | 4.6 | 5.7 | 5.7 | 5.1 |
| 13 |
 Spanien
|
4.3 | 5.7 | 4.8 | 6.4 | 5.0 | 3.8 | 4.8 | 5.1 |
| 13 |
 Irland
|
6.5 | 4.5 | 3.7 | 5.6 | 5.2 | 5.9 | 4.1 | 5.1 |
| 17 |
 Italien
|
4.2 | 5.7 | 3.9 | 5.9 | 4.5 | 5.2 | 4.8 | 5.0 |
| 18 |
 Ungern
|
4.1 | 5.1 | 5.0 | 6.7 | 4.7 | 4.5 | 2.9 | 4.8 |
| 18 |
 Luxemburg
|
5.5 | 4.6 | 4.3 | 4.8 | 5.3 | 3.7 | 5.5 | 4.8 |
| 18 |
 Tjeckien
|
4.2 | 5.6 | 4.9 | 6.4 | 4.6 | 3.8 | 3.1 | 4.8 |
| 21 |
 Förenta staterna
|
4.2 | 4.1 | 4.1 | 4.1 | 5.3 | 5.9 | 4.7 | 4.6 |
| 22 |
 Schweiz
|
4.5 | 4.5 | 5.1 | 4.8 | 3.4 | 4.3 | 5.4 | 4.5 |
| 22 |
 Slovakien
|
4.1 | 4.7 | 3.2 | 7.3 | 4.3 | 5.2 | 2.3 | 4.5 |
| 22 |
 Polen
|
4.1 | 5.6 | 2.9 | 6.5 | 4.3 | 3.6 | 3.0 | 4.5 |
| 25 |
 Grekland
|
4.1 | 4.9 | 3.5 | 5.7 | 4.2 | 4.7 | 3.4 | 4.4 |
| 26 |
 Sydkorea
|
3.9 | 5.4 | 6.9 | 4.2 | 2.9 | 1.6 | 5.1 | 4.3 |
| 27 |
 Japan
|
5.1 | 4.6 | 6,0 | 3.6 | 3.2 | 3.2 | 2.9 | 4.1 |
Samarbetspartners
CGD beställer bakgrundspapper och forskning för de flesta komponenterna. Det slutliga konstruktionsansvaret ligger dock på CGD och CDI representerar inte nödvändigtvis synpunkter från bidragsgivare.
• David Roodman, Senior Fellow, Center for Global Development (chefsarkitekt)
• Theodore Moran, icke-bosatt stipendiat, Center for Global Development (Investment)
• Kimberly Hamilton och Jeanne Batalova från Migrationspolitiska institutet (Migration)
• B. Lindsay Lowell och Victoria Carro från Georgetown University Institute for the Study of International Migration (Migration)
• Amy Cassara och Daniel Prager från World Resources Institute (miljö)
• Michael O'Hanlon och Adriana Lins de Albuquerque från Brookings Institution (säkerhet)
• Jason Alderwick och Mark Stoker, tidigare från International Institute for Strategic Studies (Security)
• Keith E. Maskus från University of Colorado i Boulder och Walter Park vid American University (teknik)
Kritik
Engagemanget för utvecklingsindex har fått mycket medial uppmärksamhet genom åren och har väckt kritik och diskussion bland ett brett spektrum av publik. En av de vanligaste kommentarerna från det japanska utrikesministeriet ifrågasätter valet av de sju komponenterna. Ministeriet hävdar att flera kategorier kan vara främmande när man mäter bidrag till fattigdomsbekämpning. Lika viktningen av komponenter i indexet ifrågasätts också. CDI tar inte hänsyn till olika effekter, och antar därmed att utländskt bistånd och migration har lika stora effekter på utvecklingen. För att fortsätta konversationen svarade David Roodman i ett blogginlägg på sådana kommentarer. Experter har också skrivit papper om hur man kan förbättra CDI och föreslagit liknande åtgärder.