Lag om ansvarighet och rättvisa - Accountability and Justice Act

Den ansvarighet och Justice Act ( arabiska : على قانون المساءلة والعدالة , romanized :  Qanun al-musa' ala wa al-Adala ) 2008 är en rättsakt antogs av irakiska representantrådet i januari 2008.

Lagen reformerade praxis med de-Baathification och utvidgade de-Baathification till rättsväsendet, samtidigt som man återinför jobb och pensioner till lågt rankade medlemmar i det avskedade Baath-partiet . Den De-Ba'athification rådet gjordes permanent men döptes till ansvarighet och rättvisa kommissionen och reformeras i omfattning och politik.

Lagen antogs av representanterådet den 12 januari 2008, där endast 140 av 275 medlemmar var närvarande. Efter att vice president Tariq al-Hashimi vägrade att skriva under antogs den kontroversiella lagen med majoritetsröstning av ordförandeskapet .

Detaljer

Lagen definierar avbaathifiering som "Förfarandena ... för att intellektuellt, administrativt, politiskt, kulturellt och ekonomiskt avveckla Ba'ath-partisystemet i det irakiska samhället, statliga institutioner och civilsamhällesinstitutioner." Ba'ath-partiet erkänns som det parti "som tog makten den 17/07/1968 och [var] förbjudet enligt artikel (7) i den irakiska konstitutionen." En medlem av Ba'ath-partiet, med förbehåll för lagens påföljder, definieras som "varje person som gick med i Ba'ath-partiet och gav den en troskapssed." Medarbetare definieras som varje person som arbetat med eller gynnat Baath-partiet.

Nästa avsnitt i lagen beskriver kommissionens medlemmars sammansättning och kvalifikationer och kommissionens syften. Kommissionens uttalade mål liknar Coalition Provisional Authoritys (CPA) mål att eliminera alla spår av Baath-partiets ideologi, i alla manifestationer, från Iraks politiska, sociala och ekonomiska liv. Dessutom har kommissionen plikten att sammanställa namn och information om medlemmar som ska förvaras i arkiv som dokumenterar Baath-perioden i Iraks historia. Irakier som får återvända till arbetet i regeringen är de som innehade lågnivåpositioner i Baath-partiet får återvända till arbete i vissa offentliga jobb. Flera nyckelpositioner och ministerier är dock fortfarande utestängda från dessa individer. Dessutom är alla som tjänade på att vara medlem i Ba'ath-partiet utestängda från ytterligare tjänster inom den offentliga sektorn. Det finns också en möjlighet att vissa individer kommer att vara berättigade till pensioner, och lagen skapar också en överklagandeprocess för dem som anses omfattas av dess påföljder. Slutligen innehåller lagens slut kommissionens sammansättning och motiveringen för lagen.

Enligt International Centre for Transitional Justice är den nya lagen om rättvisa och ansvarsskyldighet inte precis den planerade försoningsreformen. Det upprätthåller de flesta av strukturerna i Higher National De-Ba'athification Council (eller det oberoende irakiska de-Ba'athification-rådet) och utvidgar i vissa fall rådets makt till tidigare immuna ministerier. Men förmågan för vissa tidigare uteslutna irakier att få någon form av arbete i den offentliga sektorn, och utsträckningen av pensioner till vissa medlemmar i Ba'ath-partiet anses vara en positiv utveckling av International Center for Transitional Justice. I verkligheten föreskrivs i lagen vissa skydd som tidigare hållits tillbaka från drabbade irakier samtidigt som strukturen för CPA-order nr 1 och 2 bibehålls och i vissa fall utvidgas till befogenheterna inom dessa order.

Debatt och lagstiftningsförfarande

Den ansvarighet och Justice Act antogs den 12 januari 2008 som den 10: e lag som antogs av representantrådet under det året. Men endast 140 av 275 medlemmar var närvarande. Efter att vice president Tariq al-Hashimi vägrade att skriva under antogs den kontroversiella lagen med majoritetsröstning av ordförandeskapet .

Reaktioner

Den irakiska diplomaten Feisal al-Istrabadi , ledare för 2004 års övergångsadministrativa lag , berömde lagen för att korrigera överskridandet av Paul Bremers ursprungliga de-Ba'athification- förordningar, som "fångade ett stort antal människor som var oskyldiga mot något fel genom någon objektiv åtgärd och berövades förmågan att tjäna pengar och försörja sina familjer, "därigenom mata upproret. Dessutom, även om majoriteten av Ba'ath-medlemmarna var shia, var det sunnierna som oproportionerligt avlägsnades från kontor, i den utsträckning att de senare kallade det "avsunnifiering". Huruvida det nya var ett positivt steg mot försoning , berodde på hur lagen skulle tillämpas.

Referenser

Litteratur