Utlänningsrätt att rösta i sitt ursprungsland - Right of expatriates to vote in their country of origin

Utlänningarnas rätt att rösta vid val i deras ursprungsland varierar beroende på lagstiftningen i en utlands ursprungsland. Vissa länder (t.ex. Frankrike ) ger sina utlandsbor medborgare obegränsad rösträtt, identiska med medborgarnas hemvist. Andra länder tillåter utlandsmedborgare att bara rösta i ett visst antal år efter att de lämnat landet, varefter de inte längre är rösträttiga (t.ex. 15 år för Storbritannien och 25 år för Tyskland ). Andra länder förbehåller sig rätten att rösta enbart till medborgare som bor i det landet och därmed stryka utlandsmedborgare deras rösträtt när de lämnar sitt hemland (t.ex. Irland , med extremt begränsade undantag).

Utlänningarnas rösträtt i lokala val varierar ibland inom enskilda länder, vanligtvis de med federala system, till exempel Schweiz och USA . Till exempel kan schweiziska utlänningar som ursprungligen kommer från vissa kantoner rösta i val på kantonal nivå, medan de från andra kantoner kanske inte gör det. Frågan har tagits upp av Europeiska unionens institutioner, särskilt i förhållande till medborgare i en EU -stat bosatt i en annan.

Från och med 2006 tillät 93 länder sina utlandsmedborgare att rösta: 21 afrikanska länder, 13 länder i Amerika , 15 asiatiska länder, 6 Stillahavsländer och 36 europeiska länder.

Enligt en omfattande och grundlig forskning som publicerades 2007 hade 115 av undersökta 214 länder och territorier bestämmelser för extern omröstning.

Land-för-land uppdelning

Australien

Australiska medborgare som bor utomlands får rösta om de registrerar sig för att rösta inom tre år efter avresan och avser att återvända till Australien inom sex år efter att de lämnat. Australier som var under 18 år när de lämnade Australien får rösta om de tänker återvända till Australien inom sex år efter sin 18 -årsdag. Röstningen kan göras per post eller på en australiensisk ambassad, konsulat eller högkommission. Till skillnad från för australier som bor i Australien är röstning inte obligatorisk för utlandsboende australier.

Österrike

Österrikiska medborgare som bor utomlands kan poströsta österrikiska president- och parlamentsval valet , liksom folkomröstningar, utan utgångsdatum. De måste registrera sig i ett särskilt utländskt väljarregister och måste förnya sin registrering vart tionde år.

Belgien

Från och med 2017 kan belgiska medborgare som bor utomlands registrera sig för att rösta för val till representantkammaren och Europaparlamentet . Efter att ha registrerats i en konsulär tjänst (vilket är valfritt) är personen föremål för obligatorisk omröstning . Utlänningar kan inte rösta i regionala eller lokala val.

Den allra första lagstiftningen om kvalificerade belgar utomlands genomfördes under 1919–25 för att rymma belgisk militär som var stationerad i tyska territorier efter första världskriget. Deras röster avgavs tidigare och skickades till motsvarande valkrets i Belgien.

Den första moderna lagen, lagen av den 18 december 1998, gav belgier som bor utomlands rösträtt vid federala val (dvs. för kammaren och senaten ). Lagen var emellertid otillräcklig och tillämpades inte generellt.

Lagen av den 7 mars 2002 förbättrade förfarandet. Belgar utomlands kunde registrera sig i en kommun som de valde och bestämma i vilken valkrets deras röst skulle läggas. I praktiken avgavs de flesta röster i den språkkänsliga valkretsen Bryssel-Halle-Vilvoorde .

Den sjätte belgiska statsreformen (ca 2012), som också avskaffade Bryssel-Halle-Vilvoorde-valkretsen och direkta senatsval, ersatte det fria valet med en objektivt definierad kommun (där personen senast bodde, eller annars gäller ytterligare kriterier).

Lagen av den 17 november 2016 förändrade förfarandet något och utvidgade också rösträtten till valet till Europaparlamentet till belgare som bor i ett land utanför EU. Belgar som bor i ett annat EU -medlemsland hade redan rösträtt på belgiska listor vid val till Europaparlamentet.

Den 26 augusti 2016 godkände kabinettet också rösträtt vid regionala val; denna förändring är dock föremål för godkännande av särskild majoritet i parlamentet, vilket får åtgärden att stanna.

Brasilien

Brasilianska medborgare som bor utomlands mellan 18 och 70 år måste rösta, eftersom Brasiliens politik med obligatorisk omröstning inkluderar utlandsbrasilianer. Omröstning är möjlig, men inte obligatorisk, för brasilianska utlänningar över 70 år eller under 18 år (Brasiliens lägsta rösträttsålder är 16). Brasilianska väljare utomlands röstar endast för presidentval .

Kanada

Per Bill C-76 kan kanadensiska utlänningar rösta i federala val per post eller personligen, oavsett hur länge de har bott utanför landet.

Tidigare föreskrev kanadensisk lag att medborgare som bor utomlands endast kunde rösta per post om de hade bott utanför landet i mindre än fem på varandra följande år (medborgare som arbetade för den kanadensiska regeringen, ett kanadensiskt företag eller en internationell organisation som Kanada var involverad i var undantagna från denna regel). Den 11 januari 2019 slog Canadas högsta domstol , efter att ha övervägt fallet Frank mot Kanada för vilket Ontario Court of Appeal hade fastställt dessa restriktioner, begränsningarna. Högsta domstolen i Kanada bekräftade rättigheterna för långvariga expats att rösta.

Medborgare som bor utomlands har alltid behållit sin behörighet att rösta personligen om möjligt.

Chile

Chilenska utlänningar har rösträtt vid presidentval (primärval , första och andra omgången) och nationella folkomröstningar på konsulatet där de registrerade sig. Lagen som tillåter utlandschilanska medborgare rösträtt presenterades av president Michelle Bachelet och godkändes av kongressen i augusti 2016. Prioriteringarna för presidentvalet 2017 var första gången som utlänningar fick rösta.

Colombia

Oavsett deras vistelse utomlands, åtnjuter colombianska utlänningar full rösträtt i nationella folkomröstningar, president- och parlamentsval. En ledamot av representanthuset kommer från den internationella valkretsen och väljs uteslutande av medborgare som bor utomlands. För att rösta måste colombianska medborgare registrera sig i respektive konsulat eller ambassad under de fastställda perioderna före valdatum.

Costa Rica

Costa Ricas medborgare kan rösta på president och nationella folkomröstningar oavsett sin vistelse utomlands sedan valbalksreformen 2010. De kan dock inte rösta i lokala val som inkluderar suppleanter och kommunala myndigheter. Första gången detta genomfördes var i Costa Ricas allmänna val 2014 . Costa Ricaner röstar i respektive konsulat eller ambassad och måste registrera sin plats ett år före valet.

Tjeckien

Tjeckiska medborgare som bor utomlands får delta i parlamentsval. Deras röster måste avges på vallokalerna. För valet 2021 försöker tjeckiska expats att öka medvetenheten om svårigheten att gå på vallokaler för att efterlysa möjligheten att rösta per post.

Dominikanska republiken

Dominikanska medborgare utomlands kan rösta på president- och lagstiftningsval. Sju platser i deputeradekammaren är reserverade för expatsamfundet, med tre av dem motsvarande USA och Kanada, två till Latinamerika och Karibien och ytterligare två till Europa. Detta är tänkt i konstitutionen sedan 2010 och genomfördes först i Dominikanska presidentvalet 2012 .

Finland

Finska medborgare som bor utomlands har rösträtt i parlamentsval och presidentval. De kan också rösta i valet till Europaparlamentet förutsatt att de inte har registrerat sig för att rösta i sitt hemland.

Frankrike

Franska medborgare som bor utomlands åtnjuta full rösträtt i president- och parlamentsval val , oavsett hur länge de har bott utomlands.

Frankrike har en dedikerad församling av franska medborgare utomlands , vars president är den franska utrikesministern . Frankrike har också ett system med 11 valkretsar för franska invånare utomlands , som var och en representeras av en suppleant som sitter i nationalförsamlingen .

Tyskland

I artikel 12.2.1 i den federala röstlagen anges att tyska medborgare som bor utomlands och inte har någon vistelse i Tyskland får rösta i tyska parlamentsval och val till Europaparlamentet om:

a) de har bott i Tyskland under en oavbruten period på minst tre månader sedan deras 14 -årsdag och under de senaste 25 åren; eller

b) de har en nära personlig och direkt relation till tysk politik och påverkas personligen av den politiska utvecklingen i Tyskland.

Guinea-Bissau

Guinea -Bissau har två utomeuropeiska valkretsar - en för Afrika ( Senegal , Gambia , Guinea , Kap Verde och Mauretanien ) och en för Europa ( Portugal , Spanien , Frankrike , Belgien och England ).

Grekland

Utvandrade grekiska medborgare får rösta i hemlandsval under vissa förutsättningar.

Indien

Utländska indiska medborgare har fått rösta i alla indiska val sedan 2010, förutsatt att de inte har förvärvat medborgarskap i ett annat land (Indien tillåter inte dubbel medborgarskap ). Utländska väljare måste dock vara fysiskt närvarande i sin ursprungliga valkrets för att rösta, vilket gör det omöjligt för de flesta utlänningar att faktiskt avge sina röster.

Irland

Huvudartikel: Irländska utlänningar har rätt att rösta

Vid de flesta val i Republiken Irland är valregistret baserat på bostadsadress, och de enda utländska väljarna är de som tjänstgör utomlands i statliga affärer; detta inkluderar irländska diplomater och deras makar och försvarsmakten och Garda Síochána -personal men inte deras makar. Ett undantag är vid val till Seanaden (överhuset) för vilka akademiker som röstar i universitetsvalkretsarna ( National University of Ireland och University of Dublin ) kan vara bosatta. Utlänningar som avser att återvända till Irland inom arton månader kan behålla sin irländska adress för valändamål, men måste vara närvarande för att rösta personligen. Sedan 1990-talet har varit förslag att tillåta emigranter att rösta i valet till det Dáil (underhuset) eller Seanad, vanligen via en dedikerad ( single transferable vote multi-seat) valkrets . År 2017 gick regeringen med på att låta utlandsmedborgare rösta i presidentvalet och lovade att en konstitutionell folkomröstning skulle hållas vid sidan av lokalvalet 2019 .

Israel

Israeliska medborgare får rösta oavsett deras nuvarande bosatta status. Men i praktiken krävs att israeliska expats reser till Israel för att rösta, eftersom röstning endast är möjlig i valurnor, och röstlådor är endast inrättade i Israel och i de ockuperade palestinska territorierna. (Omröstning utanför Israel är tillgänglig för begränsade grupper av militär och diplomatisk personal som är stationerade utanför Israel.)

Italien

Huvudartikel: Italienska parlamentets utomeuropeiska valkretsar

Italienska medborgare som bor utomlands behåller rösträtten i italienska parlamentsval och folkomröstningar. De kan rösta antingen per post eller på ett italiensk konsulat eller ambassad. Men för italienska medborgare som bor i ett land som inte har någon italiensk diplomatisk representation är det enda sättet att rösta att resa till Italien för att rösta personligen. Medborgare som väljer att göra det ersätts av den italienska regeringen för 75% av sina resekostnader.

Det italienska parlamentet reserverar 18 platser för de medborgare som bor utomlands : det finns tolv sådana platser i deputeradekammaren och sex i republikens senat.

Japan

Japanska medborgare som bor utomlands har fått tillåtelse att rösta i Diet val sedan 2005, då Högsta domstolen fastslog att ett förbud mot berättigade utländska japanska medborgare från omröstningen var okonstitutionellt . Medborgare kan rösta antingen med posten eller på deras lokala japanska ambassad eller konsulat.

Luxemburg

Luxemburgska medborgare som bor utomlands får rösta i parlamentsval och folkomröstningar, men inte lokala val.

Malta

Maltesiska medborgare får bara rösta om de är fysiskt närvarande på Malta på valdagen. Det finns ingen regel som förbjuder utlandsmedborgare att rösta, men de får bara rösta om de personligen återvänder till Malta för att göra det på egen bekostnad. Det har gjorts försök och framställningar för att låta maltesiska medborgare som bor utomlands rösta per post.

Mexiko

Från och med 2021 får tidigare invånare rösta på en utlandsrepresentant i Mexico City Congress .

Marocko

Endast marockanska medborgare som bor i Marocko kan rösta i valet.

Namibia

Namibiska medborgare som bor utomlands har fått rösta i nationella val sedan 2014, då ändringar gjordes i vallagen 2009, Namibias utlänningar får rösta vid tillfälliga registreringsställen, vanligtvis inrättade på namibiska ambassader eller höga kommissioner.

Nederländerna

Nederländska medborgare som bor utomlands (och har avregistrerat sig som nederländska invånare) får rösta i val till representanthuset och för Europaparlamentet, men kan inte rösta i kommun- eller provinsval. De måste registrera sig som väljare för att kunna rösta från utlandet.

Nya Zeeland

Nya Zeelands medborgare som bor utomlands har full rösträtt utan utgångsdatum så länge de har bott i Nya Zeeland i minst ett år kontinuerligt någon gång i sitt liv och har besökt Nya Zeeland under de senaste tre åren. Om du inte återvänder inom tre år förlorar du tillfälligt alla rösträtt.

Nigeria

Nigerias medborgare som bor utomlands har full rösträtt, men dessa rättigheter har inte antagits eftersom nationalförsamlingen och oberoende nationella valkommission ännu inte har kommit överens om hur man ska utföra utlandsröstning. År 2021 upprepade utrikesminister Zubairu Dada regeringens avsikt att anta diaspora -omröstning, om än inte i tid för det nigerianska valet 2023 .

Peru

Peruanska medborgare som bor utomlands mellan 18 och 70 år måste rösta, eftersom Perus politik med obligatorisk röstning inkluderar utflyttade peruaner. Straffavgiften för att inte rösta undantas dock automatiskt för alla peruaner utomlands. Omröstning är möjlig, men inte obligatorisk, för peruanska utlänningar över 70 år. Peruanska utlänningar har rösträtt vid presidentval (första och andra omgången), kongressval och val av representant för Andes parlament samt nationella folkomröstningar i konsulat där de är registrerade. Från och med 2021 kommer två kongressmedlemmar från den internationella valkretsen och väljs uteslutande av medborgare som bor utomlands.

Filippinerna

Enligt republiklag nr 9189 (även känd som Overseas Absentee Voting Act 2003) får filippinska medborgare som bor utomlands rösta, utan utgångsdatum.

Polen

Polska medborgare kan rösta utomlands i presidentval, parlamentsval, val till Europaparlamentet och folkomröstningar men kan inte i lokalvalet. I det polska presidentvalet 2020 fanns 169 omröstningsområden utomlands (det största antalet: 15 i Tyskland , 11 i Storbritannien och 9 i USA ) plus 4 omröstningsdistrikt på fartyg och ytterligare 4 på oljeplattformar ; i det polska parlamentsvalet 2019 fanns 320 omröstningsdistrikt utomlands (det största antalet: 54 i Storbritannien , 48 i USA och 23 i Tyskland ) plus 5 omröstningsdistrikt på fartyg och oljeplattformar; i valet till Europaparlamentet 2019 fanns 195 omröstningsdistrikt utomlands plus 3 omröstningsdistrikt på fartyg och oljeplattformar; i den polska folkomröstningen 2015 fanns omröstningsdistrikt i 86 länder utomlands plus på vissa fartyg.

Portugal

Artikel 49 i den portugisiska konstitutionen ger alla portugisiska medborgare rösträtt, oavsett var de bor.

Portugal har ett råd av portugisiska gemenskaper (Conselho das Comunidades Portuguesas), ett rådgivande organ som ingår i den portugisiska regeringen och företräder portugisiska medborgares intressen som bor utomlands.

4 platser i det portugisiska parlamentet (av 230) är reserverade för dem som bor utomlands: 2 mandat tilldelas för Europa, de andra 2 från utanför Europa.

Rumänien

Rumänska medborgare som bor utomlands får rösta i president-, parlaments- och Europaparlamentsval. För presidentval kan de rösta genom att registrera sig för en poströstning eller genom att gå till en vallokal utomlands. För parlamentsval representeras utflyktiga rumäner i parlamentet av 4 suppleanter och 2 senatorer.

Singapore

Singaporeanska medborgare som bor utomlands får rösta i president- och parlamentsval , utan utgångsdatum. De får dock bara rösta personligen på en av tio utsedda utländska vallokaler i Australien, Kina (två vallokaler: Peking och Shanghai ), Japan, Hong Kong, Förenade Arabemiraten, Storbritannien och USA ( tre vallokaler: New York City , San Francisco och Washington, DC ). Varje medborgare tilldelas en utländsk vallokal beroende på var de bor. Utländska medborgare tilldelas också en vallokal i Singapore, där de kan rösta personligen om de råkar vara i Singapore på valdagen.

Sydafrika

Enligt kapitel 1, avsnitt 10 i vallagen 73 av 1998, behåller sydafrikanska medborgare som bor utomlands rösträtt vid nationella val , utan utgångsdatum. Utländska medborgare som vill rösta måste göra det personligen på en sydafrikansk ambassad, konsulat eller högkommission.

Spanien

Artikel 68, avsnitt 5 i den spanska konstitutionen garanterar spanska medborgare som bor utomlands rösträtt. De kan göra det antingen på ett spanskt konsulat eller en ambassad eller per post.

Spanien har ett generalråd för spanskt medborgarskap utomlands (Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior, CGCDE), ett rådgivande organ som företräder intressen för spanska medborgare som bor utomlands.

Sverige

Svenska medborgare som bor utomlands automatiskt rätt att rösta i riksdagsvalet och till Europaparlamentet val (för dem som bor i en annan EU-medlemsstat ) upp till tio år efter att ha lämnat Sverige. Det finns ingen tidsbegränsning för behörighet, men efter att den första tioårsperioden har gått måste svenska utlänningar förnya sin röstlängdsregistrering genom att fylla i ett formulär vart tionde år. De kan inte rösta i någon kommun eller kommunala val. Omröstningen sker antingen per post eller på svenska ambassader.

Schweiz

Schweiziska medborgare som bor utomlands får rösta, utan utgångsdatum, i val till Nationalrådet (parlamentets underhus) och vid federala folkomröstningar, förutsatt att de registrerar sig hos den relevanta schweiziska representationen utomlands. Deras behörighet att rösta i val till statsrådet (parlamentets överhus) och i kantonal- och kommunalval beror på lagen i den kanton där personen registrerades innan han lämnade Schweiz.

Taiwan

Utländsk rösträtt är begränsad till utomeuropeiska medborgare som en gång har haft hushållsregistrering i det ”fria området” , och röstning är endast möjlig för presidentval . Det finns ingen bestämmelse om frånvarande röstning. Väljarna som vill utöva denna rättighet måste ansöka om att få vara med på röstlängden före varje val; detta kan göras med posten. Sedan måste de fysiskt återvända för att rösta på sina egna vallokaler på valdagen.

Tunisien

Tunisiska utlänningar har fått rösträtt i presidentval sedan 1988, och dessutom i parlamentsval sedan Tunisiska revolutionen 2011. Antalet diasporaföreträdare i det tunisiska parlamentet är proportionellt mot diasporans storlek, vilket gör Tunisien unikt.

Kalkon

Turkiska utländska medborgare får rösta i presidentval, parlamentsval och folkomröstningar från deras hemland sedan 2012.

Storbritannien

Brittiska medborgare som bor utomlands får rösta i Storbritanniens allmänna val och folkomröstningar i 15 år efter deras officiella datum för att lämna Storbritannien och därefter tills valregistret nästa uppdateras. De får dock bara göra det om de var registrerade för att rösta i Storbritannien medan de bodde där och är registrerade som en utomeuropeisk väljare. Brittiska utlänningar som var under 18 år när de lämnade Storbritannien får rösta så länge deras förälder eller vårdnadshavare var registrerad för att rösta i Storbritannien.

Brittiska utlänningar får inte rösta i lokala val eller i val för det avvecklade skotska parlamentet eller walisiska eller nordirländska församlingar .

År 2017 stödde det konservativa partiet "röster för livet" (förlängning av 15 -årsregeln) i sitt manifest. Efter parlamentsvalet i Storbritannien 2017 samlade en parlamentarisk e-petition som krävde röster för livet och utomeuropeiska valkretsar 10 314 underskrifter.

I februari 2018 presenterades Overseas Electors Bill för parlamentet i syfte att avskaffa 15-årsgränsen och kravet på att ha registrerat sig för att rösta innan de lämnar Storbritannien. Lagförslaget, som tog slut på grund av valet 2019 , skulle ha gett alla brittiska utlänningar obegränsad rösträtt, så länge de har bott i Storbritannien någon gång i sitt liv. Frågan blev ett mycket omdiskuterat ämne bland brittiska utlänningar som har bott i andra EU -medlemsstater i mer än 15 år och därmed hindrades från att rösta i folkomröstningen om medlemskap i Europeiska unionen , trots att de förmodligen påverkades mer av resultatet än brittiska människor som bor i Storbrittanien.

Den nuvarande konservativa regeringen , vald i december 2019, lovade att ta bort 15-årsregeln och att låta brittiska utlänningar behålla sin brittiska röst för livet.

Förenta staterna

Amerikanska medborgare som bor utomlands åtnjuter full federal rösträtt, oavsett hur länge de har bott utomlands. Dessutom tillåter 36 stater , plus District of Columbia , amerikanska medborgare som aldrig har bott i USA att rösta i respektive stat baserat på var deras förälder eller vårdnadshavare senast registrerades. Vissa stater begränsar dock utomeuropeiska väljare att endast rösta i federala val (president osv.) Eller bara rösta om väljarna inte har registrerat eller röstat i en annan stat tidigare. Dessa tillstånd inkluderar:

Dessutom har det demokratiska partiet , genom sin utomeuropeiska arm Demokrater utomlands , en global presidentprimär för amerikanska expats. Denna primär skickar sin egen delegation till Demokratiska nationella konventionen . Alla amerikanska medborgare som är medlemmar i Demokrater utomlands är röstberättigade i primären.

Referenser