Prostitution i Norge - Prostitution in Norway

Prostitution i Norge är olagligt och en kriminell handling när sexuella handlingar köps, men inte när de säljs. Den norska lagen som förbjuder köp av sexuella handlingar trädde i kraft den 1 januari 2009 efter att det norska parlamentet antagit ny lagstiftning i november 2008. Anmälan och reklam för "sexuella tjänster" är också olagligt enligt den norska strafflagen 378 och avsnitt 202 (3).

Historia

Tidig tid

I tidiga tider omfattades förskrivning av prostitution under mer allmänna lagar om otukt och äktenskapsbrott , särskilt efter reformationen . Vid denna tidpunkt började sexuella handlingar flyttas från civilrätt (till stor del med böter ) till straffrätt . I en del av medeltida lag, Frostathing Law , står det till exempel: "Om en kvinna ligger med en man som hon inte får äga, är hon skyldig en böter på tre mark, precis som han gör med vem hon ligger ". Reglering av sexualitet under hög medeltiden var till stor del en funktion av kyrkan, för vilken endast heterosexuella sexuella relationer inom äktenskapet var acceptabla. Trots detta ansågs prostitution inte vara ett av de allvarligaste sexuella brotten, utan var ofta förknippat med andra olägenheter som att spela, dricka och orsaka störningar.

Artonhundratalet

Albertine vid polisläkarens väntrum , av Christian Krohg , 1886-1887

Prostitution kriminaliserades i Norge med införandet av den nya strafflagen ( Norske Lov ) 1842, men blev laglig igen när strafflagen ( Straffeloven ) reviderades 1902, då förbudet mot både försäljning och köp av sex upphävdes . Men även under den tiden tolererades och reglerades det faktiskt i praktiken i de större städerna som Oslo , Bergen och Trondheim . Medan prostitution definierades som en omoralisk vice , var det gatuprostitution som man särskilt misslyckades med och var synlig. Det ansågs också viktigt att skilja mellan "anständiga" och "anständiga" kvinnor. Reglering av prostitution i Europa ( reglering ) var nära knuten till konceptet att prostitution var en källa till könssjukdom, vilket krävde medicinsk övervakning. Denna form av reglering uppträdde först i Bergen, därefter den största norska kommunen 1816, i (vad som nu kallas) Oslo 1840 och Trondheim 1844. Reglering var åtminstone på ytan i strid med strafflagen otukt och därmed prostitution ett brott 1842. I praktiken ansågs den senare lagen endast gälla män.

Media, kyrkan och sociala kommentatorer började uttrycka oro över prostitution som märktes som The Great Social Evil . Olika institutioner uttalade en önskan att rädda 'fallna kvinnor' och hjälpa dem att lämna sin handel och 'återinträda i samhället' och utbilda dem till positioner som hushållstjänster.

I mitten av 1800-talet växte det organiserade samhället, där religiösa och filantropiska organisationer utvecklades, varav många hade en övervägande av kvinnliga medlemmar. Bland dessa fanns "samhällen för att försvara moraliska standarder", som bland annat handlade om prostitution och regeringens underlåtenhet att hantera den. (UNESCO 1989, s. 13)

Bordeller förbjöds så småningom i Norge 1887 som en del av en paneuropeisk moralisk reformkampanj för avskaffande som ersatte reglism och skulle avsluta prostitution. Förändringen av strafflagen 1902 innebar dock inte att prostitution tolererades mer av samhället. Utbytet av sex i ditt eget hem var nu lagligt, men slöseri och upphandling var inte, och kvinnor som sågs sälja sex offentligt riktades till "rehabiliterings" -program.

Modern tid

En pan- skandinavisk konferens om prostitution hölls i Lillehammer 1993. Sexarbetare deltog och tyngdpunkten låg på att minska skadan . Liv Jessen från Pro-Sentret jämförde detta med det straffrättsliga tillvägagångssättet för den radikala "kvinnofronten" ( Kvinnefronten ), en feministisk aktivistgrupp. Debatten om vad man skulle göra var att fortsätta i ytterligare 30 år. Kvinnenfronten grundades 1972 och skulle arbeta för en lagändring under hela den tiden.

Juridiskt ramverk

Strafflagen behandlar den organiserade brottsligheten (avsnitt 60a), tredje part ( tredjeparts ) och upphandlare, såsom hallickar ( hallik , halliker (pl.)) Eller Madams (S 202), köp av sexuell "tjänster" (S 202a) , köp under 18 (S 203) och människohandel ( menneskehandel ) (S 224).

Norska allmänna civila strafflagen ( Straffeloven )

60a §
"Om en brottslig handling har begåtts som en del av en organiserad kriminell grupps verksamhet, ska den maximala straff som fastställs i straffbestämmelsen höjas till dubbelt så hög som den föreskrivna gränsen, men inte med mer än fem års fängelse.

En organiserad kriminell grupp definieras här som en organiserad grupp på tre eller flera personer vars huvudsakliga syfte är att begå en handling som är straffbar med fängelse i minst tre år, eller vars verksamhet till stor del består i att begå sådana handlingar. En höjning av högsta straff enligt denna bestämmelse ska tillämpas i förhållande till lagstadgade bestämmelser som ger straffrättslig rättslig verkan, såvida inte annat anges. "

202 §
"Den som a) främjar engagemang för andra personer i prostitution, eller b) låter lokaler med förståelse för att sådana lokaler ska användas för prostitution eller är grovt oaktsam i detta avseende

böter eller fängelse under högst fem år.

Varje person som i ett offentligt meddelande entydigt erbjuder, arrangerar eller begär prostitution ska böter eller fängelse för en period som inte överstiger sex månader.

I denna bestämmelse innebär prostitution att en person bedriver sexuell aktivitet eller begår en sexuell handling med en annan mot en betalning. "

202a §
"Varje person som a) förvärvar samlag eller någon annan sexuell handling, för sig själv eller för en annan person, i utbyte mot betalning eller betalningsöverenskommelse, b) förvärvar samlag eller någon annan sexuell handling mot en annan den som betalar eller går med på att betala, eller c) på det sätt som beskrivs i a) eller b) ovan får någon att utföra handlingar som är likvärdiga med samlag med sig själv

böter eller upp till sex månaders fängelse eller båda.

Om samlag eller handling har varit särskilt förödmjukande i sin karaktär, men det inte är straffbart enligt någon annan lag, är straffet fängelse i upp till ett år. "

203 §
"Varje person som mot betalning förvärvar samlag eller någon annan sexuell handling från en person under 18 år ska straffas med böter eller upp till 2 års fängelse. Att misstänka sig om någons ålder innebär inte påverkar straffrättsligt ansvar, såvida inte flitig god tro har visats. "

Avsnitt 224
"Varje person som med våld, hot, missbruk av en annan persons sårbarhet eller annat otillbörligt beteende utnyttjar en annan person för a) prostitution eller andra sexuella ändamål, b) tvångsarbete eller tvångstjänster, inklusive tiggeri, c) militärtjänst i ett främmande land, eller d) avlägsnande av någon av nämnda persons organ, eller som föranleder en annan person att tillåta sig att användas för sådana ändamål, ska göra sig skyldig till människohandel och vara fängslad under en period högst fem år.

Varje person som a) gör arrangemang för sådant utnyttjande eller tillskyndande som nämns i första stycket genom att skaffa, transportera eller ta emot den berörda personen, b) på annat sätt hjälper och minskar sådant utnyttjande eller stimulans, eller c) tillhandahåller betalning eller någon annan annan fördel för att erhålla samtycke till sådant utnyttjande från någon person som befinner sig i befogenhet över den förnärda parten, eller som får en sådan betalning eller annan fördel, kan straffas med samma straff.

Varje person som begår en handling som avses i första eller andra stycket mot en person som är under 18 år ska straffas oberoende av användning av våld eller hot, missbruk av en persons sårbarhet eller annat felaktigt beteende. Att ha fel på någons ålder påverkar inte straffrättsligt ansvar, såvida inte flitig god tro har visats.

Grov människohandel straffas med fängelse i högst tio år. Vid avgörandet om brottet är grovt, ska särskild vikt fästas vid om den person som exponerades för handlingen var under 18 år, om grovt våld eller tvång användes eller om handlingen ledde till avsevärd vinst. "

Andra handlingar

Plan- och bygglagen
anger krav på lokaler där kommersiell verksamhet äger rum, används för att stänga massagesalonger i lokaler som inte uppfyller kraven för kommersiell verksamhet.

Skatt och moms
All inkomst är skattepliktig, inklusive inkomst från prostitution, men genomförandet varierar. En del människor har fått betala skatt på sina beräknade intäkter från prostitution, medan andra har registrerat sig som egenföretagare för att dra nytta av de rättigheter som skattebetalarna har. De flesta tjänster är momspliktiga.

Welfare
Prostitution anses inte vara lagligt arbete i Norge. De som har rätt till sociala förmåner kan ansöka om ekonomiskt stöd från NAV när de inte är anställda och fattiga.

Immigration Act
Det är för utlänningar att arbeta som prostituerade i Norge, eftersom prostitution inte anses vara lagligt arbete. Avsnitt 27 anger att utlänningar kan deporteras för fredsintrång.

Polislagen
avsnitt 7 (Allmän ordning och fred) tillåter polisen att stoppa brott mot freden eller ingripa när det finns anledning att frukta ett sådant brott.

Child Welfare Act
skyddar och ger rättigheter till barn under 18 år. Om ett barn är i sällskap med sexarbetare kan detta leda till ingripande enligt lagen. Alla statliga anställda har en skyldighet att rapportera till barnskyddsmyndigheterna om de ser ett barn som kan drabbas av försummelse.

Communicable Diseases Control Act
ger invånarna rätt till förebyggande vård, diagnos och behandling av sådana sjukdomar. Det tillåter inte kollektiva begränsningar för sexarbetare.

Prostitution i Norge idag

År 2013 beräknades det arbeta 3 000 sexarbetare ( prostituerad , prostituerad (pl.)) I Norge ( befolkning 5 miljoner). Intäkterna från sexhandel uppskattas till 390 miljoner kronor (39 miljoner £, 63 US $, 48 miljoner euro).

Norska prostituerade gör en tydlig åtskillnad mellan termen "prostituerad" och "sexarbetare" och ser "prostitution" som ett nedsättande ord ( nedlatende ord ). De beskriver också sig själva som gledespike (bokstavligen fille de joie ) eller hjälpepleier (hälsoarbetare). Som i de flesta länder tar prostitution ett antal olika former, inklusive gatuprostitution ( Gateprostitusjon ) och inomhusprostitution på bordeller ( bordell , bordeller (pl.)). Tekniskt sett är både gatuarbete och bordellverksamhet ( bordellvirksomhet ) lagliga, även om köp av dessa "tjänster" inte är det, men som med andra länder har teknisk förändring resulterat i en övergång till att erbjuda "tjänster" från gatuuppmaning till mobiltelefoner och det internet . Medan bordeller är tekniskt lagliga genom att det inte finns någon uttrycklig lag som förbjuder då ( de jure ), förhindrar sexköpsförbudet att de fungerar öppet ( de facto ). Som en form av protest föreslogs att vissa sexarbetare skulle kunna driva fria bordeller som kringgår förbudet för att göra detta. Senare konstaterades att detta var en övning som främst syftade till att stimulera debatten om frågan.

Den nuvarande lagen som förbjuder köp skapar en administrativ avvikelse, eftersom alla intjänade pengar är olagliga men ändå skattepliktiga. Nya lagförslag har inkluderat ett förbud mot reklam. Vissa sexarbetare har klagat på bristen på regeringskonsultation med dem. I juli 2014 har Nadheim City Mission rapporterat att gatuprostitutionsnivåerna i Norge har återvänt till dem före införandet av lagen 2009.

Sexköpsförbud

Första övervägandet

Möjligheten att kriminalisera köpet av sex diskuterades i en officiell rapport 1997; dock varken justitieministeriet ( Justis- og politidepartementet ) eller Stortinget (parlamentet) var för att ta detta steg. Avdelningen lovade dock att ompröva situationen om två år. Norge kriminaliserade sedan köpet av sex från personer under 18 år 2000 (lag 76, 11 augusti; strafflagen art. 203).

Arbetsgruppsrapport 2004

Även om Sverige hade förbjudit köpet av sex 1999 förblev åsikterna delade i Norge. 2003, som en del av handlingsplanen för att bekämpa handel med kvinnor och barn , undersökte justitieministeriet situationen i både Nederländerna (som nyligen hade legaliserat bordeller ) och Sverige för att bättre informera debatten och drog slutsatsen att ingen av metoderna skulle vara lämpligt vid den tidpunkten. Arbetsgruppen för den här rapporten leddes av professor Ulf Stridbeck , av Oslo universitet 's Law School .

När det gäller Sveriges lagstiftning fann gruppen att tillförlitliga uppgifter inte var tillgängliga, lagen var svår att genomdriva och hade liten inverkan (s. 23). Skillnaden mellan de två länderna de såg var det olika sättet de definierade prostitution på och därmed närmade sig det (s 45). De var särskilt oroade över de oavsiktliga effekterna av den svenska metoden (s. 52).

Ändrad politik på grund av invandring

Debatten som slutligen ledde till införandet av sexköpsförbudet gällde effekterna av ankomsten av kvinnor från Afrika , typiskt nigerianska , på gatorna i Norge. Det hävdades att människohandel drevs av en efterfrågan på sex och att det därför var nödvändigt med ett förbud, och huruvida uppmaningen var stötande.

Gällande lag ( Sexkjøpsloven )

I november 2008 antog Stortinget lagstiftning som kriminaliserade köpkön ( sexkjøploven ). Detta blev avsnitt 202a i den norska strafflagen .

Avsnitt 202a

Varje person som

(a) engagerar sig i eller underlättar för en annan person att bedriva sexuell aktivitet eller begå en sexuell handling för att göra eller komma överens om betalning ,
(b) bedriva sexuell aktivitet eller en sexuell handling om sådan betalning har överenskommits eller gjorts av en annan person, eller
(c) på det sätt som beskrivs i (a) eller (b) får någon att utföra med sig själv handlingar som motsvarar sexuell aktivitet ,

böter eller fängelse under högst sex månader eller mot båda.

Om den sexuella aktiviteten eller den sexuella handlingen utförs på ett särskilt stötande sätt och inget straff får åläggas enligt andra bestämmelser, ska straffet vara fängelse i högst ett år

Förbudet omfattar även norrmän utanför Norge ( extra territoriell lag).

Effekt av sexköpsförbud

Trots en initial minskning av synligheten för gatuprostitution föreslog senare rapporter att den hade återvänt till sina tidigare nivåer. Detta skapade stora svårigheter för norska gatuarbetare. En rapport från 2012 om våld mot sexarbetare skapade stort intresse för media och ifrågasatte lagens effekter. Det har varit betydande kritik mot lagen och dess effekter. Det har visat sig svårt att utvärdera lagen på grund av problemen med att isolera lagar från andra sociala faktorer. Till exempel har polisen riktat lika mycket till säljarna som köparna, inklusive att ha bort dem från sina hem, så kallad Operasjon Husløs , och lagen har tillämpats ojämnt från region till region. Andra rapporter tyder på att trots någon initial nedgång i gatuprostitution när den nya lagen infördes, är antalet personer som säljer sex nu större än någonsin. Nordmän var också intresserade av en rapport som publicerades i juli 2010 i Sverige , eftersom den föreslog en stor ökning av prostitutionen i de angränsande nordiska länderna, när den svenska lagen trädde i kraft. Det har också föreslagits att lagen har lett till en orättvis diskriminering av invandrarkvinnor. En utvärdering av lagen publicerades i augusti 2014. (se Utvärdering )

Utvärdering ( utvärdering ) 2014

2013, före valet, tillkännagav justitieministeriet planer på att utvärdera lagen, med ansökningar om att kontraktet stängdes i slutet av augusti, som tilldelades Vista Analyze. Forskare har emellertid kritiserat detta eftersom varken budgeten eller omfattningen verkar sannolikt ge användbara svar. Utvärderingen förväntades inte ge mycket nytt till det som redan var känt.

Resultat

Rapporten släpptes den 11 augusti 2014. Den uppgav att lagen hade uppfyllt sitt mandat och att gatumarknaden hade minskat, och troligen också inomhusmarknaden, men att det var svårare att uppskatta:

Huvudresultat .
Förbudet mot att köpa sexuella tjänster har minskat efterfrågan på sex och bidrar därmed till att minska prostitutionens omfattning i Norge. Tillämpningen av lagen, i kombination med lagarna mot människohandel och hallickarbete, gör Norge till ett mindre attraktivt land för prostitutionsbaserad människohandel än vad som skulle ha varit fallet om lagen inte hade antagits. Dessutom minskar de ekonomiska villkoren för prostitution i Norge efter genomförandet av lagen. Dessa effekter är i linje med lagens avsikter och anses därför inte vara oavsiktliga biverkningar. Denna rapport hittar inga bevis för mer våld mot prostituerade efter att förbudet mot sexköp trädde i kraft .

Svar

Kritiker hävdade att även om man kunde visa trender inom prostitution var det förenklat att hävda att de var ett direkt resultat av förändringar av regleringen, med tanke på det komplexa sociala fenomenet och de många krafterna som verkade på det. Justitssekreteraren Vidar Brein-Karlsen (FrP) har lovat en grundlig parlamentarisk utredning ( stortingsmelding ). Slutsatserna strider mot andra studier, och definitionen av "framgång" har varit föremål för debatt. Rapporten säger också att det har blivit mycket svårare att vara sexarbetare i Norge. Som med motsvarande svenska utvärdering (utförd vid tio år) verkade analysen vara könsblind.

Politik för prostitution

Förbudet mot sexköp 2008 antogs av den mitt-vänster röd-gröna koalitionsregeringen . Vid tidpunkten för införandet av köplagen motsattes den av mitt-höger-oppositionspartierna på Stortinget, inklusive de konservativa ( Høyre , H), Progresspartiet ( Fremskrittspartiet , FrP) och de liberala ( Venstre , V ). Lagförslaget gick 44 till 28, med Labour Party ( Arbeiderpartiet , A / Ap), Socialist Left ( Sosialistisk Venstreparti , SV), Center ( Senterpartiet , Sp) och Christian Democrats ( Kristelig Folkeparti , KrF) röstade för och Konservativa, Progresspartiet och liberalerna röstar emot.

Oppositionspartierna fortsatte att uttrycka sina invändningar, enligt konservativa parlamentsledamoten Bent Høie och Anniken Hauglie , en konservativ kollega och kommissionär för sociala tjänster i Oslo. Efter avslöjanden att försäljning av sex var lika utbredd som någonsin, och att journalister som uppträdde som klienter lätt kunde förhandla om transaktioner, krävde den konservativa parlamentsledamoten André Oktay Dahl , vice ordförande för ständiga kommittén för rättvisa ( Justiskomiteen ) att upphäva lagen. liksom hans kollega i Progress-partiet Ase Michaelsen .

2013 års val

Regeringsbytet vid valet i september 2013 som skapade en konservativ (48 mandat) ledde koalitionen med Progresspartiet (29 mandat) skapade en möjlighet för lagarna att ses över och liberalerna (9 mandat) pressade på för reform. Høie har nu blivit minister för hälso- och vårdtjänster .

Bland dem som fortsätter att stödja lagen är kristdemokraterna (10 platser), som vill se att lagen stärks. De och liberalerna har maktbalansen för att stödja den konservativa koalitionsregeringen. Oppositionspartier som stöder lagen inkluderar Labour Party, som har flest platser (55) och Socialist Left (7 platser). Lagkritiker inkluderar Sveinung Rotevatn (V) och den konservativa ledaren Trond Helleland , liksom de gröna ( De Grønne , MDG) (1 plats). Marthe Hammer (SV), ledare för hennes partis kvinnorörelse, ser att lagen har symboliskt värde och skickar ett meddelande om att köpa sex är oacceptabelt. Men även KrF är överens om att effekterna av lagen bör utvärderas. Stödet är särskilt starkt bland parternas ungdomsvingar. De tolv ledamöterna av justitikommittén är för närvarande ordförande av Hadia Tajik (A), en stark anhängare av lagen, med Anders Bjørnsen Werp (H) och Kjell Ingolf Ropstad (KrF) som suppleanter. Jan Arild Ellingsen representerar Progress i utskottet och är en uttalad kritiker, liksom Ropstad. Werp och justitieminister Anders Anundsen (FrP) säger bara att de kommer att granska utvärderingen. Nyheter från Nadheim City Mission i juli 2014 om att nivåerna av prostitution i Norge hade återvänt till dem innan lagen infördes, återupptog debatten, med Rotevatn som uppgav att det fanns tillräcklig majoritet i parlamentet för att upphäva lagen, och om inte utvärderingen gav uppseendeväckande positiva resultat, detta bör nu fortsätta.

I november 2013 förklarade Oslos borgmästare, Stian Berger Røsland , att försäljning av sex nu var så utbrett i Oslo att regeringen borde förbjuda försäljning och köp av sex. I januari 2014 hade alla parter skapat plattformar kring prostitutionspolitik.

Lagen stöds av kvinnoorganisationer som den radikala feministen Kvinnefronten . Trots politisk opposition har lagen offentligt stöd, 65% i januari 2014, men åtminstone en tidningsredaktion har krävt upphävande.

2014 Utvärdering

Efter utgivningen av rapporten i augusti 2014 fanns det få bevis för att politiska positioner hade förändrats. Medan Ap och SV firade, och KrF varnade regeringen för att inte ändra lagen, uttalade FrP att den inte ändrade någonting, medan H vill ha en grundlig diskussion om detta och andra studier. Frågan har nu flyttat in på området för offentlig och politisk debatt; ett av argumenten är huruvida detta bara handlar om huruvida moral ska lagstiftas, eller om det handlar om skydd för utsatta. Andra, särskilt socialtjänsten, ifrågasätter giltigheten av de nummer som används, medan Kvinnefronten välkomnade nyheterna. En kritisk analys av forskare antyder att processen inte har avancerad kunskap, och att resultatet är ofullständigt.

Förespråkare och stöd

PION (Prostituerad intresseorganisation i Norge) ger stöd och förespråk för dem som är involverade i prostitution i Norge. Andra organisationer inkluderar Nadheim City Mission, en kyrklig grupp och ROSA, en organisation som handlar om offer för människohandel .

Pro Sentret är ett hälso- och socialcenter för sexarbetare och ett nationellt samordningscenter för prostitutionsfrågor. Det bildades av Oslo stad och samfinansierades av regeringen med några privata donationer. Det tillhandahåller hälso- och sjukvård, sociala tjänster, juridisk hjälp och rådgivning till sexarbetare av alla kön. Den har både drop-in center och uppsökande tjänster. Nationellt bedriver den forskning och utbildning om prostitution och ger en resurs om nationell och internationell utveckling av prostitution. I december 2013 minskade Oslo kommunfullmäktige avsevärt finansieringen till Pro Sentret.

Kultur

Christian Krohg: Trett (engelska: "Trött" ) 1885 från Albertine- serien

År 1886 skrev Christian Krohg en roman med titeln Albertine (se illustrationen ovan) om en sömmerska med det namnet som bodde i det som då Christiana (Oslo) tvingades till prostitution av fattigdom och missbruk. Även om boken konfiskerades och Krogh fick böter, påskyndades den efterföljande debatten avskaffandet av prostitution i Norge. Krohg utförde också flera målningar på Albertine-temat. Trots detta var prostitution ett vanligt tema i litteraturen på 1800-talet.

En norsk arkitekt har utformat ett bordell som en symbolisk gest.

Sexhandel

Se även: Människohandel i Norge

Norge är en destination och i mindre utsträckning transit- och källland för kvinnor och flickor som utsätts för sexhandel. Människohandel som identifierats i Norge kommer främst från Östeuropa och Afrika, särskilt Bulgarien, Litauen, Nigeria och Rumänien samt offer från Pakistan och Filippinerna.

Den United States Department of State Office för att övervaka och bekämpa människohandel rankas Norge som en ' Tier 1 ' land.

Se även

Referenser

Bibliografi

Historia

Nordisk politik

Migrantstudier

Fullständig rapport (på norska)
  • Skilbrei, May-Len (2012): “Moving Beyond Assumptions? Inramningen av insatser mot människohandel i Norge ”, i Ragnhild Sollund (red.): Transnational Migration, Gender and Rights, Emerald Insight Publishing.

Radikal feminism ( Kvinnenfronten )

Sexuellt överförbara sjukdomar

externa länkar

Lagliga och reglerande

Forskning

Stöd