Personlig regel - Personal Rule

Den personliga regeln (även känd som Eleven Years Tyranny ) var perioden från 1629 till 1640, då kung Charles I av England , Skottland och Irland styrde utan att använda parlamentet . Kungen hävdade att han hade rätt att göra detta enligt Royal Prerogative .

Charles hade redan upplöst tre parlament vid det tredje året av sin regeringstid 1628. Efter mordet på George Villiers, hertigen av Buckingham , som ansågs ha ett negativt inflytande på Charles utrikespolitik, började parlamentet att kritisera kungen hårdare än innan. Charles insåg sedan att så länge han kunde undvika krig, kunde han styra utan parlamentet.

Namn

Whig- historiker som SR Gardiner kallade denna period för "Eleven Years Tyranny", eftersom de tolkar Charles handlingar som auktoritära och en bidragande faktor till instabiliteten som ledde till det engelska inbördeskriget . Nyare historiker som Kevin Sharpe kallade perioden "Personal Rule", eftersom de anser att det är en neutral term, och vissa som Sharpe har betonat de positiva aspekterna av perioden.

Bakgrund

Under medeltiden var regeringen i England mycket koncentrerad till kungen . Han styrde personligen, vanligtvis biträdd av sitt råd Curia Regis . Rådsmedlemmarna valdes av kungen, och dess medlemskap varierade mycket, men medlemmarna inkluderade ofta mäktiga adel och kyrkliga män, högre tjänstemän och ibland vissa medlemmar av kungens vänner och familj.

Tidiga parlament började dyka upp under Edward I , som ville genomföra beskattningsändringar och omfattande lagreformer och försökte få nationens samtycke. Ändå var det en dyr och tidskrävande process att kalla ett parlament, vilket krävde många personliga inbjudningar (för Lords House ) och val i shires och chartrade städer och stadsdelar . Så parlament skulle bara kallas till vid särskilt viktiga tillfällen. När ett parlament hade avslutat sin verksamhet skulle kungen lösa upp det och kanske inte kalla till ett annat under en längre tid; under tiden skulle Curia Regis - det vill säga kungen med sina utvalda rådgivare - göra lagar ("förordningar"), spendera pengar och bedriva regeringens verksamhet.

Från 14 till 16-talet växte parlamentets erkända befogenheter. I synnerhet konstaterades att parlamentet var det enda organ som kunde godkänna rikstäckande beskattning och punktskatter. Det fanns praktiska underlag för dessa makter, för de som valde representanter för parlamentet vid denna tid var samma människor som monarken var tvungen att förlita sig på för att samla in och betala skatter i stor skala: landstaden. Om en suverän skulle försöka införa nya skatter utan att rådfråga herrarna, kunde herren helt enkelt ha vägrat att ta ut skatterna, och monarken skulle ha haft en liten möjlighet att använda.

En gång kallad, kunde ett parlament ta tillfället i akt att lägga fram politiska förslag till monarken (" räkningar "), som skulle förväntas ha företräde framför förordningar om de undertecknades i lag av monarken, även om monarken inte var skyldig att bevilja kungliga Samtycke till ett sådant förslag. Men monarker använde alltmer parlament i större utsträckning vid lagstiftning som ett sätt att få populärt stöd för sin politik. Ett exempel var under den engelska reformationen , då reformationsparlamentet som agerade på Henry VIII : s initiativ antog en följd av lagar som reglerade kyrkan i England .

Den första av Stuart- monarkerna som styrde England, James I , hade evigt brist på pengar och han var tvungen att kalla till parlamenten ofta. Efterföljande parlament försökte därefter vända kungens ekonomiska elände till deras fördel, vilket krävde olika politiska eftergifter innan de röstade skatt. 1625 efterträddes James av sin son Charles I , som omedelbart kastade England i ett dyrt och i slutändan misslyckat krig med Spanien , i ett försök att tvinga den katolska spanska kungen Filip IV att gå i förbön med den heliga romerska kejsaren Ferdinand II på uppdrag av Charles svoger, Fredrik V, kurator Palatine , mannen till Charles syster Elizabeth, för att återta väljarkåren i Pfalz och hans ärftliga länder, som kejsaren hade tagit från honom.

Parlamentets protester om krigets dåliga förvaltning av hertigen av Buckingham och andra av Charles politik, främst när det gäller beskattning och andra metoder för att förvärva medel, och Charles vägran att kompromissa, ledde så småningom till att Charles upplöste parlamentet i mars 1629. Han slöt också fred med Spanien och Frankrike, till stor del för att den ekonomiska bördan av att föra dessa krig inte kunde upprätthållas utan medel som bara parlamentet kunde tillhandahålla. Under de närmaste elva åren styrde Charles med endast ett rådgivande råd av kungliga utnämnare.

Finanser

Det största problemet Charles ursprungligen stötte på i detta skede var en fortsatt brist på medel. De viktigaste inkomstkällorna för kungen var tullavgifter, feodala avgifter och inkomst från kungens personliga gods. Riksomfattande beskattning var allmänt förstått för nödsituationer och speciella ändamål, såsom krig, och det var vid denna tid allmänt accepterat att endast parlamentet kunde godkänna en allmän skatt. Men även i fredstid sträcktes de traditionella källorna till kungens intäkter till det yttersta för att finansiera regeringens verksamhet. Så Charles och hans rådgivare utvecklade olika system för att skaffa ytterligare intäkter utan att använda parlamentet.

Ett stort budgetunderskott hade uppstått i Elizabeth I och James I: s regering. Trots Buckinghams kortlivade kampanjer mot både Spanien och Frankrike fanns det liten ekonomisk kapacitet för Charles att föra krig utomlands. Under hela hans regeringstid var Charles tvingad att förlita sig främst på frivilliga styrkor för försvar och på diplomatiska ansträngningar för att stödja sin syster, Elizabeth, och hans utrikespolitiska mål för återställandet av Pfalz. England var fortfarande det minst beskattade landet i Europa, utan officiellt punktskatt och utan regelbunden direktbeskattning. För att skaffa inkomster utan att återkalla parlamentet, återupplivade Charles en helt glömd lag som kallades "Distraint of Knighthood", i avvikelse i över ett sekel, som krävde att varje man som tjänade 40 £ eller mer från land varje år skulle presentera sig vid kungas kröning till riddare. På grundval av denna gamla stadga böter Charles individer som inte hade deltagit i hans kröning 1626.

Den huvudsakliga skatten som infördes av Charles var en feodal avgift som kallades skeppspengar , vilket visade sig ännu mer impopulärt och lukrativt än tonnage och pund före det. Tidigare hade insamling av fartygspengar endast godkänts under krig och endast i kustregioner. Charles hävdade emellertid att det inte fanns någon laglig barriär för att samla in skatten för försvar under fredstid och genom hela riket. Fartygspengar, betalade direkt till flottans statskassa, tillhandahöll mellan 150 000 och 200 000 £ årligen mellan 1634 och 1638, varefter avkastningen sjönk. Motståndet mot att skicka pengar växte stadigt, men de tolv allmänna domarna i England förklarade att skatten var inom kungens befogenhet, även om vissa av dem hade förbehåll. Åtalet mot John Hampden för bristande betalning 1637–38 utgjorde en plattform för folklig protest, och domarna fann endast mot Hampden med den smala marginalen på 7–5.

Kungen hämtade också pengar genom att bevilja monopol, trots en stadga som förbjöd en sådan handling , som, även om den var ineffektiv, uppskattade 100 000 £ per år i slutet av 1630-talet. Charles samlade också in medel från den skotska adeln, till priset av betydande besvär, genom återkallelselagen (1625), varigenom alla gåvor av kunglig eller kyrklig mark till adeln sedan 1540 återkallades, med fortsatt ägande underkastades ett årligt hyra. Dessutom utvidgades gränserna för de kungliga skogarna i England till sina forntida gränser som en del av ett system för att maximera inkomsterna genom att exploatera marken och böta markanvändare inom de på nytt angivna gränserna för intrång.

Försäljningen av kungliga markar, särskilt de stora vidderna av underutvecklade kungliga skogar, bidrog också till ekonomin. Domare blev ombedda att undersöka länderna och tillhandahålla program för att avskaffa dessa områden. Fokus för programmet var avskogning och försäljning av skogsmarker för utveckling som betesmark och åkermark, eller i fallet med Forest of Dean , utveckling för järnindustrin. Detta innefattade ersättning till människor som använde markerna gemensamt, särskilt herrgårdar och deras hyresgäster. Andra som hade bosatt sig olagligt hade inte rätt till ersättning och upplopp ofta. Missnöjen efter en stor försäljningsvåg inkluderade vad som kallades Western Rising , men sträckte sig bortom till exempel upplopp i Feckenham Forest och Malvern Chase .

Utövandet av att bevilja omfattande monopol upprörde allmänheten, som tvingades betala högre priser av monopolinnehavarna. Mot bakgrund av denna orolighet stod Charles inför konkurs sommaren 1640 när parlamentet fortsatte att vägra nya skatter. City of London, upptagen av sina egna klagomål vägrade vidare att göra några lån till kungen, och på samma sätt kunde han inte teckna några utländska lån. I denna ytterlighet tog Charles beslag på de pengar som hölls i förtroende vid statskassan i Londons torn. Den kungliga mynten hade monopol på utbytet av utländskt mynt och från denna fungerade mynten som en bank som innehöll mycket kapital från köpmännen och guldsmederna i staden. I juli beslagtog Charles alla dessa £ 130 000 av dessa pengar, och i augusti följde han upp dem genom att beslagta alla lager av peppar som innehades av East India Company och sälja dem till nödpriser.

På andra sidan av huvudboken försökte regeringen minska utgifterna, särskilt genom att undvika krig (och därmed bedriva en isolationistisk utrikespolitik) och också undvika storskaliga innovationer på inrikesfronten. Likvärdigt lärde sig Charles att spendera mindre extravagant jämfört med sin far.

Slutet

Den personliga regeln började utvecklas 1637, när Charles tillsammans med sin rådgivare ärkebiskop Laud försökte reformera den då biskopskyrkan i Skottland för att få den i linje, särskilt i dess liturgi, med Church of England . Detta mötte en enorm skotsk opposition och när förhandlingarna bröt samman, invaderade en skotsk armé England (se biskoparnas krig ). Charles hade inte råd att betala engelska trupper för att bekämpa skotarna, och var tvungen 1640 att kalla till det korta parlamentet . Detta avslutade den personliga regeln, även om Charles upplöste det korta parlamentet efter bara några dagar. I slutet av året, med skotten fortfarande i England och inga andra vägar kvar till honom, kallade han till det som blev det långa parlamentet . Under de efterföljande månaderna krävde parlamentariska ledare, med uppmärksamhet åt inrikesfrågor, av Charles allt mer omfattande eftergifter över regeringens politik. År 1642 lämnade Charles London för att höja en armé och återfå kontrollen med våld, och det engelska inbördeskriget började.

Anteckningar

Referenser

• Adamson, John (2007), The Noble Revolt , London: Weidenfeld & Nicolson, ISBN 978-0-297-84262-0
• Carlton, Charles (1995), Charles I: The Personal Monarch (andra upplagan), London: Routledge, ISBN 0-415-12141-8
• Coward, Barry (2003), The Stuart Age (tredje upplagan), London: Longman, ISBN 978-0-582-77251-9
• Cust, Richard (2005), Charles I: A Political Life , Harlow: Pearson Education, ISBN 0-582-07034-1
• Edwards, Graham (1999), The Last Days of Charles I , Stroud: Sutton Publishing, ISBN 0-7509-2079-3
• Gregg, Pauline (1981), King Charles I , London: Dent, ISBN 0-460-04437-0
• Hibbert, Christopher (1968), Charles I , London: Weidenfeld & Nicolson
• Loades, DM (1974), Politics and the Nation , London: Fontana, ISBN 0-00-633339-7
• Quintrell, Brian (1993), Charles I: 1625–1640 , Harlow: Pearson Education, ISBN 0-582-00354-7
• Scott, William Robert (1912), Konstitutionen och finansieringen av engelska, skotska och irländska aktiebolag till 1720 , Cambridge: Cambridge University Press
• Seel, Graham E .; Smith, David L. (2005), "Analys (1): En period av 'Personal Rule' eller 'Eleven Years of Tyranny': Vilken av dessa är den bättre beskrivningen av Caroline-regeringen i England under 1630-talet?" , The Early Stuart Kings, 1603-1642 , Routledge, s. 67, ISBN 978-1-134-59287-6
• Sharp, Buchanan (1980), I förakt för all auktoritet , Berkeley: University of California Press, ISBN 0-520-03681-6, OL  4742314M , 0520036816
• Sharpe, Kevin (1992), The Personal Rule of Charles I , New Haven & London: Yale University Press, ISBN 0-300-05688-5