New Ireland Forum - New Ireland Forum

Den nya Irland Forum var ett forum 1983-1984 där irländsk nationalism partier diskuterade potentiella politiska utveckling som skulle kunna lindra oroligheterna i Nordirland. Forumet inrättades av Garret FitzGerald , då Taoiseach , under påverkan av John Hume , för "samråd om hur varaktig fred och stabilitet kan uppnås i ett nytt Irland genom den demokratiska processen". Forumet avfärdades inledningsvis av unionister, Sinn Féin och andra, som en nationalistisk pratbutik. Forumets rapport, publicerad den 2 maj 1984, listade tre möjliga alternativa strukturer: en enhetlig stat, en federal/konfederal stat och en gemensam brittisk/irländsk myndighet. Den brittiska premiärministern, Margaret Thatcher, avfärdade de tre alternativen ett efter ett vid en presskonferens och sade varje gång "det är ute", i ett svar som blev känt som "ut, ut, ut" -talet. Garret Fitzgerald, som beskrev forumets rapport som "en agenda och inte en plan", uppskattade den dock som att skapa ett nationalistiskt samförstånd från vilket det anglo-irländska avtalet från 1985 kunde utformas.

Bakgrund

I efterdyningarna av hungerstrejken 1981 fick " fysisk kraft irländsk republikanism " representerad av provisorisk Sinn Féin stöd i Nordirland på bekostnad av den "konstitutionella nationalismen" som representerades av Socialdemokratiska och Labour Party (SDLP). Garret FitzGerald blev Taoiseach efter republikens allmänna val 1981 och tillkännagav ett "konstitutionellt korståg", inklusive en omformning av statens inställning till Nordirland. Han tappade makten snabbt men återfick den i valet i november 1982 . Före den föregående månadens val till den återupprättade Nordirlands församling hade John Hume föreslagit ett "Council for a New Ireland" i SDLP -manifestet. Fitzgerald övertalade Hume att acceptera ett forum som är öppet för icke-nationalistiska partier, även om endast nationalistiska partier gick med. SDLP: s deltagande övertalade Fianna Fáil att gå med. Forumet var öppet för "alla demokratiska partier som avvisar våld och som har medlemmar valda eller utsedda till antingen House of the Oireachtas eller Nordirlands församling". Från församlingen deltog endast SDLP; Sinn Féin uteslöts, och Allianspartiet och fackliga partier höll sig borta. Från Oireachtas anslöt sig de tre huvudpartierna - Fianna Fáil , Fine Gael , Labour Party . Oberoende TD och senatorer var inte berättigade till medlemskap. SDLP var avhållsam i den unionistdominerade Nordirlands församling, vilket innebar att dess representanter kunde ägna mer tid åt forumet.

De arbetarpartiet beslutat att inte bli medlemmar i forumet. Det demokratiska socialistpartiet var inte berättigat eftersom dess enda TD, Jim Kemmy , hade tappat sin plats i valet i november 1982. Dessa två partier organiserade ett separat "alternativt forum" med Allianspartiet, det irländska självständighetspartiet och andra.

Medlemmar

Det fanns 27 medlemmar och fjorton suppleanter.

Fest Fianna Fáil Fina Gael Arbetskraft SDLP
Ledare Charles Haughey Garret FitzGerald Dick Spring John Hume
Medlemmar
Alternativ
Sekreterare Veronica Guerin John Fanagan Diarmaid McGuinness Denis Haughey

Drift

Colm Ó hEocha utsågs till forumets ordförande. Det hade en sekretariatstab på 17, utsänd från irländska samhällstjänsten ; lönen till sekreteraren för var och en av de fyra deltagande parterna betalades också från departementet för Taoiseach .

Den första sessionen hölls i Dublin Castle den 30 maj 1983 och den sista sessionen den 9 februari 1984. Det fanns 11 offentliga sessioner, 28 privata, och besök i Nordirland i september 1983 och Storbritannien i januari 1984. Forumets styrgrupp , bestående av ordföranden och de fyra partiledarna, träffades totalt 56 gånger.

Inlämningar

Bidrag inbjudits i pressannonser; 317 togs emot, och 31 inlämnade grupper och individer uppmanades att hålla muntliga presentationer för forumet.

Presentatör Session Anteckningar
Charles Carter 21 september 1983
Louden Ryan 21 september 1983 Professor i industriell ekonomi vid Trinity College Dublin , chef på Bank of Ireland .
Seán MacBride 4 oktober 1983
Brian Lennon 4 oktober 1983 Jesuitpräst baserad i Nordirland.
David Harkness 4 oktober 1983 Professor i historia vid Queen's University Belfast .
Hugh Munro 4 oktober 1983 Författare
Robin Glendinning 5 oktober 1983 Nordirsk dramatiker
John Robb 5 oktober 1983 Nordirsk kirurg, medlem av Seanad Éireann
Michael McKeown 5 oktober 1983 Lärare, författare och grundare av National Unity och National Democratic Party .
John Biggs-Davison 5 oktober 1983
Northern Ireland Cross-Community Professional Group 6 oktober 1983
Desmond Fennell 6 oktober 1983
Roy Johnston 11 oktober 1983
Labhrás Ó Murchú 11 oktober 1983 Comhaltas Ceoltóirí Éireann
Eoghan Ó Néill 11 oktober 1983 Direktör för Comhdáil Náisiúnta na Gaeilge, paraplygrupp för irländskspråkiga organisationer.
Micheál Ó Loingsigh 11 oktober 1983 Irländsk suveränitetsrörelse
Sydney Callaghan 20 oktober 1983 Metodistkyrka i Irland minister från Belfast
William T. McDowell 3 november 1983 Synod i Dublin, presbyterianska kyrkan i Irland
Federalism och fredsrörelse 3 november 1983 Michael O'Flanagan, Michael O'Mahony
Kvinnors lag- och forskargrupp 17 november 1983 Belfast feministgrupp som kampanjer för reform av skilsmässelagen . Clare Clark och Eileen Evason.
Samuel James Park 17 november 1983 Tidigare moderator för Presbyterian Church i Irland .
Irlands kyrka 21 november 1983
Richard Kearney ochBernard Cullen 8 december 1983 Professorer i filosofi.
George Gordon Dallas 8 december 1983 Belfast presbyteriansk läkare, som representerar en ekumenisk bibelstudiegrupp.
Irländskt informationspartnerskap 8 december 1983 Londonbaserad grupp samlar statistik om problem; David Roche och Brian Gallagher
Sylvia Meehan 19 januari 1984 Ordförande för republikens arbetsrättsliga jämställdhetsbyrå
Christopher McGimpsey ochMichael McGimpsey 19 januari 1984 Medlemmar i Ulster Unionist Party
Clive Soley 19 januari 1984 Brittiska Labour Party MP
Anthony Orr 19 januari 1984 Talsman för en grupp i Belfast av fackliga samhällsarbetare, som skickade in papper via Glencree Center for Peace and Reconciliation .
Irländsk katolsk biskopskonferens 9 februari 1984

Publikationer

Separat från sin slutrapport publicerade forumet tre rapporter om de ekonomiska kostnaderna för Irlands uppdelning sedan 1920 och om problem sedan 1969; den beställde också rapporter från externa konsulter och experter om kostnader och logistik för ett enat Irland .

Rapportera

Forumet publicerade sin rapport den 2 maj 1984. Dess historiska behandling kritiserade starkt Irlands regering 1920 , och det påstådda kortsiktiga tänkandet av successiva brittiska regeringars politik på Nordirland. Den uppskattade de höga finansiella kostnaderna för oroligheterna sedan 1968, samtidigt som den erkände de höga kostnaderna för att genomföra nya politiska arrangemang. Det skisserade tre möjliga alternativa strukturer för ett "nytt Irland":

  • en " enhetsstat ", dvs ett 32-län Irland
  • en " federal / konfederal stat" bestående av de nuvarande staterna Nordirland och Irland
  • eller " gemensam myndighet ", vilket innebär att de brittiska och irländska regeringarna skulle ha lika ansvar för administrationen av Nordirland; förespråkas av Richard Kearney och Bernard Cullen.

På Charles Haugheys insistering presenterades enhetsstaten som det mest önskvärda alternativet, vilket Fitzgerald senare förstörde som "rituell lydnad".

Unionisthistorikern Graham Walker skriver: "Forumrapporten återspeglade en mer övervägd uppskattning av unionisternas särskiljningsförmåga och deras anknytning till unionen, men den var också fylld med slitna antaganden och stereotyper och en partisk historisk berättelse."

Svar

Innan forumets rapport utfärdades presenterade Ulster Unionist Party ett eget diskussionsunderlag med titeln Devolution and the Northern Ireland Assembly: The Way Forward (brukar kallas The Way Forward ). Detta beskrev forumet så här:

SDLP och de politiska partierna i Republiken Irland som för närvarande deltar i New Ireland Forum har alla offentligt förklarat sitt stöd för principen att det inte kan ske någon förändring av konstitutionell status för Nordirlands territorium som en integrerad del av Förenta staterna. Kungariket utan samtycke från majoriteten av befolkningen i Nordirland. ... brittiska regeringar ger en formell skriftlig garanti för denna princip ... Om konstitutionella nationalister accepterar principen om samtycke är det logiskt sett svårt att förstå varför vissa insisterar på att den brittiska regeringen ska dra tillbaka sin garanti för samma jag själv princip. Svaret på denna uppenbara inkonsekvens ligger i den långsiktiga politiska strategin för dem som söker ett Förenat Irland. ... Konstitutionella nationalister tycks agera utifrån att varje form av tryck, utan direkt kraft, är giltig för att få fackligt samtycke. .... Forumet för ett nytt Irland är en integrerad del av denna strategi. Det är inte bara en komponent i det pågående trycket för samtycke genom att utarbeta en stadga av republikansk rimlighet, det är också nödvändigt att det upprättar en plan för politiska strukturer som uppenbarligen skulle rymma fackliga på ett sätt som republiken aldrig har varit kunnat göra tidigare, och som skulle ha varit oförenligt med statens etos och befintliga konstitution. Det verkar nu åtminstone troligt att hela denna strategi är på väg att misslyckas.

Bröderna McGimpsey, medlemmar i Ulster Unionist Party, kände att forumets rapport totalt ignorerade deras bidrag.

Den 2 juli 1984 kommenterade Jim Prior , utrikesminister för Nordirland om forumets rapport i Underhuset:

De flesta inser att delar av den var en besvikelse och oacceptabel för den brittiska regeringen eller det brittiska folket. Jag inser dock att det fanns ett positivt värde i dess seriösa granskning av nationalistiska strävanden, dess betoning på vikten av samtycke, dess entydiga fördömande av våld, dess försök att förstå den unionistiska identiteten och dess öppenhet att diskutera andra åsikter.

I oktober 1984, i en Seanad -debatt om forumets rapport, beklagade Mary Robinson att "utbudet av bidragsgivare som var inbjudna att hålla muntliga presentationer för forumet var för smalt" och påpekade att "bevittna de katolska biskoparna och deras representanter ifrågasätts av politiker på forumet kan ha markerat en blygsam början till en sund separation av kyrka och stat i Irland. " Hon godkände synen på statsvetare Kevin Boyle och Tom Hadden, som uttalade:

Rapporten från New Ireland Forum har välkomnats allmänt som det mest positiva bidraget för att lösa Nordirlands problem under några år. Ändå är det lika allmänt känt att rapportens föreskrifter är totalt orealistiska och endast kan följas, om alls, på ett sätt som inte överensstämmer med de principer den hävdar.

Oliver MacDonagh identifierade i rapporten tre nya utvecklingar för irländsk nationalism: ett otvetydigt förkastande av inte bara våld utan "till och med psykologisk tvång"; ett argument för enhet baserat på "grundläggande gemensamma intressen i nord och syd" snarare än "den fruktansvärda retoriken om rättigheter och rättfärdighet"; och ett erkännande att "Ulster Unionist identitet var både fundamentalt annorlunda och permanent."

Den 19 november 1984, vid en presskonferens på Downing Street 12 efter ett brittisk -irländskt toppmöte i Checkers , avfärdade Storbritanniens premiärminister Margaret Thatcher rapportens förslag:

Jag har gjort det helt klart ... att ett enat Irland var en lösning som är ute. En andra lösning var sammanslutning av två stater. Det är ute. En tredje lösning var gemensam myndighet. Det är ute. Det är ett undantag från suveränitet. Vi gjorde det ganska tydligt när rapporten publicerades. Nordirland är en del av Storbritannien. Hon är en del av Storbritannien eftersom det är önskan hos majoriteten av hennes medborgare. Majoriteten vill stanna i Storbritannien.

Detta blev känt som "ut, ut, ut" tal.

Effekter

Lord Kilbrandon inrättade en kommitté som utarbetade en inofficiell rapport som försökte förena delar av forumrapporten och vägen framåt . Denna rapport informerade den brittiska regeringens uppfattning inför det anglo-irländska avtalet 1985. Richard Sinnott föreslår att forumrapporten gav Fitzgerald ett mandat i förhandlingarna som skapade avtalet.

Charles Haughey kritiserades i efterdyningarna av forumrapportens publikation för att ha tyckt sig ha en mer traditionell tolkning av dess slutsatser än andra partier. Detta slutade så småningom när Fianna Fáil, då i oppositionspartiet , motsatte sig 1985 års avtal som oförenligt med forumets slutsatser, medan de andra tre forumpartierna stödde avtalet.

SDLP: s syn på den "nationella frågan" blev irländska politiska partiers standardposition sedan dess och genom fredsprocessen i Nordirland . SDLP: s förlust av mark till Sinn Féin i lokalvalet 1985 i Nordirland hänfördes delvis till "out, out, out" -svaret till forumet som det hade kämpat för. Journalisten Brian Feeney föreslår att Sinn Féin "aktiva avhållsamhet ", där de valda i valet till församlingen 1982 agerade som lokala talespersoner i media, var mer effektiv än SDLP: s politik att skicka sina representanter till Dublin -forumet.

Forumet har betraktats i efterhand som ett första erkännande av de politiska partierna i republiken om behovet av att engagera sig i fackföreningar från Ulster och "nord-syd-relationer" snarare än att ignorera dem till förmån för "öst-väst" -förhållandet med den brittiska regeringen. i London. Dermot Keogh kallade det "en av de viktigaste intellektuella övningarna i självdefinition sedan statens grund." Å andra sidan har man sett att det har lett indirekt till ett erkännande av den brittiska regeringen om behovet av att inkludera republiken i den politiska processen: Stephen Collins har sagt att irländsk ilska över Thatchers "out, out, out" tal orsakade henne för att mildra tonen i framtida förhandlingar, vilket möjliggjorde det anglo-irländska avtalet 1985.

Forumets relativt opartiska tillvägagångssätt påverkade National Forum on Europe 2001 för att vända sig till Irland och Europeiska unionen .

Långfredagsavtalet från 1998 , det centrala steget i fredsprocessen i Nordirland , föreskriver ett enat Irland om en majoritet i Nordirland håller med. det ger inte detaljer om processen eller avvecklingen. Den irländska juristen Richard Humphreys i en bok från 2009 föreslår att New Ireland Forum skulle utgöra en modell för "nationalistiskt Irland förhandla och så långt som möjligt gå med på den typ av enhet som skulle läggas till folket vid [...] en folkomröstning ". Efter omröstningen i Storbritannien 2016 om att lämna EU förnyade irländska politikers övervägande av ett enat Irland, en rapport från Oireachtas kommitté 2017 godkände Humphreys uppmaning till vad det kallade ett "New Ireland Forum 2".

Se även

Referenser

Källor

  • Bloomfield, Ken (2007). En tragedi av fel: regeringen och felstyrning i Nordirland . Liverpool University Press. ISBN 978-1-84631-064-5. Hämtad 19 oktober 2010 .
  • "New Ireland Forum". Irland idag . Dublin: Utrikesdepartementet . 1984. OL  17067685M .
  • Davy Kelleher McCarthy Ltd .; Gibson, Norman; McAleese, Dermot (1984). De makroekonomiska konsekvenserna av integrerad ekonomisk politik, planering och samordning i Irland (PDF) . Officiella publikationer. Pl.2359. Dublin: Kontorspapper. OCLC  13122244 .
  • New Ireland Forum (2 maj 1984). "Anmäl" . Konfliktarkiv på Internet .

Citat

externa länkar