Nam Theun 2 Dam - Nam Theun 2 Dam

Nam Theun 2
Nam Theun 2 Dam ligger i Laos
Nam Theun 2 Dam
Nam Theun 2: s plats i Laos
Plats Bolikhamsai och Khammouane provinser, Laos
Koordinater 17 ° 59′49 ″ N 104 ° 57′10 ″ E / 17,99694 ° N 104,95278 ° E / 17.99694; 104,95278 Koordinater: 17 ° 59′49 ″ N 104 ° 57′10 ″ E / 17,99694 ° N 104,95278 ° E / 17.99694; 104,95278
Byggandet började 2005
Öppningsdatum December 2010 (invigning)
Damm och spillvatten
Typ av damm Gravitation dam
Impounds Nam Theun
Höjd 39 m (128 fot)
Längd 436 m (1430 fot)
Reservoar
Total kapacitet 3,53 km 3 (2,860,000 tunnland)
Upptagningsområde 4039 km 2 (1559 kvm)
Ytarea 450 km 2 (170 kvm)
Kraftverk
Operatör (er) Nam Theun 2 Power Company
Kommissionens datum April 2010
Turbiner EDL : 2 × 37,5 MW Pelton-turbin
EGAT : 4 × 250 MW Francis-turbin
Installerad kapacitet 1075 MW

Den Nam Theun 2 Vattenkraft Project , eller helt enkelt NT2 är en kraftverksdamm på Nam Theun River i Laos . Kommersiell drift av anläggningen började i april 2010. Systemet leder vatten från Nam Theun, en biflod till Mekongfloden , till Xe Bang Fai-floden , vilket möjliggör en produktionskapacitet på 1 075 MW , från en skillnad på 350 m (1.148 ft) i höjd mellan behållaren och kraftverket .

Det är det största vattenkraftsprojektet hittills i Laos, som exporterar kraft till Thailand och förser lokalområdet med el. Vid tidpunkten för undertecknandet 2005 var NT2 den största utländska investeringen i Laos, världens största privata sektors gränsöverskridande finansiering av kraftprojekt, den största privata sektorn vattenkraftprojektfinansiering och ett av de största internationellt finansierade IPP- projekten i Sydostasien. Dammen markerade också en återgång från Världsbanken till finansiering av storskalig infrastruktur efter ett decennium långt avbrott.

Enligt Laos regering är "projektet en väsentlig del av landets utvecklingsram och projektets genomförande är sannolikt den första verkliga möjligheten för (Laos) att gradvis minska sitt beroende av officiellt utvecklingsbistånd ".

Projektet har betydande miljömässiga och sociala effekter och omfattande åtgärder har utformats för att mildra dessa. Enligt en grupp social- och miljöexperter som ger råd om projektet kan dessa åtgärder bli en global modell. Även om Newsweek hänvisade till det som en "snällare och mildare damm", fick projektet också kritik.

Fram till 2015 var det möjligt att se effekten av dammen och kritiken ökad. En grupp icke-statliga organisationer sa: "Tio år efter byggandet av Nam Theun 2-dammen i centrala Laos är det uppenbart att detta megaprojekt har katastrofala konsekvenser för människor och deras miljö."

Historik och aktuell status

Nam Theun 2-projektet identifierades på 1980-talet och en koncession tilldelades 1993. Det utsattes för en lång anti-dam-kampanj. Projektet frystes efter den asiatiska finanskrisen 1997 , men förberedelserna återupptogs 1999. I oktober 2002 undertecknades ett koncessionsavtal mellan Nam Theun 2 Power Company (NTPC) och Laos regering, följt av undertecknande av kraftköpsavtal ( PPA) i november 2003 mellan NTPC å ena sidan och Thailands elproduktionsmyndighet (EGAT) och det laotiska statsägda elföretaget Electricite du Laos (EDL) å andra sidan . Den finansiella stängningen nåddes i juni 2005. Nam Theun River-avledningen påbörjades i mars 2006 och stängdes sedan i april 2008 efter att Nakai Dam-muren var klar. Deponering av Nakai-reservoaren inträffade under den våta säsongen 2008 och reservoaren var nära full leveransnivå i slutet av 2008. Testkraftproduktionen började i mitten av 2009 och det kommersiella driftdatumet uppnåddes i april 2010.

Tekniska funktioner

NT2 gör det möjligt för Laos att exportera 995 MW elektrisk energi till EGAT . Projektet levererar också 75 MW kapacitet för hushållsbruk i Laos.

Nam Theun 2 är ett kraftverk för avledning av avrinningsområde som använder vatten från Nam Theun-floden och släpper ut vattnet i Xe Bang Fai-floden. Projektplatsen ligger i provinserna Khammouane och Bolikhamxay i centrala Laos, cirka 250 kilometer öster om Vientiane. Den sträcker sig från Nakai-platån till den nedre Xe Bang Fai-flodens sammanflöde med Mekong .

Projektets huvudfunktioner inkluderar:

Institutionella arrangemang

Projektet är strukturerat som ett BOT-projekt ( build-operate-transfer ). Den har en koncessionsperiod på 31 år, varav verksamhetsperioden är 25 år. I slutet av koncessionsperioden överförs projektfaciliteterna gratis till regeringen.

Projektet utvecklades av NTPC , som ägs av ett konsortium bestående av EDF (40%), Elgenererande PCL (EGCO) i Thailand (35%) och Laos regering (25%). Regeringar och statligt ägda företag äger en majoritet av NTPC. Detta arrangemang är atypiskt för en IPP. Normalt är det kraftgenererande företaget privatägt.

Laos är en folkdemokratisk republik (PDR) med ett partisystem under Laos folkrevolutionära parti . Det är en av få kommuniststater i världen.

Regeringen har flera roller relaterade till NT2, varav några kan vara motstridiga: Den äger delvis NTPC och har således ett intresse av projektets ekonomiska lönsamhet. det är tänkt att övervaka efterlevnaden av miljö- och sociala garantier enligt koncessionsavtalet; och den köper en del av den el som genereras från projektet genom det statliga kraftföretaget EDL och har därmed intresse för låga elpriser.

Några av ägarna till NTPC är också entreprenörer som arbetar med att bygga dammen. Till exempel är EDF International huvudentreprenör för projektet under ett totalentreprenad. Det har anlitat olika underleverantörer för specifika delar av projektet.

Ekonomiska aspekter

Projektkostnader och finansiering

Byggkostnaderna beräknades initialt till 1 250 miljoner USD plus 331,5 miljoner US-dollar för oförutsedda utgifter . På senare tid har byggkostnader ges till 1,3 miljarder US-dollar.

Projektbaskostnaden finansieras med 330 miljoner US-dollar i eget kapital och 920 miljoner dollar i skuld . Den finansieras genom eget kapital, lån och garantier från 26 finansinstitut inklusive

All finansiering i hårda valutor garanteras genom politisk riskförsäkring som tillhandahålls av ovan nämnda tre exportkreditbyråer, ADB (50 miljoner US-dollar), International Development Association (IDA) från Världsbankgruppen (50 miljoner dollar) och Multilaterala investeringsgarantibyrån (MIGA) från Världsbankens grupp (91 miljoner US-dollar). Närmare bestämt har MIGA gett en garanti på 86 miljoner US-dollar till Fortis Bank of Belgium mot riskerna för expropriering , kontraktsbrott , krig och civila störningar , samt överföringsokonvertibilitet i både Laos och Thailand. Enligt MIGA var dess garanti nyckeln till att sänka projektets riskprofil, vilket i sin tur gjorde det möjligt för regeringen och utvecklarna att locka kommersiell finansiering till bättre priser och gav investeraren den säkerhet som behövdes för att gå vidare med affären.

Regeringens ursprungliga kapitalbidrag på 83 miljoner US-dollar (25%) finansierades till stor del av givare, inklusive ett bidrag på 20 miljoner US-dollar från Världsbankgruppens internationella utvecklingsförening , ADB (20 miljoner US-dollar), Frankrike och EIB.

Ökning av statens intäkter och bidrag till fattigdomsbekämpning

Enligt regeringen "är projektet en väsentlig del av landets utvecklingsram och projektets genomförande är sannolikt den första verkliga möjligheten för (Laos) att gradvis minska sitt beroende av officiellt utvecklingsbistånd." På samma sätt sa den dåvarande vd för Världsbanken, Shengman Zhang 2003 "Vi ser Nam Theun 2 inte som ett projekt i sig , utan som ett medel för att göra betydande framsteg i arbetet med att minska fattigdomen . "

Projektet genererar tre former av intäkter:

De offentliga intäkterna uppskattas till 1,9 miljarder USD till 2 miljarder US dollar i nominella termer över 25 år. Det har uppskattats att nuvärdet av intäkterna med en diskonteringsränta på 10% kommer att vara sex gånger högre än nuvärdet från skuldtjänsten om allt statligt kapital finansierades genom koncessionsutlåning. Intäkterna förväntas öka successivt från cirka 10 miljoner dollar 2009 till 110 till 150 miljoner dollar per år i slutet av koncessionsperioden 2033. Därefter kommer regeringen att få alla inkomster som tillkommer projektet.

Den strömköpeavtal (PPA) mellan EGAT och NTPC designades för att stabilisera kassaflödet trots hydrologiska variation och därmed variationen i uteffekt. Intäkterna kommer att vara delvis i USD och delvis i thailändska baht . Kraftförfrågan från Thailand förväntas bli stark. I december 2007 undertecknade Thailand och Laos ett avtal som höjde den totala kraften som Laos ska leverera till Thailand från alla källor 2015 från 5000 MW till 7000 MW.

Världsbanken arbetar med Laos regering för att förbättra den offentliga finanspraxisen och öka transparensen för att öka sannolikheten för att intäkterna kommer att användas till förmån för de fattiga, bland annat genom investeringar i hälsa och utbildning. Regeringen har kommit överens med Världsbanken om att genomföra en fattigdomsminskningsfond som ursprungligen kommer från International Development Association- medel, och sedan från regeringens skatter, royaltyer och utdelningar när projektet startar. Särskilda administrativa enheter inrättas för att hantera den effektiva förvaltningen och fördelningen av de medel som projektet tjänar in.

År 2007 rankades Laos på Corruption Perception Index av Transparency International. 168 av 179 utvärderade länder gjorde det till ett av de mest korrupta länderna på indexet.

Miljö- och sociala effekter

Miljömässiga och sociala konsekvenser av projektet innefattar nedströms påverkan, påverkan på den biologiska mångfalden , vidarebosättning och reservoar sedimentation . Mer information finns i miljökonsekvensbedömningen och i sammanfattningen för de olika effekterna nedan.

Övervakning och utvärdering NT2 har en miljöövervaknings- och utvärderingsmekanism i flera lager som består av följande element:

  • Panelen för miljö- och sociala experter (POE) rapporterar till regeringen. POE besöker normalt Laos minst en gång per år.
  • En internationell rådgivande grupp (IAG) som ger råd till Världsbanken. IAG besöker normalt Laos minst en gång per år.
  • Oberoende övervakningsbyråer, rapporterar till regeringen. De oberoende övervakningsorganen håller på att samlas i december 2006.
  • Långivarens ingenjör

De omfattande miljö- och socialåtgärder som är utformade för att mildra potentiella miljö- och sociala effekter kan bli en "global modell", enligt en grupp social- och miljöexperter som ger råd om projektet.

Enligt NGO International Rivers har det varit betydande brister i att mildra effekterna. Enligt organisationen har ersättningsersättningar och ersättningsmark för bybor som drabbats av byggnadsaktiviteter varit "otillräckliga, orättvisa eller obefintliga". Dålig planering för vidarebosättning har lett till förseningar i bostäder och infrastruktur. Planer på att återupprätta bybornas försörjning på Nakai-platån och längs Xe Bang Fai har ännu inte slutförts. Och särskilt budgeten för nedströmsprogrammet sägs vara otillräcklig.

Bruce Shoemaker, redaktör för Dead in the Water , hävdar att det vetenskapliga samförståndet är att dammens kostnader överväger dess fördelar och att dammen representerar ett "fullständigt misslyckande med vattenförvaltningen i [Mekong-regionen."

Enligt uppgifterna i Världsbankens publikation "Bra dammar, dåliga dammar" är förhållandet mellan översvämd areal och personer som omplaceras per megawatt installerad elproduktionskapacitet (översvämmad yta på 41 hektar per MW och fem personer omplacerad per MW) varken mycket hög inte heller mycket lågt jämfört med 48 andra stora dammar som analyserats. Med hjälp av detta specifika analytiska ramverk kunde Nam Theun 2 varken betraktas som en "bra" eller "dålig" damm.

Nedströms påverkan i Xe Bang Fai River

Flödet av vatten i Xe Bang Fai (XBF), som fick vattnet avledt genom NT2, ökade markant och påverkade därmed befolkningen som bor nedströms släpppunkten.

Det exakta antalet personer som berörs är omtvistat. Medan NTPC talar om 40 000 drabbade människor talar NGO: s miljöförsvar om upp till 150 000 personer. Effekterna har studerats i stor utsträckning och har diskuterats med lokala samhällen. Negativa effekter på nedströmsbefolkningen inkluderar tvätt av flodbankens trädgårdar, förändringar i vattenkvalitet och effekter på fisket .

NTPC lovade att stoppa kraftproduktionen när översvämningar inträffar på Xe Bang Fai. Det är dock ännu okänt exakt hur länge översvämningsperioden kommer att pågå för varje år. Periodens längd påverkar projektets lönsamhet.

Vattenkvaliteten påverkas negativt genom nedsmutsning av biomassa i reservoaren. Eftersom effekterna är okända ingår övervakningssystem och ett åtagande har gjorts för "adaptiv hantering".

Livsstilsutvecklingsprogram infördes för byborna som bor nedströms på Xe Bang Fai, i distrikt som Mahaxai . Programmen är inriktade på jordbruk , fiskdammar och hantverk för att hjälpa dem att generera inkomster utöver det som härrör från fiske . Målet är att hjälpa byborna att generera pengar från en mängd olika källor för att kompensera för eventuella förändringar i fiskfångsterna efter flodomläggningen. Berörda samhällen får bevattningssystem för att möjliggöra en andra risskörd , torrsäsong , dricksvattensystem och tillgång till el. Tillhandahållandet av denna infrastruktur är inte NTPC: s ansvar, utan regeringen.

Enligt en gemensam framstegsrapport som utfärdades av Världsbanken och ADB i december 2007 var genomförandet av nedströmsprogrammet - särskilt när det gäller att genomföra försörjningsprogram - en utmaning. Lektioner från de 20 byarna där programmen har testats på ett deltagande sätt tillämpas eftersom andra byar inkluderades. Mikrokreditsystem som utvecklas var ännu inte på ett hållbart finansiellt underlag.

Nedströms påverkan på floden Nam Theun

Det finns relativt lite information om nedströms påverkan på Nam Theun-floden, där vattenflödena kommer att minskas avsevärt. Inga permanenta byar ligger längs Nam Theun cirka 50 km nedströms under dammen. Fiskare och jägare använder dock denna sträcka av floden. Fiskens mångfald och överflöd förväntas påverkas av minskat vattenflöde och sedimentinnehåll . Övervakning av byarna längs floden som utförs av NTPC har ännu inte upptäckt några betydande effekter på fisket.

Biodiversitet och skogar

Tre befintliga skyddade områden på Nakai-platån ( Nakai-Nam Theun , Hin Nam Nor och Phou Hin Poun National Biodiversity Conservation Area ), tillsammans nio gånger större (4 106 km 2 ) än det översvämmade området, förväntas bli bättre hanteras genom betydande resurser som görs tillgängliga under projektet - mer än 60 gånger vad regeringen har spenderat på hela dess nationalparksystem hittills. De översvämmade områdena anses inte vara kritiska naturliga livsmiljöer. Tidigare fanns det betydande olaglig avverkning i de skyddade områdena, vilket regeringen hävdar nu har till stor del tagits under kontroll trots växande bevis för att byborna använder avverkning för att komplettera fallande inkomster.

Detaljerade fiskundersökningar visade att det inte finns några fiskarter som bara lever i den del av floden som kommer att översvämmas. En förvaltningsplan för de asiatiska elefanterna i området har upprättats. En myndighet för skydd av vattenskydd (WMPA) har inrättats med det specifika syftet att skydda reservoarns vattendrag och de skyddade områdena i den. WPMA kommer att erhålla 1 MUSD årligen från NTPC genom koncessionsperioden.

Vidarebosättning

Sjutton byar och deras 6300 invånare flyttade från området som blev NT2-reservoaren på Nakai-platån till specialbyggda byar byggda i samråd med de vidarebosatta samhällena. NTPC och Laos regering har åtagit sig att fördubbla inkomsterna för vidarebosatta bybor genom försörjningsprogram fem år efter att de har flyttats. Detta innebär att människor som brukade tjäna 410 US $ per hushåll per år 2005 skulle tjäna minst 820 US $ per hushåll per år 2012.

Byggandet av byarna och större anläggningar (nya vägar, vattenpumpar, toaletter, skolor, bruk och el) slutfördes i mitten av 2008. Konsultationer om husdesign, plats och byggmaterial hölls och fortsätter för att säkerställa att resultaten återspeglar lokalbefolkningens behov. Enligt en rapport från Världsbanken har bybornas hälsa som redan har omplacerats förbättrats avsevärt på grund av bättre vatten och sanitet , regelbundna hälsokontroller och tillhandahållande av myggnät , vilket dokumenteras av olika bedömningar. Experter hjälpa vidarebosatta bybor att anta förbättrade metoder för att öka jordbruks samt inkomst produktivitet . Rapporten betonar att takten i utvecklingen av försörjningsaktiviteterna måste påskyndas, inklusive ytterligare tekniskt stöd för att hjälpa byborna att utveckla så effektiva beskärningssystem som möjligt.

Behållarsedimentation

Vid nuvarande sedimentationshastigheter har reservoaren en livstid på mer än fem århundraden. Om betydande avverkning inträffade i uppströmsbassängen skulle livslängden minskas i enlighet därmed och kan påverka projektets ekonomiska och ekonomiska livskraft. Detta skulle speciellt vara fallet om sediment förblev i det aktiva lagringsområdet i behållarens övre del istället för att tvättas in i det döda lagringsområdet närmare dammen i behållarens nedre del. Inrättandet av den relativt välfinansierade Watershed Management Protection Authority förväntas skydda skogsskyddet och därmed begränsa erosionen i reservoarns vattendrag.

Se även

Referenser

Vidare läsning

externa länkar