Irak Liberation Act - Iraq Liberation Act
.svg) | |
| Lång titel | En lag för att upprätta ett program för att stödja en övergång till demokrati i Irak. |
|---|---|
| Akronymer (vardagligt) | ILA |
| Smeknamn | Irak Liberation Act från 1998 |
| Antaget av | den 105: e USA: s kongress |
| Effektiv | 31 oktober 1998 |
| Citat | |
| Offentlig rätt | 105-338 |
| Stadgar i stort | 112 Stat. 3178 |
| Kodifiering | |
| Titlar ändrade | 22 USC: Foreign Relations and Intercourse |
| USC -sektioner har ändrats | 22 USC kap. 32, subch. I § 2151 |
| Lagstiftningshistoria | |
| |
Den Irak Liberation Act från 1998 är en United States Congressional uttalande policy som anger att "Det bör vara den politik som USA för att stödja arbetet med att ta bort regimen ledd av Saddam Hussein från makten i Irak." Det undertecknades av lag Bill Clinton och säger att det är USA: s politik att stödja demokratiska rörelser inom Irak. Lagen citerades i oktober 2002 för att argumentera för godkännande av militär våld mot Irak .
Lagförslaget sponsrades av representanten Benjamin A. Gilman (republikan, NY-20 ) och medsponsor av representanten Christopher Cox (republikan, CA-47 ). Lagförslaget infördes som HR 4655 den 29 september 1998. Representanthuset antog lagförslaget 360–38 den 5 oktober och senaten godkände det med enhälligt godkännande två dagar senare. President Clinton undertecknade Irak Liberation Act den 31 oktober 1998.
Fynd och policyförklaring
Lagen visade att Irak mellan 1980 och 1998 hade:
- begått olika och betydande brott mot internationell rätt ,
- underlåtit att uppfylla de skyldigheter som det hade gått med på efter Gulfkriget och
- vidare hade ignorerat resolutioner från FN: s säkerhetsråd .
Lagen förklarade att det var USA: s politik att stödja "regimändring". Lagen antogs 360–38 i USA: s representanthus och med enhälligt samtycke i senaten . USA: s president Bill Clinton undertecknade lagförslaget den 31 oktober 1998. Lagens uttalade syfte var: "att upprätta ett program för att stödja en övergång till demokrati i Irak." Konkret gjorde kongressen av tidigare irakiska militära åtgärder i strid med internationell lag och att Irak hade nekat inresa från FN: s särskilda kommission för Irak (UNSCOM) till sitt land för att inspektera efter massförstörelsevapen. Kongressen fann: "Det borde vara USA: s politik att stödja ansträngningar för att ta bort regimen som leds av Saddam Hussein från makten i Irak och att främja uppkomsten av en demokratisk regering för att ersätta den regimen." Den 16 december 1998 uppmanade president Bill Clinton Operation Desert Fox , en stor fyra dagars bombkampanj mot irakiska mål.
President Clinton uttalade i februari 1998:
Irak erkände bland annat en offensiv biologisk krigförmåga, särskilt 5.000 liter botulinum, vilket orsakar botulism; 2 000 liter mjältbrand; 25 biologiskt fyllda Scud-stridshuvuden; och 157 flygbomber. Och jag kan säga att UNSCOM: s inspektörer tror att Irak faktiskt har underskattat sin produktion kraftigt. ...
Under de senaste månaderna, när [vapeninspektörerna] har kommit närmare och närmare att utrota Iraks kvarvarande kärnkraftskapacitet, har Saddam åtagit sig ännu en chans att hindra deras ambitioner genom att införa försvagande villkor för inspektörerna och förklara viktiga platser som fortfarande inte har inspekterats utanför gränserna. ...
Det är uppenbart att det finns ett försök här, baserat på hela denna operation sedan 1991, att skydda allt som återstår av hans förmåga att producera massförstörelsevapen, missilerna att leverera dem och de foderbestånd som är nödvändiga för att producera dem. UNSCOM: s inspektörer tror att Irak fortfarande har lager av kemisk och biologisk ammunition, en liten styrka av missiler av typen Scud och förmågan att snabbt starta om sitt produktionsprogram och bygga många, många fler vapen. ...
Låt oss nu föreställa oss framtiden. Vad händer om han misslyckas med att följa och vi misslyckas med att agera, eller om vi tar någon tvetydig tredje väg, vilket ger honom ännu fler möjligheter att utveckla detta program för massförstörelsevapen och fortsätta att pressa på för att sanktionerna släpps och fortsätta ignorera högtidliga åtaganden som han gjorde? Han kommer att dra slutsatsen att det internationella samfundet har tappat sin vilja. Han kommer då att dra slutsatsen att han kan fortsätta och göra mer för att återuppbygga en arsenal av förödande förstörelse. Och någon dag, på något sätt, garanterar jag dig att han kommer att använda arsenalen. ...
- President Clinton ~ 1998
Stöd för grupper som är emot Hussein
Denna handling krävde att presidenten utsåg en eller flera kvalificerade mottagare av bistånd, med det främsta kravet som motstånd mot den nuvarande Saddam Hussein -regimen. Sådana grupper bör enligt lagen omfatta ett brett spektrum av irakiska individer, grupper eller båda, som är emot Saddam Hussein -regimen, och är engagerade i demokratiska värderingar, fredliga förbindelser med Iraks grannar, respekt för mänskliga rättigheter, upprätthållande av Iraks territoriella integritet och främja samarbete mellan demokratiska motståndare till Saddam Hussein -regimen. Den 4 februari 1999 utsåg president Clinton sju grupper som kvalificerade för bistånd enligt lagen. (se anmärkning till 22 USC 2151 och 64 Fed. Reg. 67810). Grupperna var
- Den irakiska National Accord ,
- Den irakiska National Congress ,
- Den islamiska rörelsen i irakiska Kurdistan ,
- Den Kurdistan Democratic Party ,
- Rörelsen för konstitutionell monarki,
- Den Kurdistans patriotiska union , och
- Den Högsta islamiska rådet i Irak .
Lagen bemyndigade presidenten att bistå alla sådana grupper med: sändningshjälp (för radio- och tv -sändningar), militärt bistånd (utbildning och utrustning) och humanitärt bistånd (för personer som flyr från Saddam Hussein). Lagen vägrade specifikt att bevilja presidenten myndighet att använda amerikansk militär styrka för att uppnå sina uttalade mål och syften, förutom enligt tillstånd enligt lagen i avsnitt 4 (a) (2)) vid genomförandet av denna lag.
I november 1998 uttalade president Clinton att "Beviset är överväldigande att sådana förändringar inte kommer att ske under den nuvarande Irak -ledningen."
Kontemplation över Irak efter Hussein
Lagen övervägde det framtida behovet av krigsförbrytartribunaler i Irak som säger: "Kongressen uppmanar presidenten att uppmana FN att inrätta en internationell kriminell domstol för att åtala, åtala och fängsla Saddam Hussein och andra irakiska tjänstemän som är ansvarig för brott mot mänskligheten , folkmord och andra kriminella brott mot internationell lag. "
En allmän policyförklaring gentemot Irak efter Hussein presenterades också,
Det är kongressens uppfattning att när Saddam Hussein -regimen tagits bort från makten i Irak bör USA stödja Iraks övergång till demokrati genom att ge omedelbart och betydande humanitärt bistånd till det irakiska folket, genom att tillhandahålla demokratiövergångshjälp till irakiska partier och rörelser med demokratiska mål, och genom att sammankalla Iraks utländska borgenärer för att utveckla ett multilateralt svar på Iraks utlandsskuld som Saddam Husseins regim ådragit sig.
Föregångare till krig
President George W. Bush , som följde Clinton, hänvisade ofta till Irak Liberation Act och dess resultat för att hävda att Clinton -administrationen stödde regimändringar i Irak - och vidare att de trodde att Irak utvecklade massförstörelsevapen. Lagen citerades som stöd för kongressens auktorisation för användning av militär styrka mot Irak i oktober 2002.