Folkmord -Genocide

Folkmord är den avsiktliga förstörelsen av ett folk, vanligtvis definierat som en etnisk , nationell , ras eller religiös grupp. Raphael Lemkin myntade termen 1944, och kombinerade det grekiska ordet γένος ( genos , "ras, folk") med det latinska suffixet -caedo ("dödshandling").

År 1948 definierade FN:s folkmordskonvention folkmord som något av fem "handlingar begångna med avsikt att förstöra, helt eller delvis, en nationell, etnisk, ras eller religiös grupp, som sådan." Dessa fem handlingar var: att döda medlemmar i gruppen, att orsaka dem allvarliga kroppsliga eller psykiska skador, införa levnadsvillkor avsedda att förstöra gruppen, förhindra födslar och att tvångsföra barn ut ur gruppen. Offren är måltavlor på grund av deras verkliga eller upplevda medlemskap i en grupp, inte slumpmässigt.

Political Instability Task Force uppskattade att 43 folkmord inträffade mellan 1956 och 2016, vilket resulterade i cirka 50 miljoner dödsfall. UNHCR uppskattade att ytterligare 50 miljoner hade fördrivits av sådana våldsepisoder fram till 2008. Folkmord anses allmänt beteckna symbolen för mänsklig ondska . Som etikett är den kontroversiell eftersom den är moraliserande och har använts som en typ av moralisk kategori sedan slutet av 1990-talet.

Etymologi

Efterdyningarna av massakern i Odessa 1941 , där judiska deporterade dödades utanför Brizula (nu Podilsk ) under Förintelsen

Människoskallar vid folkmordsminnesmärket Nyamata i Rwanda

Innan begreppet folkmord myntades fanns det olika sätt att beskriva sådana händelser. Vissa språk hade redan ord för sådana mord, bland annat tyska ( Völkermord , lit.  'mord på ett folk') och polska ( ludobójstwo , lit.  'dödande av ett folk eller nation'). 1941 talade Winston Churchill , när han beskrev den tyska invasionen av Sovjetunionen , om "ett brott utan namn". 1944 myntade Raphael Lemkin termen folkmord som en hybridkombination av det antika grekiska ordet γένος ( génos ) 'ras, människor' med latinets caedere , 'att döda'; hans bok Axis Rule in Occupied Europe (1944) beskriver genomförandet av nazistisk politik i det ockuperade Europa och nämner tidigare massmord . Efter att ha läst om mordet 1921 på Talat Pasha , huvudarkitekten bakom det armeniska folkmordet , av armenieren Soghomon Tehlirian , frågade Lemkin sin professor varför det inte fanns någon lag enligt vilken Talat kunde åtalas. Han förklarade senare att "som advokat tyckte jag att ett brott inte borde bestraffas av offren, utan borde bestraffas av domstol."

Lemkin definierade folkmord på följande sätt:

Nya föreställningar kräver nya termer. Med "folkmord" menar vi förstörelsen av en nation eller av en etnisk grupp. Detta nya ord, myntat av författaren för att beteckna en gammal praxis i dess moderna utveckling, är gjort av det antika grekiska ordet genos (ras, stam) och det latinska cide (döda), vilket i sin bildning motsvarar sådana ord som tyrannicid, mord, barnmord, etc. Generellt sett betyder folkmord inte nödvändigtvis en omedelbar förstörelse av en nation, utom när det sker genom massmord på alla medlemmar av en nation. Den är snarare avsedd att beteckna en samordnad plan av olika åtgärder som syftar till att förstöra grundläggande grundvalar för nationella gruppers liv, i syfte att förinta grupperna själva. Målen för en sådan plan skulle vara upplösningen av de politiska och sociala institutionerna, av kultur, språk, nationella känslor, religion och nationella gruppers ekonomiska existens, och förstörelsen av personlig säkerhet, frihet, hälsa, värdighet och till och med livet för de individer som tillhör sådana grupper. Folkmord är riktat mot den nationella gruppen som en enhet, och de inblandade handlingarna är riktade mot individer, inte i deras individuella egenskap, utan som medlemmar av den nationella gruppen.

Ingressen till 1948 års folkmordskonvention (CPPCG) noterar att fall av folkmord har ägt rum genom historien; det var inte förrän Lemkin myntade termen och lagföringen av förövarna av Förintelsen vid Nürnbergrättegångarna som FN definierade brottet folkmord enligt internationell rätt i folkmordskonventionen. Det tog flera år innan termen antogs allmänt av det internationella samfundet. När Nürnbergrättegångarna avslöjade otillräckligheten hos fraser som "germanisering", "brott mot mänskligheten" och "massmord", nådde forskare inom internationell rätt enighet om att Lemkins arbete gav en begreppsmässig ram för nazistiska brott. En rubrik från 1946 i The New York Times tillkännagav att "Folkmord är det nya namnet för brottet som är fäst på de nazistiska ledarna"; ordet användes i åtal vid Nürnbergrättegångarna, som hölls från 1945, men endast som en beskrivande term, ännu inte som en formell juridisk term. De så kallade polska folkmordsrättegångarna mot Arthur Greiser och Amon Leopold Goth 1946 var de första rättegångarna där domar inkluderade termen.

Brottslighet

Pre-kriminalisering syn

Innan folkmord gjordes till ett brott mot nationell lag ansågs det vara en suverän rättighet. När Lemkin frågade om ett sätt att straffa förövarna av det armeniska folkmordet, sa en juridikprofessor till honom: "Tänk på fallet med en bonde som äger en flock kycklingar. Han dödar dem och det här är hans sak. Om du blandar dig, är du intrång." Så sent som 1959 trodde många världsledare fortfarande att stater hade rätt att begå folkmord mot människor inom deras gränser, enligt statsvetaren Douglas Irvin-Erickson .

Internationell lag

Medlemmar av Sonderkommando bränner lik av judar i gropar i Auschwitz II-Birkenau, ett förintelseläger .

Efter Förintelsen, som hade begåtts av Nazityskland före och under andra världskriget , kampanjade Lemkin framgångsrikt för ett universellt accepterande av internationella lagar som definierar och förbjuder folkmord. År 1946 antog den första sessionen i FN:s generalförsamling en resolution som bekräftade att folkmord var ett brott enligt internationell rätt och uppräknade exempel på sådana händelser (men gav inte en fullständig juridisk definition av brottet). 1948 antog FN:s generalförsamling konventionen om förebyggande och bestraffning av folkmordsbrott (CPPCG) som definierade brottet folkmord för första gången.

Folkmord är ett förnekande av hela mänskliga gruppers existensrätt, eftersom mord är enskilda människors förnekande av rätten att leva; ett sådant förnekande av existensrätten chockerar mänsklighetens samvete, leder till stora förluster för mänskligheten i form av kulturella och andra bidrag representerade av dessa mänskliga grupper, och strider mot morallagar och FN:s anda och mål. Många fall av sådana folkmordsbrott har inträffat när ras, religiösa, politiska och andra grupper har förstörts, helt eller delvis.

—  FN-resolution 96(1), 11 december 1946

CPPCG antogs av FN:s generalförsamling den 9 december 1948 och trädde i kraft den 12 januari 1951 (Resolution 260 (III)). Den innehåller en internationellt erkänd definition av folkmord som har införlivats i den nationella strafflagstiftningen i många länder och som också antogs av Romstadgan för Internationella brottmålsdomstolen , som inrättade Internationella brottmålsdomstolen (ICC). Artikel II i konventionen definierar folkmord som:

… någon av följande handlingar begångna med avsikt att förstöra , helt eller delvis , en nationell , etnisk , ras eller religiös grupp, som sådan:

Anstiftan till folkmord är erkänt som ett separat brott enligt internationell rätt och som ett inchoat brott som inte kräver att folkmord har ägt rum för att vara åtalbart.

Det första utkastet till konventionen inkluderade politiska mord; dessa bestämmelser togs bort i en politisk och diplomatisk kompromiss efter invändningar från många olika länder, och ursprungligen främjades av den judiska världskongressen och Raphael Lemkins uppfattning, med några forskare som populärt i litteraturen betonade rollen som Sovjetunionen , ett permanent FN. medlem i säkerhetsrådet . Sovjeterna hävdade att konventionens definition borde följa termens etymologi, och särskilt Joseph Stalin kan ha fruktat en större internationell granskning av landets politiska mord, som den stora utrensningen . Lemkin, som myntade folkmord , närmade sig den sovjetiska delegationen när resolutionsomröstningen närmade sig för att försäkra sovjeterna att det inte fanns någon konspiration mot dem; ingen i det sovjetledda blocket motsatte sig resolutionen, som antogs enhälligt i december 1946. Andra nationer, inklusive USA , fruktade att inkludering av politiska grupper i definitionen skulle inbjuda till internationell intervention i inrikespolitiken.

År 1951 sa Lemkin att Sovjetunionen var den enda staten som kunde åtalas för folkmord, hans begrepp om folkmord, som beskrivs i Axis Rule in Occupied Europe , täcker stalinistiska deportationer som folkmord som standard, och skiljer sig på många sätt från antagen folkmordskonvention. Ur ett 2000-talsperspektiv var det en så bred täckning att den skulle inkludera alla grova kränkningar av de mänskliga rättigheterna som folkmord, och att många händelser som Lemkin bedömde som folkmord inte uppgick till folkmord. När det kalla kriget började var denna förändring resultatet av Lemkins vändning till antikommunism i ett försök att övertyga USA att ratificera folkmordskonventionen.

Avsikt

Enligt internationell rätt har folkmord två mentala ( mens rea ) element: det allmänna mentala elementet och elementet av specifik avsikt ( dolus specialis ). Det allmänna inslaget avser huruvida de förbjudna handlingarna har begåtts med uppsåt, vetskap, hänsynslöshet eller vårdslöshet. För de flesta allvarliga internationella brott, inklusive folkmord, är kravet att gärningsmannen agerar med uppsåt. Romstadgan definierar uppsåt som att ägna sig åt beteendet och, i förhållande till konsekvenserna, som att det innebär att orsaka den konsekvensen eller att vara "medveten om att den kommer att inträffa i det vanliga händelseförloppet".

Det specifika avsiktselementet definierar syftet med att begå handlingarna: "att förstöra helt eller delvis, en nationell, etnisk, ras eller religiös grupp som sådan". Den specifika avsikten är en kärnfaktor som skiljer folkmord från andra internationella brott, såsom krigsförbrytelser eller brott mot mänskligheten.

"Avsikt att förstöra"

År 2007 noterade Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna (ECHR) i sin dom i fallet Jorgic mot Tyskland att 1992 antog majoriteten av juridiska forskare den snäva uppfattningen att "uppsåt att förstöra" i CPPCG innebar den avsedda fysiska- biologisk förstörelse av den skyddade gruppen, och att detta fortfarande var majoritetens åsikt. Men EKMR noterade också att en minoritet antog en bredare syn och inte ansåg att biologisk-fysisk förstörelse var nödvändig, eftersom avsikten att förstöra en nationell, ras, religiös eller etnisk grupp var tillräckligt för att kvalificera sig som folkmord.

I samma dom granskade Europakonventionen flera internationella och kommunala domstolars domar. Den noterade att Internationella krigsförbrytartribunalen för fd Jugoslavien och Internationella domstolen hade instämt i den snäva tolkningen (att biologisk-fysisk förstörelse var nödvändig för att en handling skulle kvalificeras som folkmord). Europakonventionen noterade också att det vid tidpunkten för sin dom, förutom domstolar i Tyskland (som hade en bred syn), hade förekommit få fall av folkmord enligt andra konventionsstaters kommunala lagar , och att "Det finns inga rapporterade fall. där domstolarna i dessa stater har definierat vilken typ av gruppförstörelse som gärningsmannen måste ha avsett för att befinnas skyldig till folkmord."

I fallet "Onesphore Rwabukombe" höll den tyska högsta domstolen fast vid sin tidigare dom och följde inte den snäva tolkningen av ICTY och ICJ.

"Helt eller delvis"

Armeniska folkmordsoffer

Frasen "helt eller delvis" har varit föremål för mycket diskussion av forskare inom internationell humanitär rätt. I FN:s Ruhashyankiko-rapport hävdades det en gång att dödandet av endast en enda individ kan vara folkmord om avsikten att förstöra den bredare gruppen hittades i mordet, men officiella domstolsbeslut har sedan dess motsägit detta. Internationella brottmålsdomstolen för det forna Jugoslavien fann i åklagaren mot Radislav Krstic – Trial Chamber I – Dom – IT-98-33 (2001) ICTY8 (2 augusti 2001) att folkmord hade begåtts. I åklagaren v. Radislav Krstic – Appeals Chamber – Judgment – ​​IT-98-33 (2004) ICTY 7 (19 april 2004) behandlade punkterna 8, 9, 10 och 11 frågan om delvis och fann att "delen måste vara en betydande del av den gruppen. Syftet med folkmordskonventionen är att förhindra avsiktlig förstörelse av hela mänskliga grupper, och den del som riktas mot måste vara tillräckligt betydande för att ha en inverkan på gruppen som helhet." Överklagandekammaren går in på detaljer om andra fall och åsikter från respekterade kommentatorer om folkmordskonventionen för att förklara hur de kom fram till denna slutsats.

Domarna fortsätter i punkt 12, "Bestämmandet av när den riktade delen är tillräckligt betydande för att uppfylla detta krav kan involvera ett antal överväganden. Den numeriska storleken på den riktade delen av gruppen är den nödvändiga och viktiga utgångspunkten, men inte i alla fall slutpunkten för undersökningen. Antalet målinriktade individer bör utvärderas inte bara i absoluta termer utan också i förhållande till den totala storleken på hela gruppen. Utöver den numeriska storleken på den riktade delen, dess framträdande plats inom grupp kan vara ett användbart övervägande. Om en specifik del av gruppen är emblematisk för den övergripande gruppen eller är avgörande för dess överlevnad, kan det stödja ett konstaterande att delen kvalificerar sig som väsentlig i den mening som avses i artikel 4 [i tribunalens stadga] ."

I punkt 13 tar domarna upp frågan om förövarnas tillgång till offren: "De historiska exemplen på folkmord tyder också på att området för förövarnas verksamhet och kontroll, såväl som den möjliga omfattningen av deras räckvidd, bör beaktas. ... Avsikten att förstöra som bildas av en förövare av folkmord kommer alltid att begränsas av den möjlighet som ges honom. Även om denna faktor ensam inte kommer att indikera om målgruppen är betydande, kan den – i kombination med andra faktorer – informera analysen ."

"En nationell, etnisk, ras eller religiös grupp"

Författarna till CPPCG valde att inte inkludera politiska eller sociala grupper bland de skyddade grupperna. Istället valde de att fokusera på "stabila" identiteter, attribut som historiskt sett är födda in i och oförmögna eller osannolikt att förändras över tiden. Denna definition står i konflikt med moderna föreställningar om ras som en social konstruktion snarare än medfödda faktum och praxis att byta religion, etc.

Internationella brottmålsdomstolar har vanligtvis använt en blandning av objektiva och subjektiva markörer för att avgöra om en målgrupp är en distinkt grupp eller inte. Skillnader i språk, fysiskt utseende, religion och kulturella sedvänjor är objektiva kriterier som kan visa att grupperna är distinkta. Men under omständigheter som folkmordet i Rwanda var hutuer och tutsier ofta fysiskt omöjliga att skilja.

I en sådan situation där ett definitivt svar baserat på objektiva markörer inte är tydligt har domstolarna övergått till den subjektiva standarden att "om ett offer av en förövare uppfattades som tillhörande en skyddad grupp, skulle offret av kammaren kunna betraktas som en medlem av den skyddade gruppen". Stigmatisering av gruppen av förövarna genom juridiska åtgärder, såsom att undanhålla medborgarskap, att kräva att gruppen ska identifieras eller att isolera dem från helheten kan visa att förövarna såg offren som en skyddad grupp.

Handlingar

Folkmordskonventionen fastställer fem förbjudna handlingar som, när de begås med erforderlig avsikt, utgör folkmord. Även om mord i massakerliknande form är de vanligaste som identifieras och bestraffas som folkmord, är intervallet av våld som övervägs i lagen betydligt bredare.

Att döda medlemmar i gruppen

Även om massmord inte är nödvändigt för att folkmord ska ha begåtts, har det förekommit i nästan alla erkända folkmord . Ett nästan enhetligt mönster har uppstått genom historien där män och tonårspojkar pekas ut för mord i de tidiga stadierna, såsom i folkmordet på yazidierna av Daesh , de ottomanska turkarnas attack mot armenierna och de burmesiska säkerhetsstyrkorna attacker mot rohingya . Män och pojkar utsätts vanligtvis för "snabba" mord, till exempel genom skott. Kvinnor och flickor är mer benägna att dö långsammare dödsfall genom att hugga, bränna eller som ett resultat av sexuellt våld. Rättspraxis från bland annat International Criminal Tribunal for Rwanda (ICTR) visar att både de initiala avrättningarna och de som snabbt följer efter andra extrema våldshandlingar, såsom våldtäkt och tortyr , anses falla under den första förbjudna handlingen.

En mindre fast diskussion är huruvida dödsfall som är längre bort från de initiala våldsdåden kan hanteras under denna bestämmelse i folkmordskonventionen. Juridiska forskare har till exempel hävdat att dödsfall till följd av andra folkmordshandlingar inklusive att orsaka allvarliga kroppsliga eller psykiska skador eller framgångsrikt avsiktligt tillförande av livsvillkor som beräknas medföra fysisk förstörelse bör betraktas som folkmordsmord.

Att orsaka allvarlig kroppslig eller psykisk skada på medlemmar i gruppen Artikel II b)

Denna andra förbjudna handling kan omfatta ett brett spektrum av icke-dödliga folkmordshandlingar. ICTR och Internationella krigsförbrytartribunalen för fd Jugoslavien (ICTY) har slagit fast att våldtäkt och sexuellt våld kan utgöra det andra förbjudna folkmordet genom att orsaka både fysisk och psykisk skada. I sitt landmärke Akayesu- beslut ansåg ICTR att våldtäkter och sexuellt våld resulterade i "fysisk och psykologisk förstörelse". Sexuellt våld är ett kännetecken för folkmordsvåld, med de flesta folkmordskampanjer som uttryckligen eller implicit sanktionerar det. Det uppskattas att 250 000 till 500 000 kvinnor våldtogs under de tre månaderna av folkmordet i Rwanda, av vilka många utsattes för flera våldtäkter eller gruppvåldtäkt . I Darfur genomfördes en systematisk kampanj av våldtäkt och ofta sexuell stympning och i Burma utsattes offentliga massvåldtäkter och gruppvåldtäkter mot rohingya av burmesiska säkerhetsstyrkor. Sexuellt slaveri dokumenterades i det armeniska folkmordet av de osmanska turkarna och Daeshs folkmord på yazidierna.

Tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning, när de begås med erforderlig avsikt, är också folkmord genom att orsaka allvarlig kroppslig eller psykisk skada på medlemmar i gruppen. ICTY fann att både att uppleva en misslyckad avrättning och att se mordet på ens familjemedlemmar kan utgöra tortyr. Den syriska undersökningskommissionen (COI) fann också att förslavning, bortförande av ens barn till indoktrinering eller sexuellt slaveri, och handlingar av fysiskt och sexuellt våld också stiger till tortyrnivån. Även om det var föremål för viss debatt, ansåg ICTY och senare det syriska COI att under vissa omständigheter kan deportation och tvångsöverföring också orsaka allvarliga kroppsliga eller psykiska skador.

Att medvetet tillfoga gruppen livsvillkor som är beräknade att åstadkomma dess fysiska förstörelse

Den tredje förbjudna handlingen särskiljs från folkmordshandlingen eftersom dödsfallen inte är omedelbara (eller kanske inte ens inträffar), utan snarare skapar omständigheter som inte stöder förlängt liv. På grund av den längre tidsperioden innan den faktiska förstörelsen skulle uppnås, ansåg ICTR att domstolar måste beakta hur länge villkoren ställs som en del av handlingen. Författarna införlivade lagen för att redogöra för fasorna i de nazistiska koncentrationslägren och för att säkerställa att liknande villkor aldrig införs igen. Men det kan också gälla de armeniska dödsmarscherna, Daeshs belägring av berget Sinjar , berövandet av vatten och tvångsdeportation mot etniska grupper i Darfur , och förstörelsen och raseringen av samhällen i Burma .

ICTR gav vägledning om vad som utgör en överträdelse av den tredje akten. I Akayesu identifierade den att "utsätta en grupp människor för en försörjningsdiet, systematisk utvisning från hem och minskning av nödvändiga medicinska tjänster under minimikraven" som stigande till folkmord. I Kayishema och Ruzindana utvidgades listan till att omfatta: "brist på ordentligt boende, kläder, hygien och medicinsk vård eller överdrivet arbete eller fysisk ansträngning" bland villkoren. Den noterade vidare att våldtäkt, förutom att beröva nödvändiga resurser, även kan rymmas inom denna förbjudna handling.

Att införa åtgärder för att förhindra förlossningar inom gruppen

Den fjärde förbjudna handlingen syftar till att förhindra att den skyddade gruppen förnyas genom reproduktion . Det omfattar handlingar med den enda avsikten att påverka reproduktion och intima relationer, såsom ofrivillig sterilisering , tvångsabort , förbud mot äktenskap och långvarig separation av män och kvinnor avsedda att förhindra fortplantning. Våldtäkt har visat sig bryta mot den fjärde förbjudna handlingen på två grunder: där våldtäkten begicks i avsikt att befrukta en kvinna och därigenom tvinga henne att bära ett barn från en annan grupp (i samhällen där gruppidentitet bestäms av patrilineal identitet) och där den som våldtogs i efterhand vägrar fortplanta sig till följd av traumat. Följaktligen kan den ta hänsyn till både fysiska och psykiska åtgärder som ålagts av gärningsmännen.

Tvångsöverföring av barn i gruppen till en annan grupp

Den sista förbjudna handlingen är den enda förbjudna handlingen som inte leder till fysisk eller biologisk förstörelse, utan snarare till förstörelse av gruppen som en kulturell och social enhet. Det uppstår när barn i den skyddade gruppen överförs till förövargruppen. Pojkar tas vanligtvis in i gruppen genom att byta namn till de som är vanliga i förövargruppen, konvertera sin religion och använda dem för arbete eller som soldater. Flickor som överförs konverteras i allmänhet inte till förövargruppen, utan behandlas istället som lösöre , vilket utspelades i både de yazidiska och armeniska folkmorden. Åtgärderna som används för att tvångsförflytta barn kan utövas med direkt våld eller psykologiskt tvång, såsom hot, tvång eller frihetsberövande. Till exempel var bortförandet av barn till internatskolor och vita adoptivfamiljer för att tvångsassimilera ursprungsbefolkningar i Amerika var vanligt i USA och Kanada under 1800- och 1900-talen. Internatskolor och adoptioner var ett sätt för regeringen att ta bort barn från sina familjer och därmed deras språk, kulturer, ceremonier och land; detta var i tjänst för regeringars uppdrag att radera urbefolkningar från deras land och dess historia.

Konventionen om förebyggande och bestraffning av folkmordsbrott

Konventionen trädde i kraft som internationell lag den 12 januari 1951 efter att minst 20 länder blivit parter. Vid den tiden var dock bara två av de fem permanenta medlemmarna i FN:s säkerhetsråd parter i fördraget: Frankrike och Republiken Kina . Sovjetunionen ratificerade 1954, Storbritannien 1970, Folkrepubliken Kina 1983 (efter att ha ersatt den Taiwan-baserade republiken Kina i FN:s säkerhetsråd 1971) och USA 1988.

William Schabas har föreslagit att ett permanent organ som rekommenderas av Whitaker-rapporten ska övervaka genomförandet av folkmordskonventionen, och kräver att stater ska utfärda rapporter om deras efterlevnad av konventionen (såsom inkorporerades i FN:s fakultativa protokoll till konventionen mot Tortyr ), skulle göra konventionen mer effektiv.

FN:s säkerhetsråds resolution 1674

FN:s säkerhetsråds resolution 1674 , antagen av FN:s säkerhetsråd den 28 april 2006, "bekräftar bestämmelserna i punkterna 138 och 139 i 2005 års världstoppmötes resultatdokument angående ansvaret att skydda befolkningen från folkmord, krigsförbrytelser, etnisk rensning och brott. mot mänskligheten". Resolutionen förpliktade rådet att vidta åtgärder för att skydda civila i väpnade konflikter .

År 2008 antog FN:s säkerhetsråd resolution 1820 , som konstaterade att "våldtäkt och andra former av sexuellt våld kan utgöra krigsförbrytelser, brott mot mänskligheten eller en konstituerande handling med avseende på folkmord".

Kommunalrätt

Sedan konventionen trädde i kraft i januari 1951 har ett 80-tal FN-medlemsstater antagit lagstiftning som införlivar bestämmelserna i CPPCG i sin kommunallag .

Andra definitioner av folkmord

Kurt Jonassohn och Karin Björnson skrev 1998 att CPPCG var ett juridiskt instrument som var ett resultat av en diplomatisk kompromiss. Som sådan är fördragets formulering inte avsedd att vara en definition som lämpar sig som forskningsverktyg, och även om den används för detta ändamål, eftersom den har internationell rättslig trovärdighet som andra saknar, har även andra folkmordsdefinitioner föreslagits. Jonassohn och Björnson fortsätter med att säga att ingen av dessa alternativa definitioner har fått ett brett stöd av olika anledningar. Jonassohn och Björnson postulerar att den främsta anledningen till att ingen enskild allmänt accepterad folkmordsdefinition har dykt upp beror på att akademiker har justerat sitt fokus för att betona olika perioder och har funnit det ändamålsenligt att använda lite olika definitioner. Till exempel har Frank Chalk och Kurt Jonassohn studerat hela mänsklighetens historia, medan Leo Kuper och Rudolph Rummel i sina nyare verk koncentrerade sig på 1900-talet, och Helen Fein , Barbara Harff och Ted Gurr har tittat på efter andra världskriget evenemang.

Uteslutningen av sociala och politiska grupper som mål för folkmord i CPPCG:s juridiska definition har kritiserats av vissa historiker och sociologer, till exempel M. Hassan Kakar i sin bok The Soviet Invasion and the Afghan Response, 1979–1982 hävdar att den internationella definitionen av folkmord är för begränsad, och att den bör inkludera politiska grupper eller någon grupp som definieras så av gärningsmannen och citerar Chalk och Jonassohn: "Folkmord är en form av ensidigt massmord där en stat eller annan myndighet har för avsikt att förstöra en grupp, eftersom den gruppen och medlemskapet i den definieras av gärningsmannen." I sin tur inkluderar vissa stater som Etiopien , Frankrike och Spanien politiska grupper som legitima folkmordsoffer i sina lagar mot folkmord.

Harff och Gurr definierade folkmord som "främjande och genomförande av politik av en stat eller dess agenter som leder till döden av en betydande del av en grupp ... [när] de utsatta grupperna definieras primärt i termer av deras gemensamma egenskaper, dvs etnicitet, religion eller nationalitet". Harff och Gurr skiljer också mellan folkmord och politicider genom de egenskaper genom vilka medlemmar i en grupp identifieras av staten. Vid folkmord definieras de utsatta grupperna främst i termer av deras gemensamma egenskaper, det vill säga etnicitet, religion eller nationalitet. I politicides definieras offergrupperna främst i termer av deras hierarkiska position eller politiska motstånd mot regimen och dominerande grupper. Daniel D. Polsby och Don B. Kates, Jr. säger att "vi följer Harffs distinktion mellan folkmord och ' pogromer ', som hon beskriver som 'kortlivade utbrott från folkhop, som, även om de ofta tolereras av myndigheterna, sällan kvarstår'. Men om våldet pågår tillräckligt länge, hävdar Harff, kollapsar skillnaden mellan kondonation och medverkan."

Enligt Rummel har folkmord tre olika betydelser. Den vanliga innebörden är mord av regeringen på människor på grund av deras nationella, etniska, rasliga eller religiösa gruppmedlemskap. Den juridiska innebörden av folkmord hänvisar till det internationella fördraget, konventionen om förebyggande och bestraffning av folkmordsbrott (CPPCG). Detta inkluderar även icke-mord som i slutändan eliminerar gruppen, som att förhindra födslar eller att tvångsföra barn ut ur gruppen till en annan grupp. En generaliserad betydelse av folkmord liknar den vanliga betydelsen men inkluderar också regeringsmord på politiska motståndare eller på annat sätt avsiktligt mord. Det är för att undvika förvirring angående vilken innebörd som avses som Rummel skapade termen democid för den tredje betydelsen.

Adrian Gallagher belyste potentialen för statliga och icke-statliga aktörer att begå folkmord under 2000-talet, till exempel i misslyckade stater eller som icke-statliga aktörer som skaffar massförstörelsevapen, och definierade folkmord som "När en källa till kollektiv makt (vanligtvis) en stat) använder avsiktligt sin maktbas för att implementera en förstörelseprocess för att förstöra en grupp (enligt definitionen av förövaren), helt eller till väsentlig del, beroende på den relativa gruppens storlek. Definitionen upprätthåller centraliteten i avsikten, den flerdimensionella förståelsen av att förstöra, breddar definitionen av gruppidentitet bortom definitionen från 1948, men hävdar ändå att en betydande del av en grupp måste förstöras innan den kan klassificeras som folkmord.

Internationellt åtal

Av ad hoc- tribunaler

Nuon Chea , Röda Khmerernas chefsideolog, inför kambodjanska folkmordsdomstolen den 5 december 2011

Alla undertecknare till CPPCG är skyldiga att förhindra och straffa folkmord, både i fred och krigstid, även om vissa barriärer gör denna upprätthållande svår. I synnerhet undertecknade några av undertecknarna – nämligen Bahrain , Bangladesh , Indien , Malaysia , Filippinerna , Singapore , USA , Vietnam , Jemen och före detta Jugoslavien – med förbehållet att inget anspråk om folkmord kunde riktas mot dem kl. internationella domstolen utan deras samtycke. Trots officiella protester från andra undertecknare (särskilt Cypern och Norge ) om dessa reservationers etik och rättsliga ställning, har den immunitet mot åtal som de beviljar åberopats då och då, som när USA vägrade att tillåta en anklagelse om folkmord mot det av fd Jugoslavien efter Kosovokriget 1999 .

Det är allmänt accepterat att folkmord, åtminstone sedan andra världskriget , har varit olagligt enligt internationell sedvanerätt som en tvingande norm , såväl som enligt konventionell internationell rätt . Folkmordshandlingar är i allmänhet svåra att fastställa för åtal eftersom en ansvarskedja måste upprättas. Internationella brottmålsdomstolar fungerar främst för att de inblandade staterna är oförmögna eller ovilliga att åtala brott av denna storleksordning själva.

Nürnbergdomstolen (1945–1946)

Nazistledarna vid Justitiepalatset, Nürnberg

De nazistiska ledare som åtalades kort efter andra världskriget för att ha deltagit i Förintelsen och andra massmord, anklagades enligt gällande internationella lagar , såsom brott mot mänskligheten , eftersom brottet "folkmord" inte formellt definierades förrän 1948 Konventionen om förebyggande och bestraffning av folkmordsbrott (CPPCG). Icke desto mindre förekom den nyligen myntade termen i åtalet mot de nazistiska ledarna , åtal 3, som angav att de åtalade hade "bedrivit avsiktligt och systematiskt folkmord - nämligen utrotningen av ras- och nationella grupper – mot civilbefolkningen i vissa ockuperade territorier för att förstöra särskilda raser och klasser av människor, och nationella, rasistiska eller religiösa grupper, särskilt judar, polacker, zigenare och andra."

Internationella krigsförbrytartribunalen för fd Jugoslavien (1993–2017)

Kyrkogården vid minnesmärket Srebrenica-Potočari och kyrkogården för folkmordsoffer

Termen bosniskt folkmord används för att hänvisa antingen till morden som begicks av serbiska styrkor i Srebrenica 1995, eller till etnisk rensning som ägde rum på andra håll under Bosnienkriget 1992–1995 .

2001 bedömde Internationella krigsförbrytartribunalen för det forna Jugoslavien (ICTY) att massakern i Srebrenica 1995 var ett folkmord. Den 26 februari 2007 bekräftade Internationella domstolen (ICJ) i det bosniska folkmordsfallet ICTY:s tidigare konstaterande att massakern i Srebrenica och Zepa utgjorde folkmord, men fann att den serbiska regeringen inte hade deltagit i ett större folkmord på territoriet av Bosnien och Hercegovina under kriget, som den bosniska regeringen hade hävdat.

Den 12 juli 2007 noterade Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna när Nikola Jorgićs överklagande mot hans fällande dom för folkmord av en tysk domstol ( Jorgic mot Tyskland ) avslog att de tyska domstolarnas vidare tolkning av folkmord sedan dess har avvisats av internationella domstolar som ansett liknande fall. Europadomstolen noterade också att under 2000-talet "Bland forskare har majoriteten ansett att etnisk rensning , på det sätt som den utfördes av de serbiska styrkorna i Bosnien och Hercegovina för att utvisa muslimer och kroater från sina hem , inte utgjorde ett folkmord. Det finns dock också ett stort antal forskare som har föreslagit att dessa handlingar uppgick till folkmord, och ICTY har i Momcilo Krajisnik-fallet funnit att folkmordets actus reus uppfylldes i Prijedor "Med avseende på till åtalet för folkmord, fann kammaren att trots bevis på handlingar begångna i kommunerna som utgjorde folkmordets actus reus".

Ett 30-tal personer har åtalats för deltagande i folkmord eller medverkan till folkmord under början av 1990-talet i Bosnien . Hittills, efter att flera åklagaruppgörelser och några fällande domar som framgångsrikt överklagades i överklagande, har två män, Vujadin Popović och Ljubiša Beara , befunnits skyldiga till folkmord, Zdravko Tolimir har befunnits skyldig till att begå folkmord och konspiration för att begå folkmord, och två andra, Radislav Krstić och Drago Nikolić, har befunnits skyldiga till medhjälp till folkmord. Tre andra har befunnits skyldiga till deltagande i folkmord i Bosnien av tyska domstolar, av vilka en Nikola Jorgić förlorade ett överklagande av sin fällande dom i Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter . Ytterligare åtta män, före detta medlemmar av de bosnienserbiska säkerhetsstyrkorna, befanns skyldiga till folkmord av statsdomstolen i Bosnien och Hercegovina (se lista över åtal för folkmord i bosnien ).

Slobodan Milošević , som Serbiens och Jugoslaviens tidigare president, var den högsta politiska person som ställdes inför rätta vid ICTY. Han dog den 11 mars 2006 under sin rättegång där han anklagades för folkmord eller delaktighet i folkmord i territorier inom Bosnien och Hercegovina, så ingen dom återkom. 1995 utfärdade ICTY en arresteringsorder för bosnienserberna Radovan Karadžić och Ratko Mladić på flera anklagelser inklusive folkmord. Den 21 juli 2008 greps Karadžić i Belgrad och ställdes senare inför rätta i Haag, anklagad för bland annat folkmord. Den 24 mars 2016 befanns Karadžić skyldig till folkmord i Srebrenica, krigsförbrytelser och brott mot mänskligheten, 10 av de totalt 11 anklagelserna, och dömdes till 40 års fängelse. Mladić greps den 26 maj 2011 i Lazarevo, Serbien, och ställdes inför rätta i Haag . Domen, avkunnad den 22 november 2017, fann Mladić skyldig till 10 av de 11 anklagelserna, inklusive folkmord och han dömdes till livstids fängelse.

Internationella brottmålsdomstolen för Rwanda (1994–nuvarande)

Offren för folkmordet i Rwanda 1994

International Criminal Tribunal for Rwanda (ICTR) är en domstol under FN:s överinseende för lagföring av brott som begåtts i Rwanda under folkmordet som inträffade där under april 1994, som började den 6 april. ICTR skapades den 8 november 1994 av FN:s säkerhetsråd för att döma de personer som är ansvariga för folkmordshandlingar och andra allvarliga brott mot folkrätten som utförts på Rwandas territorium, eller av rwandiska medborgare i närliggande stater. , mellan 1 januari och 31 december 1994.

Hittills har ICTR avslutat nitton rättegångar och dömt tjugosju anklagade personer. Den 14 december 2009 anklagades och dömdes ytterligare två män för sina brott. Ytterligare tjugofem personer är fortfarande åtalade. Tjugoen väntar på rättegång i häkte, ytterligare två tillkom den 14 december 2009. Tio är fortfarande på fri fot. Den första rättegången mot Jean-Paul Akayesu började 1997. I oktober 1998 dömdes Akayesu till livstids fängelse. Jean Kambanda , interimistisk premiärminister, erkände sig skyldig.

Extraordinära kammare i Kambodjas domstolar (2003–nuvarande)

Rummen på Tuol Slengs folkmordsmuseum innehåller tusentals bilder tagna av Röda Khmererna av deras offer.

Döskallar i Choeung Ek

Röda khmererna , ledda av Pol Pot , Ta Mok och andra ledare, organiserade massmord på ideologiskt misstänkta grupper. Det totala antalet offer uppskattas till cirka 1,7 miljoner kambodjaner mellan 1975 och 1979, inklusive dödsfall från slavarbete.

Den 6 juni 2003 nådde den kambodjanska regeringen och FN en överenskommelse om att inrätta de extraordinära kamrarna i Kambodjas domstolar (ECCC) som uteslutande skulle fokusera på brott som begåtts av de högst uppsatta tjänstemännen under de röda khmerernas styre . 1975–1979. Domarna svors i början av juli 2006.

Folkmordsanklagelserna relaterade till mord på Kambodjas vietnamesiska och Cham - minoriteter, som beräknas utgöra tiotusentals mord och möjligen mer

Undersökningsdomarna presenterades den 18 juli 2007 med namnen på fem möjliga misstänkta av åklagaren.

• Kang Kek Iew anklagades formellt för ett krigsbrott och brott mot mänskligheten och fängslades av tribunalen den 31 juli 2007. Han åtalades för krigsförbrytelser och brott mot mänskligheten den 12 augusti 2008. Hans överklagan mot hans fällande dom för krigsförbrytelser och brott mot mänskligheten avslogs den 3 februari 2012 och han avtjänar ett straff på livstids fängelse.
• Nuon Chea , en före detta premiärminister, som åtalades för folkmord, krigsförbrytelser, brott mot mänskligheten och flera andra brott enligt kambodjansk lag den 15 september 2010. Han överfördes till ECCC:s förvar den 19 september 2007. Hans rättegång började den 27 juni 2011 och slutade den 7 augusti 2014, med ett livstidsstraff för brott mot mänskligheten.
• Khieu Samphan , en före detta statschef, som åtalades för folkmord, krigsförbrytelser, brott mot mänskligheten och flera andra brott enligt kambodjansk lag den 15 september 2010. Han överfördes till ECCC:s förvar den 19 september 2007. Hans Rättegången inleddes den 27 juni 2011 och slutade också den 7 augusti 2014, med ett livstidsstraff för brott mot mänskligheten.
• Ieng Sary , en före detta utrikesminister, som åtalades för folkmord, krigsförbrytelser, brott mot mänskligheten och flera andra brott enligt kambodjansk lag den 15 september 2010. Han överfördes till ECCC:s förvar den 12 november 2007. Hans rättegång började den 27 juni 2011, och slutade med hans död den 14 mars 2013. Han dömdes aldrig.
• Ieng Thirith , en före detta minister för sociala frågor och hustru till Ieng Sary, som åtalades för folkmord, krigsförbrytelser, brott mot mänskligheten och flera andra brott enligt kambodjansk lag den 15 september 2010. Hon överfördes till ECCC:s förvar. den 12 november 2007. Rättegången mot henne har avbrutits i avvaktan på en hälsoutvärdering.

Det har varit oenighet mellan några av de internationella juristerna och den kambodjanska regeringen om huruvida några andra personer ska ställas inför rätta av tribunalen.

Av Internationella brottmålsdomstolen

Sedan 2002 kan Internationella brottmålsdomstolen utöva sin jurisdiktion om nationella domstolar är ovilliga eller oförmögna att utreda eller åtala folkmord, och därmed vara en "domstol i sista utväg", vilket lämnar huvudansvaret att utöva jurisdiktion över påstådda brottslingar till enskilda stater. På grund av USA:s oro över ICC föredrar USA att fortsätta använda speciellt sammankallade internationella domstolar för sådana utredningar och potentiella åtal.

Darfur, Sudan

En mamma med sitt sjuka barn i Abu Shouk IDP-läger i norra Darfur

Det har varit mycket debatt om att kategorisera situationen i Darfur som folkmord. Den pågående konflikten i Darfur , Sudan, som startade 2003, förklarades som ett "folkmord" av USA:s utrikesminister Colin Powell den 9 september 2004 i vittnesmål inför senatens utrikesutskott . Sedan dess har dock ingen annan permanent medlem av FN:s säkerhetsråd gjort det. Faktum är att i januari 2005 utfärdade en internationell undersökningskommission om Darfur, godkänd av FN:s säkerhetsråds resolution 1564 från 2004, en rapport till generalsekreteraren om att "Sudans regering inte har fört en politik för folkmord." Icke desto mindre varnade kommissionen för att "slutsatsen att ingen folkmordspolitik har förts och genomförts i Darfur av regeringsmyndigheterna, direkt eller genom milisen under deras kontroll, inte på något sätt bör uppfattas som att det försämrar allvaret i de brott som begåtts. Internationella brott som brotten mot mänskligheten och krigsförbrytelser som har begåtts i Darfur kan inte vara mindre allvarliga och avskyvärda än folkmord."

I mars 2005 hänvisade säkerhetsrådet formellt situationen i Darfur till Internationella brottmålsdomstolens åklagare, med beaktande av kommissionens rapport men utan att nämna några specifika brott. Två permanenta medlemmar av säkerhetsrådet, USA och Kina , avstod från att rösta om remissresolutionen. Från och med sin fjärde rapport till säkerhetsrådet har åklagaren funnit "rimliga skäl att tro att de individer som identifierats [i FN:s säkerhetsråds resolution 1593 ] har begått brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser", men har inte hittat tillräckliga bevis för att åtala för folkmord.

I april 2007 utfärdade domarna vid ICC arresteringsorder mot den tidigare inrikesministern Ahmad Harun och en Janjaweed- ledare för milisen Ali Kushayb för brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser.

Den 14 juli 2008 väckte åklagare vid Internationella brottmålsdomstolen (ICC) tio anklagelser om krigsförbrytelser mot Sudans president Omar al-Bashir : tre fall av folkmord, fem för brott mot mänskligheten och två för mord. ICC:s åklagare hävdade att al-Bashir "utbildade och genomförde en plan för att till stor del förstöra" tre stamgrupper i Darfur på grund av deras etnicitet.

Den 4 mars 2009 utfärdade ICC en arresteringsorder för Omar Al Bashir, Sudans president, eftersom ICC:s förundersökningskammare I drog slutsatsen att hans position som statschef inte ger honom immunitet mot åtal inför ICC. Beslutet gällde krigsförbrytelser och brott mot mänskligheten. Det inkluderade inte brottet folkmord eftersom majoriteten av kammaren inte fann att åklagarna hade tillhandahållit tillräckligt med bevis för att inkludera en sådan anklagelse. Senare ändrades beslutet av överklagandepanelen och efter att ha utfärdat det andra beslutet omfattar anklagelserna mot Omar al-Bashir tre fall av folkmord.

Exempel

Nakna sovjetiska krigsfångar som hölls av nazisterna i koncentrationslägret Mauthausen . Statsvetaren Adam Jones skrev: "[D]ordet på minst 3,3 miljoner sovjetiska krigsfångar är ett av de minst kända moderna folkmorden; det finns fortfarande ingen fullängdsbok om ämnet på engelska."

Begreppet folkmord kan appliceras på historiska händelser. I ingressen till CPPCG står det att "folkmord har vid alla tider av historien orsakat mänskligheten stora förluster." Revisionistiska försök att ifrågasätta eller bekräfta påståenden om folkmord är olagliga i vissa länder. Flera europeiska länder förbjuder förnekandet av Förintelsen och förnekandet av det armeniska folkmordet , medan de i Turkiet hänvisar till det armeniska folkmordet , det grekiska folkmordet och Sayfo , och till perioden av masssvält under den stora svälten på Libanonberget som drabbade maroniter , som folkmord kan åtalas enligt artikel 301 .

Historikern William Rubinstein hävdar att ursprunget till folkmorden på 1900-talet kan spåras tillbaka till kollapsen av elitstrukturen och normala regeringssätt i delar av Europa efter första världskriget, och kommenterar:

"Totalitarismens tidsålder" inkluderade nästan alla de ökända exemplen på folkmord i modern historia, ledda av den judiska förintelsen, men innefattade också massmorden och utrensningarna av den kommunistiska världen, andra massmord utförda av Nazityskland och dess allierade, och även det armeniska folkmordet 1915. Alla dessa slaktar, hävdas det här, hade ett gemensamt ursprung, kollapsen av elitstrukturen och normala regeringssätt i stora delar av centrala, östra och södra Europa som ett resultat av första världskriget , utan vilken varken kommunism eller fascism säkert skulle ha existerat utom i okända agitatorers och crackpots medvetande.

Stadier, riskfaktorer och förebyggande

Studie av riskfaktorer och förebyggande av folkmord pågick före 1982 års internationella konferens om förintelsen och folkmord , under vilken flera uppsatser i ämnet presenterades. 1996 presenterade Gregory Stanton , presidenten för Genocide Watch , ett informationsdokument kallat " The 8 Stages of Genocide " vid USA:s utrikesdepartement . I den föreslog han att folkmord utvecklas i åtta stadier som är "förutsägbara men inte obönhörliga".

Stanton-dokumentet presenterades för utrikesdepartementet, kort efter folkmordet i Rwanda, och mycket av dess analys är baserad på varför folkmordet inträffade. De föreslagna förebyggande åtgärderna, med tanke på informationsdokumentets ursprungliga målgrupp, var sådana som USA kunde genomföra direkt eller indirekt genom att använda sitt inflytande på andra regeringar.

I april 2012 rapporterades det att Stanton snart officiellt skulle lägga till två nya stadier, Diskriminering och förföljelse, till sin ursprungliga teori, vilket skulle leda till en 10-stegsteori om folkmord.

Andra författare har fokuserat på de strukturella förutsättningarna fram till folkmord och de psykologiska och sociala processer som skapar en utveckling mot folkmord. Ervin Staub visade att ekonomisk försämring och politisk förvirring och desorganisation var utgångspunkter för ökad diskriminering och våld i många fall av folkmord och massmord. De leder till syndabock för en grupp och ideologier som identifierade den gruppen som en fiende. En historia av devalvering av gruppen som blir offer, tidigare våld mot gruppen som blir förövaren som leder till psykologiska sår, auktoritära kulturer och politiska system, och passiviteten hos interna och externa vittnen (åskådare) bidrar alla till sannolikheten att våld utvecklas till folkmord. Intensiva konflikter mellan grupper som är olösta, blir svårlösta och våldsamma kan också leda till folkmord. 2006 kritiserade Dirk Moses folkmordsstudier på grund av dess "ganska dåliga resultat av att avsluta folkmord".

Se även

Forskning

Referenser

Vidare läsning

externa länkar

Dokument

• "Förintelsens röster" . British Library .
• "Konvention om förebyggande och bestraffning av folkmordsbrottet (1948) – fulltext" . Folkmordskonventionen .
• "Whitaker Report" .
• Gregory H. Stanton . "8 stadier av folkmord" (PDF) .

Forskningsinstitut, påverkansgrupper och andra organisationer

• "Institutet för studier av folkmord" .
• "International Association of Genocide Scholars" .
• "International Network of Genocide Scholars (INoGS)" .
• "Förenade för att avsluta folkmordet" . Arkiverad från originalet den 7 maj 2021 . Hämtad 3 mars 2017 . sammanslagning av Save Darfur Coalition och Genocide Intervention Network
• "Simon-Skjodt centrum för förebyggande av folkmord" . United States Holocaust Memorial Museum .
• "Auschwitz-institutet för fred och försoning" .
• "Förintelse- och folkmordsstudier" . Amsterdam, Nederländerna.
• "Centrum för studier av förintelse och folkmord" . University of Minnesota .
• "Program för folkmordsstudier" . Yale University .
• "Montreal Institute for folkmordsstudier" . Concordia University .
• "Minoriteter i riskzonen" . University of Maryland .
• "Budapest Center för förebyggande av massövergrepp" .