Ferme générale - Ferme générale

Den ferme générale ( fransk pronunciation: [fɛʁm ʒeneʁal] "allmän gård") var i ancien régime Frankrike , i huvudsak en outsourcad tull, punktskatter och indirekta skatter operation. Den samlade in tullar på kungens vägnar (plus rejäla bonusavgifter för sig själva), under förnybara sexåriga kontrakt. De största skatteuppsamlarna i det mycket impopulära skattejordningssystemet var känt som fermiers généraux (singular fermier général ), som skulle vara skattejordbrukare på engelska.

På 1600- och 1700-talet blev fermiers généraux oerhört rika och framträdande framträdande i kulturhistoriens historia, som anhängare av fransk musik, stora samlare av målningar och skulpturer, beskyddare av marsch-köpmän och konsumenter av lyxkonst i framsidan. av parisiska mode. I sin roman Ferragus från 1833 tillskriver författaren Honoré de Balzac den sorgliga luften som hänger om Île Saint-Louis i centrala Paris till de många hus där som ägs av fermiers généraux. Deras söner eller barnbarn köpte adelspatent och deras döttrar gifte sig ofta med aristokratin. Särskilt medlemmar av fattiga aristokratiska familjer var angelägna om att gifta sig med döttrarna till fermiers généraux för att återställa den rikedom de hade innan de förstördes. Detta kallades på populär fransk redorer son blason (bokstavligen "för att förgylla sitt vapensköld").

Historia

Före den franska revolutionen 1789 baserades de offentliga intäkterna till stor del på följande skatter:

The Taille - Direkt markskatt som infördes på franska bonde- och icke-ädla hushåll, baserat på hur mycket mark de innehade. I vissa provinser användes principen om taille réelle , vilket innebar att skatten baserades på fastighetens faktiska marknadsvärde. I en majoritet av provinserna tillämpades skräpet personnelle : skattenivån var resultatet av en godtycklig och grov uppskattning av fastighetsvärdet. Adelsmän, offentliga ämbetsmän och invånarna i de stora städerna var undantagna från svansen .
The Taillon - Skatt för militära utgifter.
Den Vingtième ( en tjugondel ) - Baserad enbart på inkomsterna (5 procent av nettovinsten från mark, fastigheter, handel, industri och från officiella kontor).
Den Gabelle - ett mycket komplicerat system av skatter och outsourcade regionala monopol på salt, med enorma prisskillnaderna mellan de olika provinserna (t.ex. salt priset i Paris var trettio gånger högre än i Bretagne), som var en stark lockelse för smuggling.
De Aides - Nationella tullar på olika produkter, inklusive vin och tobak.
De Traites - Tullar för antingen import eller export av varor till och från Frankrike, eller för transport av varor från en fransk provinsen grann en (intern tull).
Den Octroi - En lokal taxa som tas ut på produkter som förs in i städerna, särskilt Paris.
De Droits féodaux (feodala rättigheter), en lång lista med småaktiga tullar för alla möjliga evenemang eller en verksamhet i en bondes liv (rätten att gifta sig, att ärva, att använda kvarnen, att använda vägarna i lokala aristokrat, att vara undantagna från att göra obligatoriska sysslor för den lokala herren, etc.), som ska betalas till den lokala herren, kungen eller båda och allmänt anses av bonden vara godtyckliga och förödmjukande.
The Dime ( "den tionde [delen]) - En obligatorisk tionde . Att stödja statskyrkan och dess präster, samlas in av de lokala vicars, munkar eller biskopar (och så, inte en skatt i juridisk mening) Den DIME var tvungen att vara betalas antingen i lagligt betalningsmedel (pengar) eller i materiella tillgångar av alla invånare oavsett religion.

Skattejordbruk före Colbert

Den Ferme Générale utvecklades vid en tidpunkt då monarkin led av kroniska ekonomiska svårigheter. Den Affermage (leasing, outsourcing ) av insamling av traite (tullar och skatter) hade fördelen av att garantera stats förutsägbara och regelbundna kvitton och samtidigt minska uppfattningen om dess roll i skatte samling. Rättigheterna kontrakterades inledningsvis separat till olika skattebönder, som namngavs traitants (som hade rätt att samla in traite ) eller partisaner (som hade en andel ( partie ) i samling av traite ). De var tvungna att betala det kungliga statskassan det belopp som anges i deras hyresavtal, och de fick en del av inkomsten och en del av eventuellt "oväntat" överskott. Varje rättighet hyrdes separat, vilket orsakade stor administrativ komplexitet: att ta ut varor ur obligationen kunde involvera flera skattegårdar. Före 1598 hade detta system utvecklats så att skattegårdarna fördelades på fem löner (delar av Frankrike).

År 1598 överlämnade finansinspektören , hertigen av Sully , skatteuppbörd till en gård istället för fem separata, och utsatte kungens rättigheter för uppdrag i provinserna. Den enda skattegården kallades Cinq Grosses Fermes (fem stora gårdar). 1607 utfärdade han nya regler ( Règlement Général sur les Traites ) om tulluppbörd i ett försök att harmonisera förfaranden. Han försökte också konstituera hela Frankrike till ett enda tullområde, men var utan framgång, eftersom provinserna "ansågs främmande" (dvs. som blev en del av Frankrike efter grundandet av kungariket, särskilt södra och Bretagne) vägrade att gå samman. med den zon som täcks av Cinq Grosses Fermes . I mitten av 1600-talet delades Frankrike skattemässigt upp i tre huvudzoner:

Provinser i Cinq Grosses Fermes utan några interna tullar (sedan 1664 genom beslut av Colbert)
Provinser "betraktades som utländska" och hade därför förhandlat om lägre skattesatser på vissa skatter
Provinser "som effektivt följer exemplet med de provinser som anses utländska" (dvs. de sista som blev en del av Frankrike; särskilt Lorraine och Alsace) som bildade skattefria zoner när de handlade med de angränsande främmande länderna.

Inte alla fermiers-généraux begränsade sin syn till sin egen anrikning: Pierre-Paul Riquet , utnämnd till samlare i Languedoc-Roussillon 1630, använde sin förmögenhet för att bygga Canal du Midi som förbinder Frankrikes medelhavskust till Toulouse och sedan vidare till system av kanaler och floder som sprang över till Biscayabukten vid Atlantkusten, som anses vara en av 1600-talets stora tekniska bedrifter.

Gården under Colbert: egenskaper och partisaner

Processen utvecklades vidare under ledning av Jean-Baptiste Colbert , finansminister till kung Louis XIV . För att minska antalet dessa jordbrukare och för att öka den andel av samlingen som överfördes till Royal Treasury försökte Colbert samla ett stort antal rättigheter i fermes générales (allmänna gårdar). Den första fermes générales inrättades 1680 för att samla in gabeller , hjälpmedel , taille och douane .

Även om de ibland har obskyra ursprung, samlade de finansiärer som tog dessa rättigheter ofta snabbt stora förmögenheter som gjorde det möjligt för dem att spela en betydande politisk och social roll. Deras girighet och överdrift chockade allmänheten och omvandlades ofta till förlöjliga objekt i litteraturen, till exempel av dramatikern Alain-René Lesage i sin komedi Turcaret från 1709 , som inspirerades av finansiären Paul Poisson de Bourvallais .

Den Ferme générale (1726-1790)

1726 samlades alla befintliga gårdar i ett enda hyresavtal. De fyrtio generalbönderna, som hade garantier som hyresentreprenörer, blev mäktiga och fantastiskt rika. Exempel på den första generationen av dessa skattebönder är Antoine Crozat , den första privata ägaren av franska Louisiana , de fyra Pâris-bröderna och Alexandre Le Riche de La Poupelinière .

Ökad kritik av Ferme générale- systemet ledde till att regeringen införde nya regler 1769, som gjorde att skatteuppbörden och administrationen av den tjänst som beskattningen anförtrotts offentliga organisationer fick, med deras chefer en fast ersättning. Den offentliga karriären för den reformerande ekonomen Anne-Robert-Jacques Turgot började med sin utnämning 1761 som intendant av generalsekreteraren i Limoges .

1780, på initiativ av Jacques Necker , finansminister till Louis XVI , fördelades indirekta skatter mellan tre skatteföretag: Ferme générale (för tullar), Ligue générale (för skatter på alkohol) och Administration générale des domaines et des droits domaniaux (för markskatter och avgifter för markregistrering).

I slutet av 1700-talet blev Ferme générale- systemet en symbol för ett ojämnt samhälle. Den Ferme générale , och den stora mängd dess ägares, sågs som kapsla alla perversioner av politiska och sociala systemet. Människor skyllde orättvisorna och irritationerna - som faktiskt uppstod på grund av skattesystemets komplexitet - på själva företaget, inklusive brutaliteten hos skatteuppbördstrupper och det brutala förtrycket av smuggling. Den Gabelle (skatt på salt) var den mest impopulära av alla skatter.

Den Ferme Générale var därmed en av de institutioner Ancien Régime som mest kritiserade under 1789 franska revolutionen . Det avbildades som en grupp rovtyranner; den girondist politikern Antoine Français de Nantes , gjorde en tidig rykte om sig att angripa detta framträdande mål. Den Ferme Générale sedan undertryckt 1790, med bönder aten betala priset vid ställningen: 28 tidigare medlemmar i konsortiet var guillotined den 8 maj 1794. Bland dem var Antoine Lavoisier , far till modern kemi , vars laboratorium hade stötts genom inkomst från hans administration av Ferme générale . Hans fru, kemisten Marie-Anne Pierrette Paulze , som flydde från giljotinen, var själv dotter till en annan bonde-general, Jacques Paulze.

Organisation

Uthyrningen av Ferme générale reglerades av sexåriga kontrakt mellan kungen och en person som fungerade som ett huvudfigur för företaget. Den Ferme GENERALE vänt garanti för entreprenören. Antalet partners fastställdes till 40, efter att ha nått nästan 90 tidigare. Entreprenören åtagit sig att betala det kungliga statskontoret beloppet för hyresavtalet och mottog eventuellt överskott. År 1780 sattes en övre gräns för denna ersättning.

Den Ferme Générale hade sitt säte i Paris. I sina huvudkontor hade det nästan 700 anställda, inklusive två kapellaner . Dess lokala verksamhet omfattade upp till 42 provinskontor och nästan 25 000 agenter fördelade i två verksamhetsgrenar; kontoren som kontrollerade, likviderade och debiterade avgifterna och vakternas brigader som sökte och undertryckte smuggling med mycket stränga straff (såsom hårt arbete eller hängande).

Anställda vid Ferme générale var inte kungliga tjänstemän utan de agerade i kungens namn och fick därför särskilda privilegier och skydd av lagen. Dessutom hade medlemmarna i vaktens brigader rätt att bära vapen. Förvaltningen av företaget hanterades kollektivt av Ferme générale . De träffades som expertkommittéer och hade kontroll över företagets externa tjänster.

Dagen före den franska revolutionen 1789 tilldelades nästan alla indirekta utkast och rättigheter (som gabellen , skatten på tobak och ett antal lokala skatter). Å andra sidan representerade Kungliga statens inkomster från Ferme générale mer än hälften av de totala offentliga intäkterna. Företaget hade också byggt den 24 kilometer långa Wall of the Farmers-General mellan 1784 och 1791 i Paris för att säkerställa betalning av skatt på varor som kommer in i staden.

Kritik mot skatteuppbördsmetoder

Den Ferme Générale var en av de mest hatade komponenterna i Ancien Régime på grund av de vinster det tog på bekostnad av staten, sekretessen av villkoren i sina kontrakt, och våld dess väpnade agenter. Kritik mot Ferme générale inkluderar också:

Offentliga organ berövades en resurs
Tjänster som levererades var inte alltid bättre på lång sikt
Kostnaden kan vara högre för skattebetalaren, som betalade sina skatter plus den marginal som Ferme générale tog
Ferme générales återvinning av skulder (av skatteskuld) kan vara brutal
Genom att frångå sig en resurs blev samhället involverat i skuld och var tvungen att hitta nya skatter för att få ytterligare pengar

Därför, i slutet av 1700-talet, hade den franska staten blivit involverad i betydande skulder, vilket var en av orsakerna till den franska revolutionen .

Jordbrukarnas allmänna kulturella roll

Bönderna-generalen i Ancien Régime figurerar framträdande i kulturhistoriens historia i Frankrike. Den upplysta bonde-generalen Le Normant de Tournehem var Madame de Pompadours lagliga väktare , ansvarig för hennes utbildning - i sin tur tack vare hennes inflytande blev han generaldirektör för Bâtiments du Roi i december 1745 och innehade posten , övervakade kungliga byggnadsarbeten vid kungens bostäder i och runt Paris, fram till sin död 1751. Som den amerikanska arkitekten Fiske Kimball konstaterade, "Utan konstnärliga fördomar var han en man med förmåga, ärlighet och enkelhet, som ägnade sig åt effektiv administration" .

Bönder-generella var också bland framstående anhängare av fransk musik och samlare av målningar och skulpturer, som Pierre Grimod du Fort , och som beskyddare av marchands-mercier , en typ av köpmän som behandlade dekorativa konstföremål.

Som konsumenter av lyxig konst var bönderna-generalen på väg mot parisisk mode, som Ange Laurent Lalive de Jully , en beskyddare för konst som omfamnade den tidiga formen av neoklassicistisk stil inom dekorativ konst som kallades goût grec (bokst. "Grekisk smak") ). Andra gjorde sig bara beryktade för sin slöseri, som Ange Laurents bror Denis Joseph de La Live d'Épinay, den främmande mannen till författaren och salonisten Louise d'Épinay . Den gourmand Alexandre Balthazar Laurent Grimod de La Reynière var son till bonden general Laurent Grimod de La Reyniere .

Söner eller barnbarn till bondegeneraler köpte ofta adelspatent, med sina döttrar som gifte sig med aristokratin.

Voltaire och fermierna

I sin Voltaire, A Life (s. 427–31), beskriver Ian Davidson händelser på Voltaires gods i Ferney , norr om Genève, på 1770-talet.

År 1770 flydde hundratals urmakare från de politiska uppgångarna i Genève och åkte till ett nytt liv i Ferney. Voltaire hjälpte dem att starta ett nytt urmakningsföretag. Han förhandlade om ett skattebefrielse för urmakarna med duc de Choiseul , Frankrikes premiärminister. Men 1774 blomstrade verksamheten och skattebönderna började intressera sig. Trevägsförhandlingar mellan skattebönderna, Voltaire och Turgot, följde. I december 1775 bekräftade Turgot urmakarnas undantag från saltskatten ( gabelle ) och från vägunderhållsavgifter ( corvée ) och man kom överens om en siffra för att kompensera skattebrukarna för inkomstbortfall. Voltaire talade till ett offentligt möte den 12 december och urmakarna accepterade förlikningen.

Två dagar senare skrev Voltaire till sin vän Mme de Saint-Julien:

... medan vi försiktigt tillbringade vår tid med att tacka M. Turgot, och medan hela provinsen var upptagen med att dricka, hade skattelantbrukarnas gendarm, vars tid löper ut den 1 januari, order att sabotera oss. De marscherade omkring i grupper om femtio, stoppade alla fordon, sökte i alla fickor, tvingade sig in i alla hus och gjorde all slags skada där i kungens namn och fick bönderna att köpa av dem med pengar. Jag kan inte förstå varför folket inte ringde tocsin mot dem i alla byarna och varför de inte utrotades. Det är väldigt konstigt att ferme générale , med bara ytterligare två veckor kvar för dem att hålla sina trupper här i vinterkvarter, skulle ha tillåtit eller till och med uppmuntrat dem i sådana kriminella övergrepp. De anständiga människorna var mycket kloka och höll tillbaka det vanliga folket, som ville kasta sig på dessa brigander, som på galna vargar.

Enligt Davidson rådde god känsla trots detta våld, Voltaire utsågs till skattekommissionär, vinsten nådde sin topp 1776 och klocktillverkningsverksamheten överlevde revolutionen och fortsatte "långt in på 1800-talet".

Languages

In other projects