Alexander Robey Shepherd - Alexander Robey Shepherd
Alexander Robey Shepherd | |
|---|---|
 Shepherd 1874 när han var guvernör i District of Columbia
| |
| 2: e guvernören i District of Columbia | |
|
I ämbetet 13 september 1873 - 20 juni 1874 | |
| Föregås av | Henry D. Cooke |
| Lyckades med | Ingen (ämbetet avskaffat) William Dennison (som ordförande i kommissionsledamoten) |
| Personliga detaljer | |
| Född |
30 januari 1835 Washington, DC |
| Död |
12 september 1902 Batopilas , Mexiko |
| Politiskt parti | Republikan |
Alexander Robey Shepherd (30 januari 1835-12 september 1902) var en av de mest kontroversiella och inflytelserika medborgerliga ledarna i Washington, DC: s historia och en av de mest kraftfulla storstadspolitiska cheferna under Gilded Age . Han var chef för DC Board of Public Works från 1871 till 1873 och guvernör i District of Columbia 1873 till 1874. Han är känd, särskilt i Washington, som "The Father of Modern Washington".
Tidigt liv och karriär
Född i sydvästra Washington den 30 januari 1835, hoppade Shepherd av skolan vid 13 och tog ett jobb som rörmokarens assistent. Så småningom arbetade han sig fram till att bli ägare till VVS -företaget. Han investerade sedan vinsterna från företaget i fastighetsutveckling, vilket gjorde honom till en rik social och inflytelserik medborgare i staden. (En av hans lyxiga fastigheter var Shepherd's Row, en uppsättning radhus på Connecticut Avenue designad av Adolf Cluss ; Cluss skulle senare vara stjärnvittnet vid Shepherds kongressutredningsförhör.)
Två dagar efter slaget vid Fort Sumter som inledde det amerikanska inbördeskriget , tog Shepherd och hans bror var och en in i den tredje bataljonen i District of Columbia volontärer. Anmälningstiden vid den tiden var bara tre månader, varefter Shepherd blev hedersamt utskriven. Den 30 januari 1861 var han gift med Mary Grice Young, med vilken han uppfostrade sju barn. Hennes systerdotter, Marie Grice Young , var pianolärare för Theodore Roosevelts barn och en överlevande från Titanic .
Han var en tidig medlem i det republikanska partiet och medlem av Washington stadsråd 1861 till 1871, under vilken tid han var en viktig röst för DC -frigörelse, sedan för rösträtt för de frigivna slavarna. Frederick Douglass skulle senare säga om honom: "Jag vill tacka guvernör Shepherd för det rättvisa sätt han behandlade den färgade rasen när han var i stånd att hjälpa dem."
City Boss
År 1870 hade krig och misskötsel fått stadens ekonomi och infrastruktur att försämras så illa att borgmästaren i Washington , Sayles J. Bowen , fick beslagtagna sina möbler i ett försök att betala stadens skulder. Demokrater och republikaner var överens om att det krävdes en drastisk förändring från Bowens regim. Som en lösning började Shepherd och hans allierade agitation för avskaffandet av de valda regeringarna i Washington City och Georgetown , liksom de utsedda fredsdomarna för Washington County , som skulle ersättas med en enad territoriell regering för att administrera hela distriktet i Columbia. Shepherd -maskinen kunde enkelt påverka folkligt stöd till förmån för den uppfattningen.
År 1871 kunde Shepherd övertyga den amerikanska kongressen att anta ett lagförslag som fastställde den territoriella regering som han önskade. Den organiska Act of 1871 fusionerades de olika regeringarna i District of Columbia i en enda elva medlemmar lagstiftande, inklusive två representanter för Georgetown och två för län Washington, att ledas av en territoriell regulator. Lagstiftaren och guvernören skulle alla utses av presidenten . Båda ledarna för guvernörsskapet var initialt Shepherd, från Washington, och överste Jason A. Magruder, från Georgetown; även om folkligt stöd låg bakom Shepherd, befarade USA: s president Ulysses S. Grant att endera utnämningen skulle orsaka en sektionell klyfta som skulle kunna omvandla guvernörskapet i hela distriktet. Således var Grants inledande utnämning till guvernörstjänsten hans vän, finansmannen Henry D. Cooke , "en gentleman av otrevlig integritet" och i hemlighet en nära politisk allierad av Shepherd.
Shepherd utsågs till vice ordförande för stadens femman stora styrelse för offentliga arbeten. Board of Public Works, den mest kraftfulla offentliga enheten i District of Columbia, var faktiskt en oberoende enhet från den territoriella regeringen, som rapporterade direkt till kongressen, men höll sig inom territoriets inflytande genom att göra guvernören till dess ordförande. Cooke deltog dock sällan i styrelsens möten (troligen på Shepherds uppmaning), vilket gjorde att vice ordförande Shepherd kunde presidera. Han hävdade sig själv som ledare i en sådan omfattning att han ofta inte brydde sig om att rådfråga de andra styrelseledamöterna innan han fattade beslut och vidgade ingripande åtgärder. Hans förmåga som politisk operatör, enligt DC -journalisten Sam Smith , var formidabel:
-
Boss Shepherds övertalningsförmåga var sådan att när han tillkallades av presidenten för en järnväg vars spår på köpcentret hade rivits upp en natt av 200 av Shepherds män, lämnade han mötet med ett erbjudande om att bli linjens vice president. Hans list var sådan att när han hörde rapporter om ett planerat föreläggande mot avlägsnande av vad han kallade en "eländig gammal marknadsbyggnad" på Mount Vernon Square , fick han en vän att ta en domare som för närvarande är i staden ute länge cykla i landet medan chefen fullbordade sitt uppdrag .... Som dåtidens Cincinnati Enquirer uttryckte det: " Boss Tweed och hans gäng, till vilka Shepherds fiender är så givna att jämföra honom, var vulgära villians [sic], dumma smyga tjuvar, vid sidan av denna anmärkningsvärda man. "
Stadsförbättringar
Washington Citys försvunna tillstånd i slutet av 1860 -talet och början av 1870 -talet, när det var lite mer än en by grusvägar, trottoarer och öppna avlopp och omgiven av jordbruksmark och stora lantgårdar, var sådan som kongressen hade diskuterat i flera år flytta sätet för den federala regeringen västerut till St. Louis , vilket skulle ha lett till förstörelse för District of Columbia. Shepherd trodde att om regeringen skulle stanna i Washington måste stadens infrastruktur och anläggningar moderniseras och vitaliseras. Han fyllde i den långa vilande Washington-kanalen och placerade 253 km stenlagda vägar och trottoarer, 198 km avlopp, 63 km gasledningar och 48 km vattenledning. År 1872 var Shepherd ansvarig för rivningen av den norra frihetsmarknaden. Två personer, en slaktare som fortfarande befann sig på platsen vid rivningen och en ung pojke som hade kommit med sin hund för att jaga råttorna som flydde från strukturen, dödades i processen. Under hans ledning planterade staden också 60 000 träd, byggde stadens första kollektivtrafiksystem i form av hästvagnar , installerade gatubelysning och fick järnvägsföretagen att bygga om sina spår för att passa nya stadsomfattande klassificeringsstandarder för distriktet.
Guvernörskap och falla från makten
År 1873 skrev Washington -författaren Mary Clemmer Ames att "majoriteten av människorna tror att guvernör Cooke bara skulle behålla sin position tills en sammansmältning av irriterade fraktioner [dvs. vita och svarta; Washington, Georgetown och Washington County] genomfördes, och att i händelse av hans avgång skulle Shepherd utses till hans efterträdare. Oavsett om guvernör Cooke går i pension före utgången av sin mandatperiod eller inte, är det den universella tron att Shepherd kommer att bli den andra guvernören i District of Columbia. " Visst, i september avgick Cooke som distriktsguvernör och Shepherd, efter att ha blivit vän med Grant, befordrades av presidenten till guvernörskapet.
När han väl var på plats deltog guvernör Shepherd i en rad sociala reformer och kampanjer som var progressiva även med radikala republikanska mått. Han "integrerade offentliga skolor, stödde omröstningen för kvinnor, sökte representation för DC i kongressen och en federal betalning till staden." I allmänhet var dock hans guvernörsperiod "huvudsakligen sysselsatt med att undvika förlägenheter i distriktets officiella verksamhet på grund av att de intäkter som hade medförts av kraven på medel för att täcka kostnaden för att genomföra gatuförbättringar hade varit otillräckliga."
Men trots bristen på ekonomi fortsatte och intensifierades det massiva offentliga arbetena under Shepherds mandatperiod som guvernör i District of Columbia. Även om den organiska lagen från 1871 hade gett guvernören befogenhet att utfärda byggobligationer i staden till bestörtelse av vita markägare, men Shepherd lade den till en folkomröstning för att visa sitt utbredda folkliga stöd i staden tack vare de svarta väljarna, som stödde honom .
Kostnaden för ändringarna var dock överdriven. Ursprungligen hade Shepherd uppskattat dem till en budget på 6,25 miljoner dollar, men 1874 hade kostnaderna ballonerat till 9 miljoner dollar, trots den nationella paniken 1873 . Distriktsinvånare samlade 1 200 underskrifter för att begära en revision från kongressen; när granskningen genomfördes upptäckte lagstiftaren att staden var i efterskott med 13 miljoner dollar och förklarade konkurs för dess räkning. Shepherd undersöktes för ekonomiskt missbruk och felaktig hantering, och det upptäcktes att projektet och dess finansiering hade förts till absurda ytterligheter. Shepherd hade höjt skatterna i en sådan grad att medborgarna var tvungna att sälja sin egen egendom för att betala dem. Gatuklassificering hade utförts så att vissa bostaders framgårdar var så mycket som 4,6 m lägre än ytterdörren, och andra fann sina hem stå i skyttegravar med gatan på andra våningen. Dessutom upptäckte kongressen att Shepherd hade föredragit stadsdelar och områden i distriktet där han eller hans politiska kumpaner hade ekonomiska intressen.
Även om ingen av hans handlingar visade sig ha brutit mot några lagar, avskaffades den territoriella regeringen till förmån för en kommissionsledamot med tre medlemmar, som förblev ansvarig för distriktet i nästan ett sekel. Även om Grant nominerade Shepherd till den första kommissionsnämnden, avvisades utnämningen av den amerikanska senaten samma dag. Utnämningen av Shepherd blev en av de många korruptionsskandalerna kring Grants administration.
De medborgerliga förbättringarna hade dock moderniserat staden tillräckligt så att flyttning av huvudstaden aldrig mer diskuterades som ett seriöst alternativ. Det skapade också en decennier lång fastighetsboom i Washington (fram till ungefär 1900-talets början), där rika amerikaner kom från hela USA för att bygga stora och dyra herrgårdar, några för året-runt-boende och några för vintern endast semester (vilket leder till att Washington kallas "vintern Newport ").
Senaste åren
Shepherd stannade i Washington i ytterligare två år, fortfarande fastighetsmagnat och en berömd och inflytelserik medlem i Washington-samhället. År 1876 förklarade han emellertid personlig konkurs och, när hans konton var klara, flyttade han med sin familj till Batopilas , Mexiko , där han tjänade en förmögenhet i silverbrytning och inledde många av samma reformer som han hade kämpat för i District of Columbia.
Han dog i Batopilas i Mexiko den 12 september 1902 av komplikationer av en operation för att ta bort hans bilaga . Hans kropp återfördes till Washington och begravdes i ett stort personligt (inte familje) valv på Rock Creek Cemetery .
Arv
Shepherds arv har varit en fråga för viss debatt sedan hans död för mer än hundra år sedan. Han har länge blivit förolämpad som en korrupt, kriminell politisk chef, ofta jämförd med chef Tweed , ledare för Tammany Halls politiska maskin under samma tidsperiod.
En staty av Shepherd står för närvarande på Pennsylvania Avenue , NW , framför John A. Wilson -byggnaden , som nu rymmer rådets och borgmästarna i District of Columbia ) och har fungerat som en symbol för hans svängande rykte.
År 1979, under det första året av borgmästaren Marion Barrys administration, togs statyn bort från sin abborre på Pennsylvania Avenue och lagrades i stadslager. Det dök upp igen i mitten av 1980-talet nära en annars obskyra DC Public Works-byggnad på Shepherd Avenue, SW, i distriktets avlägsna Blue Plains- kvarter.
Nära början av 2000-talet började Washington-historikern Nelson Rimensnyder argumentera för en återställning av Shepherds rykte och kallade honom en "urban visionär" som för egen hand förvandlade Washington till en stor amerikansk stad och kämpade för aggressiva sociala reformer.
Till stor del som ett resultat av Rimensnyders ansträngningar och de han övertalade, återfördes Shepherd -statyn i januari 2005 till sin tidigare hedersplats. Statyn står nu på sin piedestal bredvid trottoaren i Pennsylvania Avenue, NW, nära 14th Street, NW och det nordvästra hörnet av Wilson Building.
DC -kvarteret i Shepherd Park , där Shepherd en gång bodde, är uppkallat efter honom, liksom Alexander Shepherd Elementary School i det kvarteret.
Referenser
externa länkar
- "Boss" Shepherd gör om staden
- "Boss" Shepherd Memorial i Washington, DC
- Silverkungen av Batopilas - Shepherds liv i Mexiko
- "Alexander Robey Shepherd" . Hitta en grav . Hämtad 3 september 2010 .