Riktad fattigdomsbekämpning - Targeted Poverty Alleviation
Begreppet målinriktad fattigdomsbekämpning ( förenklad kinesiska : 精准 扶贫; traditionell kinesiska : 精準 扶貧, pinyin : jīng zhǔn fú pín) togs först upp av Xi Jinping , generalsekreterare för det kinesiska kommunistpartiet för att bekämpa fattigdom i Kina .
Riktad fattigdomsbekämpning spelar in i Kinas strategi för fattigdomsbekämpning, och är att bidra till partiets århundradsmål om att ”heltäckande bygga upp ett” måttligt välmående samhälle ”som är det första målet för Xi Jinpings agenda för de fyra övergripande ämnena . I sina tal betonar Xi Jinping att Kina utan att lösa fattigdomsproblemet på landsbygden inte kan bli ett måttligt välmående samhälle.
Strategin för målinriktad fattigdom antogs officiellt av den kinesiska regeringen 2014. Kinas premiärminister, Li Keqiang , sade i sin regeringsrapport i mars 2014, ”lokala regeringar måste slå samman resurser för fattigdomsbekämpning… och vidta riktade åtgärder för att säkerställa att biståndet når fattigdomsramade byar och hushåll. ”
Kinas fattigdomsgräns
I november 2011 meddelade då Kinas premiärminister Wen Jiabao att Kina har höjt fattigdomsgränsen från 1274 RMB till 2300 (per kapital nettoinkomst). Mer än 128 miljoner kineser levde under den linjen, vilket innebar att de bara kunde spendera 1 US -dollar per dag.
Den Världsbanken : s internationella fattigdomsgränsen var $ 1,90 US-dollar per person per dag under 2011 köpkraftsparitet (PPP).
År 2015 reviderade Kinas centralregering fattigdomsgränsen och slog fast att människor med en årsinkomst på mindre än 2800 RMB (400 US dollar per år eller 1,10 US dollar per dag) var i absolut fattigdom.
Kampanjen för riktad fattigdom
År 2015 inledde regeringen i Folkrepubliken Kina "KKP: s centralkommittés och statsrådets beslut om att vinna kampen om fattigdomsbekämpning" i syfte att lyfta 70 miljoner av landsbygdens befolkning över fattigdomsgränsen fram till 2020. Följaktligen strävar Kina efter att få en miljon människor per månad och 30 000 människor per dag ur utarmning.
Strategin för målinriktad fattigdom fungerar som en högprofilerad politisk kampanj med ledande grupper om fattigdomsbekämpning etablerade på alla administrativa nivåer. Kampanjen åtföljs av en bok som samlar generalsekreterare Xi Jinpings citat om fattigdomsbekämpning som publicerats av KKP. Det kampanjbaserade tillvägagångssättet är en vanlig mekanism i kinesisk politik för att uppnå högt prioriterade politiska mål inom begränsad tid.
För respektive kampanj har en betydande mängd ekonomiska resurser samlats: För 2019 har den kinesiska regeringen avsatt 91 miljarder RMB (cirka 13 miljarder USD) till fattigdomsbekämpning. Dessutom har China Development Bank utlovat 400 miljarder RMB (cirka 57 miljarder dollar) för att bekämpa fattigdom. Förutom genom det anmärkningsvärda ekonomiska engagemanget mobiliserar Kina också stora delar av det politiska systemet och den privata sektorn för att uppnå sitt mål om fattigdomsbekämpning.
Ett nationellt system för fattigdomsregistrering
I januari 2014 publicerade den centrala folkregeringen i Kina "Åsikterna om innovativa mekanismer för att främja fattigdomsbekämpning och utveckling på landsbygden". För att hitta de "riktiga fattiga" och "verkligen lindra fattigdom" planerade staten en nationell databas ( jiandang lika ) där varje fattigt hushåll (i stället för län) är registrerat, där deras framsteg kan spåras och där de kan "hanteras" dynamiskt ”. År 2019 registrerade systemet data för 128 000 byar och 290 000 hushåll. Det identifierade Guizhou, Hunan, Guangxi, Sichuan och Yunnan som de mest fattigdomsramade områdena.
"Beslut från CPC: s centralkommitté och statsrådet om att vinna kampen mot fattigdomsbekämpning"
I november 2015 antog centralkonferensen om fattigdomsbekämpning och utveckling ”KKP: s centralkommittés och statsrådets beslut om att vinna kampen mot fattigdomsbekämpning”, med betoning på hur brådskande fattigdomsbekämpning är i Kina. De vägledande principerna för besluten är följande:
1) De fyra moderniseringarna av den tidigare kärnledaren Deng Xiaoping ;
2) Tänkandet av "tre representanter" (三个代表) ;
3) Hu Jintaos begrepp om vetenskaplig utveckling, inklusive ekonomisk produktion, kulturell utveckling och politisk konsensus;
4) Anden i serien av huvudtal av generalsekreterare Xi Jinping kring de fyra kompensanterna :
- Omfattande att bygga ett måttligt välmående samhälle;
- Omfattande fördjupning av reformen;
- Omfattande styr nationen enligt lag;
- Omfattande och strikt styr partiet.
Besluten utvecklar flera mål: De syftar till att lösa " liang buchou, san bao xian" - de "två inga bekymmerna" (dvs. mat- och klädproblemet) samt "tre garantier" (dvs. garanterad tillgång till utbildning, sjukvård och bostäder). Dessutom, för 2020, är genomsnittet per capita för landsbygdsbönderna riktat över det nationella genomsnittet. För att uppnå dessa mål genomför regeringen flera strategier som vidarebosättning och industriell utveckling av fattiga landsbygdsområden.
Den trettonde femårsplanen för fattigdomsbekämpning
I December 2016 , den Folkrepubliken Kinas statsråd utfärdade "trettonde femårsplanen för fattigdomsbekämpning", föreslår att ansluta sig till en kombination av riktat stöd och övergripande regional utveckling och för att främja genomförandet av ett antal fattigdom lindringsprojekt.
Den ”hårda kampen” mot fattigdom
I oktober 2017 uppmanade Xi "all-out" ansträngningar att bekämpa den "hårda kampen" mot fattigdom. Två månader senare utfärdades ett uttalande efter Central Economic Work Conference som också riktade sig mot fattigdomsbekämpning som en av tre ”tuffa strider” att vinna under de följande tre åren, tillsammans med större riskkontroll och förebyggande av föroreningar.
Betydande åtgärder vidtogs för att nå målet. Banker uppmanades att ge mikrolån till bönder. Landsbygdskooperativ bildades på många ställen så att bönderna kunde sätta ihop sina resurser för att höja produktionen.
”Vägledande åsikter om den treåriga handlingsplanen för att vinna kampen mot fattigdom”
I augusti 2018 , den Centralkommittén i Kinas kommunistiska parti utfärdade ”Vägledande yttranden om den treåriga handlingsplan för att vinna kampen mot fattigdom”. Yttrandena betonar tre huvudmål för stridens tre senaste år:
1) konsolidera fattigdomsbekämpningens prestationer;
2) se till att det inte finns fler fattigdomsramar och höja landsbygdens inkomst per capita;
3) upprätta och förbättra grundläggande offentliga tjänster på landsbygden.
Riktad fattigdomsbekämpning i samband med COVID-19-pandemin
I ett tal i mars 2020 om 'Symposiet om den avgörande striden och den avgörande segern i kampen för att bli av med fattigdom', konstaterade Xi Jinping att KKP: s mål att lyfta hela Kina från fattigdom fram till 2020 fortfarande var inom räckhåll -även med ökade hinder på grund av COVID-19-pandemin . Samtidigt betonade Xi också att uppnåendet av detta mål 2020 inte skulle innebära ett slut på partiets insatser. En övergångsperiod och förbättrade kontrollmekanismer kan behöva införas för att förhindra ohållbar fattigdomsbekämpning och för att avslöja falsk fattigdomsbekämpning (虚假 脱贫 xū jiǎ tuō pín).
Denna känsla återspeglas också i Li Keqiangs uttalande under en presskonferens under den 13: e National People's Congress i maj 2020 . Li talade också om de ökade svårigheterna för KKP: s åtagande för 2020. Men han konstaterade också att med ökade ansträngningar från alla regeringsnivåer och utplacering av säkerhets- och räddningsmedel, att bli av med fattigdom inom 2020 fortfarande var det oförändrade målet för KKP .
Syn
Omkring 30 miljoner människor kommer fortfarande att vänta på att lyftas ur fattigdomen år 2020. De som lämnas kvar kommer att få de svåraste problemen att komma över fattigdomsgränsen. Många bor i mycket avlägsna områden, som saknar de resurser som behövs för att utvecklas. Dessa människor kommer att behöva flyttas. Mellan 2016 och 2020 planerar regeringen att flytta 9,8 miljoner människor, de flesta från västra provinser. Vissa är funktionshindrade eller allvarligt sjuka och förlitar sig enbart på statliga bidrag.
Politiska aktörer och strukturer
Xi Jinping
Fattigdomsbekämpning har varit en av Xi Jinpings prioriteringar. Det regerande kommunistpartiet i Kina , under ledning av generalsekreterare Xi, fastställde 2020 som året då landet skulle utplåna fattigdomen och bli ett måttligt välmående samhälle eller " Xiaokang " Xi sa "ingen ska lämnas kvar på vägen mot Xiaokang. ”
Kinas officiella medier rapporterar att staten Xi har turnerat i dussintals fattiga byar sedan han tillträdde som generalsekreterare för Kinas kommunistiska parti ( överordnad ledare ) 2012, "delade med sig av sin rika erfarenhet av fattigdomsbekämpning och satte sig på frontlinjen kriget mot fattigdom. ” I november 2013 gjorde han ett inspektionsbesök i Xiangxi , Hunan -provinsen i centrala Kina. Under sin turné till byn Shibadong i Xiangxi bad Xi den lokala regeringen att vidta åtgärder för att "hålla reda på varje hushåll och individ i fattigdom för att verifiera att deras behandling har önskad effekt."
Partistatsinstitutioner
Partistatens strategi för fattigdomsbekämpning genomförs på alla administrativa nivåer. På central nivå leds den av två huvudsakliga institutionella organ: statsrådets ledande grupp för fattigdomsbekämpning och utveckling (国务院 扶贫 开发 领导 小组 guó wù yuàn fú kāi fā lǐng dǎo xiǎo zǔ) ledd av Kinas vice premiärminister Hu Chunhua representerar den huvudsakliga statliga institutionen som har mandat för fattigdomsbekämpning. Inom strukturerna för Kinas kommunistiska parti finns det ytterligare en central ledande liten grupp för landsbygdsarbete (中央 农村 工作 领导 小组 zhōng yāng nóng cūn gōng zuò lǐng dǎo xiǎo zǔ) som också övervakar fattigdomsbekämpning på den kinesiska landsbygden. Denna grupp leds av Kina, jordbruks- och landsbygdsminister Han Changfu . 1. De två ledande grupperna har sina motsvarigheter på alla administrativa nivåer ner till församlingsnivån.
Statliga mekanismer för genomförande av politiken
Kina använder flera mekanismer för att effektivt genomföra den centraliserade strategin för fattigdomsbekämpning.
Vertikal politisk integration - tiao tiao (条条) och horisontell politisk integration - kuai kuai (块块)
Vertikal politisk integration, ( tiao tiao (条条)) används för att länka statliga instanser vertikalt till högre instanser i centrum. På det sättet går de högre skalorna ner i den centrala politiken. De lägre skalorna, till exempel lokaliteter, åtnjuter självstyrande rättigheter och är fria att utveckla sina egna strategier för att uppnå fattigdomsbekämpning. Horisontell politisk integration ( kuai kuai (块块)) används för att inkludera olika statliga sektorer. Det finns systemövergripande grupper som består av ledarna för alla relevanta avdelningar, till exempel de som ansvarar för partiärenden, ekonomi, utbildning, transport, den beväpnade polisen samt disciplininspektionskommissionen.
Uppkoppling
Den rikstäckande klassificeringen av ”fattiga” hushåll uppnås genom ett nationellt registreringssystem som gör det möjligt för lokala tjänstemän att samla in data från varje enskild person, hushåll och by. Varje hushåll som har utsetts som fattigt, tilldelas en kadre som fungerar som personlig rådgivare i hushållets fattigdomsbekämpning. När hushållen väl betraktas som fattiga har de ett ”riktat kontaktkort för support” (精准 帮扶 联系 卡 jīng zhǔn bāng fú lián xì kǎ) på sina dörrar, som registrerar namnet på deras kader och hur mycket subventioner hushållet får.
Övervakning och utvärdering
Ett djupgående system för övervakning och utvärdering bidrar till effektiviteten i den riktade fattigdomsbekämpningskampanjen. Kadrer är skyldiga att följa vederbörlig process och rapportera varje steg i genomförandet av fattigdomsbekämpning. Medan goda prestationer belönas med kampanjer och bonusar, sanktioneras dåliga prestationer med lönesänkningar, minskning av bonusen och avslag på kampanjer. Utvärdering utförs som en tvåvägsmekanism eftersom kadrer från högre skalor styr lägre skalor och tvärtom. De enskilda hushållen bedömer också prestandan för sina personliga kadrer. Detta motiverar kadrerna att lyfta sina tilldelade hushåll över fattigdomsgränsen.
Byarnas roll
Bakgrundsinformation om fattigdomsbekämpning på bynivå: ”Bygga en ny socialistisk landsbygd”
Levnadsstandardens uppdelning mellan kustprovinserna och de inre regionerna samt klyftan mellan städer och landsbygd växte massivt sedan mitten av 1990-talet. Det rikstäckande genomförandet av kampanjen för målinriktad fattigdom och dess åtföljande åtgärder för snabb fattigdomsbekämpning har lett till betydande förändringar i bystrukturer. Två politiska huvudmål är uppenbara:
(1) nya (anpassade) styrningsstrukturer förbättrar den övergripande effektiviteten av åtgärderna och (2) gör det möjligt för partstaten att återta förlorad mark i byarna. Det senare måste övervägas mot bakgrund av de många reformerna efter reformen och öppnandet 1978, särskilt införandet av hushållens ansvarssystem och landsbygdsskattereformerna 2006.
Dessa djupgående förändringar gjorde det möjligt för landsbygdsbefolkningen att frigöra sig från beroende av lokala partikadrar och de institutionaliserade beroenden. Partistaten upplevde en styrningskris på landsbygden i landet. Som en del av kampen mot fattigdom på landsbygden tillkännagav det kinesiska kommunistpartiet sin plan att ”bygga en ny socialistisk landsbygd” (建设 社会主义 新 农村) 2005. Syftet var att hantera tre problem på landsbygden: lidande bland byfolk, fattigdom på landsbygden, liksom hot mot jordbruket.
Första sekreteraren i bostadsplanen
Det fanns bakslag i genomförandet av ”byggandet av en ny socialistisk landsbygd” på grund av styrningskrisen på landsbygden. Politik från toppen följdes inte på lägsta regeringsnivå. Detta var särskilt en fråga på landsbygden i sydväst, närmare bestämt i etniska minoritetsbyar i sydvästra Kina. I dessa områden hindrade clannism myndigheter på högre nivå från att helt styra byarna. Klaner i kontroll skulle styra byar enligt sina egna intressen. Ofta var bykadrer klanmedlemmar. Tidigare hade partiet förlitat sig på lokala klaner för att bibehålla stabiliteten i byarna. Sådana byar var faktiskt oberoende riken (独立 王国 dú lì wáng guó). Pengar från myndigheter på högre nivå för fattigdomsbekämpning användes till förmån för klanmedlemmar. Således stod Peking inför bristande auktoritet i vissa delar av landet och hade därför svårigheter att bekämpa fattigdom på landsbygden.
För att bättre kunna minska fattigdom på landsbygden, partiet infört systemet med en lantlig första sekreterare-in-residence (驻村第一书记Zhu Cun Di Yi Shuji). Den första sekreteraren som skickades till en specifik by skulle ha ansvaret för de två bynämnderna (村两委 cūn liǎng wěi), partikommittén och byborna, som fram tills dess hade letts av partisekreteraren (村支书cūn zhīshū) respektive ordförande (村 主任 cūn zhǔ rèn). I detta system var den första sekreteraren en provinsiell kadre som skickades till byn i två år medan han fortfarande var anställd av provinsiella myndigheter. Rollen var utformad för att bekämpa clannism och möjliggöra effektiv fattigdomsbekämpning.
Fallet med riktad fattigdomsbekämpning på bynivå: Arbetskommittén för byborns fattigdomsbekämpning i Ximeng, Yunnan -provinsen
Nya bystyrningsstrukturer inom den befintliga bykonstitutionen har utvecklats under de senaste åren. Ett exempel på de senaste insatserna är arbetskommittén för byborns fattigdomsbekämpning (村民 小组 脱贫 工作 委员会 cūnmín xiǎozǔ tuōpín gōngzuò wěiyuánhuì) i Ximeng County i Yunnan -provinsen . Under ledning av ”de två kommittéerna” (两 委liang wei ), som är den lokala partigrenen (村 中国 共产党员 支部 委员会 c un zhongguo gongchandang yuzhibu weiyuanhui ) och bynämnden (村民 自治 委员会cunmin zizhi weiyuanhui ), byborns fattigdom Avhjälpningskommittén består av fem till sju medlemmar (baserat på antalet hushåll i byn) som är ansvariga för framgången för sina tilldelade hushåll (ca 15-30 hushåll per kommittémedlem) för att övervinna fattigdom. Medlemskapsstrukturen inom kommittén liknar den befintliga maktstrukturen i byn. Medlemmar i kommittén inkluderar lokala partitjänstemän, ledare för bysamhället och ledare för de lokala grenarna av massorganisationer. Upp till 60% av kommittémedlemmarna är därför direkt anslutna till KKP. Kommittéerna håller varje vecka interna möten och månatliga offentliga möten. Inom kommitténs positioner ingår en produktionsofficer (生产 委员 shengchan weiyuan), en life officer (生活 委员 shenghuo weiyuan), en offentlig säkerhetsansvarig (治安 委员 zhian weiyuan) och en propagandaofficer (宣传 委员 xuanzhuan weiyuan).
Kommittén använder sina befogenheter i synnerhet på två sätt: (1) Genom de nyetablerade tjänsterna för Village Labor Service (村 务 和 劳务 服务 岗 cunwu he laowu fuwugang) kan kommittémedlemmarna tvinga byborna till anställning. (2) Genom en belönings- och straffmekanism (完善 奖惩 机制 wanshan jiangcheng jizhi) klassificeras byborna efter deras prestationer, politiska inställning, deltagande i byaffärer och andra faktorer i två listor. Byborna på den röda listan kommer att få belöningar i ekonomisk betalning och/eller in natura. Bybor på den svarta listan kan förlora ekonomiskt stöd från regeringen.
Det nya kommittésystemet i Ximeng har mött positiv respons på nationell nivå och mottagit det nationella innovationspriset för fattigdomsbekämpning (全国 脱贫 攻坚 组织 创新 奖 quanguo tuopin gongjian zuzhi chuangxin jiang) i september 2019. Framträdandet genom det nationella priset kan stimulera ytterligare län som implementerar Ximengs innovationsförvaltning.
Samhälle
Den kinesiska regeringen anser att hela samhällets deltagande är avgörande för att övervinna fattigdom. Därför tillkännagav centralregeringen ett uttalande den 19 november 2014 av statsrådets allmänna kontor , hur man kan mobilisera alla sociala krafter för att delta i fattigdomsbekämpning och utveckling i Kina.
Privata företags deltagande är en viktig faktor för att minska fattigdomen i Kina. Genom hjälp och samarbete från privata företag kan marknadsekonomin stimuleras och nytt kapital och teknik föras in på landsbygden. Privata företag anses ge jobb, karriärutbildning, investeringar och donationer till landsbygden i Kina.
Individer kan också ansluta sig till fattigdomsbekämpning. För att minska de sociala och ekonomiska skillnaderna mellan öst och väst uppmuntrar regeringen till samarbete mellan östliga och västerländska näringslivet, erbjuder yrkesutbildning och skickar begåvade ungdomar och proffs från öst till avlägsna områden i västra Kina. Den kinesiska regeringen främjar utbildning av frivilliga organisationer som uppmuntrar fördelarna för respektive deltagare, t.ex. studenter, experter, tekniker, pensionärer och andra samhällsmedlemmar. Således byggs ett servicenätverk av volontärer på landsbygden i västra Kina. Dessutom främjar den kinesiska regeringen ett intensivt system för att uppmuntra socialt deltagande i fattigdomsfördelning, genom beröm, utmärkelser och bättre karriärmöjligheter.
Genom inrättandet av gemensamma projekt eller varumärken främjas försäljning eller donationer ges till projekt för att hjälpa människor som identifieras som fattiga. För de fattiga byarna och hushållen som har svårt att använda internet eller som inte har tillgång till internet etableras informationstjänster för att erbjuda detaljerade projektplaner och förbättra resursfördelningens effektivitet.
”10 000 företag hjälper 10 000 byar” (万 企 帮 万 村 wanqi bang wancun)
De "10.000 företag Hjälp 10,000 Villages" (万企帮万村) projektet är ett storskaligt exempel på integration av den privata sektorn och samhället i Riktade fattigdomsminskning. Det fungerar genom tre mekanismer: (1) fattigdomsbekämpning genom industri, (2) fattigdomsbekämpning genom sysselsättning och (3) fattigdomsbekämpning genom offentlig välfärd.
För det första, inom ramen för projektet "10 000 företag hjälper 10 000 byar", bör industriföretag ge fattiga byar och hushåll tillgång till de respektive utvecklingsfördelar som företag genererar i fattigdomsutsatta områden genom utnyttjande av naturresurser. Företagen bör utöka sin landsbygdsverksamhet, ge fullt ut åt fördelarna med Internet Plus , stärka samarbetet med posttjänster, leverans- och marknadsföringssamarbete och andra system, hjälpa byar och hushåll att ansluta sig till marknaden och expandera försäljningskanaler online och offline. Stora företag uppmuntras att inrätta industriella investeringsfonder i fattigdomsramade områden och anta en marknadsorienterad driftsmetod för byggandet av industriparker.
För det andra bör företagen dessutom uppmuntras att rekrytera anställda, stärka för- och efterutbildning, tillhandahålla arbetskraft och social trygghet och uppnå stabil sysselsättning och inkomstökning för fattiga hushåll. Företagen bör också uppmuntra privata yrkeskollegier och yrkesutbildningsinstitutioner att rekrytera barn från fattiga hushåll, kombinera fattigdomsbekämpning med yrkesutbildning och förverkliga fattigdomsbekämpning genom kompetensutveckling.
För det tredje uppmuntras företag att ge direkta donationer, inrätta fattigdomsbekämpning, offentliga välfärdsmedel, bevilja fattigdomsbekämpning offentliga förtroenden eller genomföra fattigdomsbekämpning genom offentliga välfärdsorganisationer. För att hjälpa fattiga byar borde företag engagera sig i projekt inom infrastrukturell, medicinsk, pedagogisk, social och kulturell utveckling.
Som en del av projektet "10.000 företag hjälper 10.000 byar" har företag som Alibaba -gruppen varit mycket synliga i fattigdomsbekämpning de senaste åren. Alibaba har lånat över 100 miljarder RMB (14,3 miljarder dollar) till mer än 2 miljoner användare i fattigdomsramar i Kina. Mellan 2017 och 2022 planerar innehavet att investera 10 miljarder RMB (1,43 miljarder USD) i fattigdomsbekämpningsprojekt inom utbildning, e-handel, hälsa, empowerment av kvinnor och miljöskydd. Ett av Alibabas största initiativ är upprättandet av Taobao -byar som är uppkallade efter Alibabas webbplats för online shopping Taobao . Dessa byar omvandlas till e-handelshubbar för att uppmuntra bönder att sälja sina produkter online. Årliga e-handelstransaktioner på över 10 miljoner RMB och mer än 100 onlinebutiker kvalificerar en by för titeln Taobao Village. Taobao-byar bildades i samarbete med bybor som hade återvänt från större städer med entreprenörskap och stöd från lokala myndigheter som tillhandahåller infrastruktur, e-handelsutbildning, finansiering och subventioner till specialiserade leverantörer av e-handelstjänster och företag.
Ett verktyg för direkt medverkan av medborgare är webbplatsen ”Socialt deltagande i fattigdomsbekämpning och utveckling i Kina” som drivs av Kinas sociala fattigdomsbekämpningsnätverk. På denna webbplats kan personer som klassificeras som fattiga be om donationer för medicinska, utbildnings- eller bostadsändamål. Genom att donera på denna webbplats kan människor direkt stödja fattigdomsramade hushåll. Dessutom kan människor köpa produkter från fattiga regioner och crowdfund fattigdomsbekämpningsprojekt.
Preliminära prestationer och kritik
Enligt Liu Yongfu, chef för statsrådets ledande gruppkontor för fattigdomsbekämpning och utveckling, erkändes nästan 100 miljoner människor av den kinesiska regeringen som fattiga. Men från 2012 till 2016 har mer än hälften av befolkningen som lever under fattigdomsgränsen lyfts ur fattigdomen. I genomsnitt 1,3 miljoner fattiga rensade fattigdomsgränsen per år under femårsperioden. Kampanjen för riktad fattigdom och den snabba resursfördelningen har snabbt höjt levnadsstandarden för många hushåll på landsbygden i Kina. Från 2015 till 2019 lyftes 68 miljoner människor ur fattigdom på landsbygden. Det motsvarar 37 000 personer per dag. Den nationella fattigdomsgraden förändrades från 10,2% 2015 till 3,1% 2019.
Den politiska nödvändigheten för att uppnå 2020 -målet ledde dock till att olika län utvecklade snabba lösningar istället för hållbara strategier som skulle leda till ekonomiska fördelar på lång sikt. Akademiker rapporterar att hushåll ofta får engångsekonomiskt eller materiellt stöd för att officiellt komma undan fattigdomsgränsen. Det är emellertid möjligt att sådana mottagare av bistånd kommer att falla tillbaka i fattigdom när kampanjen för målinriktad fattigdom tar slut.
Ytterligare en kritikpunkt hänvisar till möjligheten att kadrer manipulerar fattigdomsstatistiken för hushållen för personlig marknadsföring. Kadrerna kan därför fokusera på att implementeringssystemet efterlevs och inte betrakta fattigdomsbekämpning som sitt främsta mål.
Dessutom tar Targeted Fattigdomsbekämpning huvudsakligen hand om relativt bättre ställda fattiga hushåll eftersom deras marknadsföring är mer sannolikt att gynna den lokala ekonomin. De fattigas minst välmående utesluts ofta från offentligt stöd. På samma sätt finns det konflikter mellan fattiga hushåll och de som inte klassas som fattiga. Hushållen uppmuntras att skaffa sig fattigdom för att få statliga förmåner från kampanjen för riktad fattigdom. I detta sammanhang kan kadrer prioritera sina släktingar och vänner som fattigdomsramade hushåll.