Rudd -regeringen (2007–2010) - Rudd Government (2007–2010)
Rudd Government (I)
| |
|---|---|
 | |
| I kontor | |
| 3 december 2007 - 24 juni 2010 | |
| Monark | Elizabeth II |
| Generalguvernör |
Dame Quentin Bryce (september 2008 - juni 2010) Michael Jeffery (december 2007 - september 2008) |
| Prime minister | Kevin Rudd |
| Fest | Arbetskraft |
| Status | Majoritet |
| Ursprung | Rudd vinner det federala valet 2007 |
| Frånfälle | Rudd förlorar 2010 Labour -ledarskapsspill |
| Företrädare | Howards regering |
| Efterträdare | Gillards regering |
| ||
|---|---|---|
Australiens premiärminister Första terminen (2007-2010)
Andra terminen (2013) Ministerier Val
|
||
Den Rudd regeringen (2007-2010) var den verkställande regeringen i Australien bildas av Australiensiskt arbetarparti (ALP) och leds av premiärminister Kevin Rudd . Rudd -regeringen började den 3 december 2007, då Rudd svor in tillsammans med sitt ministerium . Detta skedde bara nio dagar efter nederlaget för Howard -regeringen , som var en koalition av medlemmar i de liberala och nationella partierna, vid det federala valet 2007 . Rudd -regeringen slutade den 24 juni 2010 när Rudd, under påtryckningar från en kommande omröstning om ledarskap, avgick från ledningen för ALP och efterträddes av hans ställföreträdare, Julia Gillard . Rudd omvaldes till Labourpartiets ledare 2013 och tjänstgjorde en andra mandatperiod som premiärminister .
Ekonomi
Rudd -regeringen utfärdade sin första budget i maj 2008, som initierades för att bekämpa inflationen . De totala utgifterna, som andel av bruttonationalprodukten (BNP) , var lägre än någon av de tidigare regeringarna, trots att många av de dyra vallöften för " arbetande familjer " inkluderades . Det beräknade överskottet på 1,8% av BNP, eller 21,7 miljarder dollar, översteg målet på 1,5% som regeringen satte upp i januari. Labour stödde förbättringen av finansieringsprocessen för federal stat genom en reform av Council of Australian Government . Tre nationbyggande investeringsfonder bildades-infrastrukturfonden, "Building Australia", utsågs till 20 miljarder dollar av federal finansiering. Utbildning fick 10 miljarder dollar som en del av Rudds "utbildningsrevolution", medan hälsan också fick 10 miljarder dollar.
I budgeten 2008–09 minskade Rudd -regeringen 63,4 miljoner dollar över fyra år från CSIRO , vilket tvingade nedläggning av två laboratorier och förlust av 100 jobb. Det minskade också 20 miljoner dollar från Australian Bureau of Statistics .
Som svar på den globala finanskrisen i slutet av 2000 -talet meddelade Rudd -regeringen i oktober 2008 att den skulle garantera alla bankinsättningar. Regeringen ignorerade initialt Reserve Bank of Australia (RBA) råd för att täcka garantin.
Med ekonomin som upplever sin största avmattning sedan början av 1990 -talet och står inför en lågkonjunktur, tillkännagav regeringen ett ekonomiskt stimulanspaket värt 10,4 miljarder dollar. Ett andra ekonomiskt stimulanspaket till ett värde av 42 miljarder dollar tillkännagavs i februari 2009, bestående av ett infrastrukturprogram värt 26 miljarder dollar, 2,7 miljarder dollar i skattelättnader för småföretag och 12,7 miljarder dollar för kontantbonusar, inklusive 950 dollar för varje australisk skattebetalare som tjänade mindre än 80 000 dollar under räkenskapsåret 2007–08. Samtidigt sänkte RBA de officiella räntorna med en procentenhet och sänkte dem till 3,25%, det lägsta sedan 1964 (en 43-årig lägsta).
Paketet välkomnades av statliga regeringar och många ekonomer, liksom OECD . Den Malcolm Turnbull anförde koalition emot paketet, som anger att de trodde ytterligare skattesänkningar till dem som hade planerats de närmaste åren var ett bättre sätt att förhindra en recession. Paketet antogs i senaten den 13 februari med stöd från mindre partier och oberoende, efter ändringar som minskade kontantbonusarna i paketet för att finansiera investeringar i miljö och vattenförsörjning.
Nationalräkenskaperna som publicerades den 4 mars 2009 visade att Australiens icke-jordbrukssektor krympt för kvartalen september och december 2008.
Den australiensiska federala budgeten för 2009 släpptes på kvällen den 12 maj 2009. Labor bestämde sig för att inte förlänga investeringsbidraget, och den fasades ut i slutet av året. Andra åtgärder för att stödja sysselsättningen-förstärkning av ett förstahusköparprogram - inleddes.
Under kvartalet i mars växte den australiensiska ekonomin med 0,4%, ett antal som inte förutses av många förrän den positiva handelsbalansstatistiken släpptes dagen innan. De främsta bidragsgivarna till detta resultat var det stora fallet i bytesbalansunderskottet och den ökande hushållens konsumtion. Förutom tillverkningssektorn undvek den australiensiska ekonomin en teknisk lågkonjunktur. RBA -ekonomer godkände de två första stimuleringsfaserna ett år senare och sa att det var "obestridligt" att statliga utgifter hade stött ekonomin. RBA: s guvernör Glenn Stevens var fortfarande försiktig med finanspolitik i amerikansk stil, vilket ifrågasatte tanken att Australien skulle ha ett högre inflationsmål för att reparera sina offentliga konton.
Rudd -regeringen inrättade en översyn av skattesystemet av chefen för finansdepartementet , Ken Henry . Bland andra föreslagna reformer som rekommenderades av Henry -granskningen och antogs av Rudd -regeringen var en Resurs Super Profits Tax på utvinningsindustrin. Förslaget mötte motstånd från gruvindustrins organ och gruvföretag, och förslaget modifierades senare kraftigt när Julia Gillard ersatte Rudd som premiärminister.
Försvar
I december 2007 försvarsministern , Joel Fitzgibbon , beordrade försvarsdepartementet att utveckla en ny vitt papper för att vägleda Australiens försvarspolitik. Medan vitboken ursprungligen skulle slutföras i december 2008, försenades den till 2009 på grund av den mängd arbete som krävs. Vitboken, med titeln Defending Australia in the Asia Pacific Century: Force 2030 , släpptes den 2 maj 2009 och beskriver en betydande expansion till Australian Defense Force , avsedd att maximera militärens förmåga att agera självständigt i Australiens region.
Andra försvarspolicyer som antogs av Rudd-regeringen inkluderar att säga upp avtalet om att köpa 11 Seasprite-helikoptrar i mars 2008 och påbörja processen med att planera ersättningen för ubåtarna i marinens Collins- klass .
Rudd -regeringen ändrade antalet australiensiska trupper utplacerade till Afghanistan och Irak. De 550 stridstrupperna som placerades ut på ett övervakningsuppdrag i centrala södra Irak drogs tillbaka i mitten av juni 2008 och uppfyllde ett vallöfte. Detta reducerade den australiensiska försvarsmaktens närvaro i regionen till 800–900 supportpersonal, inklusive 440 antingen på marken i Irak eller patrullering vid kusten. I början av 2009 fanns cirka 150 supportpersonal kvar i Irak. Däremot utökades den australiensiska styrkan i Afghanistan, och Rudd meddelade i april 2009 en ökning från 1 100 till 1 550 personal.
Fitzgibbon blev den första Rudd -regeringsministern som avgick den 4 juni 2009. Han slutade efter att ha erkänt att möten om affärsmöjligheter som hölls mellan försvarstjänstemän och hans bror, chefen för nib Health Funds , hade brutit mot ministeriets uppförandekod. John Faulkner utsågs att lyckas i försvarsportföljen.
Utbildning
Ett av Rudd -regeringens nyckelförslag i valrörelsen 2007 var genomförandet av en ”utbildningsrevolution”. Detta skulle inkludera tillhandahållande av datorer för varje skolelever i åk 9–12 och implementering av en nationell läroplan.
Stipendium för missgynnade studenter
Under 2010 utvecklades en ny svit stipendier; Student Start-Up-stipendiet och flyttstipendiet. Dessa stipendier utvecklades som en del av Rudd -regeringens svar på Bradley Review of Higher Education och dess rekommendation att stärka behörigheten för ungdomsbidrag genom att reformera "arbetstestet" i kombination med en lossning av föräldrainkomsttestet. Regeringen avskaffade det gamla stipendiesystemet, som hjälpte cirka 21 000 studenter per år, på grund av oro för att det inte var tillräckligt testat och att många stipendier inte tilldelades till följd av att de administrerades av universiteten. Det nya systemet stannade dock i senaten som ett resultat av motstånd från Liberal-National Opposition och Senator Fielding. Detta ledde till att uppskattningsvis 150 000 studenter väntade på att ändringarna skulle passera parlamentet två veckor före läsårets början i mars. Det nya stipendiesystemet var en massiv förlängning av stödsystemet, tillhandahållet som en rättighet, baserat på föräldrainkomst och administrerat av Centrelink . Kritik mot det nya systemet fokuserade på påståenden om att det skulle missgynna regionala studenter. Ett universitet i Queensland fyllde på sin matbank och förutsåg att antalet studenter som regelbundet skulle gå utan mat skulle öka.
År 2009 hade koalitionen och senatorn Fielding blockerat förändringar av systemet för ungdomsbidrag och Austudy , och uppgav att de var orättvisa mot landsbygds- och regionala studenter och skulle lämna 26 000 studenter sämre. Lagförslaget skulle ha skärpt bestämmelserna kring de arbetskrav som dessa elever behövde uppfylla för att betraktas som oberoende av sina föräldrar. De två landsoberoende i representanthuset, Tony Windsor och Rob Oakeshott, stödde dock förändringarna. Bradley Review hade funnit att det gamla systemet hade varit oproportionerligt tillgängligt av studenter från höginkomstfamiljer trots att det var avsett att stödja dem med missgynnade bakgrunder.
För att vinna stöd från de gröna och senatorn Nick Xenophon och för att mildra motståndet från Liberalerna och säkerställa lagförslaget, lossade utbildningsminister Julia Gillard några aspekter av förändringarna av landsbygdsarrangemang. Detta gjorde det möjligt för studenter från avlägsna områden att få tillgång till arbetskraftstestet med det ytterligare kravet att deras föräldrar tjänade mindre än $ 150 000. Student Start-Up-stipendiet sänktes (med cirka $ 200) till strax över $ 2000 för att betala för dessa förändringar. Dödsfallet innebar dock att i mitten av februari väntade uppskattningsvis 150 000 studenter på att räkningen skulle passera i tid inför det australiensiska läsåret. I slutändan säkrade regeringen passage till följd av förändringarna och det nya stipendiet gavs under den första terminen i år. År 2013 föreslog arbetsregeringen en sänkning av värdet på Student Start-Up Scholarship för att göra det till ett lån som skulle finansiera Gonski-reformerna. Men efter att ha förlorat valet och bildat oppositionen ändrade Labour sin ståndpunkt och motsatte sig dessa nedskärningar som fick stöd av den liberala regeringen. Dessa förändringar har ännu inte passerat senaten.
Miljö- och energihantering
I opposition hade Rudd kallat klimatförändringarna "vår tids största moraliska, ekonomiska och sociala utmaning" och krävde en minskning av växthusgasutsläppen med 60% före 2050.
I oktober 2007 sa John Howard, dåvarande premiärminister, att Labours politik om klimatförändringsförhandlingar inte hade några väsentliga skillnader mot Liberalernas politik. Vid den tiden föreslog ekonometrisk forskning att leverantörer av koldioxidkrediter enligt det frivilliga Australian Greenhouse Office- handelssystemet kunde stabilisera utsläppen på grund av hushållens efterfrågan på koldioxidneutrala produkter.
Den 3 december 2007, timmar efter att ha svurit in, undertecknade Rudd Kyotoprotokollet . Rudd beskrev denna åtgärd som ett "betydande steg framåt i vårt lands ansträngningar att bekämpa klimatförändringar inrikes - och med det internationella samfundet".
Efter ett års redovisning av " utsläpp " och " sänkor " publicerade regeringen sin klimatförändringspolicy i en vitbok som publicerades den 15 december 2008. Detta definierade en plan för att införa ett system för handel med utsläppsrätter 2010 och rekommenderade ett målintervall för Australiens växthusgasutsläpp 2020, vilket skulle vara en 5 till 15% minskning från nivåerna år 2000. Det väckte kritik från miljögrupper och den federala regeringens rådgivare för klimatförändringar, professor Ross Garnaut . Garnaut sa att regeringens villkorliga utsläppsmål för 2020 var för låga och att de planerade biståndsåtgärderna för utsläppskrävande industrier utgör "djupgående" ekonomisk risk för regeringen. I maj 2009 tillkännagav Rudd en ökning av systemmålet till 25% sänkning från 2000, men att införandet av systemet skulle försenas till juli 2011.
I juni 2010 avslöjade miljöminister Peter Garrett i en intervju med Sky News att han först fick reda på förändringen av politiken när han läste den i en tidning efter att ha läckt ut av en regeringskälla. Detta följde skadliga kommentarer från professor Tim Flannery , en stark anhängare av Labours plan, att han kände sig "förrådd" av premiärministerns beslut.
Regeringen ledade sin hållning på energihushållning i oktober 2009. Skriva i The Australian Financial Review , resurserna minister, Martin Ferguson , medgav att undanhålla resurser såsom kol (antingen svart eller brun ) är osannolikt att göra mycket för att hjälpa till att minska utsläppen eller ändra efterfrågan. Regeringen hoppades i stället på att bli en världsledande investerare i teknik för avskiljning och lagring av koldioxid och utvidga Australiens naturgasproduktion, samtidigt som den fortsätter att stödja en rad nya kolbrytningsprojekt värda cirka 11 miljarder dollar. Regeringen hade också planer på att stödja tillväxten inom den förnybara energibranschen.
Utländska relationer
Rudd -regeringen försökte öka Australiens internationella inflytande. Premiärminister Rudd meddelade i mars 2008 att Australien skulle söka en icke-permanent plats i FN: s säkerhetsråd 2013–14, som landet senast hade 1985–86. I november 2009 rapporterade tidningen Age att 11 miljoner dollar hade spenderats för att kämpa för platsen och hade lagt till tjugosju röster för Australien; majoriteten av rösterna kom från små önationer i södra Stilla havet och sex afrikanska nationer.
Rudd -regeringen lobbade för G20 -forumet att ersätta G7 som det främsta forumet för global styrning och ekonomisk förvaltning och säkrade en plats för Australien på forumet.
Rudd -regeringen försökte förbättra relationerna med Kina. Handelsutvecklingen inklusive gasprojektet Gorgon innebar stora affärer mellan Australien och Kina. I ett besök i Kina i april 2008 talade Rudd till en publik på mandarin vid Pekings universitet , där han berättade för studenter att Australien hade oro över mänskliga rättigheter i Tibet och senare upprepade kommentarerna till premiärminister Wen Jiabao . Det kinesiska kommunistpartiet reagerade ilsket på kommentarerna och beskrev Tibet som "rent en intern affär". Rudd -regeringens förbindelser med kommunistpartiet ansträngdes ytterligare av Stern Hu -affären , där den australiensiska affärsmannen Stern Hu , efter ett misslyckande från Kina med att säkra köpet av australiensiska gruvtillgångar, anklagades för att "stjäla statshemligheter" under handelsförhandlingar om för det australiensiska gruvföretaget Rio Tinto , och fick därefter tio års fängelse för att ha betalat mutor. Rudd -regeringens vitboksförsvar från 2009 identifierade Kinas framväxt som ett potentiellt hot mot säkerheten i Asien och Stillahavsområdet, och under WikiLeaks -affären släpptes konfidentiella diplomatiska kablar som påstod att visa att Rudd hade varnat USA: s utrikesminister Hillary Clinton att kommunisten Partiet var "paranoidt" om Taiwan och att USA borde vara beredd att använda våld mot Kina "... om allt går fel".
Som svar på New South Wales dödsdomare i slutet av november 2007 att Balibo Five hade avsiktligt mördats av den indonesiska militären 1975, kommenterade Rudd att "de ansvariga borde hållas till svars ... Du kan inte bara sopa detta till en sida". Som oppositionsledare hade han argumenterat för repatriering av deras kvarlevor. Någon meningsfull åtgärd vidtogs dock inte när Rudd blev PM, och han vägrade begäran från släktingar till de dödade journalisterna att besöka deras gravar i Indonesien.
Rudds mandatperiod sammanföll med Bush -administrationens sista månader i USA. Efter rapporter i inhemska medier om att Rudd hade skämtat med journalister om att George W. Bush inte visste vad G20 -forumet var, rapporterade pressen att Rudd fick ett kallt välkomnande av Bush vid middagen i Vita huset som öppnade G20 -toppmötet i Washington i november 2008 Bushs efterträdare, Barack Obama , hade ett varmare förhållande till Rudd och berättade för australiensiska medier i april 2010 att Rudd var "smart men ödmjuk" och den politiska ledare han stod närmast på världsscenen.
Invandring
Chris Evans fungerade som minister för immigration och medborgarskap i Rudd-regeringen, som upprätthöll Australiens tvåpartspolitik för att stödja det multietniska årliga intaget av invandrare. Rudd sa att han trodde på ett "Big Australia" och beräknade en befolkning på 35–36 miljoner år 2050.
Rudd -regeringen flyttade under sina första månader till att demontera flera delar av Howard -regeringens tillvägagångssätt för invandringspolitik för obehörig ankomst - den övergav offshore -behandling av asylsökande och visumarrangemang för tillfälligt skydd. Koalitionen sade att dessa metoder hade stoppat handeln med människor som smugglar från Indonesien till Australien, men Labour Party sa att dessa var ineffektiva och omänskliga. Frågan om asylsökandepolitik förblev kontroversiell genom Rudd -regeringens mandatperiod. Antalet asylsökande båtankomster ökade under hela perioden och hanteringen av frågan identifierades av anhängare av Julia Gillards utmaning till Kevin Rudd som en motiverande faktor i hans ersättare.
Asylsökande
Vid valet 2007 uppgav Rudd:
Du skulle vända dem tillbaka. ... Du kan inte ha något som är ordnat om du tillåter människor som inte har ett lagligt visum i detta land att vandra gratis. Det är därför du behöver ett interneringssystem. Jag vet att det är politiskt omtvistat, men det ena följer av det andra. Avskräckning är effektiv genom interneringssystemet men också din beredskap att vidta lämpliga åtgärder när fartygen närmar sig australiensiska vatten på öppet hav.
- Kevin Rudd, valkampanj 2007.
Chris Evans utsågs till minister för immigration och medborgarskap i First Rudd Ministry och behöll denna portfölj i First Gillard Ministry . Den nyvalda Rudd -regeringen tillkännagav en rad åtgärder som syftar till att uppnå vad den beskrev som en mer "medkännande politik". Howards politik, kallad Pacific Solution , hade innefattat offshore -bearbetning, ett system med "tillfälliga skyddsvisum" för obehöriga ankomster och en policy för att vända båtar där det är möjligt. Rudd -regeringen demonterade alla tre komponenterna och dubbade dem "ineffektiva och slösaktiga". Regeringen justerade den obligatoriska förvarspolitiken som fastställdes av regeringarna i Keating och Howard och förklarade den 8 februari ett slut på Stillahavslösningen. Policyn hade inneburit etablering av offshore bearbetningscentra på Manus Island i Papua Nya Guinea (stängt 2004) och vid Nauru . När Evans meddelade att policyn upphörde, beskrev den den som "en cynisk, kostsam och i slutändan misslyckad övning", och de 21 personerna som var inrymda på häktet Nauru överfördes till Brisbane.
I maj 2008 sa Asylum Resource Center att Department of Immigration and Citizenship avslog asylsökandeansökningar i högre takt än under den tidigare regeringen, och noterade att 41 av 42 ansökningar hade avslagits. Evans hävdade en förnekelse på 77 procent, baserat på hans erkännande att han av ett ärende om 730 överklaganden har ingripit 170. I juli 2008 meddelade den australiensiska regeringen att den upphör med sin politik för automatisk förvar för asylsökande som anländer till landet utan visum. Även om den förblev engagerad i politiken om obligatoriskt kvarhållande som en "väsentlig del av stark gränskontroll", meddelade Rudd-regeringen att frihetsberövandet skulle begränsas till olagliga icke-medborgare som utgjorde ett hot mot samhället, de som vägrar att följa visum villkor, eller de som behöver förvaras under perioden med hälso-, identitets- och säkerhetskontroller. Regeringen tillkännagav upphörandet av kvarhållande av barn och tillhandahållande av juridisk rådgivning till obehöriga ankomster.
I april 2009, efter att gränsskyddspolitiken släppts upp, skedde en ökning av asylsökande fartyg som kulminerade i en dödlig explosion på grund av sabotage på ett av dessa fartyg . Som svar tillkännagav regeringen en ny strategi för att erbjuda ekonomiskt stöd till Indonesien för att hjälpa till i deras ansträngningar att minska människosmuggling till Australien. Efter explosionen sa Rudd: "Människosmugglare är den ondaste formen av mänskligt liv."
Obehöriga båtankomster i Australien ökade från 161 personer 2008 till nästan 3 000 personer 2009. Oppositionen sa att detta berodde på regeringens politiska justeringar, medan regeringen sa att det berodde på ”push -faktorer”. Rudd hade en konversation med Indonesiens president den 20 oktober för att fånga fartyg på väg till Australien. Regeringen hade bestämt sig för att rymma flyktingar i extra demonterbara bostäder på julön , eftersom interneringscentret där blev trångt. Under 2010, när julöns anläggning nådde sin officiella kapacitet, noterade FN: s flyktingkommissariat (UNHCR) i sin årsrapport att trots att antalet globala flyktingar förblev stabila, ökade antalet asylansökningar med 29% för 2009. Detta stödde hävdar att regeringens politiska förändringar hade lett till ökningen.
I oktober 2009 var MV Oceanic Viking inblandad i en akutinsats som räddade 78 Sri Lankas asylsökande i internationella vatten inom den indonesiska sjöräddningszonen. De räddade skulle landas i Indonesien för överföring till ett Australienfinansierat invandringscentral på den indonesiska ön Bintan. De asylsökande vägrade dock gå av land förrän den 18 november, efter försäkringar om snabbspårning av deras ärenden för vidarebosättning. I det australiensiska parlamentet beskrev Rudd denna försäkran som "icke-extraordinär". Oppositionens frontbencher Tony Abbott sa att Kevin Rudd var olämplig och hycklande i sin hantering av frågan under affären. Enligt Geoff Kitney, en Fairfax- journalist som har täckt invandring sedan 1980-talet, gav hans förklaring av villkoren i avtalet intrycket att han åtminstone visste att det skulle vara svårt att visa att affären inte var en grotta- i. Sri Lankas regering sade att affären skulle uppmuntra fler människor att riskera havsresan till Australien. En UNHCR -representant berättade för The Australian att affären var dålig praxis och skulle uppmuntra till liknande beteende.
I mars 2010 hade 100 asylsökande båtar fångats upp i australiensiska vatten under Rudd -regeringen. I april avbröt Rudd -regeringen behandlingen av nya krav från Sri Lankas och afghanska asylsökande, som utgjorde 80 procent av alla båtankomster, i tre respektive sex månader. En båtlast med flyktingar anlände dagligen i maj 2010, vilket orsakade trångboddhet på julön. Västaustraliens premiärminister Colin Barnett har fått höra av Evans att upp till 90 asylsökande skulle flytta till ett oanvänt gruvläger nära Leonora , mer än 800 kilometer nordost om Perth.
Regeringens politik mot obehöriga båtankomster förblev kontroversiell under Rudd -regeringens liv. Under utsläppet från Labour -ledarskapet 2010 som resulterade i att Gillard ersatte Rudd som premiärminister, sa Rudd till media den 23 juni: "Det här partiet och regeringen kommer inte att rycka till höger i frågan om asylsökande, som vissa har rådat oss att göra. " Den Gillard regeringen gjorde ytterligare rad justeringar för arbetskraftens policy och flyttade för att återställa offshore handläggningen av asylsökande under 2011.
Program för vidarebosättning
Trots ett vallöfte att behandla 90 procent av kraven på skyddsvisum inom 90 dagar visade Immigrationsavdelningens siffror i oktober 2009 ingen förbättring av hastigheten vid behandling av krav sedan regeringsskiftet. Som en andel av invandringsintaget tog Australien emot färre flyktingar under 2009 än när som helst under Howard -regeringen.
Regeringen hade tagit emot fler flyktingar från regionala konflikter när antalet afrikaner som flydde till Australien minskade. Det hade varit en anmärkningsvärd ökning i burmesiska och rohingya burmesiska flyktingar som accepterades från läger i Thailand och Bangladesh . Nästan 1 400 burmesiska flyktingar togs emot under de första sex månaderna 2009. De bosattes tyst i norra Brisbane , trots en nationalistisk motreaktion mot flyktingar som utvecklades i Queensland.
Industriella relationer
WorkChoices , regimen för arbetsrelationer som infördes av Howard -regeringen, reviderades. Rudds policy från 2007 omfattade avveckling av australiensiska arbetsplatsavtal under en period på upp till fem år, upprättandet av ett enklare utmärkelsessystem som ett skyddsnät, återställande av orättvisa uppsägningslagar för företag med under 100 anställda (med en prövotid på 12 månader för företag med färre än 15 anställda) och behållandet av Australian Building and Construction Commission fram till 2010. Den behöll olagligheten i solidaritetsåtgärder , arbetsgivarnas rätt att stänga ut arbetstagare, begränsning av facklig rätt att komma in på arbetsplatser, och begränsningar av arbetarnas strejkrätt. Rudd redogjorde också för inrättandet av en enda byråkrati för industriella förbindelser som kallades Fair Work Australia, som spelade en mer interventionistisk roll än Howard-regeringens Fair Pay Commission.
Vissa fackföreningar hävdade att det var "WorkChoices Lite", med hänvisning till Howard -regeringens ändringar 2005 i lagen om arbetsplatsrelationer, även om de mest grundläggande elementen var omvända. Arbetsgivargrupper för besöksnäringen uttryckte oro över lagstiftningen och föreslog att hårdare och dyrare löner och andra utfall med anställda skulle vara särskilt svåra för många företag att ha råd med under en ekonomisk nedgång.
Kommunikation
Byggandet av en nationell fiber till noden National Broadband Network (NBN) var ett viktigt löften om arbetskraft i valet 2007. Regeringen annonserade för begäran om ett förslag om att bygga nätverket den 11 april 2008 och anbudsperioden slutade den 26 november. Expertpanelen som valts ut för att bedöma anbuden fann att ingen av dem uppfyllde regeringens krav. Som ett resultat meddelade regeringen den 7 april 2009 att den skulle inrätta ett gemensamt offentligt-privat företag för att bygga NBN. Byggandet av den första etappen av nätverket var planerat att börja i juli, och projektet beräknas ta 13 år att slutföra till en kostnad av 43 miljarder dollar.
Socialpolitik
Ursprungsfrågor
Vid inledningen av 2007 valkampanjen och efter John Howard löfte att ringa en folkomröstning om erkännande av infödda australier i Australian konstitutionen , Rudd och Shadow minister för ursprungsfrågor Jenny Macklin erbjuds "bipartisan stöd till ett åtagande för konstitutionell erkännande, oavsett resultatet av det federala valet ". Två dagar före valet berättade Rudd för The Australian att Labour inte skulle gå vidare med politiken "under den första mandatperioden för en Rudd Labour -regering, om alls". På kontoret förde Rudd-regeringen inte vidare frågan.
Som parlamentets första affärsordning läste Rudd den 13 februari 2008 en ursäkt riktad till inhemska australier för de stulna generationerna . Ursäkten, på uppdrag av på varandra följande parlament och regeringar, godkändes som en motion av båda parlamenten och blev allmänt väl mottagen; mest kritik mot Labour för att vägra ge offren monetär ersättning enligt rekommendationen i Bringing Them Home -rapporten och att ursäkten inte skulle lindra nackdelen bland inhemska australier. Rudd lovade regeringen att överbrygga klyftan mellan inhemska och icke-inhemska australiensiska hälsa, utbildning och levnadsvillkor. Genom att underteckna den historiska Close the Gap -avsiktsförklaringen den 20 mars 2008 åtog sig Rudd regeringen att uppnå hälsojämlikhet på ett sätt som respekterar ursprungsbefolkningarnas rättigheter.
Ett år efter ursäkten uppmanade Michael Mansell , Amnesty International och stulna generationer som offer Marjorie Woodrow regeringen att tillhandahålla skadestånd enligt rekommendationen i Bringing Them Home -rapporten. I det första av regeringens så kallade 'inhemska rapportkort', som levererades varje år till parlamentet, sa Rudd att ny finansiering för ögon- och öronhälsa hade säkrats; noterade att 80 hus för inhemska australier hade byggts; sade att regeringen hade fortsatt Northern Territory Intervention ; och gav sitt personliga stöd till ett initiativ som leddes av gruvmagnaten Andrew Forrest för att tillhandahålla 50 000 inhemska jobb.
En av regeringens första reformer gällde underhållet av inhemska bostäder, varav 95 procent administrerades federalt. Många inhemska bostadsorganisationer avvecklas, med statliga och territoriella regeringar ansvariga för att hantera alla områden av samhällsboenden. Gemenskapsbostäder i Northern Territory har en livscykel på mindre än tio år.
I maj 2009 överlämnade Rudd -regeringen ekonomiskt ansvar för 500 stationer - små samhällen i Northern Territory - till statsregeringen. Enligt en policy som kallas A Working Future , ställde staten ut 160 miljoner dollar för att utveckla tjugo ”tillväxtstäder för territorier” till knutpunkter för omgivande samhällen. Städerna skulle bli ekonomi- och servicecentra, leverera all utbildning och hälsotjänster för regionen och tvinga människor att flytta för att behandlas för diabetes, njure och hjärtproblem. Enligt råd från Patrick Dodson gick staten med på att behålla de 32 miljoner dollar i federal finansiering som redan finns för stationer. Inga nya bosättningar skulle dock godkännas, vilket markerar ett slut för rörelsen Return to Country .
Efter två och ett halvt år hade regeringens 672 miljoner dollar strategiska inhemska bostads- och infrastrukturprogram (SIHIP) byggt endast 11 av en planerad 750 hus, och ytterligare medel krävdes för att projektet skulle behålla sitt slutmål 2013.
HBT -rättigheter
I april 2008 föreslog regeringen ett större erkännande av HBT-rättigheter i Australien genom att tillkännage reformer av erkännandet av samkönade relationer inom beskattning, hälsa, sysselsättning, pension, äldreomsorg och andra områden. Dessa förändringar påverkar dock inte äktenskap, IVF -tillgång och adoptionsrättigheter. Ursprungligen identifierades 58 Commonwealth-lagar där homosexuella par utsattes för diskriminering i den årliga utredningen Human Rights and Equal Opportunity Commission (HREOC), ”Same-Sex: Same Entitlements Enquiry”, som lagdes fram i parlamentet i juni 2007. En revision genomfördes av regeringen i början av 2008 hittade cirka 100 Commonwealth -lagar där homosexuella par mötte diskriminering. Den sista av lagstiftningen för att ta bort den diskriminering som identifierades i granskningarna gick igenom senaten i november 2008.
Toppmöte i Australien 2020
I februari 2008 tillkännagav Rudd toppmötet i Australien 2020 , som hölls 19–20 april 2008, som samlade 1 000 ledande australier för att diskutera tio stora politikområden. Toppmötet röstade för en folkmassa om Australien som avstår från "band" till Storbritannien följt av en folkomröstning om modellen för en australisk republik, en proposition om rättigheter och ombildningen av ett inhemskt högt representativt organ liknande Aboriginal och Torres Strait Islander Commission (ATSIC), som hade avskaffats av Howard -regeringen 2005.
I april 2009 meddelade Rudd att av de 962 rekommendationerna från toppmötet skulle följande 9 antas:
- En civil regional katastroforganisation
- Ett inhemskt kulturcentrum
- Ett nationellt mentorprogram för arbetsplatser
- Bionisk ögonforskning
- Ett asiatiskt stipendieprogram
- En barn -tv -kanal
- Ett rundabord för företag och skolor
- Ett koldioxidutsläppsprogram
- Ett bredbandsnät för högskoleutbildning
Gillard ersätter Rudd som Labour -ledare
Efter en inledande period av popularitet, i mitten av 2009, efter misslyckandet av regeringarnas hemisoleringsprogram och mitt i kontroverser om införandet av en skatt på gruvdrift , regeringens underlåtenhet att säkra sitt kolhandelssystem och en del debatt om invandringspolitiken hade det uppstått betydande missnöje inom Labourpartiet om Rudds ledarstil och riktning. Enligt ABC TV: s The 7.30 Report kom fröna för ett tryck för Gillard att utmana Rudd från "Victorian Right factional heavyweights" Bill Shorten och senator David Feeney , som säkrade stödet från "New South Wales right power broker" Mark Arbib . Feeney och Arbib gick för att diskutera frågan om ledarskapsutmaning med Gillard på morgonen den 23 juni och ett slutligt antal räkningar började för en ledarskapsutmaning.
Så sent som i maj 2010, innan han utmanade Rudd, förmedlade Gillard till media att "Det finns större chans att jag blir full-forward för hundarna än det finns någon förändring i Labour Party". Gillards drag mot Rudd den 23 juni tycktes överraska många Labour backbenchers. När Daryl Melham frågades av en reporter på utmaningskvällen om det verkligen var en utmaning, svarade han: "Komplett skräp. ABC har tappat all trovärdighet." När han avsattes föreslog Rudd att hans motståndare ville flytta Labour till höger och sade den 23 juni: "Det här partiet och regeringen kommer inte att snurra till höger i frågan om asylsökande, som vissa har rådat oss att göra . "
Sydney Morning Herald rapporterade den 24 juni att den sista katalysatorn för Gillards flytt var att Rudds personal undersökte bänken efter stöd i en Herald/Nielsen -undersökning som visade att Rudd skulle förlora ett val, en handling som ses som "ett tecken på att han gjorde det lita inte på Gillards upprepade försäkringar om att hon inte skulle stå ut ". Efter deras avgång från parlamentet kritiserade Rudds finansminister Lindsay Tanner (som avgick efter Gillards framgångsrika utmaning till Rudd) och Labourmedlem 2007–2010 för Bennelong Maxine McKew kraftigt mot förslaget mot Rudd som ett ”bakhåll”. I sin bok 2012 Tales From The Political Trenches skrev McKew att Gillard var en "illojal" och "otålig" suppleant som var starkt involverad i en välplanerad operation för att avlägsna Rudd från premiärministerskapet.
Den 23 juni 2010 kallade Rudd till en presskonferens som tillkännagav att en australiensisk arbetarpartis röstning skulle äga rum på morgonen den 24 juni, med kandidaterna som han själv och vice premiärminister Gillard. Detta följde veckor av spekulationer om att högre medlemmar av Labour började tappa förtroendet för Rudd och skulle stödja Gillard i att ersätta honom. Innan valet var det uppenbart att Rudd saknade stöd för att förbli Labour -ledare och premiärminister. Rudd drog tillbaka sin kandidatur och avgick som partiledare och lämnade Gillard att ta ledningen utan motstånd. Gillard svor sedan in som Australiens 27: e premiärminister av generalguvernör Quentin Bryce och blev Australiens första kvinnliga premiärminister den 24 juni 2010, med kassör Wayne Swan som vice premiärminister.
I efterdyningarna av denna ledarskapsutmaning föreslog Shorten, en före detta fackföreningsledare och en viktig parlamentsledamot i Labour Right Faction, att förändringen av stödet berodde på regeringens hantering av hemisoleringsprogrammet, det plötsliga tillkännagivandet av politisk förändring om systemet för minskning av koldioxidföroreningar och det sätt på vilket regeringen hade ”introducerat debatten” om skatten för resurssupervinst .
Rudd höll en känslomässig sista presskonferens omgiven av familj utanför premiärministerns kontor den 23 juni. Han sa att hans ekonomiska ledning, avlägsnande av Workchoices , början av National Broadband Network, utbildning, hälsa, välfärd, miljö, utrikes och inhemsk politik gjorde honom stolt. Han bröt ihop när han diskuterade den stulna generationens ursäkt. Rudd tackade supportrar och "den store Gud och Skaparen" och lovade att stödja Gillard -regeringen.
Under sin första presskonferens som Labour Leader den 23 juni sa Gillard att hon efter tre och ett halvt år av "mest lojala tjänst" hade bett sina kollegor att göra ett ledarskifte "eftersom jag trodde att en bra regering tappade vägen "och att Labour var i fara vid nästa val. Hon försäkrade allmänheten om att hennes regering skulle återställa budgeten till överskott 2013 och sa att den skulle bygga upp samhällskonsensus för ett pris på koldioxid och inleda förhandlingar med gruvindustrin om en omdämpad skatt på vinstvinster. Hon hyllade Rudd som en man med "anmärkningsvärd prestation" och Wayne Swan som en enastående kassör som skulle vägleda Australien till överskott.
Efter hans ersättare som premiärminister stannade Rudd inom regeringen, till en början som en bakbänk. Efter valet 2010 utsåg Gillard Rudd till utrikesminister i sin minoritetsregering. Ledarskapsfrågan förblev ett inslag i Gillard -regeringens mandatperiod och mitt i pågående ledarskapsspekulationer efter en undersökning av ABC TV Four Corners av händelserna fram till Rudds ersättare, vilket tvivlade på Gillards insisterande på att hon inte aktivt kampanjerade för statsministerskapet. Attorney General Nicola Roxon talade om Rudds rekord i följande termer:
"Jag tycker inte att vi ska tvätta historien - även om det finns många mycket bra saker som vår regering gjorde med Kevin som premiärminister var det också många utmaningar, och det är Julia som har klarat av att lösa många av de problemen. "
- Attorney General Nicola Roxon , i ett tal 2012 inför en viktoriansk barkonferens i Melbourne.
Rudd avgick som utrikesminister och utmanade utan framgång Gillard för ledningen i ett utsläpp i februari 2012 .
Efter Rudds avgång i februari 2012 som utrikesminister och ledarutmaning utökade Gillard och ett antal Labour -parlamentsledamöter som var lojala mot Gillard orsakerna till deras flytt mot Rudd, särskilt med fokus på hans ledarstil, med Gillard som sa att Rudd -regeringen hade gått in i en period av "förlamning" och att Rudd arbetade utefter "svåra och kaotiska arbetsmönster". Kabinettkollegan Tony Burke talade också emot att Rudd sa om sin tid på kontoret att "historierna som fanns om kaoset, temperamentet, om oförmågan att fatta beslut, det är inte berättelser".
Se även
Referenser
Vidare läsning
- Chris Aulich och Mark Evans, red. (2010). Rudd -regeringen: Australian Commonwealth Administration 2007–2010 . Canberra: ANU E Press. ISBN 978-1-921862-07-6.
- Kelly, Paul (2014); Triumph & Demise: The Broken Promise of a Labor Generation ; Melbourne University Publishing; ISBN 9780522862102
- Maxine McKew (2012). Berättelser från de politiska skyttegravarna . Australien: Melbourne University Press. ISBN 9780522862218.
- Lindsay Tanner (2012). Politik med syfte: Enstaka observationer av offentligt och privatliv . Australien: Scribe Publications. ISBN 9781922070043.
- Swan, Wayne (2014); The Good Fight: Sex år, två premiärministrar och stirrar ner i den stora lågkonjunkturen ; Allen & Unwin; ISBN 9781743319352
- Regeringens svar på toppmötet i Australien 2020