Europeiska unionen och Europeiska konventionen om mänskliga rättigheter - European Union and the European Convention on Human Rights
Den EU : s (EU) Lissabonfördraget , som trädde i kraft den 1 december 2009 kräver EU att ansluta sig till Europakonventionen (ECHR). I artikel 6 i det konsoliderade fördraget om Europeiska unionen står det "Unionen ska ansluta sig till Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna . Sådan anslutning ska inte påverka unionens befogenheter enligt definitionen i fördragen." EU skulle således omfattas av sin mänskliga rättigheter och yttre övervakning som dess medlemsstater för närvarande är. Det föreslås vidare att EU går med som medlem i Europarådet nu när det har uppnått en enda juridisk person i Lissabonfördraget.
Europakonventionens protokoll nr 14 trädde i kraft den 1 juni 2010. Det tillåter Europeiska unionen att ansluta sig till Europeiska konventionen om mänskliga rättigheter.
Den 5 april 2013 slutförhandlade förhandlare från Europeiska unionen och Europarådet ett utkast till avtal för EU: s anslutning till Europeiska konventionen om mänskliga rättigheter. Som nästa steg krävs att EU-domstolen avger ett yttrande, därefter att EU: s medlemsstater ger enhälligt stöd, att Europaparlamentet ger två tredjedelars majoritetsstöd och att avtalet ratificeras av parlamenten av Europarådets medlemsländer.
Några månader senare förklarade dock EG -domstolen ( yttrande 2/13 ) att utkastet till avtal var oförenligt med artikel 6.2 i EU -fördraget, vilket gjorde att anslutningsprocessen stannade. År 2020 återupptogs förhandlingarna om EU-anslutning efter en flerårig paus efter EG-domstolens yttrande.
Förhållandet mellan de två europeiska domstolarna
Förhållandet mellan EG -domstolen och Europadomstolen är potentiellt en fråga i EU -rätten och mänskliga rättigheter . De EG-domstolens regler om EU: s lagstiftning, medan Europadomstolen reglerna om Europakonventionen, som omfattar de 47 medlemsstaterna i Europarådet . Ärenden kan inte väckas i Europadomstolen mot EU (som helhet, eftersom det inte är en medlem i sig), men Europadomstolen har beslutat att stater som är medlemmar i båda organisationerna inte kan undkomma sina skyldigheter för de mänskliga rättigheterna genom att säga att de genomförde EU -lagstiftning.
Yttrande från EU -domstolen
Den 18 december 2014 och som svar på en hänvisning från Europeiska kommissionen avgav domstolen sitt yttrande om Europeiska unionens anslutning till Europakonventionen. Bland andra faktorer noterade EG -domstolen att detta skulle ge ett externt organ befogenhet att granska tillämpningen av EU -lagstiftningen.
EG -domstolen ger Europakonventionen om mänskliga rättigheter "särskild betydelse" som en "vägledande princip" i sin rättspraxis. EU-domstolen använder en uppsättning allmänna rättsprinciper för att styra beslutsprocessen. En sådan princip är respekten för de grundläggande rättigheterna i artikel 6.2 i fördraget om upprättandet av Europeiska unionen (Maastrichtfördraget): "Unionen ska respektera de grundläggande rättigheterna, som garanteras av Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och grundläggande Friheterna undertecknades i Rom den 4 november 1950 och som en följd av de konstitutionella traditioner som är gemensamma för medlemsstaterna, som allmänna gemenskapsrättsliga principer. " Inom denna ram använder EU -domstolen alla fördrag som medlemsstaterna i Europeiska unionen har undertecknat eller deltagit i som tolkningsverktyg för innehållet och omfattningen av "grundläggande rättigheter", samtidigt som de håller Europeiska konventionen om mänskliga rättigheter som ett dokument med "särskild betydelse".
Som framgår av artikel 6.2 i Maastrichtfördraget, citerat ovan, är Europeiska unionen skyldig att respektera principerna om grundläggande rättigheter. Detta innebär att Europeiska unionens institutioner inte får kränka de mänskliga rättigheterna, enligt definitionen i EU -lagstiftningen, och även att Europeiska unionens medlemsstater inte får bryta mot Europeiska unionens mänskliga rättighetsprinciper när de genomför unionens lagstiftning eller agerar i enlighet med unionen lag. Denna skyldighet är ett tillägg till medlemsstaternas befintliga skyldigheter att följa Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna i allt de gör.
I praktiken innebär detta att domstolen väver konventionens principer under hela sitt resonemang. Till exempel, i Baumbast -fallet , fastslog domstolen att när ett barn har uppehållsrätt i en medlemsstat enligt unionslagstiftning, innebär detta också att hans förälder (s) också ska ha uppehållsrätt på grund av principen om respekt för familjelivet i artikel 8 i Europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna.
Jurisdiktion för Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna
Innan protokoll nr 14 till konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna trädde i kraft den 1 juni 2010 kunde EU inte ansluta sig till konventionen och därför hade Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna inte behörighet att besluta om mål som väcks mot EU. Europakonventionen har emellertid varit beredd att hålla enskilda EU -medlemsstater ansvariga för brott mot de mänskliga rättigheterna som begås inom deras jurisdiktioner , även när de bara uppfyllde en obligatorisk bestämmelse i EU -lagstiftningen.
Idéer för att lösa problemet
Efter denna dödläge har några italienska senatorer lagt fram ett nytt förslag, baserat på en delvis sammanslagning av de två domstolarna.
Se även
externa länkar
- EU: s anslutning till Europakonventionen
- EU -rättsanalys: Förhandlingar om EU -anslutning till Europakonventionen relanseras - översikt och analys
- Lagstiftningstågsschema: Slutförande av EU: s anslutning till Europeiska konventionen om mänskliga rättigheter