Protokoll 14 till Europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna - Protocol 14 to the European Convention on Human Rights
Protokoll 14 till Europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna trädde i kraft den 1 juni 2010, tre månader efter att det ratificerades av alla 47 avtalsslutande stater till konventionen. Mellan 2006 och 2010 var Ryssland den enda avtalsslutande staten som vägrade att ratificera protokoll 14. År 2010 avslutade Ryssland sitt motstånd mot protokollet i utbyte mot en garanti för att ryska domare skulle vara inblandade i granskningen av klagomål mot Ryssland.
Protokoll 14 ledde till reformer på tre områden: Domstolens filtreringsförmåga förstärktes för att hantera klart otillåtliga ansökningar, nya kriterier för tillåtlighet infördes så att fall där sökanden inte har drabbats av en betydande nackdel skulle förklaras otillåtliga och åtgärder infördes för att hantera mer effektivt med upprepade fall.
Protokoll 14 ändrade konventionen så att domare skulle väljas för en icke-förnybar mandatperiod på nio år, medan tidigare domare avtjänade en sexårsperiod med möjlighet till förnyelse. Ändringar gjordes också så att en enskild domare kunde avslå helt otillåtliga ansökningar, medan endast tre domarkommittéer kunde fatta detta slutgiltiga beslut före detta protokoll. I fall av tvivel hänvisar den enda domaren ansökningarna till domstolskommittén.
En enda domare får inte pröva ansökningar mot staten som nominerade honom. De tre domarkommittéerna har behörighet att avvisa ansökningar tillåtliga och avgöra sakens sak om den var välgrundad och baserad på väletablerad rättspraxis . Tidigare kunde de tre domarkommittéerna endast avvisa ärendet otillåtligt, men kunde inte fatta beslut om sakens sak, vilket endast kunde göras av en avdelning med sju domare eller stora avdelningen.
Protokoll 14 föreskriver också att när en tre domarkommitté beslutar om sakens sak, är den domare som väljs för att företräda den staten inte längre en obligatorisk medlem i denna kommitté. Domaren kan inbjudas av kommittén att ersätta en av dess medlemmar, men bara av specifika skäl, till exempel när ansökan avser uttömning av nationella rättsmedel.
Protokoll 14 bemyndigade domstolen att avvisa ansökningar avvisade om sökanden inte har drabbats av en betydande nackdel och som inte ger upphov till allvarliga frågor som påverkar tillämpningen eller tolkningen av konventionen eller viktiga frågor som rör nationell lagstiftning. Europeiska kommissionären för mänskliga rättigheter får nu ingripa i ärenden som tredje part, lämna skriftliga kommentarer och delta i utfrågningar. För att minska domstolens arbetsbelastning anges i protokoll 14 att domstolen ska uppmuntra parterna att nå en förlikning i ett tidigt skede av förfarandet, särskilt i upprepade fall.
Ministerkommittén övervakar förlikningens genomförande. Protokoll 14 tillåter också ministerkommittén att be domstolen tolka en slutlig dom om det finns svårigheter att verkställa en slutlig dom. För att förhindra upprepade ansökningar om strukturella problem i avtalsslutande stater där domstolen tidigare har fattat ett slutgiltigt beslut kan ministerkommittén i undantagsfall och med två tredjedelars majoritet inleda förfaranden för bristande efterlevnad av ett slutgiltigt beslut i domstolens stora avdelning.
Enligt artikel 17 i protokoll 14 kan Europeiska unionen bli part i konventionen. I sin tur föreskrivs i Lissabonfördraget , som trädde i kraft i december 2009, att Europeiska unionen ska ansluta sig och bli part i konventionen. Ministerkommittén ska utvärdera under 2012 till 2015 i vilken utsträckning genomförandet av protokoll 14 har förbättrat domstolens effektivitet. Ministerkommittén ska avgöra före 2019 om det krävs fler reformer av domstolen.