Onlinesäkerhetsräkning - Online Safety Bill
Den Online Safety Bill är en föreslagen lag av Storbritanniens parlament syftar till att förbättra Internetsäkerhet , publicerad som ett utkast den 12 maj 2021. Efter det tidigare 2019 Online Harms vitbok ger Bill relevanta statssekreteraren makten, med förbehåll för parlamentets godkännande, att utse och ta itu med ett brett spektrum av potentiellt skadligt innehåll, som kan innefatta online trolling , olaglig pornografi och minderårig tillgång till laglig pornografi och vissa former av internetbedrägeri .
Lagförslaget skulle skapa en ny omsorgsplikt för onlineplattformar gentemot sina användare, vilket kräver att de vidtar åtgärder mot både olagligt och lagligt men skadligt innehåll. Plattformar som inte uppfyller denna tull kan böter på upp till 18 miljoner pund eller 10% av deras årliga omsättning, beroende på vilket som är högst. Det skulle också ge Ofcom möjlighet att blockera åtkomst till specifika webbplatser. Dessutom skulle propositionen tvinga stora sociala medieplattformar att inte ta bort och bevara tillgång till journalistiskt eller "demokratiskt viktigt" innehåll som användarkommentarer om politiska partier och frågor.
Lagförslaget har kritiserats för sina förslag att begränsa publiceringen av "lagligt men skadligt" tal, vilket effektivt skapar en ny form av censur av annars lagligt tal.
Bestämmelser
Omfattning
Inom räkningen omfattas alla "användare-till-användare-tjänster". Detta definieras som en internettjänst genom vilken innehåll som genereras av en användare av tjänsten, eller laddas upp eller delas på tjänsten av en användare av tjänsten, kan läsas, ses, höras eller på annat sätt upplevas ("påträffas ") av en annan användare eller andra användare. Innehållet inkluderar skriftligt material eller meddelanden, muntlig kommunikation, fotografier, videor, visuella bilder, musik och data av vilken som helst beskrivning.
Vårdplikten gäller globalt tjänster med ett betydande antal användare i Storbritannien, eller som riktar sig till användare i Storbritannien, eller de som kan användas i Storbritannien där det finns rimliga skäl att tro att det finns en väsentlig risk för betydande skada.
plikter
Vårdplikten avser ett antal specifika arbetsuppgifter för alla tjänster inom räckvidden:
- Den olagliga riskbedömningsplikten för innehåll
- De olagliga innehållstullarna
- Skyldigheten om rättigheter till yttrandefrihet och integritet
- Arbetsuppgifterna om rapportering och rättelse
- Registrerings- och granskningsuppgifter
För tjänster som sannolikt kommer att nås av barn, som har samma omfattning som åldersanpassad designkod , införs ytterligare två tullar:
- Barnens riskbedömningsuppgifter
- Uppgifterna för att skydda barns säkerhet online
För kategori 1 -tjänster, som kommer att definieras i sekundärlagstiftning men är begränsade till de största globala plattformarna, finns det ytterligare fyra nya uppgifter:
- De vuxnas riskbedömningsuppgifter
- Uppgifterna för att skydda vuxnas onlinesäkerhet
- Skyldigheterna att skydda innehåll av demokratisk betydelse
- Uppgifterna att skydda journalistiskt innehåll
Tillämpning
Lagförslaget skulle ge Ofcom , den nationella kommunikationsregulatorn, möjlighet att blockera åtkomst till särskilda användare-till-användare-tjänster eller sökmotorer från Storbritannien, bland annat genom ingrepp från internetleverantörer och appbutiker . Tillsynsmyndigheten kommer också att kunna ställa krav på "tjänstebegränsningsorder" på kompletterande tjänster som underlättar tillhandahållandet av de reglerade tjänsterna. I propositionen anges i avsnitt 92 som exempel (i) tjänster som gör det möjligt att överföra medel, (ii) sökmotorer som genererar sökresultat som visar eller marknadsför innehåll och (iii) tjänster som underlättar visning av reklam på en reglerad tjänst (t.ex. , en annonsserver eller ett annonsnätverk). Ofcom måste ansöka hos en domstol om både åtkomstbegränsning och tjänstebegränsningsorder.
Begränsningar
Lagförslaget syftar till att skydda yttrandefriheten genom att införa ett lagkrav för att se till att innehållsmoderering inte godtyckligt tar bort eller kränker tillgång till journalistiskt innehåll. Stora sociala nätverk skulle krävas för att skydda "demokratiskt viktigt" innehåll, till exempel användarinlagda inlägg som stöder eller motsätter sig särskilda politiska partier eller politik. Regeringen konstaterade att nyhetsutgivares egna webbplatser, liksom läsarkommentarer på sådana webbplatser, inte ligger inom lagens avsedda tillämpningsområde.
Åldersverifiering för online -pornografi
Klausul 131 i utkastet till lagförslag skulle upphäva del 3 i Digital Economy Act 2017 , som kräver obligatorisk åldersverifiering för att få tillgång till onlinepornografi men därefter inte verkställdes av regeringen. Utkastet till proposition kommer att omfatta alla pornografiska webbplatser som har funktioner för användar-till-användare-tjänster, men de som inte har den här funktionen eller väljer att ta bort den skulle inte omfattas av utkastet som publiceras av regering.
Tala huset DCMS Select Committee , den Secretary of State , Oliver Dowden , bekräftade att han skulle vara glad att överväga ett förslag under pre-lagstiftningen granskning av Bill av en gemensam kommitté av båda kamrarna i parlamentet att utvidga omfattningen av Bill till alla kommersiella pornografiska webbplatser. Utkastet till proposition tar upp den stora oro som kampanjer som Open Rights Group uttryckt om risken för användarnas integritet med Digital Economy Act: s krav på åldersverifiering genom att skapa tjänster inom lagstiftningens omfattning "En skyldighet att ta hänsyn till vikten av ... att skydda användarna från oberättigade kränkningar av integriteten vid beslut om och genomförande av säkerhetspolicyer och rutiner. "
Lagstiftningsprocess och tidtabell
Förslaget till lagförslag kommer att bli föremål för granskning före lagstiftning av en gemensam kommitté bland ledamöter i underhuset och kamrater från överhuset . Oppositionens talesperson, Lord Ponsonby från Shulbrede , i House of Lords spekulerade i tidtabellen: "Min förståelse är att vi nu har en tidslinje för onlineskadar Bill, med förhandsgranskning som väntas omedelbart efter drottningens tal-före sommaren Recess - och att andra behandlingen skulle förväntas efter sommaren. Men ministern som svarade vägrade föregripa drottningens tal genom att bekräfta detta.