Massincidenter i Kina - Mass incidents in China

Storskaliga incidenter av civil olydnad i Folkrepubliken Kina beskrivs av den kinesiska regeringen som " massincidenter " ( kinesiska :群体 性 事件).

Massincidenter definieras i stort som "planerade eller improviserade sammankomster som bildas på grund av interna motsägelser", och kan inkludera offentliga tal eller demonstrationer, fysiska sammandrabbningar, offentliga sändningar av klagomål och andra gruppbeteenden som ses som stör social stabilitet. Genom samtida analys av sådana händelser har fyra nyckelaspekter av massincidenter identifierats "diversifierade deltagare, högt organiserade åtgärder, lätt eskalerade konflikter och mer tuffa tvister att lösa". Massincidenter har inträffat i Kina på grund av behandlingen av arbetstagare inom statligt ägda företag (SOE) och särskilda ekonomiska zoner (SEZ), ökningen av inkomstskillnader och problem i samband med utvecklingsprojekt, nämligen tvingad markförvärv och miljöförstöring.

Under de senaste decennierna har antalet massincidenter som inträffat i Kina haft en betydande tillväxt, vilket framgår av årsredovisningen för Kinas regler (2009). På senare tid har siffrorna fortsatt att vara höga men är mindre dokumenterade vilket gör pålitlig statistik sällsynt, men det är definitivt att frekvensen av massincidenter har ökat, vilket gör dessa åtgärder till ett viktigt hot mot Kinas stabilitet.

Egenskaper

Diagrammet visar antalet massincidenter som inträffade i Kina från 1993 till 2006.

Massincidenter i Kina har varit vanliga sedan landets steg mot socioekonomisk omvandling i slutet av 1970-talet, med incidenter, beskrivna av Jiuchang Wei, som följer detta tryck på förändring som en "oskiljaktig skugga".

Massincidenter karaktäriseras som någon form av allmän störning. Detta inkluderar alla typer av protesterande, demonstrerande, plockning och grupp framställningar. De som är vanliga deltagare i massincidenter inkluderar bönder, stadsbor samt arbetare inom statligt ägda företag (SOE) och särskilda ekonomiska zoner (SEZ). Antalet inblandade kan variera från tiotals till tusentals. Beteenden i samband med massincidenter skiljer sig åt, en del är fredliga, med framställningar, vädjar till myndigheterna om hjälp samt kollektiva promenader och sittplatser.

Det finns vanligtvis ett mönster för det kollektiva beteendet hos massincidenter, där de som förekommer på landsbygden är av mer extrem natur än i stadsmiljöer. Detta beror på mindre regeringsinblandning i landsområden, vilket innebär att incidenter måste nå allvarliga nivåer för att något ingripande ska inträffa. Trots detta betraktas stadsutbrott av massincidenter som allvarligare på grund av den extrema effekt de har på regeringens image. Därför är dessa områden mer kontrollerade, i ett försök att förhindra extrema beteenden. Kännetecknen för en viss massincident påverkas av ekonomiska och sociala klagomål som genereras av socioekonomisk transformation.

Orsaker

2000-talet såg höjden av social oro inom Kina, markerad av utbrottet av många massincidenter. Detta berodde på enorma ekonomiska, sociala och politiska frågor som härrörde från mycket utveckling inom Kina. Var och en av dessa frågor har orsakat missförhållanden inom politik kring behandlingen av Kinas medborgare, inom arbetsområdet, utvecklingsprojekt och rättssystem.

Uppsägningar och missbruk av arbetstagare

Statligt ägda företag var den viktigaste källan till sysselsättning i städerna i Kina under början av 1990-talet. Därför ledde upplösningen, omstruktureringen och privatiseringen av dessa institutioner år 2000 till att miljoner arbetare förlorade sin inkomstkälla. Mellan 1999 och 2004 uppskattades att 27,8 miljoner fabriksarbetare förlorade sina jobb, vilket resulterade i massor av missnöjda arbetare och utlöste massincidenter i städerna. Dessa höga nivåer av arbetslöshet möttes av privatiseringen av SOE-länder där regeringar syftade till att tjäna pengar på arbetarnas bekostnad, vilket ledde till några av de största massincidenterna rörande arbetskraft som inträffade i mars 2002. Inklusive protester som genomfördes framför stadskontor på 30 000 arbetare från 20 olika fabriker i Liaoyang som klagade på obetalda löner, korruption och arresteringen av arbetsaktivister.

SOE-arbetarnas erfarenheter speglades inom de särskilda ekonomiska zonerna (SEZ). Emellertid hade arbetstagare inom SEZ mycket begränsad förståelse för arbetstagarnas rättigheter eftersom arbetskraften huvudsakligen bestod av outbildade kvinnliga migranter från fattiga landsbygdsområden. Detta innebar att arbetarna var mindre benägna att göra uppror trots att de drabbade hemska förhållanden. En uppsättning data från 1992 i Guangdongprovinsen rapporterade om arbetarnas höga dödlighet och närvaron av över 500 000 barnarbetare och uppgifter från 2003 uppgav att en tredjedel av SEZ-arbetarna fick mindre än minimilön. År 2004 nådde dessa frågor sin höjd och med en kombination av arbetskraftsbrist och en ökande förståelse för rättigheter ledde till massincidenter. Detta inkluderade 863 protester över Guangdong-provinsen. Dessa protester involverade över 50 000 arbetare och involverade upplopp över begäran om högre lön och våld på grund av obetalda löner.

Utvecklingsprojekt

Utvecklingsprojekt är en av de främsta orsakerna till massincidenter eftersom de resulterar i tvingad markrekvisition och miljöförstöring. Detta beslag av mark gör att husägare och jordbrukare utsätts för bortkastning och förlust av jordbruksmark. Många av dessa medborgare försöker ifrågasätta dessa projekt och hävdar att de varken kompenseras eller konsulteras tillräckligt. Eftersom regeringen ignorerade dessa klagomål, grep medborgarna till offentliga demonstrationer. 2003 och 2004 blev tvångsavvisningar resonemanget bakom en fjärdedel av massincidenterna och blev därmed en av de största källorna till civil oenighet. Denna trend fortsatte under 2013, med den största mängden massincidenter som inträffade på grund av markförvärv och rivning av bostäder.

Inom landsbygden har utvecklingsprojekt lämnat miljön i ett försämrat tillstånd, förstört jordbruksmark, hotat boskap och orsakat allvarliga hälsoproblem för invånarna. Det uppskattas att det inom Kina finns minst 450 byar, belägna nära förorenande fabriker, som innehåller ovanligt stort antal cancerpatienter, så kallade ” cancerbyar ”. Den här frågan resulterade i massincidenter som protesterade mot föroreningarna som skapades av en batterifabrik i Zhejiang- provinsen i augusti 2005.

Inkomstskillnad

Enligt Thomas Lum har Kina "en av de högsta nivåerna av inkomstskillnad i Asien". Därför har fattigdom och skillnader mellan samhällen blivit en viktig faktor för att påverka förekomsten av massincidenter. Detta kan förklaras av oförmåga hos individer med lägre ekonomisk status att få tillgång till legitima sätt att rätta till sina frågor. Således fick de dem att istället tillgripa våld i form av allvarliga massincidenter, inklusive att angripa stadsregeringsledare såväl som "stadsregeringsorgan."

Tillväxt i det rättsliga systemet

Utvecklingen av Kinas rättssystem har mötts med en ökning av massincidenter. Detta beror på medborgarnas ökade förståelse för lagliga rättigheter, sett genom en ökning av överklaganden till domstolar om orättvisa frågor. Trots denna utveckling har Kinas tillväxt inom lagen bara lyckats försena eller stimulera social oro. Detta beror på korruption inom domstolarna, vilket manifesteras genom trakasserier av advokater och bristen på verkställighet kring beslut som fattas till förmån för folket. Detta får medborgarna att se massincidenter som deras enda alternativ för att få rättvisa.

Regeringens svar

Som anges av ministeriet för allmän säkerhet Allmänna kontorsforskningsavdelningen "Massincidenter är för närvarande de mest direkta, bredaste och djupaste verkliga farorna som påverkar social stabilitet." Ändå finns det fortfarande många frågor kring korrekt hantering av massincidenter på grund av spänningar mellan regeringsnivåer och (som anges av Thomas Lum) frågor om "institutionell svaghet, inkonsekvent politik och oförmåga eller ovilja att genomföra politisk reform." Regeringen har ibland erkänt frågor och förändrat politik. Staten har emellertid fortfarande rätten att avgöra vilka motsättningshandlingar som är acceptabla.

I slutet av 1990-talet inrättade Shanghai Public Security Bureau flera nya strategier för att bekämpa ökningen i antal och storlek av massincidenter. Dessa riktlinjer fungerade som vägledning för byråer, vilket tyder på att de är proaktiva när de bedömer lokala sociala och ekonomiska problem. Leder till skapandet av databaser om potentiella incidenter för att förhindra att de inträffar på lokal nivå.

Tillsammans med Kinas värd för OS 2008 antog regeringen nya strategier för att förbättra deras kontroll och hantering av stora folkmassor. Hjälp dem i deras förmåga att dämpa massincidenter med kraft. Med det snabbt ökande antalet massincidenter antog den kinesiska regeringen istället en mer "tillåtande strategi för inneslutning och hantering". Detta innebar att fler lågmälda protester tilläts äga rum men under strikt polisobservation för att säkerställa att folkmassorna förblev fredliga. Det innebar också att massarrestationer inte längre genomfördes och istället skulle myndigheterna "samla underrättelse, intensifiera polisarbete och tyst kvarhålla protestledare [en gång] folkmassor [hade] spridit sig".

Denna förbättrade säkerhet stöddes också av budgetökningar, 1988 tilldelades den allmänna säkerheten endast 2% av de lokala budgetarna, detta ökade till drygt 6% 2010, enligt Kinas statistiska årsbok. Denna nya budget hjälpte till decentralisering och förstärkning av lokala polisstyrkor och ledde till uppdateringar inom teknik, inklusive avancerade övervakningsapparater i form av spårbara identitetskort och offentliga kameror.

Denna reglering av massincidenter länkar också till polis på internet. I och med framväxten av den digitala tidsåldern har det inträffat massincidenter som inträffar online, med kampanjer som samlar stöd för protesterna och aktivisterna bakom frågan. Detta har fått regeringar att begränsa tillgång till internet och censurera information kring dessa massincidenter. Detta har säkerställts genom regeringskontroll av internetleverantörer, vilket har lett till filtrering av information om allt 'oönskat' innehåll, inklusive information som rör socialism, undergräver regeringsmakt, uppmuntrar till uppror eller stör social ordning.

Exempel

2007 PX kemisk fabriks protest

I november 2006 tillkännagavs byggandet av en kemisk fabrik för para- xylen (PX) i Haicang District , nära staden Xiamen . Detta möttes med stor allmän oro på grund av de miljöeffekter som PX-anläggningen skulle medföra. Många aktivister började ta sig till sociala medier för att väcka sina bekymmer, vilket fick frågan att få en massa följer. Detta ledde till en vandrande protest i juni 2007, där cirka 10.000 medborgare deltog. Under hela protesten var militär och lokal polis närvarande, men alla handlingar förblev icke-våldsamma. Dessa åtgärder ledde till att planerna för PX-anläggningen genomgick och ledde till att den eventuellt flyttades inåt landet 2008.

2008 Weng'an-upplopp

Den 28 juni 2008 uppstod en protest i Weng'an- länet i Guizhou på grund av felaktig hantering av regeringen kring den påstådda våldtäkt och mord på en ung flicka. Protesten förvandlades till våldsamma demonstrationer med vandalism i allmänna säkerhetsbyggnader och attacker mot poliser efter 1500 upploppspolisers försök att lugna demonstranter. Demonstrationerna involverade över 30 000 personer, varav många hade vem som inte hade varit inblandade i den ursprungliga frågan, vilket tyder på den långvariga ilska som befolkningen höll på grund av exploateringen av området för dess mineralrikedom på invånarnas bekostnad. Massincidenten resulterade i förstörelse av över 100 statliga kontor och mer än tio polisfordon.

Bild av Hong Kong-protesterna

2019–2020 protester i Hong Kong

Ett nyligen visat exempel på massincidenter är protesterna som inträffade i Hong Kong under 2019 och 2020. Protesterna inleddes i juni 2019, motsatta planerna att tillåta utlämning till Kina. Protesterna berodde på rädsla för att det skulle undergräva Hongkongs rättsliga oberoende och äventyra aktivister. När protesterna fortsatte blev konflikterna mellan civila och polisen mer våldsamma, vilket anges i BBC: s artikel "protestanter kämpade mot poliserna, poler, bensinbomber och andra projektiler."

Även om det fick Hongkongs regering att skjuta upp planen var protesterna i slutändan misslyckade.

Se även

• Protest och oenighet i Kina
• Anti-förbränningsrörelse i Kina

Referenser