Libysk fredsprocess - Libyan peace process

UNSMIL- chefen Ghassan Salamé föreslog en tre- punkts fredsplan för vapenvila/vapenembargo/intra-libysk dialog 2019

Den libyska fredsprocessen är en serie möten, avtal och åtgärder som syftar till att lösa det andra libyska inbördeskriget . Bland dessa finns Skhirat -avtalet från december 2015 och planerna för den libyska nationella konferensen i april 2019 som försenades på grund av kampanjen västra Libyen 2019–20 .

I juli 2019 föreslog Ghassan Salamé , chefen för FN: s stödmission i Libyen (UNSMIL) en trepunktsfredsplan, som ska bestå av en vapenvila , ett internationellt möte med implicerade länder för att verkställa vapenembargot och ett internt libyskt konferens bestående av ekonomiska, militära och politiska "spår". Ett flera dagars eldupphör ägde rum på Eid al-Adha i mitten av augusti 2019 och en vapenvila förklarades av både National Accord Government (GNA) och Libyens nationella armé (LNA) att starta den 12 januari 2020. En konferens mellan representanter för Medelhavsbassängmakterna inblandade i den libyska väpnade konflikten samt Algeriet, Republiken Kongo och stora världsmakter ägde rum i Berlin den 19 januari 2020 och förklarade en 55-punktslista med slutsatser , vilket skapade en militär 5+5 GNA+ LNA-uppföljningskommitté och en internationell uppföljningskommitté för att övervaka framstegen i fredsprocessen. I den intra-libyska delen av 3-punktsprocessen lanserades det ekonomiska spåret den 6 januari 2020 i ett möte i Tunis mellan ett varierat urval av 19 libyska ekonomiska experter. Militärspåret för de förhandlingar inom Libyen inleddes den 3 februari med 5+5 gemensamma militära kommissionens Libyens möte i Genève, mellan fem högt uppsatta militärer som valts av GNA och fem som valts av LNA-ledaren Khalifa Haftar . Ett stort mål var att förhandla fram detaljerad övervakning för att stärka vapenvilan den 12 januari. Det intra-libyska politiska spåret startades den 26 februari 2020 i Genève. Salamé avgick från sin UNSMIL -position i början av mars 2020.

Ett tillkännagivande av GNA-ledaren Fayez al-Sarraj och Aguila Saleh den 21 augusti 2020 för LNA förklarade ett eldupphör, upphävande av oljeblockaden, parlaments- och presidentval i mars 2021 och ett nytt gemensamt presidentråd som ska bevakas av en gemensamma säkerhetsstyrka i Sirte. Uppföljningsmöten ägde rum i Montreux den 7–9 september med stöd från UNSMIL och Centrum för humanitär dialog och, mellan fem GNA och fem representanter för huset (HoR) den 11 september, i Bouznika . Båda mötena tycktes uppnå enighet.

De tre-spåriga förhandlingarna inom Libyen, som leddes av Stephanie Williams från UNSMIL, fortsatte efter vapenvilan i augusti och Montreux-mötet i september, där det politiska spåret utvecklades till Libyens politiska dialogforum och det militära spåret som ledde till ett avtal om 24 oktober 2020 om ett permanent eldupphör.

2015 Skhirat -avtal

Se även: Skhirat -avtal

Under första halvåret 2015 underlättade FN en rad förhandlingar som försökte sammanföra de rivaliserande regeringarna i Libyen och krigande miliser som sliter sönder Libyen. FN: s representant i Libyen återkom med delegationer från Libyas rivaliserande regeringar den 8 juni 2015 för att presentera det senaste utkastet till förslag till en enhetsregering för det krigshärjade landet. Efter en varning en vecka tidigare om att landet skulle ta slut på pengar och hade riskerat att sluta vara en funktionell stat, uppmanade Bernardino León vid en ceremoni i Marocko att libyerna skulle godkänna den fjärde versionen av förslaget. Den 8 oktober 2015 höll Bernardino León en presskonferens där namnen på flera potentiella medlemmar i en enad regering offentliggjordes.

I november 2015 hävdade The Guardian att Bernardino Leóns neutralitet hade äventyrats genom att han hade förhandlat fram och accepterat ett jobb på 1 000 pund per dag för att leda en tunn tank i Förenade Arabemiraten under hans roll som FN: s främsta fredsförhandlare i Libyen.

Ett möte mellan de rivaliserande regeringarna hölls i Auberge de Castille i Valletta , Malta den 16 december 2015. Mötet försenades några dagar efter att representanterna från Tobruk -regeringen initialt inte hade dykt upp. Ledaren för Tripolis regering, Nouri Abusahmain , meddelade att de "inte kommer att acceptera utländsk intervention mot det libyska folkets vilja", medan Tobrukregeringens ledare Aguila Saleh Issa uppmanade det internationella samfundet att "tillåta [dem] tid att bilda en effektiv enhetsregering. " Representanter från båda regeringarna träffade också tjänstemän från FN , Italien , USA och Ryssland under en konferens i Rom .

Den 17 december 2015 undertecknade delegater från båda rivaliserande regeringarna ett fredsavtal som stöds av FN i Skhirat , Marocko , även om det fanns motstånd mot detta inom båda fraktionerna. Den regering National Accord bildades som ett resultat av detta avtal, och sitt första möte ägde rum i Tunis den 2 januari 2016.

Den 17 december 2017 förklarade general Khalifa Haftar att Skhirat -avtalet var ogiltigt.

2018 Palermokonferens

Huvudartikel: Palermo Conference

Den Palermo konferensen var en tvådagars internationell konferens som ägde rum i Palermo, Italien den 12-13 November 2018 för att stödja innehav av libyska nationella konferensen och nationella val i 2019.

Libyens nationella konferens 2019

Huvudartikel: Libyens nationella konferens

Ett möte, kallat Libyens nationella konferens , planerades i Ghadames för att organisera val och en fredsprocess i Libyen . Konferensen förbereddes under 18 månader under 2018 och 2019 och var planerad att äga rum 14–16 april 2019. Den skjuts upp i början av april 2019 som ett resultat av attacken mot Tripoli av den libyska nationella armén under ledning av Khalifa Haftar .

Salamé trepunkts fredsplan

Den 29 juli 2019 föreslog Ghassan Salamé , chef för FN: s stödmission i Libyen (UNSMIL) en trepunkts fredsplan till FN: s säkerhetsråd (UNSC), som skulle "kräva konsensus i [FN: s säkerhetsråd] och bland medlemsstaterna som utövar inflytande på marken "och kräver att libyerna" lyssnar på sina bättre änglar "snarare än" [bekämpar] andras krig och därigenom [förstör] deras land. " Salamé avgick från sin UNSMIL -position i början av mars 2020 och uppgav att regeringarna i länder som är inblandade i den libyska konflikten misslyckats med att stödja fredsprocessen, med många kränkningar av vapenembargot.

Salamés plan inkluderade:

  1. en vapenvila mellan Government of National Accord (GNA) och Libyens nationella armé (LNA) och deras associerade miliser på Eid al-Adha , tillsammans med förtroendeskapande åtgärder som fångbyten, frigivning av godtyckligt fängslade fångar och utbyte av rester av offer för konflikten;
  2. ett internationellt möte med länder som är inblandade i konflikten, för att stoppa striderna, genomföra det lagligt existerande vapenembargot i FN: s säkerhetsråds resolution 1973 (2011), och främja följande av internationella människorättslagar ;
  3. ett libyskt möte som liknar den ursprungligen planerade libyska nationella konferensen ; som ska innehålla tre spår:
    • ett ekonomiskt spår, som startade den 6 januari 2020 bland 19 olika libyska ekonomiska experter som träffades i Tunis , och fortsatte med ett möte i Kairo 9–10 februari som definierade uppdraget för att skapa en libysk expertkommission för libysk expert ;
    • ett militärt spår som 5+5 Libyens gemensamma militära kommission startade 3–8 februari 2020 i Genève och fortsatte 18–23 februari i Genève vilket ledde till ett utkast till avtal om vapenvila; och
    • ett politiskt förhandlingsspår av 13 HoR -medlemmar från Tobruk- och Tripoli -baserade grupper, 13 HCS -medlemmar och 14 oberoende, som började med 20 av de 40 deltagarna den 26 februari i Genève.

Vapenstillestånd

Den första punkten i Salamés trepunktsfredsplan är ett eldupphör.

Eid al-Adha vapenvila

En vapenvila ägde rum på Eid al-Adha i mitten av augusti 2019. Salamé beskrev det som en "väsentlig minskning av våldet längs huvudfronterna i södra Tripoli och på andra håll" med "några kränkningar" och att "i stort sett vapenvilan gällde för varaktigheten av Eid -festligheterna. " Salamé förklarade för FN: s säkerhetsråd att UNSMIL arbetade med att uppmuntra till förtroendeskapande åtgärder och en långsiktig vapenvila.

12 januari 2020 vapenvila

I början av januari 2020 föreslog turkiska och ryska ledare ett libyskt vapenvila med start den 12 januari. Rysslands president Vladimir Putin kontaktade Förenade Arabemiraten (UAE) och egpytiska ledare för att pressa Haftar att acceptera ett eldupphör från LNA: s sida. En talesman för LNA uppgav den 12 januari att LNA skulle genomföra vapenvilan. Libya Observer tolkade LNA: s beslut som ett resultat av ryskt tryck. Båda sidor hävdade att de hade genomfört vapenvilan och att den andra sidan hade brutit mot det.

Den 15 januari uppgav den turkiska försvarsministern Hulusi Akar att även om Haftar inte hade tecknat ett avtal om vapenvila i Moskva som al-Sarraj hade undertecknat, var det "för tidigt" att bedöma om vapenvilan hade misslyckats. Libya Herald rapporterade om ett "relativt lugn" med "några vapenbrott" varje dag sedan den 12 januari. Den 16 januari uppgav tyska representanter att Haftar hade åtagit sig vapenvila.

Den 30 januari hade UNSMIL dokumenterat 110 kränkningar av vapenvilan den 12 januari.

Berlins konferens

Den andra punkten i Salamés trepunktsfredsplan är att stoppa vapenflödet till Libyen, med en internationell konferens för att pressa länder som är inblandade i konflikten att sluta driva den.

Förberedelser

Den 4 september 2019 uppgav Salamé för FN: s säkerhetsråd att han hade besökt flera länder i regionen i syfte att organisera en internationell konferens som skulle uppfylla den andra delen av hans fredsplan. Han betonade att ett centralt tema för mötet skulle vara respekt för vapenembargot , ett engagemang för icke-inblandning i Libyen och ett åtagande att stödja libyanernas syn på konflikten och libyanernas preferenser för en politisk lösning av konflikten. Salamé hävdade att "tanken att krig ska ges en chans och att en militär lösning alls är möjlig är helt enkelt en chimär." I mitten av september hölls ett förberedelsemöte i Berlin mellan representanter för Tyskland , USA (USA), Frankrike , Storbritannien (Storbritannien), Italien , Ryssland , Egypten , Förenade Arabemiraten (UAE), Turkiet , Arab League , Europeiska unionen (EU) och Afrikanska unionen (AU). Enligt Michel Cousins ​​(medgrundare av Libya Herald ) var planen i början av oktober att inga libyaner skulle delta i konferensen, och deltagande av Qatar, Algeriet och Tunisien förblev oklart. Den 8 oktober uppgav Salamé att alla berörda länder måste bjudas in "utan någon uteslutning".

Det tredje högsta officiella mötet som förberedelse inför Berlinmötet ägde rum den 21 oktober. Den 27 oktober, under ett besök av den tyska utrikesministern Heiko Maas i Zuwara för att diskutera förberedelserna inför Berlinkonferensen, sade Salamé: "Berlinkonferensinsatserna är mycket allvarliga och stöds av mycket betydande intressenter. Det måste finnas en kommitté som skulle få i uppdrag att följa upp genomförandet av alla förståelser och det är något som alla tidigare konferenser har saknat. " Den libyska utrikesministern Mohamed Taha Siala sa att det borde bli vapenvila och tillbakadragande av LNA -styrkor före förhandlingar. Maas uppgav att fredsprocessen borde bedrivas utan utländsk intervention. Det fjärde officiella mötet planerades den 20 november. Konkreta mål för Berlinmötet inkluderade en formell kommuniké om avsedda åtgärder (utarbetad som ett utkast till kommuniké under de högsta officiella mötena), en operativ bilaga och inrättandet av en kommitté för att arbeta med UNSMIL för att genomföra målen för kommunikén och i " [spelar] en grundläggande roll när det gäller att säkerställa respekt för ett eldupphör och ett bättre genomförande av vapenembargot. "

Vid det femte förberedelsemötet den 10 december 2019 var två dokument "i mycket stor utsträckning redo" att föreslås för undertecknande av de politiska ledare som förväntas delta i Berlinkonferensen.

Sista förberedelseskedet

I början av januari 2020 uttryckte italienska, turkiska, ryska och tyska politiska ledare stöd för Berlin -konferensen och för Algeriets deltagande i konferensen i dess roll som grannland. Tyska förbundskanslern Angela Merkel bekräftade den 19 januari 2020 som datum för konferensen i Berlin, med representanter för USA, Ryssland, Storbritannien, Frankrike, Folkrepubliken Kina , Italien, UAE, Turkiet, Republiken Kongo , Egypten, Algeriet , och av FN, EU, AU och Arabförbundet. GNA-chefen al-Sarraj och LNA-chefen Haftar bjöds in till konferensen i Berlin.

Konferens och slutsatser

Anti-Haftar-protest vid konferensen i Berlin

Berlinkonferensen hölls den 19 januari 2020 som planerat. Al-Sarraj och Haftar var båda närvarande i Berlin, men deltog inte direkt i de viktigaste samtalen, eftersom de vägrade att vara i samma rum som varandra. De hölls informerade om diskussionerna. En anti-Haftar-protest av 150 personer hölls i Berlin nära konferenslokalen med affischer inklusive "Haftar dödar libyska barn".

Libyatoppmötet i Berlin, Tyskland den 19 januari 2020

Ett sex-sidigt slutsatsdokument med 55 poäng som täcker fredsprocessen utfärdades för att representera konferensens resultat. I punkt 5 i dokumentet beskrivs konferensens "enda mål", kallad Berlinprocessen , som "att hjälpa FN med att ena Internationella gemenskapen i deras stöd för en fredlig lösning på den libyska krisen" och engagera länderna och internationella organ närvarande vid konferensen för att stödja 3-punkts Salamé-fredsplanen. Dokumentet innehåller underavsnitt om komponenterna i fredsprocessen:

  • "eldupphöret";
  • "vapenembargot";
  • en intra-libysk "återgång till den politiska processen", inklusive Skhirat-avtalet som en "livskraftig ram";
  • "reform av säkerhetssektorn" för att skapa enad säkerhet, polis och militära styrkor under en enda civil myndighet "som bygger på samtalen i Kairo";
  • "ekonomisk och finansiell reform";
  • "respekt för internationell humanitär rätt och mänskliga rättigheter";
  • "uppföljning", inklusive inrättandet av en militär "5+5" kommitté och en "internationell uppföljningskommitté" (IFC).

I punkt 51 i slutsatserna anges att Sarraj på GNA: s vägnar och Haftar på LNA: s vägnar redan nominerat sina respektive representanter i den militära 5+5 -kommittén.

Punkterna 54, 55 och 56 definierade den internationella uppföljningskommittén till att "[bestå] av alla länder och internationella organisationer som deltog i [Berlin] konferensen om Libyen för att upprätthålla samordningen ... under FN: s regi" . IFC måste träffas varje månad för att spåra framstegen i genomförandet av slutsatserna och att ha fyra tekniska arbetsgrupper att träffas två gånger i månaden för att "ta itu med hinder för genomförandet" och för att dela information och samordna.

Vapenembargo

Den 25 januari rapporterade UNSMIL kränkningar av vapenembargot och uppgav att under de senaste tio dagarna har "många last- och andra flygningar [observerats] landa på libyska flygplatser i västra och östra delarna av landet som förser parterna med avancerade vapen , pansarfordon, rådgivare och krigare. "

En konfidentiell rapport som skickades till FN: s säkerhetsråd i september 2020 uppgav att åtta länder har brutit mot embargot. Enligt rapporten skickades Förenade Arabemiraten och Ryssland fem fraktflygplan fyllda med vapen till Libyen den 19 januari 2020, dagen för Berlinkonferensen. Den New York Times beskrev detta som "flagrant" hyckleri. Fyra av dessa flygplan skickades från Förenade Arabemiraten och ett från Ryssland. Turkisk transport av militära resurser till Libyen utgjorde ytterligare en stor kränkning av vapenembargot.

Den 8 mars 2021 publicerade FN: s säkerhetsråd en rapport där expertpanelen om Libyen sa att vapenembargot 2011 fortfarande är ”helt ineffektivt”. Den identifierade "flera handlingar" av "omfattande, uppenbara" kränkningar mellan oktober 2019 och januari 2021 av aktörerna, inklusive några FN -medlemsländer. I en 550-sidig rapport listade kroppen flera olagliga transporter, inklusive transportflygplan, drönare, luft-till-luft-missiler, pansarfordon och andra av länder som Ryssland, Förenade Arabemiraten, Egypten , Turkiet och andra. Dessutom utplacering av privata legosoldater som den ryska Wagner-gruppen och icke-statliga aktörer som Blackwater- grundaren Erik Prince , som båda stöddes av Förenade Arabemiraten.

Intra-libyska förberedelser

Den tredje punkten i Salamés trepunktsfredsplan är förhandlingar inom Libyen utan extern inblandning längs ekonomiska, militära och politiska spår parallellt.

Till stöd för den interna libyska konfliktlösningsinfrastrukturen höll UNSMIL tre förmedlingsworkshops för 97 libyska män och 23 libyska kvinnor, i syfte att skapa ett nationellt nätverk av medlare inklusive "stamledare, äldste, representanter för civilsamhället, ungdomar och kvinnliga aktivister, akademiker och affärsmän, som åtnjuter trovärdighet och respekt bland sina olika valkretsar. " Den 11 januari diskuterade Stephanie Williams , biträdande chef för UNSMIL för politiska frågor, med Khalid al-Mishri , chef för High Council of State (HCS), och inbjöd HCS till ett möte i slutet av januari mellan HCS och representanthuset. (HoR) i Genève för att "återuppta dialogen".

Ekonomiskt spår

6 januari

Den 6 januari 2020 samordnade Ghassan Salamé ett möte i Tunis bland nitton libyska ekonomiska experter avsedda att representera de viktigaste libyska finansiella och ekonomiska institutionerna och sektorerna och ett brett spektrum av politiska intressen och geografiska regioner. Salamé uttalade UNSMIL: s mål att starta alla tre av de ekonomiska, militära och politiska "libyska ledda" förhandlingsspåren i januari 2020. Han uppgav att mötet den 6 januari utgjorde starten på det ekonomiska spåret.

9–10 februari

Den ekonomiska/finansiella banan var planerad att fortsätta i Kairo den 9 februari. Enligt The Libya Observer , grupper som kallas Tripolitanian Society och National Assembly för sjuttonde februari revolutionärer motsatte sig att vara värd för alla intra-libyska samtal i Kairo på grund av Egyptens roll att stödja LNA. Frågan om "rättvis fördelning eller omfördelning av statens intäkter" i förhållande till den libyska oljeindustrin och oro för stamchefer som i slutet av januari blockerade flera libyska oljeterminaler var en högprioriterad fråga för mötet den 9 februari.

Vid mötet den 9–10 februari i Kairo enades deltagarna om uppdraget som definierar en ekonomisk libysk expertkommission och dess verksamhet. Kommissionen siktar på att ha tre arbetsgrupper för "inkomsthantering och distribution", transparens, decentralisering, den libyska bankkrisen och återuppbyggnad och utveckling. Följande möte för det ekonomiska/finansiella spåret föreslogs i början av mars.

Militär spår

Den 7 januari 2020 uttryckte Salamé hopp om att förhandlingarna om militär- och säkerhetsbanan skulle börja inom de följande fjorton dagarna. Dessa skulle täcka ett eldupphör, vapenembargot, nedrustning, demobilisering och återintegrering (DDR) och "terrorism och terrorism".

Vid Berlinkonferensen den 19 januari definierades en militär "5+5 -kommitté" som föreslogs av UNSMIL, med 5 ledamöter utsedda var och en av Sarraj och Haftar, i punkt 51 i konferensens slutsatser . De tio medlemmarna namngavs vid konferensen och förväntades börja träffa veckan därpå. Salamé anser att 5+5 -kommittén är en del av det militära spåret. Den 20 januari beskrev han kommitténs huvuduppgift som att "[arbeta] med att skicka bort utländska krigare från Libyen så snart som möjligt".

JMC -medlemskap

Från och med den 25 februari 2020 är chefen för GNA: s fem medlemmar i 5+5 Libyan Joint Military Commission (JMC) Ahmed Abu Shahma . Ali Hamed al-Lamaoui, en politisk representant för en brigad av Toubou-folket från södra Libyen, uppgav att den 22 februari 2020 utesluter JMC "den libyska majoriteten från att konstruera lösningar", varav fyra av de fem GNA-representanterna är från Zintan , Misrata , Tripoli och Zawiya . Al-Lamaoui var skeptisk till representationen för GNA fem och om möjligheterna att JMC kommer överens.

3–8 februari

5+5 -kommittén, som formellt heter 5+5 Libyens gemensamma militära kommission , började mötet i Genève den 3 februari i samtal som underlättades av Salamé. Kommittén består av fem högt uppsatta militärer som valts av GNA och fem högt uppsatta militärer som valts av Haftar. Förhandlingsämnen den 4 februari inkluderade praktiska detaljer om övervakning av eldupphör, inklusive typer av övervakare, de libyska myndigheternas och FN: s roller och vilken "typ av åtgärder som bör vidtas när det gäller tunga vapen". Prioriteten var att övervakningsbesluten skulle fattas av libyerna. Ett EU -förslag om att tillhandahålla vapenstilleståndsmonitorer var planerat att behandlas senare under veckan. Den 6 februari var den preliminära övervakningsplanen, som accepterades av båda sidor, att 5+5 -kommittén skulle "vara delaktig" i vapenstilleståndsövervakningen "i UNSMIL: s regi". vapenstilleståndsdetaljer förblev under diskussion. De två sidorna möttes inte ansikte mot ansikte.

Resultatet av mötet i början av februari från de båda sidorna var enighet om flera principer, inklusive försvar av libyskt territorium, libyskt oberoende från internationell inblandning, motstånd mot "FN-identifierade terrorgrupper (al-Qaida, ISIS, Ansar al-Sharia) ", och stöd för en befintlig UNSMIL -kommittés roll i utbyte av fångar och återvändande av dödliga rester. De båda sidorna kom överens om att fortsätta förhandla fram ett "omfattande avtal om vapenvila". UNSMIL föreslog den 18 februari för följande runda -samtal.

18–23 februari

Den 5 + 5 libyska gemensamma militärkommissionen inledde sitt andra förhandlingsrunda i Genève den 18 februari. Salamé beskrev vilken typ av frågor som ska diskuteras för att inkludera: "Vilken typ av övervakning behöver du? Vem ska göra det på marken? Kommer de att vara obeväpnade? Vad kommer att hända med de andra vapnen? Vad kommer att hända med icke-vanliga krigare? Vad kommer att hända med områden som är överbyggda, jag menar väldigt urbaniserad i staden Tripoli, jag menar vem som ska ha ansvar för polisen ... "GNA förklarade att det drog sig ur samtalen efter hamnen i Tripoli besköts av LNA. Samtalen fortsatte den 20 februari och avslutades den 23 februari. Deltagarna i JMC kom överens om ett utkast till vapenstillståndsdeklaration för civila att återvända till sina bostäder och definiera en gemensam övervakningsmekanism för vapenstillestånd som ska förvaltas av UNSMIL och JMC, som ska föreslås för GNA- och LNA -ledarna. Ett tredje möte var planerat i mars för att färdigställa mandat för underkommittéer som ansvarar för genomförandet av avtalet.

Politiskt spår

Den 7 januari 2020 meddelade Salamé att han förväntade sig att det politiska dialogspåret skulle börja i slutet av januari, möjligen vid Nationernas palats i Genève . Vid Berlinkonferensen den 19 januari enades GNA och LNA om att snart delta i ett möte i Genève om det politiska spåret.

Den 20 januari uppgav Salamé att mötet i slutet av januari skulle omfatta tretton representanter för representanthuset (HoR) och tretton från Högsta statsrådet (HCS). och "oberoende personer" inklusive kvinnor och minoritetsrepresentanter. De politiska banförhandlingarna skulle vara öppna för "alla frågor", inklusive 2017 -utkastet till libysk konstitution , vallagar och datum och "kanske" ett avtal om att hålla val på ett nationellt enhetligt sätt. Den 30 januari uppgav Salamé att GNA -representanterna gick med på att delta i dialogen, och att det fanns "djupa splittringar" i HoR som "hindrade" HoR: s val av representanter. Den 4 februari uppgav Salamé att han förväntade sig att den politiska bandialogen skulle starta i mitten av februari. Den 4–5 februari betingade HCS och Tripoli -komponenten i HoR deras företrädares deltagande i Genèves politiska banemöte till ”framgången för det militära spåret”, till förstärkningen av vapenvilan och till återkomst av LNA till sina positioner före den 4 april 2019. Den 6 februari uppgav Salamé att det politiska spåret förväntades lanseras den 26 februari i Genève med 40 deltagare.

Det politiska spårmedlemskapet klarades senare för att definieras som 13 HoR -representanter, 13 HCS -representanter och 14 "oberoende" personer som valts ut av UNSMIL. Oberoende deltagare inkluderade tidigare utbildningsminister Othman Abdul Jalil , inrikesminister Fathi Bashagha , tidigare chef för HCS Abdulrahman Sewehli och Abdullah Othman . Libya Herald beskrev Othman som en "före detta regimfigur" misstänkt för inblandning i Muslimska brödraskapet#Libyen .

HCS och Tripoli-baserade avdelningen för HoR uppgav den 24 februari att de skulle bojkotta de politiska banförhandlingarna tills militärbanan gjorde betydande framsteg. Den Tobruk-baserade avdelningen för HoR önskade att alla de 13 HoR-representanterna var de från Tobruk-filialen och invände mot att UNSMIL accepterade 5 HoR-representanter utvalda av den Tripoli-baserade HoR-gruppen. Tobruk-gruppen uppgav att den skulle bojkotta det politiska banemötet om inte alla dess 13 utvalda personer accepterades som deltagare och beskrev UNSMIL: s vägran att acceptera hela 13 som "ingripande" i beslutsfattandet.

26 februari

Det politiska spåret lanserades den 26 februari i Genève bland 20 libyska deltagare från HoR, från både Tobruk-baserade och Tripoli-baserade delar av HoR och från gruppen för oberoende personer. Första dagen i samtalen började med förhandlingar om samtalens struktur och dagordning och med inrättandet av en beredningskommitté. UNSMIL sa att frånvarande inbjudna skulle ansluta sig till samtalen senare.

Vapenvila och förhandlingar i augusti/september 2020

Ett vapenvila och förhandlingar startade om i augusti/september 2020, ungefär under samma period som de libyska protesterna 2020 i både GNA- och LNA -kontrollerade städer.

21 augusti deklaration om eldupphör

Ett stort steg i förhandlingsfasen efter Salamé inleddes den 21 augusti 2020 med al-Sarraj för GNA och Aguila Saleh för LNA som gemensamt meddelar ett eldupphör och kräver att oljeblockaden ska upphävas, för att ett nytt presidentråd ska inrättades tillfälligt i Sirte, för parlaments- och presidentval som ska hållas i mars 2021, och för gemensam utplacering av säkerhetsstyrkor i Sirte för att bevaka ett nytt presidentråd.

Septemberförhandlingar

Förhandlingarna fortsatte under den 7–9 september i Montreux bland namnlösa ”viktiga libyska intressenter”, med stöd av UNSMIL och Center for Humanitarian Dialogue . Deltagarna enades om en tidsperiod på 18 månader för att hålla parlaments- och presidentval, om att genomföra en amnesti som ska godkännas av parlamentet, om att stödja återflyttning av internt fördrivna människor och diasporan och om att flytta flera regeringsfunktioner till Sirte. UNSMIL uppgav att det skulle hjälpa till att stödja ett "[återupptagande] av det fullt inkluderande libyska forumet för politisk dialog ".

Den 11 september i Bouznika , libyska dialog diskussioner fortsatte mellan fem medlemmar av GNA och fem medlemmar av hor, inklusive Idris Omran av hor. Omran uppgav att gruppen hade kommit överens om "kriterierna, transparenta mekanismer och mål" för viktiga nationella roller. Enligt libyska medier innefattade rollerna under debatt cheferna för centralbanken, National Oil Corporation och de väpnade styrkorna.

Intra-libysk trespårsprocess

Den tre-spåriga fredsprocessen inom Libyen fortsatte i slutet av 2020, under ledning av Stephanie Williams från UNSMIL, efter vapenvila i augusti och Montreux-mötet i september, där det politiska spåret utvecklades till Libyens politiska dialogforum och det militära spåret som ledde till ett 24 Oktoberavtal om permanent vapenvila.

Ekonomiskt spår

Det tredje mötet i det ekonomiska förhandlingsspåret, inklusive 29 libyska ekonomiska experter, tillsammans med representanter från FN: s utvecklingsprogram (UNDP) och Världsbanken och Stephanie Williams från UNSMIL som ordförande, hölls praktiskt taget den 18 september 2020 med hjälp av nav i Tripoli, Benghazi och Sebha. Diskussionsämnen innefattade en "granskning av de två grenarna i Libyens centralbank" och skapandet av ett prejudikat för ytterligare onlinemöten.

Politiskt spår

Huvudartikel: Libysk politisk dialogforum

Det politiska förhandlingsspåret tog namnet Libyan Political Dialogue Forum (LPDF), som skulle äga rum både online och ansikte mot ansikte, med början i oktober 2020. UNSMIL, baserat på en "rekommendation från en stor majoritet av libyska valkretsar", satt ett villkor att deltagande i LPDF skulle kräva att deltagarna förklarade sig oberättigade för att politisk eller "suverän" maktposition i de nya institutionerna skulle skapas. LPDF: s virtuella möten var planerade att starta den 26 oktober 2020, och möten ansikte mot ansikte var planerade att starta i Tunisien i början av november 2020. Möten mellan Williams och libyska borgmästare från väst, södra och östra Libyen startade i mitten av oktober .

I januari 2021 beslutade LPDF med 73% majoritet om ett förfarande för att välja en enhetschef för de poster i ordförandeskapsrådet och för premiärministerskapet som skulle leda till nationella val som föreslagits den 24 december 2021 .

Militärspår: permanent vapenvila

Den fjärde omgången av 5+5 Libyens gemensamma militära kommission startade i Genève den 19 oktober 2020, under ledning av Williams. Den 24 oktober undertecknade deltagarna ett avtal om ett omedelbart permanent eldupphör i hela Libyen. Avtalet innehöll:

Se även

Referenser