Utländska arbetare i Saudiarabien - Foreign workers in Saudi Arabia

Utländska arbetare i Saudiarabien , uppskattningsvis cirka 9 miljoner i april 2013, började migrera till landet strax efter att olja upptäcktes i slutet av 1930 -talet. Ursprungligen bestod den huvudsakliga tillströmningen av arabisk och västerländsk teknisk, professionell och administrativ personal, men därefter kom ett stort antal från Sydostasien.

Saudiarabien har blivit alltmer beroende av utländsk arbetskraft, och även om utländska arbetare fortfarande är närvarande i tekniska positioner, är de flesta nu anställda inom jordbruks-, städ- och hushållsindustrin. Hierarkin för utländska arbetare är ofta beroende av deras ursprungsland; arbetare från arabiska nationer och västländer innehar i allmänhet de högsta positionerna som inte innehas av saudier, och de lägre positionerna intas av personer från Afrika och Sydostasien . Den saudiska regeringen har mött kritik från juridiska organ och arbetsgivare om behandlingen av utländska arbetare.

Bakgrund och historia

Saudiarabien var ett av de fattigaste och mest outvecklade länderna i världen när olja upptäcktes i slutet av 1930 -talet. Landet behövde därför utländsk expertis och arbetskraft för att utnyttja sina stora oljereserver. Som ett resultat under åren efter andra världskriget ökade antalet utländska tekniska, professionella och administrativa medarbetare, främst från andra länder i Mellanöstern, men också levererade av västerländska oljebolag, av vilka många arbetade för ARAMCO (arabisk- American Oil Company). En mycket större ökning av antalet utländska arbetare kom med oljeprisboomen efter oljekrisen 1973 . Infrastruktur och utvecklingsplaner ledde till en tillströmning av skickliga och okvalificerade arbetare, främst palestinier , egyptier , jemenier och andra från arabiska länder, men också indianer och pakistanier , vilket ledde till en fördubbling av den saudiska befolkningen 1985. Börjar i början av 1980 -talet, södra och östasiatiska länder, som Thailand , Filippinerna och Sydkorea , gav alltmer migrerande arbetare .

Från 1985 ledde det sjunkande oljepriset till en minskad efterfrågan på utländsk arbetskraft, vilket resulterade i en kraftig minskning av migrationen från Asien. Samtidigt var det en betydande ökning av kvinnliga " gästarbetare " från Sri Lanka , Bangladesh , Filippinerna och Indonesien som fyllde roller inom tjänstesektorn - särskilt på hotell och som hushållsanställda. Den Gulfkriget 1991 utlöste en rad utvisningar av gästarbetare misstänks för illojalitet, inklusive borttagning av 800.000 jemeniter. Antalet utländska arbetare nådde en platå på 1990 -talet, men från slutet av decenniet återupptog tillströmningen av migranter sin ökning. Enligt officiella siffror 2012 fyllde utländska arbetare 66 procent av jobben i Saudiarabien, trots en officiell arbetslöshet på 12 procent bland saudier, och utlänningar skickade i genomsnitt 18 miljarder dollar varje år i överföringar till sina hemländer .

Även om landets beroende av utländska arbetstagare har varit ett bekymmer för den saudiska regeringen sedan mitten av 1950-talet, har situationen kvarstått på grund av en ovilja från saudierna att ta på sig arbete och en brist på saudiska kandidater för kvalificerade jobb. Detta har delvis skyllts på det saudiska utbildningssystemet, som har kritiserats för sin betoning på religion och inlärning . Den saudiska ekonomin har därför förblivit beroende av västerlänningar för expertis inom specialiserade industrier och av den asiatiska arbetskraften för byggindustrin samt för meniala och okvalificerade uppgifter. Som svar har den saudiska regeringen sedan 1995 initierat en Saudiseringspolitik som ersätter utländska arbetare med saudiarabiska medborgare. År 2000 tillkännagavs till exempel att arbetsstyrkan i företag med mer än 20 anställda måste vara minst 25 procent saudiarabiska. I den privata sektorn har det varit en ovilja att anställa saudier och saudisering anses generellt ha varit ett misslyckande. Saudierna själva kan vara ovilliga att ta vissa jobb, eftersom de anser att de saknar socialt värde.

Den saudiska regeringen erkänner bara kontrakt för utländska arbetare skrivna på arabiska. Där tvåspråkiga kontrakt är tillgängliga är det arabiska språket ett auktoritativt. Kontrakten, som måste innehålla anställningsvillkoren, hålls i två exemplar, ett för sponsorn och ett för arbetaren. Lönerna för utländska arbetare varierar beroende på befattningen, även om i allmänhet tjänar saudier som innehar liknande positioner mer.

Det finns för närvarande ingen personlig inkomstskatt i Saudiarabien för varken saudiska eller utländska arbetare. Saudiarabiska arbetare och deras arbetsgivare måste bidra till socialförsäkringssystemet (som ger medborgare ålders- och funktionshinder) men utlänningar får inte betala in eller använda detta system, förutom de från länderna i Gulf Cooperation Council .

Sammansättning och nummer

2010 års upplaga av Central Intelligence Agency 's World Factbook uppskattade att icke-medborgare representerade 5576 076 av en befolkning på 25 731 776 i Saudiarabien. Emellertid uppgav officiella folkräkningssiffror för 2010 att det fanns 8 429 401 utlänningar av en total befolkning på 27 136 977 eller ungefär 31 procent av totalen. Enligt FN (mitten av 2015, räknade siffror-inte uppskattningar, inklusive flyktingar) fanns det 10 185545 migranter av utländskt ursprung Saudiarabien.

Land		Befolkning i KSA (källa: UN DESA , 2015)	Andra nummer
	Afghanistan	364 304
	Bangladesh	967,223	1 005 000 (2006)
	Egypten	728.608
	Etiopien	124 347
	Indien	1.894.380
	Indonesien	1.294.035
	Irak	4 601
	Jordanien	182 152
	Libanon	116 577
	Myanmar	202 720
	Nepal	381 102
	Pakistan	1,123,260
	Palestinier		250 000 (2007)
	Filippinerna	488 167
	Sri Lanka	400 734
	Sudan	364 304
	Syrien	623 247
	Jemen	582 886
	Västerlänningar		± 100 000 (2007)
Total		10 185 945	7 000 000 (2007) —13 114 041 (2019)

Resultaten från 2004 års folkräkning tyder på att endast cirka 15 procent av utländska arbetare är i kategorin skicklig, medan resten mest arbetar inom jordbruk, städning och hushållsservice. Ursprungslandet har varit en viktig faktor för att bestämma utländska arbetares yrkesroller i Saudiarabien. Saudiska företag har traditionellt antagit en etniskt definierad hierarkisk organisation. Till exempel noterade en nyligen genomförd akademisk studie av ett danskt tillverkningsföretags saudiska dotterbolag att en chef måste vara europeisk, en handledare måste vara egyptisk, filippinska anställda hade ofta tekniska roller och indianer, de lägsta i hierarkin, arbetade i produktionen. Utländska arbetares närvaro i Saudiarabien tenderar att vara övergående: endast 3% finns kvar i landet i mer än sex år.

Skickliga arbetare

Vissa utlänningar bor ofta i föreningar eller gated communities , till exempel Saudi Aramco -föreningen vid Dhahran Camp . Men många västerlänningar lämnade landet 2003 och 2004 efter terrorattackerna i Riyadh , Khobar och Yanbu . Ett betydande antal amerikanska arbetare är engelska lärare.

Dessutom har egyptierna länge migrerat till Saudiarabien för att ta yrkesjobb som läkare, sjuksköterskor, lärare och ingenjörer, liksom filippinerna att arbeta inom hälso-, olje- och tillverkningssektorn.

Inhemska arbetare

Enligt The Guardian fanns det från 2013 mer än en halv miljon utlandsfödda hushållsarbetare i Saudiarabien. De flesta har bakgrund i fattigdom och kommer från Afrika, den indiska subkontinenten och Sydostasien. För att kunna arbeta i Saudiarabien måste de ofta betala stora summor till rekryteringsbyråer i sina hemländer. Byråerna hanterar sedan nödvändiga juridiska pappersarbete. Vissa förfalskar sina födelsedatum, så att de lättare kan komma åt landet.

Premium Residency

År 2019 har Saudiarabien infört ett nytt system som kallas Premium Residency (informellt Saudi Green Card) som ger expats rätt att bo, arbeta och äga företag och egendom i kungariket utan att behöva sponsor. Den obegränsade vistelsepremien beviljas för 213 000 dollar medan den begränsade vistelsen kostar 26 660 dollar per år.

Begränsningar

Det kafala systemet , förekommer i ett antal andra arabländer, reglerar förhållanden och processer för anställning av utlänningar. Enligt detta system måste alla icke-saudier som finns i landet för sysselsättningsändamål ha en sponsor, som vanligtvis ordnas månader i förväg. Till skillnad från länder som erkänner den allmänna deklarationen om de mänskliga rättigheterna (som delvis förklarar "Alla har rätt att lämna vilket land som helst, inklusive sitt eget") kräver Saudiarabien att utländska arbetare ska ha sin sponsors tillåtelse att komma in och lämna landet och nekar utresa till dem med arbetstvister som väntar i domstol. Sponsorer beslaggör i allmänhet pass medan arbetare är i landet. ibland har arbetsgivare också pass till arbetarnas familjemedlemmar. Arbetare från andra länder i Arabiska viken behöver inte visum för att komma in och bo i Saudiarabien, förutom Qatar. (Se Qatar diplomatiska kris ).

Utländska arbetare måste vara fria från infektionssjukdomar, inklusive hiv och tuberkulos. Test av smittsamma sjukdomar utförs när arbetaren ansöker om visum i hemlandet och måste sedan utföras igen i Saudiarabien för att få det långsiktiga iqama- uppehållskortet.

I april 2016 publicerade den saudiska regeringen sin Vision 2030, som föreslog en förlängning av utlänningars förmåga att äga fastigheter, och ett nytt system för att utfärda tillstånd:

Vi kommer att försöka förbättra levnads- och arbetsförhållandena för icke-saudier genom att utöka deras förmåga att äga fastigheter inom vissa områden, förbättra livskvaliteten, tillåta etablering av fler privata skolor och anta ett effektivt och enkelt system för utfärdande av visum och uppehållstillstånd.

År 2019 infördes ett specialiserat Premium Residency -program för att underlätta dessa mål (se ovan).

Fackföreningar, strejker och kollektivförhandlingar är förbjudna för både saudiarabiska medborgare och utlänningar.

Politisk aktivitet av alla slag är strängt förbjuden för utlänningar, och politiska partier är också förbjudna. Varje åtal mot brott av utlänningar sker inom ramen för landets grundlag, som erkänner sharia (islamisk lag) och Koranen som de yttersta myndigheterna. Således tillämpas regler mot alkoholkonsumtion eller andra brott mot sharialagar för alla människor, saudiarabiska eller på annat sätt.

Misshandel och skandaler

Många hushållsanställda i Saudiarabien behandlas adekvat, men det har förekommit många fall av övergrepp. Utländska arbetare har blivit våldtagna, utnyttjade, under- eller obetalda, fysiskt misshandlade, överansträngda och inlåsta på sina arbetsplatser. Den internationella organisationen Human Rights Watch (HRW) beskriver dessa villkor som "när- slaveri " och tillskriver dem att "djupt rotad kön, religiös och ras- diskriminering". I många fall är arbetstagarna ovilliga att rapportera sina arbetsgivare av rädsla för att förlora sina jobb eller ytterligare missbruk. Andra former av allmän diskriminering, till exempel brist på religionsfrihet för icke-sunnimuslimer, är också tillämpliga.

Vissa amerikanska engelska lärare har klagat på att de inte informerades om en 90-dagars provanställningstid.

Enligt en talesperson från HRW ger saudiarabisk lag inte ett starkt rättsligt skydd för migrerande arbetare och hembiträden. Som sådan står de inför ”godtyckliga gripanden, orättvisa rättegångar och hårda straff” och kan felaktigt anklagas för brott. Amnesty International rapporterar att de åtalade ofta inte kan följa domstolsförfarandena, eftersom de ofta inte kan språket och inte ges tolkar eller advokat. Utländska arbetare har anklagats för olika brott, inklusive stöld, mord och "svart magi". Efter att en arbetare har dömts och dömts till döden meddelas inte arbetarens hemregering i många fall. När landets företrädare underrättas är det ofta svårt för dem att argumentera för en straffomvandling . Insatser från den indonesiska regeringen 2011, till exempel, krävde att offrens familjer beviljade nåd och fick diyya ("blodpengar") i miljoner riyal innan den saudiska regeringen skulle överväga fallet. Från och med januari 2013 kommer majoriteten av utländska arbetare som hålls på dödsdömden i Saudiarabien från Indonesien.

Dessa förhållanden har utlöst fördömande både i och utanför Saudiarabien. År 2002 hävdade stormufti Abdul-Azeez ibn Abdullaah Aal ash-Shaikh att islam krävde att arbetsgivare respekterar sina kontrakt och inte skrämmer, utpressar eller hotar sina arbetare.

Flera avrättningar har väckt internationella uppror. I juni 2011 halshuggs Ruyati binti Satubi, en indonesisk piga, för att ha dödat sin arbetsgivares fru, enligt uppgift efter år av övergrepp. En video av avrättningen, publicerad på nätet, föranledde omfattande kritik. I september 2011 halshöggs en sudanesisk migrantarbetare för " trolldom ", en avrättning som Amnesty International fördömde som "skrämmande". I januari 2013 halshöggs en srilankansk piga vid namn Rizana Nafeek efter att hon dömdes för att ha mördat ett barn under hennes vård, en händelse som hon tillskrivit att barnen kvävdes. Avrättningen fördömde internationellt för regeringens praxis och fick Sri Lanka att återkalla sin ambassadör . Det här är inte enstaka fall. Enligt siffror från Amnesty International avrättades minst 27 migrerande arbetare 2010 och från och med januari 2013 var mer än 45 utländska pigor på dödsdom i väntan på avrättning.

År 2015 införde Saudiarabien reformer i ett försök att fixa sina lagar och skydda utländska arbetare.

Saudiarabien avslöjades av The Sunday Telegraph för att ha gripit afrikanska migranter i en strävan att kontrollera COVID-19 . Tidningen fick grafiska mobiltelefonbilder som visar de anhållna migranternas eländiga tillstånd. Bilderna visar bevis på deras övergrepp, fysisk tortyr via bilder av skador orsakade av stryk och elstötning. En 16-åring hängdes till döds efter tortyr. Många av migranterna har begått självmord på häktet medan några dog av värmeslag i de små interneringsrummen, där hundratals migranter bodde.

Enligt Amnesty International greps tusentals etiopiska migranter, inklusive gravida kvinnor och barn, godtyckligt under hårda förhållanden i hela kungariket sedan mars 2020. Fångarna fick inte tillräckligt med mat, vatten, sjukvård, sanitetsanläggningar och kläder. Fängelsecellerna var kraftigt överfulla och fångarna fick inte gå ut. De specifika behoven hos gravida och ammande kvinnor uppfylldes inte heller av fängelsemyndigheterna och de nyfödda spädbarn, spädbarn och tonåringar häktades och förvarades under samma svåra förhållanden som vuxna.

Den 8 oktober 2020, baserat på undersökningen som leddes av Telegraph , kritiserade Europaparlamentet Saudiarabien för dess behandling av etiopiska migranter som hålls som slavar i fångläger COVID-19 . En film som fångats på telefoner som smugglats in av migranterna visade tusentals män, kvinnor och barn med ärr från sår av misshandel, tortyr och skändande hudinfektioner.

Även efter att Saudi ändrade sitt sponsringssystem i mars 2021 är det fortfarande ganska utmanande att kontrollera de övergrepp som utländska filippinska arbetare (OFW) möter där. Som utrikesundersekreteraren för migrerande arbetares angelägenheter säger Sarah Lou Arriola, ”Även om det finns många reformer i Mellanöstern, särskilt från och med den 12 mars, kommer Saudiarabien att genomföra reformer av kafalasystemet och arbetskraftens rörlighet, men det gör det fortfarande inte inkludera hushållsarbetarna ”. Hon tillade vidare att trots reformerna finns det alltid en koppling mellan praxis och vad som finns på papper.

Anteckningar

Referenser