Fiske och hav Kanada - Fisheries and Oceans Canada

Fiske och hav Kanada

Pêches et Océans Kanada
Avdelningsöversikt
Bildad	1868
Typ	Ansvarig avdelning för Havskusten och inre fiske Fiskevetenskap Habitat Management Fiskeverkställighet Små hantverkshamnar Marina däggdjur Sjömätning Oceanografi kustvakt Marine Search and Rescue Hjälpmedel för navigering Isbrytande Marin radio
Jurisdiktion	Kanada
Anställda	11 911 (mars 2019)
Årlig budget	3,3 miljarder dollar (2018–19)
Ansvarig minister
Avdelningschef
Barnavdelning
Hemsida	www .dfo-mpo .gc .ca

Fisheries and Oceans Canada ( DFO ; franska : Pêches et Océans Canada, MPO ), är en avdelning i Canadas regering som ansvarar för att utveckla och genomföra politik och program för att stödja Canadas ekonomiska, ekologiska och vetenskapliga intressen i hav och inre vatten . Dess mandat omfattar ansvar för bevarande och hållbart utnyttjande av Kanadas fiskeresurser samtidigt som man fortsätter att tillhandahålla säkra, effektiva och miljövänliga marina tjänster som lyhörda för kanadensarnas behov i en global ekonomi.

Den federala regeringen har konstitutionellt mandat för bevarande och skydd av fiskeresurser i alla kanadensiska fiskevatten. Dock är institutionen i stor utsträckning fokuserat på bevarande och tilldelning av skördar saltvatten fiske på Atlanten, Stilla havet och arktiska kuster Kanada. Avdelningen arbetar för bevarande och skydd av inre sötvattenfiske, till exempel på de stora sjöarna och sjön Winnipeg genom samarbetsavtal med olika provinser. Provinciala regeringar har antagit provinsiell fiskerilagstiftning för licensiering av deras fiske. Med undantag för Saskatchewan antas bevarande regler för sötvattenfiske enligt fiskelagen ; sex provinser administrerar dessa regler i sitt eget fiske.

För att tillgodose behovet av bevarande har institutionen en omfattande vetenskapsgren med forskningsinstitut över hela landet. Normalt ger vetenskapsgrenen bevis för behovet av bevarande av olika arter, som sedan regleras av avdelningen. DFO upprätthåller också en stor brottsbekämpningsavdelning med fredsansvariga (kända som fiskebefäl) som används för att bekämpa tjuvjakt och utländskt överfiske inom Canadas exklusiva ekonomiska zon .

DFO ansvarar för flera organisationer, inklusive Canadian Coast Guard , Freshwater Fish Marketing Corporation och Canadian Hydrographic Service .

Historia

Institutionen för marina och fiske skapades den 1 juli 1867, även om den inte fick lagstiftande myndighet förrän den 22 maj 1868. Avdelningens politiska företrädare i parlamentet var havs- och fiskeriminister , med den första ministern som Peter Mitchell . Avdelningen hade sitt huvudkontor i Center Block of Parliament Hill fram till branden 1916 , varefter den flyttades in i West Block och sedan utanför Parliament Hill helt när nya regeringskontor byggdes i Ottawa .

Operationer

DFO är organiserat i sju administrativa regioner som kollektivt täcker alla provinser och territorier i Kanada.

Ansvar

Avdelningens ansvar beskrivs enligt följande:

Havskust- och inlandsfiske, treenighetshus , treenighetsbrädor, piloter, förfallna pilotfonder, fyrar, bojar, ljus och fyrar och deras underhåll, hamnar, hamnar, bryggor, kajer, ångbåtar och fartyg som tillhör Kanadas regering, utom kanonbåtar eller andra krigsfartyg, hamnkommissionärer, hamnbefälhavare, klassificering av fartyg, undersökning och beviljande av certifikat för befälhavare och kamrater, och andra inom handelstjänsten, sjöfartsmästare och rederikontor, inspektion av ångbåtar och styrelse för ångbåtskontroll, förfrågningar om orsaker till skeppsbrott, etablering, reglering och underhåll av sjöfarts- och sjömanssjukhus och vård av nödställda sjömän, och i allmänhet sådana frågor som hänvisar till marina och navigering i Kanada.

Ansvaret för konstruktion och drift av kanaler gavs till Institutionen för offentliga arbeten vid konfederationstillfället , där kanalerna i Förenta provinsen Kanada tidigare hade drivits av den kolonins avdelning för offentliga arbeten.

Marineservice i Kanada

Under de första dagarna var en av avdelningens mest aktiva byråer driften av Marine Service of Canada, som blev föregångaren till den kanadensiska kustbevakningen , med fartyg som ägnade sig åt underhåll av bojar och fyrar. Medan fiskeriförvaltningen inte var lika viktig som den blev under senare delen av 1900 -talet, inkluderade ett stort ansvar för avdelningen för hav och fiske tillhandahållandet av räddningsstationer och anläggningar vid skeppsbrottplatserna på Sable Island och St. Paul Island vid Nova Scotia .

Avdelningen hade också ansvar för att övervaka kvalificeringen av lärande sjömän som ville bli kamrater eller sjöfartsmästare, liksom flera marina polisstyrkor, som försökte bekämpa olaglig krympning , handel med sjömän i mänskligt slaveri vid större hamnar.

Påfallet mot verkställighet såg avdelningen driva "Dominion -kryssarna" som var beväpnade tillsynsfartyg som opererade för Fisheries Protection Service i Kanada, en fortsättning av de provinsiella marina tillsynsmyndigheterna i de brittiska nordamerikanska kolonierna. Dessa fartyg och andra chartrade skonare och liknande skulle kryssa fiskeområdena utanför Atlanten och Stillahavskusten och se efter kränkningar inom Kanadas territorialhav , sedan bara tre nautiska mil (6 km) från stranden.

Sjötjänst

Före första världskriget hade Kanada begränsade marinstyrkor, med majoriteten av skyddet från försvarsfartygen vid Department of Marine and Fisheries (Dominion Cruisers) och från Storbritanniens Royal Navy .

1909-1910 blev departementet för hav och fiske kopplat till ansträngningar för att utveckla en kanadensisk marinstyrka, när en riksdagsledamot, George Foster, den 29 mars 1909, införde en resolution i underhuset som uppmanade till inrättande av en "Canadian Naval Service". Resolutionen lyckades inte. den 12 januari 1910 fattade dock premiärminister Sir Wilfrid Lauriers regering Fosters resolution och införde den som sjöfartstjänsten. Efter en tredje behandling fick lagförslaget kungligt samtycke den 4 maj 1910 och blev sjötjänstlagen , som administrerades av marin- och fiskeriministern vid den tiden.

Marinens officiella titel var "Naval Service of Canada" (även "Canadian Naval Forces"), och den första direktören för Naval Service of Canada var kontreadmiral Charles Kingsmill (Royal Navy, pensionerad), som tidigare var i ansvar för marintjänsten vid avdelningen för marina och fiske. Den "Naval Service of Canada" bytte namn till Royal Canadian Navy den 30 januari 1911 men det var inte förrän 29 Augusti 1911 att användningen av "Royal" kanadensiska marinen tilläts av kung George V .

Tillämpning

Fiskeriförvaltningens heraldiska märke som bärs av DFO: s fisketjänstemän

Conservation & Protection (C&P) -programmet ansvarar för fiskeverkställigheten. Programmet syftar till att säkerställa bevarande och hållbar användning av Kanadas vattenresurser och skydd av arter i fara, fiskmiljöer och hav, inte alltid framgångsrikt. C&P samarbetar med en mängd olika inhemska partner, inklusive kanadensiska kustbevakningen , andra federala avdelningar, andra regeringsnivåer, industri, First Nations -grupper, fritidsfiskegrupper och andra. Internationellt deltar C&P i eller bidrar indirekt till mer än ett dussin regionala fiskeriförvaltningsorganisationer (t.ex. Northwest Atlantic Fisheries Organization och North Pacific Anadromous Fish Commission ).

C&P främjar efterlevnad av lagar, förordningar och ledningsåtgärder genom utbildning och gemensamma förvaltningsinitiativ; bedriver övervaknings-, kontroll- och övervakningsverksamhet med ytfartyg, flygövervakningsflygplan och landpatruller; och hanterar större ärenden och särskilda utredningar. Programmet omfattar operativa efterlevnadsenheter i DFO: s sex regioner, National Fisheries Intelligence Service, National Digital Forensics Service och Program och Operationell beredskap.

Verkställighetsverksamhet bedrivs av tre typer av tjänstemän som utsetts enligt fiskelagen: fiskebefäl, fiskevakter och fiskeinspektörer.

Fiskebefäl utses enligt avsnitt 5 (1) i lagen och definieras som fredsofficer enligt brottsbalken (Kanada) med befogenhet att verkställa alla bestämmelser i lagen och andra relaterade handlingar (t.ex. kustfiskeskyddslagen) och deras föreskrifter. Det finns för närvarande mer än 600 fiskebefäl som tjänstgör i mer än 100 avdelningar och kontor i hela Kanada. DFO: s fiskechef är generaldirektören, Conservation & Protection; från och med april 2019 är den sittande Darren Goetze.

Fiskevårdare är också utsedda enligt avsnitt 5 (1) i lagen och som fredsofficer men är inte nödvändigtvis anställda av avdelningen. Till exempel kan en provinsiell bevarandeofficer utses till fiskevakt för att verkställa handlingen. I allmänhet kan fiskeförmyndare inte utföra en sökning om inte tillstånd från en order eller villkor är uppfyllda enligt straffrättsliga bestämmelser i strafflagen. Under Aboriginal Guardian -programmet kan vissa First Nations underkasta sig ministern att utse vissa bandmedlemmar som vårdnadshavare. I oktober 2017 lanserade DFO och National Indigenous Fisheries Institute (NIFI) en fullständig och gemensam översyn av avdelningens inhemska program, inklusive Aboriginal Guardian Program.

Fiskeinspektörer är utsedda enligt 38 § första stycket i lagen, särskilt för att genomdriva föroreningar som förebygger föroreningar i fiskelagen. De är inte fredsofficer och har begränsade befogenheter gentemot de två andra beteckningarna.

Institutionella namnändringar

Sedan konfederationen har ansvaret för den ursprungliga marin- och fiskeriavdelningen, nämligen fiskeritjänsten och marintjänsten, överförts till flera andra avdelningar. Avdelningens juridiska namn är Department of Fisheries and Oceans. Det kallas också "Fisheries and Oceans Canada" under Federal Identity Program .

• 1867 - 1884 Institutionen för marina och fiske
• 1884 - 1892 Fiskeridepartementet
• 1892 - 1914 Institutionen för marina och fiske
• 1914 - 1920 Institutionen för sjötjänster
• 1920 - 1930 Institutionen för marina och fiske
• 1930 - 1969 Fiskeridepartementet
• 1930-1935 Institutionen för marina*
• 1969 - 1971 Institutionen för fiske och skogsbruk
• 1971 - 1976 miljödepartementet
• 1976 - 1979 Institutionen för fiske och miljö
• 1979 - 2020 Institutionen för fiske och hav

*År 1935 slogs Department of Marine samman med Department of Railways and Canals och Civil Aviation Branch på Department of National Defense för att bilda Department of Transport, även känd som Transport Canada .

Relaterad lagstiftning

Texten till varje lag och dess föreskrifter kan hittas genom att ange lagens namn på Canadian Legal Information Institute webbplats.

• Canada Shipping Act
• Canada Shipping Act, 2001
• Kustfiskeskyddslagen
• Department of Fisheries and Oceans Act
• Finansförvaltningslagen
• Fiskinspektionslag
• Fiskerilagen, som gör det möjligt för avdelningen att upprätta
  • 34 Marine Refuges , som är funktionellt identiska med fiskeområdets nedläggningar.
• Fiskeutvecklingslagen
• Fiskeriprisstödlagen (upphävd)
• Lagen om fiske och fritidshamnar
• Sötvattenfiskmarknadsföringslag
• Navigable Waters Protection Act
• Oceans Act , som skapar
  • 14 marina skyddade områden
• Art at Risk Act

Se även

• Kollaps av det nordvästra torskfisket av torsk
• British Columbia Shore Station Oceanographic Program
• Regler för marina däggdjur

Referenser

externa länkar

• Canadian Legal Information Institute .
• Fiske och hav Kanada
• Fisheries and Oceans Canadas kanal på YouTube
• University of Toronto Archives rymmer en del material rörande Department of Fisheries and Oceans.
• Arkivpapper som hålls vid University of Toronto Archives and Records Management Services