Egyptisk identitetskortstrid - Egyptian identification card controversy

Den egyptiska legitimation kontrovers är en serie av händelser, med början på 1990-talet, som skapade en de facto tillstånd disenfranchisement för egyptiska Bahá'ís , ateister , agnostiker och andra egyptier som inte identifierar sig som muslimer , kristna eller judiska om statlig identitet dokument .

Under perioden av frikännande kunde de drabbade människorna, som mestadels var bahá'ís, inte få de nödvändiga regeringsdokumenten för att ha rättigheter i sitt land om de inte ljög om sin religion, vilket stred mot bahá'is religiösa princip. De drabbade kunde inte få identitetskort, födelsebevis, dödsintyg, äktenskaps- eller skilsmässobevis eller pass. Utan dessa dokument kunde de inte bland annat anställas, utbildas, behandlas på sjukhus eller rösta.

Från och med augusti 2009 är situationen uppenbarligen löst efter en långvarig rättslig process. Identifieringsdokument kan nu lista en streck i stället för en av de tre erkända religionerna. Enligt denna kompromisslösning är bahá'í-tron och andra övertygelser fortfarande okända av regeringen - islam, kristendom och judendom är fortfarande de enda erkända religionerna. De första identitetskorten utfärdades till två Baháís enligt den nya policyn den 8 augusti 2009.

Historisk bakgrund

Huvudsakliga artiklar: Religion i Egypten § Okända trosuppfattningar och religioner , Bahá'í tro i Egypten och förföljelse av Baháís § Egypten

På samma sätt som Iran och flera andra länder med muslimsk majoritet kräver den egyptiska regeringen att dess medborgare listar sin religion på regeringsidentitetshandlingar. Den egyptiska lagen erkänner kristendomen och judendomen och ger en viss tolerans för dessa minoritetsgrupper. Av dem som inte identifierar sig med en av de tre regeringsigenkända religionerna i Egypten tros den största gruppen av egyptier med okänd tro vara bahá'íerna . Även om tillförlitlig statistik inte finns tillgänglig har antalet baháís i Egypten uppskattats till cirka 2 000 från och med 2006. Bahá'í-institutioner och samhällsaktiviteter har varit olagliga enligt egyptisk lag sedan 1960 genom lag 263 enligt dåvarande president Gamal Abdel Nasser . Egyptiska bahá'ís har lidit av ständig förföljelse , inklusive regeringsbeslag av bahá'í-centra, bibliotek och kyrkogårdar, och har anklagats för avfall. Även om få egyptier offentligt identifierar sig som ateister eller agnostiker, stod de inför liknande svårigheter.

Nationella identitetskort

Alla egyptiska medborgare måste ha nationella identitetskort, som måste uppvisas för alla typer av statliga tjänster, såsom medicinsk vård på ett offentligt sjukhus eller behandling för en egendomstitel eller handling, samt för att få anställning, utbildning, banktjänster och många andra viktiga privata transaktioner. ID-kort krävs också för att passera polisens kontrollpunkter, och individer utan sådana kort berövas följaktligen fri rörlighet. De nationella identitetskorten innehöll ett fält för religion, där endast islam, kristendom och judendom var godtagbara som religion.

Byter religion

Att byta religion på sitt kort är extremt svårt, särskilt för dem som konverterar från islam. Den katolska välgörenhetshjälpen till kyrkan i nöd hävdar att konvertering till kristendomen fortfarande är förbjuden i praktiken trots att artikel 46 i konstitutionen säger att staten garanterar trosfrihet och religionsfrihet. Enligt Vital Statistics Office är därför en muslim som döps en kristen fortfarande en muslim. Det betyder att en före detta muslim inte kan ändra sina identitetshandlingar för att visa en ny religion eller ett nytt namn. Välgörenheten hävdar att avsaknaden av en lag om konvertering från islam till en annan religion lämnar frågan i domarnas händer som måste välja mellan sharia och principen om jämlikhet för alla medborgare inför lagen.

År 2008 fick den kristna omvända Mohammed Higazi inte ändra sin identitet för att registrera sin förändring av religion från islam till kristendom. Under en rättegång för att ändra sin religion på hans identitetshandlingar gjorde den motsatta advokaten dödshot mot Herr Higazi för att ha konverterat till kristendomen. Domaren gjorde ingen invändning mot dessa uttalanden och uttryckte sin avsky för den anklagade på grund av hans omvändelse. Domaren uppgav att han aldrig skulle låta Higazi registreras som kristen. Han försvarade sitt beslut genom att säga att islam är den främsta religionen i Egypten.

Effekt av datoriserade identitetskort

Stora svårigheter började på 1990-talet när regeringen moderniserade den elektroniska behandlingen av nationella identitetskort. Innan detta kunde Bahá'is ibland få identitetshandlingar från en sympatisk kontorist som var villig att utfärda ett kort som lämnade platsen för religiös tillhörighet tom, listade religionen som "annan" eller en streck eller "Bahá'í". Bahá'ís har länge vägrat att falskt lista sig som muslimer, kristna eller judar som en fråga av religiös princip.

Elektronisk bearbetning utesluter möjligheten till en icke-listad religion eller någon annan religiös tillhörighet än muslim, kristen eller judisk. Följaktligen blev anhängare av någon annan tro (eller ingen tro) oförmögna att erhålla några regeringsidentifikationsdokument (såsom nationella identitetskort, födelsebevis, dödsintyg, äktenskaps- eller äktenskapsintyg eller pass) som behövs för att utöva sina rättigheter i sitt land de ljög om sin religion.

Utan dokument kunde Baháís inte anställas, utbildas, behandlas på sjukhus, ta ut sina egna pengar från en bank, köpa mat från statliga butiker eller rösta bland andra svårigheter. Baháís blev virtuella icke-medborgare utan tillgång till anställning, utbildning och alla statliga tjänster, inklusive sjukhusvård. Ett antal bahá'í-unga har inga giltiga ID-kort, en situation som har tvingat dem att lämna universitet och armé och placera dem i samhällets marginaler.

Tidslinje

På 1990-talet meddelade den egyptiska regeringen att den skulle uppgradera sitt identitetskortsystem genom att utfärda datoriserade kort som skulle vara mindre mottagliga för förfalskning. Detta, påpekade regeringen, skulle bidra till att bekämpa militant islamisk oro och förbättra datainsamling och tillgång. Regeringen angav att övergången till det nya systemet skulle ske gradvis, men satte januari 2005 som tidsfrist för alla att ha de nya korten - en tidsfrist som uppenbarligen förlängdes till 2006.

Systemet hade uppenbarligen genomgått modifieringar sedan det installerades. 2003 till exempel sökte och erhöll fyra bahá'er nya datoriserade kort där det religiösa tillhörighetsfältet listade "annat" - en beteckning som bahá'í-samfundet inte motsätter sig. På senare tid hade dock programvaran uppdaterats så att endast en av de tre erkända religionerna kan skrivas in. Om fältet lämnas tomt vägrar datorn att ge ut kortet.

Bahá'í-samfundet i Egypten hade vid flera tillfällen vänt sig till regeringen för att vädja om en enkel ändring av programmeringen, om inte lagen, så att de kunde utfärdas giltiga ID-kort enligt det nya systemet. Sådana grunder hade emellertid mötats med avslag och vägran.

Följaktligen stod alla medlemmar av det egyptiska bahá'í-samfundet inför utsikterna att lämnas helt utan ordentliga ID-kort till 2006 - en situation där de i huvudsak skulle nekas alla rättigheter till medborgarskap och faktiskt skulle ställas inför oförmågan att till och med dra sig tillbaka sina egna pengar från banken, få medicinsk behandling på offentliga sjukhus eller köpa mat från statliga butiker.

När de nya korten utfärdades hade regeringen bett unga människor att börja komma in för de nya korten, och ett antal bahá'í-ungdomar hade följaktligen tagits bort från pappersidentifikationskort. Efter att ha tagits bort från ID-kort blir bahá'í-ungdomarna i huvudsak fångar i sina egna hem, eftersom myndigheterna ofta inrättade kvällskontroller för att verifiera unga mäns identitet. Individer utan ordentlig ID-ansvarsförvaring. Likaså nekas ungdomar utan ID-kort inresa och fortsättningsinskrivning på högskolor och universitet , liksom tjänstgöring i de väpnade styrkorna.

Rättsfall

Den 4 april 2006 bekräftade en panel av tre domare vid den egyptiska förvaltningsdomstolen ett bahá'ípars rätt att lagligt ange sin religion på sina ID-kort. Korten hade konfiskerats av regeringen efter att paret försökt få sina pass uppdaterade för att inkludera sina döttrar. Paret, Husam Izzat Musa och Ranya Enayat Rushdy, stämde och uppgav att förverkandet av korten var olagligt enligt Egyptens konstitution och internationell rätt. Domstolen dömde för paret med hänvisning till befintliga prejudikat och islamisk rättspraxis som möjliggör icke-muslimers rätt att leva i muslimska länder "utan att någon av dem tvingas ändra det de tror på" och beordrade civilregistret att utfärda nya dokument. som korrekt identifierar dem som bahá'ís.

Domstolen skrev:

Det är inte inkonsekvent med islamiska principer att nämna religionen på detta kort även om det kan vara en religion vars ritualer inte är erkända för öppen praxis, såsom Bahá'ísm [sic] och liknande ... Tvärtom, dessa [religioner] måste anges så att statusen för dess bärare är känd och därmed inte åtnjuter han en juridisk status som hans tro inte berättigar honom i ett muslimskt samhälle.

I efterdyningarna av domstolsbeslutet rapporterade olika nyhetsmedier i Egypten och arabvärlden om domen. Mänskliga rättighetsgrupper i Egypten stödde beslutet, medan representanter för Al-Azhar University och regeringen var negativa. Tidningar i Bahrain , Kuwait och på andra håll i regionen skrev också om fallet, och många gick in i långa förklaringar om Bahá'í-tron. Några uttalanden från andra organisationer efter det första beslutet inkluderar:

  • IRIN , en nyhetstjänst från FN som betjänar regionen, skrev: "Mänskliga rättighetsaktivister har välkomnat ett landmärkebeslut från förvaltningsdomstolen om erkännande av egyptiska bahais rätt att få sin religion erkänd på officiella handlingar."
  • Al Arabiya , en onlinetjänst för tv-nätverket, bar rubriken: "De tvingade dem att registrera sig som muslimer. En egyptisk domstol erkänner bahá'í-religionen trots vägran från Azhar."
  • Al-Watan (hemlandet) , en tidning från Kuwait, bar rubriken: "De beskrev det som det största bakslaget. Al-Azhar-forskare kräver att det egyptiska rättsväsendet granskar beslutet att erkänna" Al-Bahá'íyyah "[Bahá'í-tron] som en religion. " Ledningen av artikeln säger: "Ett antal Al-Azhar-forskare fördömde det egyptiska domstolens dom som erkände Bahá'í-trosbekännelsen och betonade att det anses vara ett stort juridiskt bakslag och en tragedi som måste dras tillbaka och betonar att bahá'íerna är inte muslimer, snarare är de agenter för zionism och kolonialism och är fiender av landet. De krävde en översyn av domen som erkänner denna trosbekännelse. "
  • Al-Ahram , en av Egyptens ledande dagstidningar, bar rubriken: "Kris i parlamentet över ett rättsligt beslut om bahá'ís; suppleanterna: 'Al-bahá'íyah' [bahá'í-tron] är inte en gudomlig religion ... och domen strider mot författningen." I artikeln konstaterades också att regeringen hade beslutat att överklaga beslutet.

Den 28 april 2006 efter att ha läst att den egyptiska regeringen begärde information om Bahá'í tron från medlemmar av al-Azhar universitetet, och att veta så mycket felaktig information om den Bahá'í tron har publicerats i den egyptiska media, Bahá'í International Community 's FN: s kontor skrev till ledare för Al Azhar Islamic Research Council för att förklara de grundläggande principerna för Bahá'í-tro . I brevet, som innehöll ett kort uttalande av grundläggande Bahá'í-principer och -lära, frågades också att fakta om Bahá'í-religionen skulle erhållas från pålitliga källor som "inte påverkades av missuppfattningarna" som sprids om Bahá'í-tron.

Den egyptiska regeringen överklagade formellt förvaltningsdomstolens beslut den 7 maj 2006. Överklagandet kom efter attacker mot beslutet i det egyptiska parlamentet och av företrädare för Al-Azhar Islamic Center. Enligt IRIN-nyhetstjänsten sade en tjänsteman från inrikesministeriet, som talade på villkoret av anonymitet: "Vi presenterade ett överklagande om att återkalla det tidigare beslutet på grundval av att varken den egyptiska konstitutionen eller den islamiska lagen erkänner bahaismen [sic] som en religion till sig själv. " Den 13 maj 2006 utfärdade Kifayah , en löst organiserad grupp av civilsamhällesorganisationer, journalister, författare, konstnärer och akademiker, ett kollektivt uttalande med uppmaning till ett slut på diskriminering av bahá'ís. Gruppen som består av Popular Group for Change, Egyptian Democratic Center, Center for Socialist Studies, Socialist Horizons, det arabiska nätverket för information om mänskliga rättigheter och Civil Watch for Human Rights, tillsammans med ett 40-tal journalister, författare, artister och akademiker skrev:

Vi bekräftar att detta inte bara är fallet med anhängarna av Bahá'í valör; det är fallet med alla minoriteter och trosuppfattningar som lider av diskriminering i det egyptiska samhället i årtionden ... Vår attityd härrör från en djup övertygelse som kräver konstitutionella och politiska reformer kan inte skiljas från krav på garanti för trosfrihet och yttrandefrihet. lika för alla medborgare, oavsett religion, etnicitet, kön eller färg, annars skulle reform bara bli bläck på papper och tappa all mening ... I dag offras anhängarna av en liten valör till fanatism, men vars tur kommer det att bli imorgon .... om vi är tysta nu?

Egyptens högsta förvaltningsdomstol avbröt den 15 maj genomförandet av den tidigare nedre förvaltningsdomstolens dom som gjorde det möjligt för Baháís att få sin religion erkänd på officiella handlingar. Domstolen gick med på att pröva överklagandet från och med den 16 juni, som fortsatte till den 16 september. Under denna tid höll det statssponserade nationella rådet för mänskliga rättigheter ett stort symposium om frågorna kring religiös tillhörighet och identitetskort, där bahá'í-gemenskapen gav ett vittnesbörd. Förhandlingen skjöts emellertid upp av Högsta förvaltningsdomstolen den 21 september 2006 till den 20 november för att invänta slutförandet av en rådgivande rapport från den statliga kommissionärens myndighet.

Under domstolens väntan publicerade den egyptiska tidningen Rose al-Youssef en berättelse den 14 oktober 2006 om att den rådgivande rapporten var färdig och att den statliga kommissionärens myndighet begär att underrättens beslut avvisas. Den 2 december hölls en slutlig utfrågning. domstolen angav att domarna skulle meddelas i målet den 16 december. Högsta förvaltningsdomstolen meddelade sin slutliga dom i fallet Husam Izzat Musa och Ranya Enayat Rushdy den 16 december och upprätthöll regeringens politik att endast tillåta tre religiösa förbindelser på statliga ID-kort och regeringsdokument.

Efter domen utfärdade olika egyptiska mänskliga rättighetsorganisationer, såsom Cairo Center for Human Rights Studies, uttalanden om stöd för bahá'í-samfundet i Egypten i deras kamp för grundläggande medborgerliga rättigheter. Den universella huset av rättvisa , det högsta beslutande organet i bahå'itron den 21 december riktade ett meddelande till bahá'íerna i Egypten i kölvattnet av Regeringsrättens beslut om att de ska fortsätta att sträva efter att fortsätta att upprätthålla principen om mänsklighetens enhet och andra Bahá'í-principer.

Den 29 januari 2008 avgjorde Kairos domstol för administrativ rättvisa två domstolsärenden , och efter sex uppskjutningar, dömde Bahá'is till förmån och tillät dem att få födelsebevis och identitetshandlingar, så länge de utelämnar sin religion i domstolshandlingar ; regeringen kan dock fortfarande överklaga domen. Direktören för det egyptiska initiativet för personliga rättigheter , som har väckt de två målen till domstolen, uttalade "Detta är ett mycket välkommet beslut. Det behandlar en stor orättvisa som leds av bahai-medborgare som står inför godtyckliga och diskriminerande metoder baserat på deras religiösa tro. Vi uppmana myndigheterna att genomföra förvaltningsdomstolens beslut. " Huvuddomaren i rättsfallet uppgav att även om Baha'i-tron fortfarande inte erkänns som en av de tre officiellt erkända statsreligionerna, kommer de att åtnjuta rätten att vägra att identifiera sig som en av dessa tre religioner och kommer att ha tillgång att ange kort. Egyptens inrikesministerium var långsamt att genomföra beslutet: från och med den 22 april 2008 hade inga identifikationskort utfärdats till baháís.

Andra rättsfall

Sedan beslutet från Egyptens högsta förvaltningsdomstol den 16 december 2006 har två andra domstolsärenden om egyptiska baháís rätt att få grundläggande identitetshandlingar och utbildning tagits upp. Det första ärendet, som inlämnades i februari 2007, lades fram av det egyptiska initiativet för personliga rättigheter (EIPR) på uppdrag av en bahá'í universitetsstudent, Hosni Hussein Abdel-Massih. Abdel-Massih avbröts från Suezkanaluniversitetets högre institut för socialt arbete eftersom han inte kunde få ett identitetskort på grund av sin religiösa tillhörighet. Domstolen för förvaltningsrätten i Kairo skulle avgöra detta ärende den 5 september 2007 men skjutit upp beslutet till den 30 oktober 2007. Ärendet skjöts upp ytterligare, för femte gången den 22 januari 2008, för en förväntad dom under 29 januari 2008, domstolssession. Den 29 januari 2008 dömde Kairos domstol för administrativ rättvisa till förmån för bahá'is och tillät dem att få identitetshandlingar, så länge de utelämnar sin religion i domstolshandlingar.

Det andra fallet rörde två 14-åriga tvillingar som inte kunde få födelsebevis om de inte konverterade till en erkänd religion. Medan tvillingarnas far ursprungligen hade fått födelsebevis när barnen föddes 1993 med sin religiösa tillhörighet som Bahá'í, kunde han inte få nya födelsebevis som innehåller det nationella numret. Utan det nationella numret på födelsebeviset kunde barnen inte anmäla sig till offentliga skolor. Sedan högsta förvaltningsdomstolens beslut 2006 visade att regeringen hade rätt att förneka egyptiska bahais identitetshandlingar som erkände deras religiösa tillhörighet ändrade EIPR de begärda åtgärderna i ärendet. frågan vid domstolen för administrativ rättvisa är huruvida Baháís kan få handlingar utan någon religiös tillhörighet eller utan att felaktigt identifiera sig som en av de erkända religionerna. Detta domstolsärende skulle också avgöras den 5 september 2007, men beslutet har också skjutits upp till den 30 oktober 2007. Som med det andra domstolen beslutade även Kairos domstol för administrativ rättvisa till förmån för bahá'is och tillät dem för att få födelsebevis om de utelämnar sin religion i dokumenten. EIPR uppgav att de omedelbart kommer att försöka få papper för tvillingarna.

Förordningen ändrades för att återspegla utfärdande av utfärdande och första kort

För att följa domen i januari 2008, den 14 april 2009, släppte Egyptens inrikesminister ett dekret om ändring av lagen för att ge egyptier som inte är muslimer, kristna eller judar att få identitetshandlingar som visar en streck i stället för en av de tre erkända religionerna. De första identitetskorten utfärdades till två Baháís (de två tvillingarna som då fyllt 16 år) enligt det nya dekretet den 8 augusti 2009.

Situationen efter den egyptiska revolutionen 2011 är inte klar. Det har förnyats hot från vissa håll i det egyptiska samhället. I slutet av 2012 uttalade Dr. Ibrahim Ghoniem, fungerande utbildningsminister och medlem av Muslimska brödraskapet sin åsikt att Bahá'í-barnen skulle uteslutas från det egyptiska skolsystemet. Relaterade kommentarer ifrågasätter också statusen för Identification Controversy.

Se även

Referenser

externa länkar