Civila affärer - Civil affairs

Civil Affairs ( CA ) är en term som används av både FN och av militära institutioner (som den amerikanska militären), men för olika ändamål i varje fall.

Civilfrågor i FN: s fredsoperationer

Civilombudsmän i FN: s fredsoperationer är civila anställda som ofta ligger i framkant i ett uppdrags interaktion med lokala myndigheter, civilsamhället och andra civila partner i det internationella samfundet. "Komponenter i civilfrågor arbetar på social, administrativ och subnational politisk nivå för att underlätta det landsomfattande genomförandet av fredsbevarande mandat och för att stödja befolkningen och regeringen i att stärka förhållanden och strukturer som bidrar till hållbar fred.",

Civila frågor används i de flesta fredsbevarande uppdrag som leds av FN: s avdelning för fredsbevarande operationer och är också en del av många särskilda politiska uppdrag som leds av avdelningen för politiska frågor. Civilombudsmän är vanligtvis utplacerade på lokal nivå, där de fungerar som länken mellan FN: s uppdrag och lokala myndigheter och samhällen. Komponenter i civilfrågor arbetar över hela landet för att stärka de sociala och medborgerliga förutsättningarna som är nödvändiga för att konsolidera fredsprocesser och är en kärnfunktion för flerdimensionella fredsbevarande operationer. Från mitten av 2013 fanns det cirka 700 civilanställda i 13 FN: s fredsbevarande operationer världen över.

Civila frågor delar en eller flera av tre kärnroller, beroende på FN: s säkerhetsråds mandat som ges till ett visst fredsbevarande uppdrag. I varje roll korsar Civil Civil -arbetet med, stöder och bygger på arbete från en mängd andra aktörer. Beroende på uppdraget är de tre kärnrollerna 1) Övergripande representation, övervakning och underlättande på lokal nivå; 2) Förtroendeskapande, konflikthantering och stöd till försoning; och 3) Stöd till restaurering och förlängning av statlig myndighet.

Civilrots rötter i FN: s fredsoperationer

Det fanns föregångare till vad som senare kallades civilfrågor i Centralamerika och i Kambodja under perioden 1991 till 1993. Exempelvis var FN: s övergångsmyndighet i Kambodja (UNTAC) civiladministrationskomponent ansvarig för övervakningen av administrativa strukturer i Kambodja, allt från allmän säkerhet till finansiering och information. Den första komponenten som officiellt kallas ”civila angelägenheter” bildades dock 1992, med FN: s skyddsstyrka (UNPROFOR) mandat i fd Jugoslavien.

Utvecklingen och tillväxten av civilfrågor har varit en kritisk del av utvecklingen och tillväxten av flerdimensionella fredsoperationer. Med slutet av det kalla kriget och ökningen av fredsoperationerna som krävs för att bemöta konflikter inom staten uppmanades FN alltmer att hantera komplexa civila uppgifter. Dessa gick utöver den ganska begränsade rollen att ha kontakt med politiska aktörer och det "goda kontor" -arbete som kännetecknat civila fredsbevarare fram till den tiden. Cedric Thornberry, den första chefen för civila frågor i ett FN -uppdrag (UNPROFOR 1992), beskrev denna nya bredare roll enligt följande:

För att fullt ut förstå FN: s mening med ”civila angelägenheter” är det först viktigt att inse att de flesta av de uppdrag som skapades mellan 1989 och 1992, särskilt, var kvalitativt annorlunda än de som hade föregåtts. Det är inte bara att de flesta var mycket större ... de skulle fylla många roller utöver de arketypiska under perioden 1947-1988. FN: s uppgift blev, inte bara att iaktta, utan aktivt, själv, att åstadkomma fred […] I en snabb följd av stora operationer - främst i Namibia, Centralamerika och Kambodja - krävdes att FN inte bara slutade fred , men att genomföra rikstäckande processer för återuppbyggnad och nationell försoning. Deras uppgift var i stora drag att harmonisera eller förena djupt splittrade samhällen, länge kriga, och att etablera demokrati där det tidigare funnits tyranni.

Dessa nyckelteman om att hjälpa till att förena splittrade samhällen och att hjälpa stater att utöva legitim myndighet är centrala för civila angelägenheter i dag.

Under 1990 -talet ingick små delar av civilfrågor i ett antal uppdrag, bland annat i Cypern, Tadzjikistan och Georgien. I slutet av det decenniet utplacerades viktiga civilkomponenter till Kosovo och Östtimor för att genomföra de verkställande mandat som tilldelades fredsbevarande operationer vid den tiden. I dessa fall befann sig komponenter i civilfrågor att upprätta effektiva förvaltningar och att stödja kapacitetsuppbyggnad för självstyre.

I början av 2000 -talet ökade utplaceringen av stora delar av civila frågor till fredsbevarande uppdrag. Var och en hade sitt eget unika fokus och bidrag att ge vid genomförandet av fredsmandat på lokal nivå, men var och en var där för att stärka kopplingarna till vanliga medborgare, samt för att stödja utvecklingen av sociala förhållanden som främjar fred och tillhandahålla en övergripande underlättande roll lokalt.

Civilfrågor in i nästa decennium

Under 2008, för första gången, utvecklade och spridde FN: s avdelningar för fredsbevarande operationer och fältstöd ett policydirektiv som definierar och konceptualiserar det mångfaldiga arbetet med civila frågor. Detta har skapat grunden för utvecklingen av denna handbok, samt utbildning och rekryteringsprofiler för att säkerställa att komponenter i civilfrågor är starka, välutbildade och välplanerade, redo att ta itu med de utmaningar som väntar.

Denna institutionella ram kommer att behöva fortsätta utvecklas och utvecklas som svar på analys av de pågående förändringarna i den globala säkerhetsmiljön. Världsbankens Världsutvecklingsrapport 2011 visade till exempel att många länder hamnar i en ömsesidigt förstärkande cykel av våld och fattigdom. Den fann också att fler och fler människor drabbas av våld som är kopplat till bristande styrning och rättsstatsprincip, snarare än direkt krig. Dessa förändringar i den globala säkerhetsmiljön har resulterat i att mandat alltmer kräver högre nivåer av civilt engagemang i en mängd olika tematiska och övergripande frågor, allt från styrning, rättsstatsprincipen och institutionsuppbyggnad till tidigt fredsbyggande och skydd av civila från hot om våld.

För fredsbevarande, särskilt bland dessa framväxande frågor är skyddet av civila, som alltmer blivit en viktig del av den internationella diskursen kring intervention. Detta demonstrerades i den internationella dialogen om både libyska arabiska Jamahiriya och Elfenbenskusten i början av 2011 och tidigare i Demokratiska republiken Kongo (DRC) och Darfur. Skydd av civila har också alltmer blivit en specifik mandatuppgift, efter att Säkerhetsrådet infört åtta FN -fredsbevarande mandat. Det kan förväntas att civila angelägenheter kommer att ligga i framkant i en integrerad och samordnad strategi för mandatleverans i denna fråga, när det gäller civilt och statligt engagemang på plats.

Samtidigt som många fredsbevarande insatser som uppdrag som en del av en våg under 2000 -talet börjar dra ner deras militära närvaro, fortsätter FN att utvecklas och övergår till ett ökat fokus på den civila dimensionen av ”fredsbyggande” och dess roll för att undvika en återgå till konflikt. Här har civila angelägenheter en nyckelroll att spela - både inom fredsbevarande och politiska uppdrag - genom att se till att ansträngningar för att mildra konfliktdrivrutiner och för att engagera och stödja lokala myndigheter och samhällen har betydelse på marken utanför huvudstäderna där FN är insatt. Ett fortsatt fokus på lokal närvaro i dessa sammanhang är avgörande för att FN ska se till att dess arbete verkligen svarar på vanliga medborgares prioriteringar och bekymmer inom postkonfliktländer, och därigenom hjälper till att säkerställa deras samtycke och skapa varaktiga villkor för fred.

Dessa utvecklande roller och utbudet av partner som arbetar inom närliggande områden och kapacitet skapar alla behov - och potential - för ökat partnerskap och samarbete för att säkerställa att mandatet syftar effektivt framåt. På samma sätt, när dessa komplexa och flerdimensionella trender för FN: s svar på konflikter framträder, måste identifieringen och tillhandahållandet av lämpliga och tillgängliga resurser för att hantera dem effektivt också utvecklas. Som framgår av rapporten från Senior Advisory Group om civil kapacitet i efterdyningarna av konflikter kommer dessa utmaningar att kräva en smidig, harmoniserad och vid behov specialiserad civil respons, samt fokus på partnerskap mellan organisationer som Världsbanken , FN: s utvecklingsprogram (UNDP) och regionala organisationer som Afrikanska unionen (AU).

En av de stora frågorna som identifierats vid översynen av civil kapacitet är behovet av att bättre kunna identifiera och stödja nationell kapacitet. Som det står i översynen: ”Förenta nationerna har sett framgångar i humanitära operationer och fredsbevarande, byggt på ett starkt partnerskap med medlemsstaterna. Men det internationella samfundet har haft mindre framgångar med att stödja och möjliggöra den nationella kapacitet som är avgörande för en bestående fred. ”19 Civila frågor har en nyckelroll att spela för att identifiera och stödja nationell kapacitet, inom civilsamhället och lokala myndigheter, bland annat genom bidra till att röster från lokal nivå hörs i nationellt ledda fredsbyggande processer.

Sammantaget, i den utvecklande miljön för internationell fred och säkerhet, är en viktig tillgång för civilfrågekomponenter deras smidighet och förmåga att flexibelt svara på de stora krav och förväntningar inom säkerhetsrådets mandat. En aspekt av denna flexibilitet är deras förmåga att rikta sitt fokus beroende på tillgänglighet och närvaro av andra internationella partner på lokal nivå, särskilt de med expertis inom högspecialiserade områden. Civilfrågor kan spela en viktig roll när det gäller att mobilisera dessa partner på platser och vid de tillfällen där de behövs som mest. Detta är en kostnadseffektiv modell, med tanke på den oöverkomliga och onödiga kostnaden för att alltid ha ett komplett komplement av specialiserad expertis på varje ort runt om i landet. Det hjälper också till att se till att support på lokal nivå är behovsdriven, snarare än att den bara tillhandahålls eftersom en viss tjänst eller resurs råkar vara tillgänglig.

Civila angelägenheter kan förväntas ligga kvar i framkant i FN: s svar på konflikter och att bygga de processer, strukturer, relationer och förtroende som krävs för att hjälpa länder och samhällen att bryta våldscykeln.

Kärnroll 1: representation, övervakning och underlättande på flera nivåer på lokal nivå

Tvärgående uppdrag, övervakning och underlättande utförs i de flesta uppdrag och vanligtvis under hela uppdragets livscykel. I många situationer är civila angelägenheter det viktigaste gränssnittet mellan FN: s uppdrag och gemenskapen, inte bara när det gäller de lokala/regionala myndigheterna utan också civilsamhället i dess vidaste bemärkelse. Genom sina multipla interaktioner med lokalbefolkningen ger civilfrågor uppdraget med nationens puls utöver kontakterna på hög nivå med regeringen och det politiska partiledningen. Detta hjälper till att nyansera uppdragets förståelse av det sociopolitiska klimatet, vilket gör att analysen kan gå längre än de nationella talespersonernas och företrädarnas noggrant formulerade positioner och se till att regionala och lokala överväganden integreras i nationella förhandlingar eller prioriteringsprocesser.

I gengäld har lokalsamhällen och grupper en möjlighet genom civila angelägenheter att få åtkomst till uppdraget, vilket de kan uppfatta som avlägsna och militariserade. Civila angelägenheter kan vara en bro, vilket innebär att grupper som tidigare inte skulle ha vågat närma sig de hårt bevakade missionsportarna och be om en diskussion med missionsfältets ledning, civila eller militära, nu kan närma sig FN som gäster snarare än böner. Uppdraget berikas oundvikligen av denna typ av dialog och civilanställda är ofta de bästa underlättarna för det.

Kärnroll 2: Konflikthantering, förtroendeskapande och stöd till utvecklingen av det politiska rummet

Konflikthantering, förtroendeskapande och stöd för utvecklingen av politiskt utrymme är en integrerad del av FN: s fredsbevarande och central för civilarbete. Genom denna roll stöder civila angelägenheter aktivt utvecklingen av sociala och medborgerliga förhållanden som bidrar till hållbar fred och främjar folkligt engagemang och förtroende för fredsprocessen. Även om det ofta är huvudkomponenten inom detta arbetsområde, genomför civila frågor vanligtvis dessa aktiviteter i partnerskap med andra uppdragskomponenter, liksom FN -organ och lokala och internationella partner. Inom uppdraget kan polis och militära komponenter och andra civila komponenter, såsom politiska angelägenheter, allmän information och mänskliga rättigheter, på ett eller annat sätt bidra till mål på detta område.

Kärnroll 3: Stöd till restaurering och förlängning av statlig myndighet

Återställande av statlig myndighet erkänns alltmer som en nyckelelement i stabiliseringen av sköra stater och ett kritiskt krav för att bevara och bygga fred. Detta återspeglas tydligt i många av de senaste resolutionerna från FN: s säkerhetsråd, inklusive till exempel säkerhetsrådets resolution 1974 (2011), som uppmanar Afghanistans regering att "förbättra styrningen" och "att fortsätta lagstiftnings- och offentlig förvaltningsreform för att för att säkerställa god styrning ”. I fallet Haiti uppmanar säkerhetsrådets resolution 1892 (2009) ”MINUSTAH, i överensstämmelse med dess mandat, att fortsätta sådant stöd för att stärka självbärande statliga institutioner, särskilt utanför Port-au-Prince, bland annat genom tillhandahållande av specialiserad expertis till viktiga ministerier och institutioner ”.

Under exceptionella omständigheter har säkerhetsrådet också godkänt fredsbevarande uppdrag att tillfälligt ta statens administrativa och lagstiftande funktioner genom att tillhandahålla en övergångsadministration, vilket var fallet i Kosovo och TimorLeste. Det är emellertid viktigt att betona specificiteten i de omständigheter under vilka dessa två uppdrag upprättades och det faktum att verkställande mandat generellt ses som en sista utväg i situationer där ett territorium praktiskt taget berövas alla fungerande statliga institutioner.

Amerikanska militära civila frågor

En civil soldat med den 411: e civila bataljonen bedömer rekonstruktionen av avloppsledningar i Bagdad den 11 juni 2003.

Enligt den amerikanska armén , "Den styrka som armén använder för att tävla och vinna inom befolkningen är civilfrågor." Med sin kunskap om styrning och diplomati är civila soldater de viktigaste experterna på att bistå en befälhavare vid genomförandet av civil-militära operationer , och den enda styrkan som är utbildad och har till uppgift att utföra civilfrågor.

All personal från Active Component Army Civil Affairs är specialoperationsstyrkor -kvalificerade och genomgår som sådan noggrann utvärdering och urval, följt av omfattande utbildning i främmande språk, avancerade överlevnadskunskaper och förhandlingstekniker för att fungera självständigt som ett litet team, av alla slag miljö, för att uppnå strategiska sluttillstånd. Ett civilteam på 2 till 4 soldater kommer ofta att vara den enda amerikanska militärpersonal i ett helt land som arbetar för USA: s ambassadör och för deras militära ledningskedja .

Reservkomponentens civilpersonal stöder den konventionella militären vid stabilisering efter konflikten.

Civilstyrkornas grundläggande roll är att bygga nätverk av formella och informella ledare för att utföra viktiga uppdrag i diplomatiskt eller politiskt känsliga områden. SOF Civil Affairs fungerar som spaningselement inom befolkningen och utför sin kärnuppgift Civil Reconnaissance. Civil informationshantering, hjälper till att tillhandahålla utländskt humanitärt bistånd och nationstöd. De uppnår effekter genom att genomföra civila engagemang, tillämpa kunskap om styrning, ekonomi och politik för att påverka mänskligt beteende i samband med militära operationer eller till stöd för strategiska mål.

Historien om amerikanska militära civila frågor

Huvudartikel: Civil Civil History

Under hela amerikansk historia var den amerikanska armén involverad i civila frågor och medborgerliga åtgärder . Civilfrågor har sitt organisatoriska ursprung i militära regeringar som var och är etablerade när ett land ockuperas under krig, men omfattar också den stora variationen av uppdragsuppsättningar som fokuserar på eller utnyttjar den bredare befolkningen i ett visst område i tider av fred eller krig.

Förenta staternas armé

Civil Affairs har en härstamning som går tillbaka till Lewis och Clarks upptäcktskorps. Amerikanska arméns civilfrågor är uppdelade mellan Active- och Reserve -komponenterna.

Active Component Civil Affairs

Ungefär 10% av arméns civilpersonal är aktiva soldater som är tilldelade 95: e civilbrigaden , 83: e civilbataljonen eller en rad specialoperationer, gemensamma, diplomatiska eller konventionella armépersonal, planering och politiska positioner. Active Component Civil Affairs -soldater bedöms, väljs ut och tränas för att utföra civilfrågor i fientliga eller strama miljöer i alla konfliktstadier.

Civilanställda talar med lokalbefolkningen under Operation Enduring Freedom, i Afghanistan.

Den 95: e Civil Affairs Brigade och dess fem underordnade bataljoner alla stationerade vid Fort Bragg , North Carolina , som är en snabbt sättas enhet som endast stödjer armén Special Operations Command. Var och en av de fem bataljonerna är regionalt anpassad till en av de fem amerikanska stridskommandona; SOUTHCOM, CENTCOM, EUCOM, AFRICOM och INDOPACOM. Civilfrågans soldater i dessa enheter får omfattande språk- och regionalundervisning som en del av deras träningsväg och tilldelas den bataljon som är ansluten till respektive region de är utbildade för. När dessa soldater anländer till sina tilldelade enheter får de avancerad utbildning inom olika områden och förbereder dem för det ökade ansvar som de kommer att ha när de arbetar med små, autonoma team.

Den 83: e civilfrågebataljonen är en av få bataljoner i armén med ett globalt uppdrag. Den 83: e civilbataljonen faller under ledning av USArmy XVIII Airborne Corps och ligger vid Fort Bragg, North Carolina, och ger stöd till specialoperationer och konventionella militära uppdrag i alla fem stridande kommandon, samt diplomatiska, interagency och utländska partnerorganisationer . Som aktiva komponentcivila soldater genomgår personal som tilldelats 83: e civilbataljonen samma noggranna urval och avancerade utbildning som de i 95: e civilfrågor, och individer kommer ofta att rotera mellan båda enheterna.

Reservkomponent Civilfrågor

Cirka 70% av civilpersonalens personal kommer från USA: s arméreservat och stöder vanligtvis aktiva arméer. Genom att använda reservister kan militära befälhavare utnyttja färdigheter hos soldater med erfarenhet av yrken som behövs för att hantera och återställa civila områden som påverkas av militära operationer. Detta inkluderar advokater, stadschefer, ekonomer, veterinärer, lärare, poliser och andra yrken som har värdefull kompetens när det gäller att återställa styrning och viktiga tjänster i ett krigshärjat område. Som ett resultat distribuerar de med certifieringar och erfarenheter som blir svåra att kopiera av de aktiva pliktstyrkorna. Dessutom deltar reservplanerare för civilfrågor i stabiliteten, säkerheten och utvecklingen i komplexa operationskurser som undervisas på Naval Postgraduate School i Monterey, Kalifornien.

Reserve Civil Affairs -enheter som tilldelats United States Army Civil Affairs and Psychological Operations Command (Airborne) är uppdrag organiserade i fyra reservcivila kommandon (CACOM) som integreras på strategisk och operativ nivå med teaterkommandon och gemensamma/kombinerade insatsstyrkor. Civilfrågor består av dessa CACOMS och integreras vid kåren. På taktisk nivå förstärks manöverindelningarna av civilbataljonerna. De fyra CACOM: erna är 350: e CACOM , 351: a CACOM , 352: e CACOM och 353: e CACOM .

Två andra Army Reserve Civil Affairs -enheter tilldelas andra operationsteatrar. 322: a civilfrågor är baserad på Hawaii och faller under operativ kontroll av United States Army Pacific Command och 9th Mission Support Command. 361: a civilfrågor är baserad i Tyskland och faller under operativ kontroll av United States Army Europe och det 7: e civila stödkommandot.

Huvudartikel: United States Army Civil Affairs and Psychological Operations Command

Inom USA: s armé administreras reservcivila enheter genom United States Army Civil Affairs and Psychological Operations Command (Airborne), eller USACAPOC (A), en underordnad av US Army Reserve Command . USACAPOC (A) innehåller enheter för psykologiska operationer (PO) och civilfrågor (CA), bestående av arméreservelement. USACAPOC (A) grundades 1985. Det har sitt huvudkontor i Fort Bragg, North Carolina .

Den 1 oktober 2006 omplacerade USACAPOC (A) från United States Army Special Operations Command (USASOC) till United States Army Reserve Command (USARC). Utbildning och doktrin om USACAPOC (A) tillhandahålls av USA: s armé John Fitzgerald Kennedy Special Warfare Center and School (USAJFKSWCS) i Fort Bragg, NC.

US Army Civil Affairs utbildning
  • Reserv civilfrågor
    • Initial Entry Training (IET)

Efter avslutad grundutbildning kommer en soldat som är slitsad i en civilrättsenhet att delta i 10-veckors civilfrågor avancerad individuell utbildning (AIT). Den femte bataljonen i den första specialgruppen för krigföring (Airborne) ansvarar för utbildningen. Både civil- och psykologiska praktikanter tilldelas Alpha Company. Efter avslutad 10-veckors kurs (den ursprungliga 13-veckors kursen förlängdes till 15 veckor 2008, sedan förkortades till 10 veckor 2010) kommer studenten att kunna tolka amerikanska och utländska kartor; bedriva civil, statlig, humanitär och försvarsbistånd; tillämpa organisations- och ledaregenskaper som krävs i fältverksamhet; och bedriva forskning om dokument och andra aspekter av stads- och regionalstudier. Undervisningen genomförs genom föreläsningar, diskussioner och praktiska övningar som kartläsning, landnavigering, kommunikation och planering av civila frågor.

  • Reserv värvade soldater som omklassificerar sig till civila frågor måste delta i omvandlingskursen för civilfrågor som erbjuds på flera tjänster i hela landet. För närvarande organiseras utbildning för strid, stridsstöd och stridstjänst genom regionala utbildningskommandon. De sex civila skolhusen rapporterar till 3rd Brigade (CA/PO) 100th Division , som ligger i Fort Totten , New York . Dessa enheter är femte bataljonen (CA), 95: e regementet, i Lubbock , Texas ; 5: e bataljonen (CA), 98: e regementet i Fort Dix , New Jersey ; den 12: e bataljonen (CA), 100: e regementet i Fort Knox , Kentucky ; fjärde bataljonen (CA), 104: e regementet, från Mountain View , Kalifornien ; 108: e regementet i Fort Bragg , North Carolina .

Den amerikanska rådet för utbildning rekommenderar college kredit tilldelas i det nedre division studentexamen eller associera-examen kategori två termin timmar i kartan -reading, tre i den offentliga förvaltningen , och en i militär vetenskap för denna utbildning. Soldaten tilldelas Military Occupational Specialty -beteckningen 38B10. Alla värvade aktiva komponenter kommer att gå i luftskola och språkskola , medan reservister kan delta i dessa kurser senare genom sina enheter.

  • Active Component Civil Affairs
Civil Affairs -kandidaten navigerar på en hinderbana vid Civil Affairs Assessment and Selection.

Active Component värvade soldater och officerare i rang av specialist , sergeant och personal sergeant eller 1LT och CPT som har ett giltigt säkerhetsgodkännande måste gå och genomgå en noggrann urvals- och utvärderingskurs på Camp MacKall, NC. De soldater som väljs ut för civilfrågor måste gå 48-veckors kvalifikationskurs. Under denna kurs fick soldater avancerad utbildning i spaning, diplomati, främmande språk och överlevnad, med möjlighet att delta i Special Operations Medic Course , som kulminerade i en storskalig träningsövning som utsätter studenter för realistiska operativa situationer och miljöelement. Efter examen i den operativa styrkan fortsätter civilförsvarssoldaterna sin avancerade utbildning mellan uppdrag, avancerade överlevnadskurser, planeringskurser på högre nivå, förbättrad språkträning, icke-standardiserade vapenkurser, rörlighet i terräng och undvikande körkurser, och många andra från inom Special Operations -gemenskapen och över regeringsområdet mellan myndigheter.

Förenta Staternas Marinkår

Marinkåren har för närvarande fyra permanenta CA -enheter: 1st Civil Affairs Group (1st CAG), 2nd CAG , 3d CAG och 4th CAG , alla i Force Headquarters Group of the Marine Forces Reserve . Den femte civilfrågegruppen och sjätte CAG skapades provisoriskt 2005-06 för Operation Iraqi Freedom , men var och en ställde upp efter en utplacering till Irak. Artillerienheter som förstärktes av marinesoldater från CAG: s utplacerades också till Irak och Afghanistan 2006-07 för att tjänstgöra i civilrättslig roll. Under 2010 lade Marinkåren till en aktiv avdelning för civila frågor vid var och en av de tre marina expeditionsstyrkorna . Marinkåren tilldelar civila angelägenheter som en primär militär specialitet för värvade och ytterligare specialitet för officerare. Marinkåren använder sin egen doktrin för civilfrågor och driver Marine Corps Civil-Military Operations School (MCCMOS) vid Marine Corps Base Quantico för att träna civilmarines. MCCMOS har också karriärutvecklingskurser och MOS för CMO -planerare (officerare) och CMO -chefer (SNCO). Dessutom har MCCMOS en ram för kursstabilitetsbedömning och en integreringskurs för civilfrågor.

Det finns lite historia om kåren och civila frågor. "Under andra världskriget stod civilfrågorna i den andra marinavdelningen bakom byggandet av Camp Churo på Tinian. De lät 18: e Seabees bygga lägret för de 11 000 japanska och koreanska civila som fanns på ön när den togs".

United States Navy

Huvudartikel: Maritima civilfrågor och säkerhetskommando

Den Navy Expeditionary Combat Command (NECC) inrättades officiellt sin nyaste kommando Sjöfarts Civil Affairs Group (MCAG) under en ceremoni på Naval Amphibious baserar Little Creek den 30 mars 2007. I ett försök att konsolidera personal och resurser, CNO Kallelse 5400 av den 9 juli 2009 omdesignade MCAG och Expeditionary Training Groups som Maritime Civil Affairs and Security Training (MCAST) Command och flyttade kommandot till Virginia Beach . MCAST Command stod officiellt upp 1 oktober 2009.

Maritime Civil Affairs Teams (MCAT) minskar effekterna av militära operationer som påförts under fred och perioder av förklarat krig , och ökar effekten av humanitärt civilt bistånd (HCA) och beredskapsoperationer till stöd för teatersäkerhetssamarbetsplaner.

MCA-styrkorna bistår med restaurering av lokal infrastruktur i efterdyningarna av militära operationer, naturkatastrofer och konstgjorda katastrofer och regionala engagemangsaktiviteter för att uppnå gemensamma gemensamma intressen.

För att maximera dess effektivitet är varje distribuerad MCAT regionalt fokuserad och utbildad med nödvändiga språkkunskaper och kulturell medvetenhet. Lagen är ansvariga för att effektivisera och samordna insatserna från försvarsdepartementet , utrikesdepartementet och United States Agency for International Development (USAID).

Varje sjöman för civilfrågor är ansvarig för att forma den regionala uppfattningen om USA och få stöd från lokalbefolkningen och förhindra att den påverkas av instabilitetskrafter, såsom terrorism, piratkopiering, brottslighet och naturkatastrof.

MCASTC har avvecklats.

USA: s flygvapen

Flygvapnet har utplacerat enheter till stöd för Operation Iraqi Freedom som direkt har integrerats i arméns civila bataljoner. Sådana enheter inkluderar den 16: e skvadronen, 732: e expeditionära flygvingen (civila frågor/offentliga arbeten) som tilldelades 411: e civilfrågebataljonen . Under utplaceringen av 402: e civilbataljonen till Irak i april 2006 till april 2007 gav medlemmar av USA: s flygvapen flygmän för logistiskt stöd för högkvarter och högkvarterskompani (HHC) och för provinsens rekonstruktionsteam i hela sitt verksamhetsområde.

Andra organisationer

New York State Guard

I New York State Guard , en av cirka 25 stater med statliga försvarsstyrkor (för att inte förväxla med New York Army National Guard ), har termen "Civil Affairs" en något annan konnotation. Civilavdelningsenheterna inkluderar advokater, domare, ingenjörer, läkare och andra yrkesverksamma och personal som arbetar för frivillig militärtjänst på deltid för att stödja New York National Guard och US Military Reserve Units från alla grenar. När soldater kallas till tjänst ser New York -garnet till att deras juridiska behov tillgodoses så att de kan tjäna med sinnesro när de vet att deras angelägenheter är i ordning. Civilanställda soldater utarbetar sina testamenten, förbereder fullmakter och andra nödvändiga dokument och informerar dem om sina rättigheter som soldater enligt federal lag och som medborgare i USA. Det finns fem enheter, en i varje brigad av Guard, inklusive 5th Civil Affairs Regiment, Yonkers, New York; 7: e civilfrågoregementet, New York City; 13th Civil Affairs Regiment, Garden City, New York; 23rd Civil Affairs Regiment, Latham, New York; och 209: e civilfrågoregementet, Buffalo, New York.

Civila angelägenheter världen över

Storbritannien

Den brittiska armén har en Civil Affairs Group, bildad 1997 och består främst av personal från territorialarmén . Mest personal är medlemmar i Royal Engineers och gruppen administreras av Central Volunteer Headquarters Royal Engineers (CVHQ RE), baserat på Gibraltar Barracks , i Minley , Surrey . Medlemmar av gruppen har varit operativt utplacerade i Bosnien , Kosovo , Albanien , Makedonien , Östtimor , Sierra Leone , Afghanistan och Irak . I Afghanistan kallades enheten för taktisk nivå Military Stabilization Support Team, och de arbetade vanligtvis för Provincial Reconstruction Team .

Den brittiska armén bildade först CA -enheter 1943, och i augusti 1944 fanns 3 600 CA -personal i Frankrike med den 21: a armégruppen .

Nederländerna

Den holländska armén 's Civil Affairs enhet är en CIMIC bataljonen. Personalen består av vanliga soldater. Övrig personal är reservister med civil ockupation. Medlemmar i bataljonen har skickats till Bosnien ; Makedonien ; Afrika och Afghanistan . Enheten är från början av 2009 baserad i Apeldoorn .

Civilfrågor i populära medier

Fotnoter

Referenser

  • Sorley, Lewis, A Better War: The Unexamined Victories and Final Tragedy of America's Last Years in Vietnam , ISBN  0-15-601309-6
  • Kung, R. Alan, två gånger Beväpnad: en amerikansk soldat kamp för hjärtan och sinnen i Irak St. Paul, MN: Zenith Press, 2006. ISBN  9780760323861 plus Book Föreläsning på Pritzker Military Library den 12 juni, 2008
  • Cleveland, Charles T., Benjamin Jensen, Susan Bryant och Arnel P. David, Military Strategy in the 21st Century: People, Connectivity, and Competition New York, NY: Cambria Press, 2018. Book Site

externa länkar